Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 22 сентября 2021 г. N 482-п

Правила
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Ставропольского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), с целью возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Ставропольского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - краевой бюджет, гражданский служащий, грант, образовательный сертификат).

2. Грант предоставляется на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных Правительству Ставропольского края в установленном порядке.

3. Грант предоставляется образовательной организации, включенной в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов, сформированный государственным органом Ставропольского края по управлению государственной службой Ставропольского края (далее соответственно - орган по управлению государственной службой, реестр образовательных организаций, государственная услуга) в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации", осуществляющей обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

4. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете (проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).

5. Грант предоставляется по результатам отбора образовательных организаций, проводимого Правительством Ставропольского края в форме запроса предложений (далее - отбор).

Образовательная организация для участия в отборе должна соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие в отношении образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации или несостоятельности (банкротства), деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

4) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) отсутствие у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

6) наличие сведений об образовательной организации в реестре образовательных организаций.

6. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в сети "Интернет" по адресу: http://www.stavregion.ru (далее - Интернет-портал органов власти в сети "Интернет") в срок не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

В объявлении о проведении отбора указываются положения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492.

7. Для участия в отборе образовательная организация представляет в Правительство Ставропольского края заявку на участие в отборе для предоставления гранта, которая включает в себя следующие документы:

1) заявление о предоставлении гранта, составленное в произвольной форме, с приложением согласия образовательной организации на осуществление Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, согласия образовательной организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об образовательной организации, о подаваемой ею заявке, иной информации об образовательной организации, связанной с отбором;

2) справка, подтверждающая, что образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении образовательной организации не введена процедура несостоятельности (банкротства), деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенная печатью образовательной организации;

3) справка, подтверждающая отсутствие у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенная печатью образовательной организации;

4) справка, подтверждающая, что образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенная печатью образовательной организации;

5) справка, подтверждающая на дату подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций, что образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенная печатью образовательной организации;

6) справка, подтверждающая отсутствие у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенная печатью образовательной организации;

7) справка о фактически произведенных затратах образовательной организации, составленная в произвольной форме, содержащая информацию о запрашиваемом размере гранта, рассчитанном в соответствии с нормативами затрат, с указанием перечня затрат, подписанная руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенная печатью образовательной организации;

8) образовательные сертификаты гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

9) образовательные сертификаты гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

10) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученные гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу, заверенные печатью образовательной организации;

11) отчет о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее - отчет о проведении обучения), подписанный руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенный печатью образовательной организации;

12) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах), подписанный руководителем образовательной организации или иным уполномоченным лицом образовательной организации и заверенный печатью образовательной организации.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, представляются образовательной организацией в Правительство Ставропольского края в срок не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

Отчет о проведении обучения и отчет о расходах представляются в Правительство Ставропольского края на бумажном и электронном носителях в произвольной форме.

9. Рассмотрение документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется органом по управлению государственной службой в течение 15 календарных дней со дня их представления.

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, Правительство Ставропольского края принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения о предоставлении гранта образовательной организации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - соглашение);

2) об отклонении заявки на участие в отборе для предоставления гранта и отказе от заключения соглашения.

11. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе для предоставление гранта и отказа от заключения соглашения является одно из следующих обстоятельств:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

3) выявление факта представления и (или) указания недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

4) представление образовательной организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, после окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора.

12. Образовательная организация несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых ею в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. Орган по управлению государственной службой в течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Ставропольского края решения о заключении соглашения направляет в образовательную организацию проект соглашения.

В случае принятия Правительством Ставропольского края решения об отклонении заявки на участие в отборе для предоставления гранта и отказе от заключения соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, орган по управлению государственной службой в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения Правительством Ставропольского края направляет образовательной организации письменное уведомление об отклонении заявки на участие в отборе для предоставления гранта и отказе от заключения соглашения с указанием причин такого отказа.

14. Соглашение должно включать следующие положения:

1) цели и условия предоставления гранта;

2) сроки и порядок перечисления гранта;

3) размер гранта;

4) согласие образовательной организации на осуществление Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края обязательных проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

5) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Правительством Ставропольского края или органами государственного финансового контроля Ставропольского края, факта нарушения условий, цели и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

6) ответственность сторон соглашения за нарушение условий, цели и порядка предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

15. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является количество гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательных сертификатов (далее - показатель).

Значение результата, значение показателя с указанием точной даты достижения конечного значения результата устанавливаются соглашением.

16. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

17. Образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в Правительство Ставропольского края.

18. Правительство Ставропольского края перечисляет грант образовательной организации в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения:

1) образовательной организации, являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанного учреждения;

2) образовательной организации, не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

19. Грант предоставляется на возмещение:

1) затрат на оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугородную и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в обучении гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

20. Информация о результатах отбора размещается органом по управлению государственной службой на едином портале и на Интернет-портале органов власти в сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня принятия такого решения.

21. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - нормативы затрат), количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательных сертификатов в соответствующей образовательной организации, и количеством часов освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

22. Отчет о достижении значения результата и значения показателя по форме, установленной соглашением, направляется образовательной организацией в Правительство Ставропольского края один раз в год, не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом (далее - отчет).

Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется Правительством Ставропольского края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых получателем по итогам отчетного финансового года, в котором был предоставлен грант, указанных в отчете.

23. Возврату в краевой бюджет подлежит грант в случаях:

нарушения образовательной организацией условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Правительством Ставропольского края как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Ставропольского края;

установления факта представления образовательной организацией недостоверной информации в целях получения гранта;

недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, грант подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме.

24. В случае установления в ходе проверок, проведенных Правительством Ставропольского края или органами государственного финансового контроля Ставропольского края, фактов несоблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта, средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в краевой бюджет в следующем порядке:

Правительство Ставропольского края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет образовательной организации, получившей грант, требование о возврате гранта;

образовательная организация, получившая грант, производит возврат гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от Правительства Ставропольского края требования о возврате гранта.

При нарушении образовательной организацией, получившей грант, срока возврата гранта Правительство Ставропольского края принимает меры по взысканию средств гранта в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

25. Обязательная проверка соблюдения образовательной организацией условий, цели и порядка предоставления гранта осуществляется Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.