Раздел IV. Осуществление государственного контроля (надзора)

Раздел IV. Осуществление государственного контроля (надзора)

23. Государственный контроль (надзор) с взаимодействием с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

контрольная закупка;

выборочный контроль;

инспекционный визит;

рейдовый осмотр;

документарная проверка;

выездная проверка.

24. Контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом проводятся на плановой и внеплановой основе.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в отношении объектов контроля, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 Положения, в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:

значительный риск - 1 раз в 4 года (для выездной или плановой проверки, выборочного контроля) или 1 раз в 3 года (для инспекционного визита);

средний риск - 1 раз в 6 года (для выездной или плановой проверки, выборочного контроля) или 1 раз в 4 года (для инспекционного визита).

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда (ущерба), плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

25. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия Департамент принимает соответствующее решение, в котором указывает сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.

26. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия должностное лицо:

совершает действия, предусмотренные частью 2 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ;

принимает решения, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ;

использует для фиксации доказательств нарушений обязательных требований фотосъемку, аудио- и (или) видеозапись, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами.

27. Для фиксации должностным лицом и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований используется фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях проведения контрольной закупки, выборочного контроля, рейдового осмотра, выездной проверки.

Фотографии, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.

Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, способов фиксации доказательств в ходе контрольного (надзорного) мероприятия включает в себя:

принятие должностным лицом решения о применении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств;

извещение контролируемого лица (представителя контролируемого лица) о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации;

внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств;

обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств.

28. Случаи, при наступлении которых контролируемое лицо вправе представить в Департамент информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем Департамент переносит его проведение на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения контролируемого лица в Департамент:

временная нетрудоспособность контролируемого лица;

нахождение контролируемого лица в служебной командировке в ином населенном пункте;

участие контролируемого лица в судебном заседании.

29. Контрольная закупка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, в порядке, установленном статьей 67 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которой совершается осмотр.

30. Выборочный контроль проводится в порядке, установленном статьей 69 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которого совершается одно или несколько из следующих контрольных (надзорных) действий:

осмотр;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование;

испытание.

При осуществлении выборочного контроля, предусматривающего проведение контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания, должностные лица используют правила и методы исследования (испытаний) и измерений, установленные для технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011) в соответствии с пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Выборочный контроль осуществляется по месту хранения и (или) реализации контролируемыми лицами продукции (товара) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям.

31. Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пункте 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которого совершается одно или несколько из следующих контрольных (надзорных) действий:

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

инструментальное обследование;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

32. Рейдовый осмотр проводится при наличии оснований, указанных в пункте 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которого совершается одно или несколько из следующих контрольных (надзорных) действий:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование;

испытание;

экспертиза.

33. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пункте 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, в порядке, установленном статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которой совершается одно или несколько из следующих контрольных (надзорных) действий:

получение письменных объяснений;

истребование документов.

34. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пункте 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которой совершается одно или несколько из следующих контрольных (надзорных) действий:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование;

испытание.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении 1 субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению или производственному объекту.

35. Порядок проведения инструментального обследования, испытания включает:

размещение должностными лицами заявки на проведение инструментального обследования, испытания аккредитованными экспертными центрами;

предоставление контролируемым лицом в день обращения нормативно-технической документации на продукцию;

предоставление контролируемым лицом в день обращения документации, подтверждающей соответствие продукции установленным обязательным требованиям.

36. Отбор проб (образцов) осуществляет должностное лицо в количестве 5 единиц продукции.

Выборка образцов (проб) продукции по их количеству должна обеспечивать обоснованное принятие решений о соответствии выпускаемой продукции или представленной партии продукции установленным требованиям при положительных результатах испытания. Объем выборки образцов (проб) продукции определяется не только исходя из условий статистической достоверности, но и с учетом экономических затрат контролируемого лица в случае разрушающего испытания.

Порядок отбора проб (образцов) включает:

соответствующие мероприятия по отбору проб (образцов);

составление протокола отбора проб (образцов) согласно требованиям Федерального закона N 248-ФЗ.

Отбор проб (образцов) не может осуществляться в отношении продукции, находящейся в эксплуатации и являющейся элементом системы, в случае если он приведет к изменению технических или технологических характеристик системы и созданию угрозы ее безопасной эксплуатации.

Отбор проб (образцов) продукции (товаров) во всех случаях осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя с применением видеозаписи.

37. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться при воспрепятствовании контролируемого лица, его представителя осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия с обязательным применением видеозаписи.

38. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.