Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района Чеченской Республики от 6 августа 2021 г. N 30 "О принятии Устава Шелковского муниципального района в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района Чеченской Республики от 6 августа 2021 г. N 30
"О принятии Устава Шелковского муниципального района в новой редакции"

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Шелковского муниципального района третьего созыва

решил:

1. Принять Устав Шелковского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе Шелковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" представить Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.

3. С момента вступления в силу Устава, принятого настоящим решением, признать утратившим силу решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 30.12.2009 г. N 9.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.

Глава Шелковского муниципального района

Б.Х. Наипов

Устав
Шелковского муниципального района Чеченской Республики

Принят решением Совета депутатов Шелковского муниципального района Чеченской Республики 06 августа 2021 года N 30

ГАРАНТ:

О регистрации Уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Шелковского муниципального района

Шелковской муниципальный район Чеченской Республики (далее Шелковской район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от "14" июля 2008 года N 42-РЗ "Об образовании муниципального образования Шелковской район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения", состоящее из 19 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

Слова и словосочетания "муниципальное образование "Шелковской муниципальный район", "МО "Шелковской муниципальный район", "Шелковской муниципальный район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными

Статья 2. Состав территории Шелковского муниципального района

1. Территорию Шелковского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

ГАРАНТ:

О границах, составе территорий и Уставах муниципальных образований Чеченской Республики см. справку

2. Территорию Шелковского муниципального района образуют территории следующих поселений:

1) Бороздиновское сельское поселение

2) Дубовское сельское поселение

3) Каргалинское сельское поселение

4) Сары-Суйское сельское поселение

5) Курдюковское сельское поселение

6) Старогладовское сельское поселение

7) Воскресеновское сельское поселение

8) Гребенское сельское поселение

9) Шелковское сельское поселение

10) Шелкозаводское сельское поселение

11) Харьковское сельское поселение

12) Кобинское сельское поселение

13) Новощедринское сельское поселение

14) Старощедринское сельское поселение

15) Червленно-Узловское сельское поселение

16) Червленское сельское поселение

17) Каршыга-Аульское сельское поселение

18) Ораз-Аульское сельское поселение

19) Бурунское сельское поселение

3. Административным центром Шелковского муниципального района является ст. Шелковская.

Статья 3. Границы Шелковского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Шелковского муниципального района

1. Границы Шелковского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Изменение границ, преобразование Шелковского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Шелковского муниципального района и порядок ее официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Шелковского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. Официальные символы Шелковского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4.1. Почетные звания и награды Шелковского муниципального района

1. За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Шелковского муниципального района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин Шелковского муниципального района".

2. За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Шелковского муниципального района.

3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Шелковского муниципального района" и порядок награждения Почетной грамотой Шелковского муниципального района устанавливаются соответствующими положениями, утверждаемыми решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шелковском муниципальном районе

Статья 5. Местное самоуправление Шелковского муниципального района

Местное самоуправление в Шелковском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Шелковского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шелковского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Шелковского муниципального района образуют:

Устав Шелковского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Шелковского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Шелковского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Шелковского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Шелковского муниципального района по вопросам их ведения.

2. Устав Шелковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Шелковского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Шелковского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Шелковского муниципального района.

3. Совет депутатов Шелковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Шелковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелковского муниципального района, решение об удалении главы Шелковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Шелковского муниципального района. Решения Совета депутатов Шелковского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Шелковского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Шелковской муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Терская новь".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

5. Муниципальные правовые акты Шелковского муниципального района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете "Терская новь" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Шелковского муниципального района, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Статья 7. Вопросы местного значения Шелковского муниципального района

1. К вопросам местного значения Шелковского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Шелковского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Шелковского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шелковского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района;

4) организация в границах Шелковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шелковского муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шелковского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, организация дорожного движения и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шелковского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шелковского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шелковского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шелковского муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 10 части 1 статьи 7 применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шелковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Шелковского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Шелковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шелковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шелковского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Шелковского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шелковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Шелковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Шелковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения меж поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шелковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шелковского муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шелковского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Шелковского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шелковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шелковского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шелковского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории Шелковского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шелковского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Шелковского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шелковского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Шелковского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Шелковского муниципального района;

40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района решают на территориях сельских поселений Шелковского муниципального района вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и соответствующим законом Чеченской Республики.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Шелковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шелковского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Шелковского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шелковского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шелковского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Шелковского муниципального района по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района

В целях решения вопросов местного значения Шелковского муниципального района органы местного самоуправления Шелковского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шелковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шелковского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шелковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шелковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Шелковского муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Шелковского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Шелковского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шелковского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Шелковского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Шелковского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шелковского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шелковского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Шелковского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Шелковского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шелковского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шелковского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шелковского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Шелковского муниципального района и глава администрации Шелковского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шелковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шелковского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шелковского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 29 декабря 2014 г. N 59-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Чеченской Республике".

2. Выборы депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Шелковского муниципального района.

Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шелковского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Шелковского муниципального района, либо администрацией Шелковского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Шелковского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Шелковского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шелковского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Шелковского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Шелковского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Шелковского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Шелковского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Шелковского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Шелковского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Шелковского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Шелковского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Шелковского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Шелковского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Шелковского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Шелковского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шелковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Шелковского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Шелковского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Шелковского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Шелковского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Шелковского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Шелковского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, уставу Шелковского муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Шелковского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Шелковского муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чеченской Республики. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Шелковского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Шелковского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Шелковского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Шелковского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Шелковского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Шелковского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шелковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Шелковского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шелковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Шелковского муниципального района или Советом депутатов Шелковского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шелковского муниципального района по вопросам местного значения Шелковского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района или главы администрации Шелковского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шелковского муниципального района, назначаются Советом депутатов Шелковского муниципального района, а по инициативе главы Шелковского муниципального района или главы администрации Шелковского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Шелковского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

проект устава Шелковского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Шелковского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

проект бюджета Шелковского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Шелковского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

проект стратегии социально-экономического развития Шелковского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шелковского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шелковского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шелковского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Шелковского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шелковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на территории Шелковского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шелковского муниципального района или главы Шелковского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Шелковского муниципального района или главой Шелковского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шелковского муниципального района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители, проживающие на территории Шелковского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Шелковского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Шелковского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Шелковского муниципального района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района. Совет депутатов Шелковского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса, выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан, может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шелковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Шелковского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шелковского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шелковского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Шелковского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Шелковского муниципального района или главы Шелковского муниципального района по вопросам местного значения Шелковского муниципального района;

органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Шелковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта;

жителей Шелковского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Шелковского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Шелковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шелковского муниципального района, участвующих в опросе;

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Шелковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Жители Шелковского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шелковского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шелковского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шелковского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Шелковского муниципального района входят:

- глава Шелковского муниципального района;

- Совет депутатов Шелковского муниципального района;

- администрация Шелковского муниципального района;

- ревизионная комиссия Шелковского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляется путем внесений изменения в устав района.

3. Решения Совета депутатов, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и главы Шелковского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 22. Глава Шелковского муниципального района

1. Глава Шелковского муниципального района является высшим должностным лицом Шелковского муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Шелковского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Шелковского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Глава Шелковского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Шелковского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шелковского муниципального района.

5. Глава Шелковского муниципального района представляет Совету депутатов Шелковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Шелковского муниципального района.

7. Глава Шелковского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Глава Шелковского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Глава Шелковского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Шелковского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава Шелковского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Шелковского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Шелковской муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Шелковского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шелковского муниципального района избрание главы Шелковского муниципального района, избираемого Советом депутатов Шелковского муниципального района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Шелковского муниципального района из состава Совета депутатов Шелковского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 23. Полномочия главы Шелковского муниципального района

Глава Шелковского муниципального района в пределах своих полномочий:

председательствует на заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района;

представляет Шелковской муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шелковского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шелковского муниципального района;

в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шелковского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Шелковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Шелковского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Шелковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шелковского муниципального района;

12) преобразования Шелковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Шелковского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15) полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

16) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Шелковского муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы Шелковского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шелковского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Шелковского муниципального района, по решению Совета депутатов Шелковского муниципального района, осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который становится исполняющим обязанности главы Шелковского муниципального района.

Статья 26. Совет депутатов Шелковского муниципального района

1. Совет депутатов Шелковского муниципального района состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Шелковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Шелковского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и избираемый из числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Шелковского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Шелковского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Шелковского муниципального района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Шелковского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Первое заседание Совета депутатов Шелковского муниципального района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Шелковского муниципального района в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Шелковского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4. Совет депутатов Шелковского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Шелковского муниципального района.

5. Совет депутатов Шелковского муниципального района подотчетен населению Шелковского муниципального района.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Шелковского муниципального района

В исключительной компетенции Совета депутатов Шелковского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Шелковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Шелковского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Шелковского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шелковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района.

10) принятие решения об удалении главы Шелковского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Шелковского муниципального района.

К полномочиям Совета депутатов Шелковского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Шелковского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Шелковского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Шелковского муниципального района, преобразования Шелковского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Шелковского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Шелковского муниципального района и главы Шелковского муниципального района, а также иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Шелковского муниципального района об учреждении органа администрации Шелковского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 28. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Шелковского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Шелковского муниципального района принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Шелковского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Шелковского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. Решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района проекта Устава Шелковского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района, может исходить от главы Шелковского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Шелковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района главой администрации Шелковского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Шелковского муниципального района.

4. Правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Шелковского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Шелковского муниципального района подписывает правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района

Полномочия депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шелковского муниципального района нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Шелковского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района решаются в соответствии с федеральным законом.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

Статья 30. Права и обязанности депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шелковского муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Шелковского муниципального района;

информировать на заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Шелковского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шелковского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Шелковского муниципального района;

в выполнении поручений Совета депутатов Шелковского муниципального района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия главы Шелковского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шелковского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

- председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. Председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 32. Порядок избрания председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района

1. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района подлежит обсуждению депутатами.

3. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

5. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

6. В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Шелковского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района проводится Советом депутатов Шелковского муниципального района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Избрание председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Шелковского муниципального района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 33. Заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 34. Комиссии Совета депутатов Шелковского муниципального района

1. Совет депутатов Шелковского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. Совет депутатов Шелковского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 35. Ревизионная комиссия Шелковского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Шелковского муниципального района вправе образовать ревизионную комиссию, являющуюся контрольно-счетным органом Шелковского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Шелковского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Шелковского муниципального района осуществляется также законами Чеченской Республики.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района

Полномочия Совета депутатов Шелковского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:

- принятия Советом депутатов Шелковского муниципального района решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава Совета депутатов Шелковского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Шелковского муниципального района;

- роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае обращения Главы Чеченской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в абзаце 6 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района

Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шелковского муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Шелковского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Шелковского муниципального района, - не позднее через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Отзыв депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района

1. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Шелковского муниципального района и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района в соответствующую избирательную комиссию Шелковского муниципального района (далее - избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главу Шелковского муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главу Шелковского муниципального района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Шелковского муниципального района для проведения голосования об отзыве главы Шелковского муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также если имело место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Совету депутатов Шелковского муниципального района, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Шелковского муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Шелковского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Шелковского муниципального района.

11. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района отозван.

Статья 39. Администрация Шелковского муниципального района

1. Администрация Шелковского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелковского муниципального района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрацией Шелковского муниципального района руководит глава администрации Шелковского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального Шелковского района - администрация Шелковского района создана на базе администрации Шелковского района, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории Шелковского района полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Шелковского муниципального района является правопреемником администрации Шелковского района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Шелковского района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

3. Структуру администрации Шелковского муниципального района составляют глава администрации Шелковского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Шелковского муниципального района.

Структура администрации Шелковского муниципального района утверждается Советом депутатов Шелковского муниципального района по представлению главы администрации Шелковского муниципального района.

4. Администрация Шелковского муниципального района является юридическим лицом.

5. Администрация Шелковского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация Шелковского муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Шелковского муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Шелковского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Шелковского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шелковского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Шелковского муниципального района;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

Статья 41. Иные органы администрации Шелковского муниципального района

В структуре администрации Шелковского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шелковского муниципального района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Шелковского муниципального района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 42. Глава администрации Шелковского муниципального района

1. Глава администрации Шелковского муниципального района назначается Советом депутатов Шелковского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Шелковского муниципального района определяются решением Совета депутатов Шелковского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелковского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шелковского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Лицо назначается на должность главы администрации Шелковского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Шелковского муниципального района заключает глава Шелковского муниципального района.

5. Глава администрации Шелковского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Шелковского муниципального района.

6. Глава администрации Шелковского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Глава администрации Шелковского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

8. Глава администрации Шелковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шелковского муниципального района, издает:

постановления администрации Шелковского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелковского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации Шелковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Шелковского муниципального района.

9. Глава администрации Шелковского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Шелковского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации Шелковского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Полномочия главы администрации Шелковского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Шелковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Шелковского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Шелковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шелковского муниципального района.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации Шелковского муниципального района.

12. Контракт с главой администрации Шелковского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Шелковского муниципального района или главы Шелковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации Шелковского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

13. Контракт с главой администрации Шелковского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Шелковского муниципального либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Шелковского муниципального района на основании распоряжения главы Шелковского муниципального района.

15. В период временного отсутствия главы администрации Шелковского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель Шелковского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Шелковского муниципального района.

Статья 43. Компетенция главы администрации Шелковского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Шелковского муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шелковского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Шелковского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Шелковского муниципального района структуру администрации Шелковского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шелковского муниципального района и иных работников администрации Шелковского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Шелковского муниципального района, глава администрации Шелковского муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Шелковского муниципального района проекты нормативных правовых актов Шелковского муниципального района;

- вносит на утверждение Совета депутатов Шелковского муниципального района проекты местного бюджета Шелковского муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- представляет на утверждение Совета депутатов Шелковского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Шелковского муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Шелковского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шелковского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Шелковского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Шелковского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 45. Избирательная комиссия Шелковского муниципального района

Избирательная комиссия Шелковского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Шелковского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шелковского района, голосования по вопросам изменения границ Шелковского муниципального района, преобразования Шелковского муниципального района.

Избирательная комиссия Шелковского муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шелковского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Шелковского муниципального района полномочия избирательной комиссии Шелковского муниципального района, Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шелковского района.

Избирательная комиссия Шелковского муниципального района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Шелковского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Глава V. Муниципальная служба Шелковского муниципального района

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Шелковского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего Шелковского муниципального района

1. Муниципальный служащий Шелковского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Шелковского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем).

3. Муниципальный служащий Шелковского муниципального района обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Муниципальный служащий Шелковского муниципального района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Шелковского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 49. Реестр должностей муниципальной службы Шелковского муниципального района и квалификационные требования к ним

1. Перечень должностей муниципальной службы в Шелковском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 Закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. N 36-РЗ "О муниципальной службе в Чеченской Республике" (далее - закон Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике") в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего Шелковского муниципального района

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Шелковского муниципального района определяются Советом депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике".

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Шелковского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Шелковского муниципального района.

Статья 51. Аттестация муниципального служащего Шелковского муниципального района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. N 45-РЗ "Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике".

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Шелковского муниципального района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации глава администрации Шелковского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Шелковского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Шелковского муниципального района

Статья 52. Муниципальное имущество Шелковского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района, средства бюджета Шелковского муниципального района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шелковского муниципального района.

2. В собственности Шелковского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шелковского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района от имени Шелковского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Права собственника муниципального имущества Шелковского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Шелковского муниципального района, осуществляет администрация Шелковского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Шелковского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Шелковского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества Шелковского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шелковского муниципального района определяются Советом депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шелковского муниципального района поступают в бюджет Шелковского муниципального района.

Статья 55. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Шелковской муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Совет депутатов Шелковского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Совет депутатов Шелковского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района от имени Шелковского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Участие Шелковского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Шелковского муниципального района органы местного самоуправления Шелковского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Шелковского муниципального района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Шелковского муниципального района по инициативе главы администрации Шелковского муниципального района или Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях, и фондах от имени Шелковского муниципального района выступает администрация Шелковского муниципального района.

Статья 57. Консолидированный бюджет Шелковского муниципального района

Бюджет Шелковского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Шелковского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Шелковского муниципального района.

Статья 58. Местный бюджет Шелковского муниципального района

1. Шелковской муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Шелковского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Шелковского муниципального района.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шелковского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шелковского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Доходы и расходы местного бюджета Шелковского муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета Шелковского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Шелковского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шелковского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Шелковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств местного бюджета Шелковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шелковского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Самообложение граждан Шелковского муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Шелковского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шелковского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шелковского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце первом настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 63. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете Шелковского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Шелковского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет Шелковского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Шелковского муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Шелковского муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Шелковского муниципального района, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Шелковского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Чеченской Республики предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Шелковского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Шелковского муниципального района.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Шелковского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района

Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района несут ответственность перед населением Шелковского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Шелковского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Совета депутатов Шелковского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шелковского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шелковского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Шелковского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шелковского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 70. Ответственность главы Шелковского муниципального района и главы администрации Шелковского муниципального района перед государством

1. Глава Шелковского муниципального района или глава администрации Шелковского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Шелковского муниципального района или глава администрации Шелковского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 72. Принятие Устава Шелковского муниципального района, решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района проекта нового Устава Шелковского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района может исходить от главы Шелковского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Шелковского муниципального района, проект решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шелковского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шелковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Шелковского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о принятии Устава и решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

4. Устав Шелковского муниципального района, решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Глава Шелковского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Шелковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шелковского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

6. Изменения и дополнения в Устав Шелковского муниципального района вносятся решением Совета депутатов Шелковского муниципального района, подписанным главой Шелковского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района.

7. Приведение устава Шелковского муниципального в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Чеченской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава Шелковского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Чеченской Республики, необходимости официального опубликования обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шелковского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава Шелковского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав Шелковского муниципального района, а ранее действующий Устав Шелковского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устав Шелковского муниципального района.

Статья 73. Вступление в силу Устава Шелковского муниципального района, решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района

Устав Шелковского муниципального района, решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шелковского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Шелковского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Шелковского муниципального района. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шелковского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Шелковского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Подпункт 10 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

С момента вступления в силу настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу:

Устав Шелковского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Шелковского муниципального района от 30.12.2009 N 9 "О принятии Устава Шелковского муниципального района Чеченской Республики", зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике 19.03.2010 за государственным регистрационным номером RU205110002010178;

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 29.08.2011 г. N 62 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 09.01.2013 г. N 01 "О внесении изменений в Устав Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 12.05.2014 г. N 36 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 09.02.2015 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 27.01.2016 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 03.08.2016 г. N 29 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 10.07.2017 г. N 23 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 12.03.2018 г. N 06 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 21.02.2019 г. N 05 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 27.12.2019 г. N 26 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 26.03.2020 г. N 11 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района";

- решение Совета депутатов Шелковского муниципального района от 02.02.2021 г. N 02 "О внесении изменений и дополнений в Шелковского муниципального района".

Глава Шелковского муниципального района

Б.Х. Наипов

Зарегистрировано в Минюсте РФ от 15 сентября 2021 г.

Регистрационный N RU205150002021001