Приложение. Комплексный план мероприятий Омской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы

Приложение
к распоряжению Губернатора
Омской области
от 24 сентября 2021 года N 117-р

Комплексный план
мероприятий Омской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере (далее - негосударственные организации), к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ожидаемые результаты	Ответственные за подготовку информации о выполнении мероприятия
I. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1	Проведение анализа нормативных правовых актов Омской области и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере	Ежегодно, III квартал (начиная с 2022 года)	Расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности. Отсутствие барьеров к доступу негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания услуг в социальной сфере (с рассмотрением информации на заседании Координационного совета по обеспечению доступа негосударственных организаций к оказанию социальных услуг в Омской области, созданного Указом Губернатора Омской области от 5 сентября 2016 года N 156 (далее - Координационный совет))	Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд), Министерство здравоохранения Омской области (далее - Минздрав), Министерство образования Омской области (далее - Минобразования), Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры), Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорт), Министерство экономики Омской области (далее - Минэкономики), Общественная палата Омской области (далее - ОПОО) (по согласованию)
2	Внесение изменений в нормативные правовые акты Омской области:
2.1	внесение изменений в нормативные правовые акты Омской области, регламентирующие оказание поддержки негосударственным организациям, в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством	При необходимости	Нормативные правовые акты Омской области	Минтруд, Минздрав, Минобразования, Минкультуры, Минспорт, Минэкономики, Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области (далее - МРП)
2.2	внесение изменений в нормативные правовые акты Омской области в целях устранения барьеров, выявленных в ходе проведения анализа нормативных правовых актов Омской области и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере	При необходимости	Отсутствие барьеров к доступу негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания услуг в социальной сфере	Минтруд, Минздрав, Минобразования, Минкультуры, Минспорт, Минэкономики, МРП
2.3	внесение изменений в государственные программы Омской области, предусматривающие включение мероприятий и целевых показателей по обеспечению доступа негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания услуг	При необходимости	Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере	Минтруд, МРП, Минздрав, Минобразования, Минкультуры, Минспорт
3	Рассмотрение вопроса включения Омской области в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 2579-р, в которых вступает в силу Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"	2022 год	Рассмотрение вопроса на заседании Координационного совета	Минтруд, Минздрав, Минкультуры, Минспорт, Минфин
II. Развитие инфраструктуры поддержки негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
4	Разработка информационных материалов по оказанию имущественной поддержки негосударственных организаций, в том числе предоставлению во временное пользование помещений, мест для хранения технических средств, оборудования, транспорта на безвозмездной основе или льготных условиях	2021 год	Формирование информационных материалов с целью последующего доведения их до сведения негосударственных организаций; ознакомление негосударственных организаций с мерами имущественной поддержки, оказываемыми Правительством Омской области	Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество)
5	Размещение в печатных и электронных средствах массовой информации материалов по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - СОНКО) в Омской области	Постоянно	Рост количества сюжетов и публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ)	МРП
6	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании ими услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве)	Постоянно	Рост количества сюжетов и публикаций в СМИ	МРП
7	Развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе развитие и поддержка деятельности ресурсных центров поддержки СОНКО (далее - ресурсные центры), в том числе в муниципальных образованиях Омской области	2021 - 2024 годы	Содействие развитию некоммерческого сектора экономики	Минтруд, МРП, Омская региональная общественная организация "Центр развития общественных инициатив" (далее - ЦРОИ) (по согласованию), Омская региональная общественная организация "Центр инноваций социальной сферы" (далее - ЦИСС) (по согласованию), ОПОО (по согласованию)
8	Оказание методической, информационно-консультационной поддержки СОНКО как участникам конкурсных отборов для предоставления субсидий, проводимых органами исполнительной власти Омской области	Постоянно	Повышение уровня компетентности СОНКО	Минтруд, МРП, Минобразования, Минспорт, Минкультуры, Минздрав, Минэкономики, ЦРОИ, ЦИСС, ОПОО
9	Взаимодействие с СОНКО по вопросам участия СОНКО в федеральных, межрегиональных конкурсных отборах для предоставления финансовой поддержки, проводимых органами власти и негосударственными организациями	2021 - 2024 годы	Увеличение числа СОНКО, принявших участие в указанных конкурсных отборах	Минтруд, МРП, Минобразования, Минспорт, Минкультуры, Минздрав
III. Отраслевые меры
Социальная защита и социальное обслуживание
10	Организация предоставления гражданам социальных услуг с привлечением негосударственных и волонтерских организаций	2021 - 2024 годы	Привлечение негосударственных и волонтерских организаций к оказанию социальных услуг гражданам	Минтруд
11	Консультационное сопровождение негосударственных организаций при вхождении в реестр поставщиков социальных услуг Омской области	2021 - 2024 годы	Обеспечение увеличения количества негосударственных поставщиков социальных услуг	Минтруд
12	Организация обучения работников поставщиков социальных услуг	2021 - 2024 годы	Развитие профессиональных компетенций работников поставщиков социальных услуг	Минтруд
13	Предоставление субсидий поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Омской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), в целях компенсации при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа)	2021 - 2024 годы	Возмещение поставщикам социальных услуг затрат, связанных с предоставлением гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, на условиях частичной оплаты или бесплатно	Минтруд
14	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики, связанных с безвозмездным оказанием реабилитационных услуг инвалидам, включая детей-инвалидов	2021 - 2024 годы	Финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики, связанных с безвозмездным оказанием реабилитационных услуг инвалидам, включая детей-инвалидов	Минтруд
15	Предоставление субсидий из областного бюджета СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Омской области, на реализацию социально значимых проектов (программ)	2021 - 2024 годы	Создание условий для эффективного участия СОНКО в социально-экономическом развитии Омской области путем финансового обеспечения деятельности некоммерческих организаций, связанного с реализацией социально значимых проектов (программ)	Минтруд
16	Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оказание финансовой поддержки СОНКО (при наличии финансирования)	2021 - 2024 годы	Создание условий для развития СОНКО на местном уровне	Минтруд
Образование
17	Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования	2021 - 2024 годы	Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг сферы образования	Минобразования
18	Реализация мероприятий по содействию развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников образования, в том числе руководителей образовательных организаций	2021 - 2024 годы	Прохождение подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе руководителей образовательных организаций	Минобразования
19	Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере образования	2021 - 2024 годы	Функционирование "горячих линий" поддержки деятельности СОНКО в сфере образования, сайтов в сети Интернет с обновляемой информацией для руководителей СОНКО, оперативное направление в СОНКО методических рекомендаций, инструктивных писем по вопросам организации деятельности образовательных организаций	Минобразования
20	Подготовка информации о практике Омской области в части дополнительного образования детей, в том числе силами негосударственных организаций	Ежегодно	Выявление лучших практик предоставления указанных услуг	Минобразования
Охрана здоровья граждан
21	Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере охраны здоровья граждан	2021 - 2024 годы	Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере охраны здоровья граждан	Минздрав
22	Проведение консультаций для негосударственных организаций по вопросам участия в оказании услуг в сфере охраны здоровья граждан (по мере обращения)	2021 - 2024 годы	Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере охраны здоровья граждан	Минздрав
23	Проведение анализа регионального рынка предоставления услуг в сфере здравоохранения, подготовка в рамках компетенции информации о возможности передачи на исполнение СОНКО услуг в сфере здравоохранения	Ежегодно, IV квартал	Расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности	Минздрав
24	Привлечение СОНКО к реализации мероприятий региональной программы Омской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Омской области от 22 июля 2020 года N 142-рп	2021 - 2024 годы	Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере	Минздрав
25	Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере охраны здоровья	2021 - 2024 годы	Повышение уровня компетентности СОНКО	Минздрав
26	Подготовка информации о практике Омской области в части информирования граждан о факторах риска развития заболеваний и мотивирования к ведению здорового образа жизни, в том числе силами негосударственных организаций	Ежегодно	Выявление лучших практик предоставления указанных услуг	Минздрав
Физическая культура, спорт, молодежная политика
27	Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики	2021 - 2024 годы	Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики	Минспорт
28	Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики	2021 - 2024 годы	Повышение уровня компетентности СОНКО	Минспорт
29	Подготовка информации о практике Омской области по предоставлению услуг в сфере физической культуры и массового спорта, в том числе в удаленных и труднодоступных территориях, в том числе силами негосударственных организаций	Ежегодно	Выявление лучших практик предоставления указанных услуг	Минспорт
30	Подготовка информации о практике Омской области по предоставлению услуг в сфере молодежной политики, в том числе в удаленных и труднодоступных территориях, в том числе силами негосударственных организаций	Ежегодно	Выявление лучших практик предоставления указанных услуг	Минспорт
Культура
31	Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры	2021 - 2024 годы	Создание условий для эффективного участия СОНКО в социально-культурном развитии Омской области путем финансового обеспечения проектной деятельности некоммерческих организаций в сфере культуры и туризма, поддержка гражданских инициатив, направленных на формирование единого культурного пространства региона	Минкультуры
32	Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере культуры	2021 - 2024 годы	Повышение уровня компетентности СОНКО	Минкультуры
33	Подготовка информации о практиках Омской области по предоставлению услуг в сфере культуры силами негосударственных организаций	Ежегодно	Выявление лучших практик предоставления указанных услуг	Минкультуры
IV. Расширение возможностей предоставления негосударственными организациями услуг в социальной сфере
34	Оказание поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, включая финансовую поддержку, предоставление налоговых преференций в соответствии с законодательством	2021 - 2024 годы	Создание условий для развития негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере	Минэкономики
35	Оказание имущественной поддержки СОНКО, в том числе в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	2021 - 2024 годы	Заключение договоров безвозмездного пользования или договор аренды на льготных условиях	Минимущество
V. Координация деятельности органов власти по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
36	Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти Омской области	2021 - 2024 годы	Увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению	МРП, Минтруд, Минздрав, Минобразования, Минкультуры Минспорт, ОПОО (по согласованию)
37	Формирование рейтинга органов местного самоуправления Омской области (далее - ОМС) по реализации механизмов поддержки СОНКО, социального предпринимательства и обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере	Ежегодно, II квартал	Оценка мер, принимаемых на местном уровне, по реализации механизмов поддержки СОНКО, социального предпринимательства и обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (с рассмотрением информации на заседании Координационного совета)	Минтруд, МРП
VI. Меры по поддержке негосударственных организаций, оказываемые в муниципальных образованиях Омской области
38	Принятие муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке СОНКО, содержащих мероприятия по поддержке СОНКО, по поддержке ресурсных центров, по обучению работников и добровольцев СОНКО (внесение изменений в действующие муниципальные программы (подпрограмм) по поддержке СОНКО)	2021 - 2024 годы	Предоставление ОМС мер поддержки СОНКО в рамках программы (подпрограммы) по поддержке СОНКО	ОМС (по согласованию)
39	Внесение в муниципальные программы (подпрограммы) изменений, предусматривающих включение мер по поддержке социальных предпринимателей	2021 - 2024 годы	Предоставление ОМС мер поддержки социальных предпринимателей в рамках: - отдельной программы по поддержке (развитию) социального предпринимательства; - муниципальной программы по поддержке (развитию) малого и среднего предпринимательства, включающей отдельные меры поддержки (развития) социального предпринимательства или подпрограмму по поддержке (развитию) социального предпринимательства; - муниципальной программы экономического развития, включающей отдельные меры поддержки социального предпринимательства или подпрограмму по поддержке (развитию) социального предпринимательства	ОМС (по согласованию)
40	Оказание имущественной поддержки СОНКО, в том числе в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	2021 - 2024 годы	Заключение договоров безвозмездного пользования или договор аренды на льготных условиях	ОМС (по согласованию)
41	Информационная и консультативная поддержка СОНКО, оказание содействия СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО	2021 - 2024 годы	Участие СОНКО в конкурсах на предоставление субсидий из областного и федерального бюджетов	ОМС (по согласованию)
42	Утверждение комплексного плана мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы	2021 год	Нормативные правовые акты ОМС	ОМС (по согласованию)
43	Рассмотрение вопросов поддержки негосударственных организаций на заседаниях общественных советов при администрациях муниципальных районов Омской области	2021 - 2024 годы	Обеспечение эффективного взаимодействия граждан, общественных объединений, политических партий, профсоюзов, молодежных и иных организаций с ОМС	ОМС (по согласованию)
44	Актуализация состава совещательного органа (совета), созданного в целях формирования условий для расширения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в части включения в их состав представителей социального предпринимательства	При необходимости	Нормативные правовые акты ОМС	ОМС (по согласованию)