Приложение. Региональный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы

Приложение
к указу
Губернатора Тульской области
от 24 сентября 2021 года N 104

Региональный план
противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы

Настоящий Региональный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в Тульской области, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям.

1. Меры по совершенствованию нормативного правового
обеспечения профилактики и противодействия коррупции

1. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области совместно с государственно-правовым комитетом Тульской области, заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области обеспечивать актуализацию нормативных правовых актов Тульской области по вопросам профилактики и противодействия коррупции, приведение их в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами (в том числе с учетом новелл, предусмотренных к внесению в федеральное законодательство в связи с реализацией Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным.

2. Государственно-правовому комитету Тульской области:

1) обеспечивать проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых и действующих нормативных правовых актов Тульской области;

2) принимать меры, направленные на совершенствование нормативной правовой базы и механизма антикоррупционной экспертизы принимаемых и действующих нормативных правовых актов Тульской области.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.

3. Руководителям органов исполнительной власти Тульской области и подразделений аппарата правительства Тульской области обеспечивать:

1) проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов разрабатываемых нормативных правовых актов Тульской области;

2) взаимодействие с общественными советами, образованными при органах исполнительной власти Тульской области, по вопросам нормативного обеспечения противодействия коррупции.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в Тульской области обеспечивать проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых и действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Повышение эффективности механизмов предотвращения
и урегулирования конфликта интересов, контроля за
соблюдением запретов, ограничений и требований,
установленных в сфере противодействия коррупции

5. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области, подразделениям государственных органов Тульской области по вопросам государственной службы и (или) кадров в пределах своих полномочий:

1) обеспечить принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Тульской области (далее - государственные должности), муниципальные должности в Тульской области (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Тульской области (далее - должности гражданской службы) и должности муниципальной службы в Тульской области (далее - должности муниципальной службы), запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

2) проводить проверки по каждому случаю несоблюдения вышеуказанных запретов, ограничений и обязанностей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать применение к лицам, их нарушившим, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) проводить актуализацию сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами Российской Федерации при назначении на государственные должности и должности гражданской службы, в целях выявления возможного конфликта интересов.

6. Руководителям органов исполнительной власти Тульской области и подразделений аппарата правительства Тульской области в пределах своих полномочий:

1) с учетом специфики деятельности возглавляемых органов исполнительной власти Тульской области (подразделений аппарата правительства Тульской области) осуществлять меры, направленные на соблюдение подчиненными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2) обеспечить принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в подведомственных государственных учреждениях и иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Тульской области (подразделениями аппарата правительства Тульской области).

7. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в Тульской области в пределах своих полномочий обеспечить принятие мер по:

1) повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

2) проведению актуализации сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами Российской Федерации при назначении на должности муниципальной службы, в целях выявления возможного конфликта интересов.

8. Министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области совместно с министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области обеспечить разработку и совершенствование:

1) информационных систем, используемых для работы, направленной на выявление фактов несоблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, а также на выявление случаев возможности возникновения конфликта интересов;

2) сервисов корпоративного портала правительства Тульской области, используемых в работе по профилактике коррупционных правонарушений.

9. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области проанализировать имеющуюся в Тульской области практику, связанную с совмещением должности главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, с должностью в органе местного самоуправления этого муниципального образования и (или) должностью руководителя учреждения либо предприятия этого муниципального образования, на предмет выявления коррупционных рисков.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить до 10 февраля 2023 года.

10. Руководителям органов исполнительной власти Тульской области проанализировать коррупционные риски, связанные с участием государственных гражданских служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями, созданными при участии правительства Тульской области и (или) органов исполнительной власти Тульской области.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить до 20 января 2022 года.

11. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области провести совместно с органами местного самоуправления в Тульской области мониторинг участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности гражданской и муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, представить аналитический доклад, содержащий обобщенные статистические данные, информацию о выявленных коррупционных правонарушениях и коррупционных рисках.

Органам местного самоуправления в Тульской области представить доклады в рамках своей компетенции для подготовки сводного доклада до 10 сентября 2022 года.

12. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области каждые шесть месяцев обеспечивать подготовку обзора практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции по вопросам соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в сфере противодействия коррупции, в том числе предотвращения и урегулирования конфликта, и распространение этого обзора с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне (в том числе размещение на официальном портале правительства Тульской области) среди органов исполнительной власти и иных государственных органов Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области.

3. Совершенствование порядка представления сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также контроля за их достоверностью

13. Министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области совместно с министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области обеспечивать совершенствование информационной системы, разработанной в правительстве Тульской области для учета, обработки и анализа представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

14. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области оказывать содействие и методическую помощь органам местного самоуправления в Тульской области по вопросам, связанным с использованием информационной системы, разработанной в правительстве Тульской области для учета, обработки и анализа представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

15. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области в пределах своих полномочий на постоянной основе проводить мониторинг и анализ представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в том числе посредством информационного взаимодействия с информационной системой в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации), а также проводить проверки на предмет их полноты и достоверности при наличии оснований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий,
направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию
в обществе антикоррупционных стандартов

16. Главному управлению государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области обеспечить:

1) участие гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

2) участие лиц, впервые поступивших на гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

3) участие гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

17. Рекомендовать органам местного самоуправления в Тульской области обеспечить:

1) участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

2) участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

3) участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

18. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области обеспечить проведение ежегодных семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с сотрудниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов местного самоуправления в Тульской области.

19. Министерству образования Тульской области совместно с органами местного самоуправления в Тульской области:

1) обеспечивать реализацию мер по антикоррупционному просвещению обучающихся (с учетом программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021 - 2024 годы, предусмотренной подпунктом "г" пункта 36 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы).

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представлять ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным;

2) оказывать содействие учащимся образовательных организаций Тульской области в участии в мероприятиях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 35 и подпунктом "а" пункта 36 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 15 мая 2024 года.

20. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области совместно с заинтересованными государственными органами принимать участие в проведении научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

21. Комитету Тульской области по печати и массовым коммуникациям совместно с министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области:

1) проинформировать региональные средства массовой информации о проведении всероссийского семинара по вопросам создания и продвижения социальной антикоррупционной рекламы, осуществления комплекса иных информационно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности и оказать им содействие по вопросам участия в нем;

2) оказывать содействие региональным средствам массовой информации в реализации выработанных по итогам указанного семинара рекомендаций, подготовке эффективной социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, а также поиске форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению.

5. Совершенствование механизма реализации мер, направленных на
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд

22. Руководителям органов исполнительной власти Тульской области и подразделений аппарата правительства Тульской области в пределах своих полномочий принять меры по:

1) повышению эффективности ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

2) исключению случаев, приводящих к конфликту интересов, при назначении работников контрактных служб (контрактных управляющих), создании комиссий по осуществлению закупок;

3) расширению практики привлечения экспертов, экспертных организаций (в том числе специалистов центров технических надзоров) к приемке результатов исполнения контрактов.

23. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области, министерству финансов Тульской области обеспечить в пределах своих полномочий проведение анализа соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

24. Министерству финансов Тульской области совместно с главными распорядителями бюджетных средств Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Тульской области:

1) продолжить практику централизации закупок заказчиков Тульской области и муниципальных заказчиков, финансируемых за счет трансфертов из бюджетов всех уровней, на базе государственного казенного учреждения Тульской области "Центр организации закупок";

2) продолжить практику привлечения муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями государственного казенного учреждения Тульской области "Центр организации закупок" в качестве специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок, источником финансирования которых не являются межбюджетные трансферты;

3) продолжить практику проведения совместных электронных аукционов и конкурсов.

25. Министерству финансов Тульской области обеспечить:

1) оказание консультативно-методической помощи по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) проведение обучающих семинаров для заказчиков по вопросам применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Применение дополнительных мер по расширению участия
граждан и институтов гражданского общества в реализации
государственной политики в области противодействия коррупции

26. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области совместно с министерством труда и социальной защиты Тульской области проанализировать практику предоставления в Тульской области мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, и определить приоритетные для оказания поддержки направления деятельности и проекты в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 25 апреля 2023 года.

27. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области привлекать к сотрудничеству некоммерческие организации, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции.

7. Иные мероприятия, направленные на совершенствование
системы противодействия коррупции

28. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в Тульской области в работе по профилактике и противодействию коррупции, а также осуществлять в пределах своей компетенции мониторинг данной работы.

29. Руководителям органов исполнительной власти Тульской области в пределах своих полномочий:

1) обеспечивать принятие мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленных сферах деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих, в том числе на защиту субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц возглавляемых органов исполнительной власти;

2) принять меры по усилению ведомственного контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

3) ежегодно рассматривать результаты ведомственного контроля на заседаниях общественных советов, образованных при органах исполнительной власти Тульской области;

4) обеспечить информационную открытость деятельности возглавляемых органов исполнительной власти через средства массовой информации, а также с использованием официального портала правительства Тульской области.

30. Министерству по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области совместно с министерством внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области обеспечить ежегодное проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Тульской области.

<< Назад
	Содержание Указ Губернатора Тульской области от 24 сентября 2021 г. N 104 "О Региональном плане противодействия коррупции на 2021...

Приложение. Региональный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас