Решение Думы Великого Новгорода от 23 сентября 2021 г. N 599 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате Великого Новгорода"

Принято Думой Великого Новгорода 23 сентября 2021 года

Дума Великого Новгорода решила:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате Великого Новгорода, утвержденное решением Думы Великого Новгорода от 01.02.2011 N 903 "О Контрольно-счетной палате Великого Новгорода" (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 01.09.2011 N 1054, от 02.12.2011 N 1124, от 30.05.2012 N 1295, от 30.12.2013 N 112, от 29.04.2014 N 237, от 11.12.2015 N 666, от 06.04.2016 N 786, от 25.05.2017 N 1195, от 27.06.2018 N 1492, от 28.03.2019 N 156, от 24.06.2021 N 581), следующие изменения:

1.1. Дополнить статью 1 пунктом 6 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 6" следует читать "частью 6"

"6. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

1.2. Дополнить статью 3 после слова "независимости" словом, ", открытости";

1.3. В статье 4:

1.3.1. Изложить пункт 2 в следующей редакции:

"2. Должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.3.2. Изложить пункт 4 в следующей редакции:

"4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты. В целях настоящего Положения под инспекторами Контрольно-счетной палаты понимаются лица, замещающие в аппарате Контрольно-счетной палаты должности муниципальной службы Новгородской области ведущего инспектора, главного инспектора аппарата Контрольно-счетной палаты.";

1.3.3. Заменить в пункте 5 слова "федеральным законодательством" словами "Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

1.3.4. Изложить пункт 6 в следующей редакции:

"6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы Великого Новгорода по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.";

1.3.5. Заменить в пункте 7 слово "установленной" словом "определенной";

1.4. В статье 5:

1.4.1. Дополнить в абзаце первом пункта 7 после слов "в Думу Великого Новгорода" словами "председателем Контрольно-счетной палаты";

1.4.2. Заменить в абзаце втором пункта 7 слова "Председателем Думы Великого Новгорода" словами "председателем Контрольно-счетной палаты";

1.4.3. Изложить пункты 8, 9 в следующей редакции:

"8. По внесенным кандидатурам проводится обсуждение на заседании Думы Великого Новгорода, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов.

Кандидат считается назначенным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы Великого Новгорода.

В случае неизбрания кандидата вопрос о назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты переносится на ближайшее заседание Думы Великого Новгорода с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

9. Решение о назначении на должности председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты оформляется решением Думы Великого Новгорода.";

1.4.4 Дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Дума Великого Новгорода вправе обратиться в Счетную палату Новгородской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

1.5. В статье 6:

1.5.1. Изложить пункт 1 в следующей редакции:

"1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным частью 2 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

1.5.2. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, указанным в части 2 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 5 настоящего Положения, устанавливается Счетной палатой Новгородской области.";

1.6. Изложить статью 8 в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Великого Новгорода, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Великого Новгорода, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Великого Новгорода;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Великого Новгорода, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Великого Новгорода и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Великого Новгорода, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Великого Новгорода, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Великом Новгороде, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Великого Новгорода в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Великого Новгорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Великого Новгорода и Мэру Великого Новгорода;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Великого Новгорода, предусмотренных документами стратегического планирования Великого Новгорода, в пределах компетенции;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Великого Новгорода.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления Великого Новгорода и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Великого Новгорода, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Великого Новгорода;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.7. Изложить пункт 2 статьи 10 в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

1.8. В статье 11:

1.8.1. Дополнить пункт 1 предложением следующего содержания: "Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Великого Новгорода, предложений Мэра Великого Новгорода.";

1.8.2. Исключить в пункте 3 слова "и запросы";

1.8.3. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, не включенные в годовой план работы Контрольно-счетной палаты, не проводятся.";

1.9. Дополнить статью 15 пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.10. В статье 16:

1.10.1. Заменить в наименовании слова "по запросам Контрольно-счетной палаты" словами "Контрольно-счетной палате";

1.10.2. Изложить пункт 1 в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления Великого Новгорода и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные областным законом "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области" сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

1.10.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.11. В статье 17:

1.11.1. В пункте 1:

исключить слова "их рассмотрения и"; дополнить после слова "выявленных" словами "бюджетных и иных";

1.11.2. В пункте 3:

заменить слова "в течение одного месяца со дня получения представления" словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения";

заменить слово "рассмотрения" словом "выполнения";

1.11.3. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

1.11.4. Дополнить пункт 4 после слов "их пресечению и предупреждению," словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,";

1.11.5. Дополнить пункт 7 предложением следующего содержания:

"Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

1.11.6. Изложить пункт 8 в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

1.12. В статье 19:

1.12.1. Исключить в наименовании слова "с другими органами и организациями";

1.12.2. Заменить в пункте 2 слова "Счетная палата" словами "Контрольно-счетная палата";

1.12.3. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

1.12.4. Изложить пункт 4 в следующей редакции:

"4. Контрольно-счетная палата вправе обращаться в Счетную палату Новгородской области за оказанием организационной, правовой, информационной, методической и иной помощи, содействием в получении профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников Контрольно-счетной палаты, проведением анализа ее деятельности и подготовкой рекомендации по повышению эффективности ее работы; планировать и организовывать проведение совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами муниципальных образований Новгородской области и Счетной палатой Новгородской области.";

1.12.5. Изложить пункт 6 в следующей редакции:

"6. Контрольно-счетная палата или органы местного самоуправления Великого Новгорода вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности Контрольно-счетной палаты законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.";

1.13. В статье 22:

1.13.1. Заменить в наименовании слово "работников" словами "должностных лиц";

1.13.2. Дополнить новыми пунктами 1 и 2 следующего содержания:

"1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Великом Новгороде (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами Великого Новгорода в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и областными законами.";

1.13.3. Считать пункты 1 и 2 пунктами 3 и 4 соответственно.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель Думы Великого Новгорода

А.Г. Митюнов

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Великий Новгород

23.09.2021

N 599