Приложение

Приложение
к распоряжению
правительства Тульской области
от 23.09.2021 N 481-р

Приложение
к распоряжению
правительства Тульской области
от 30.01.2019 N 36-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по реализации пилотного проекта по созданию Системы
долговременного ухода в Тульской области

Наименование основного мероприятия		Ответственный исполнитель в Тульской области	Ожидаемый непосредственный результат	Срок выполнения	Финансирование и источники (тыс. руб.)
					2020	2021	2022
1		2	3	4	5	6	7
Обеспечение медицинской помощи пожилым пациентам
1.	Определение перечня медицинских организаций (далее - МО), участвующих в организации Системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (СДУ)	Министерство здравоохранения Тульской области	2020 год - 7 МО 2021 год - все МО	2020 - 2021 годы	-	-	-
2.	Совершенствование гериатрической помощи в Тульской области	Министерство здравоохранения Тульской области	Организация 11 гериатрических кабинетов. Количество пролеченных на гериатрических койках: 2020 - 850 человек, 2021 год - 2,25 тыс. человек, 2022 год - 2,25 тыс. человек	2020 - 2022 годы	17 500,0 (средства ОМС)	42 500,0 (средства ОМС)	44 000,0 (средства ОМС)
3.	Организация кабинетов памяти на базе государственных учреждений здравоохранения Тульской области	Министерство здравоохранения Тульской области	13 кабинетов	2021 - 2022 годы	-	-	-
4.	Совершенствование паллиативной медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста	Министерство здравоохранения Тульской области	Повышение качества жизни граждан пожилого и старческого возраста	2020 - 2022 годы	409 372,5 (бюджет Тульской области)	304 429,9 (бюджет Тульской области)	306 306,6 (бюджет Тульской области)
4.1.	Организация выездных паллиативных бригад	Министерство здравоохранения Тульской области	Организация работы 6 бригад	2020 - 2022 годы	Средства бюджета Тульской области в рамках программы государственных гарантий	Средства бюджета Тульской области в рамках программы государственных гарантий	Средства бюджета Тульской области в рамках программы государственных гарантий
4.2.	Организация паллиативного отделения для пациентов с тяжелой деменцией	Министерство здравоохранения Тульской области	Организация 320 коек на базе Государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Тульская областная клиническая психиатрическая больница N 1 имени Н.П. Каменева"	II полугодие 2020 года	116 916,9 (бюджет Тульской области)	-	-
5.	Оперативное лечение граждан пожилого и старческого возраста в первые 48 часов с момента получения травмы (перелома проксимального отдела бедренной кости)	Министерство здравоохранения Тульской области	Ежегодно 100 сохраненных жизней	2020 - 2022 годы	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий
6.	Приобретение оборудования для своевременного выявления остеопороза и профилактики падений граждан пожилого возраста	Министерство здравоохранения Тульской области	Приобретение денситометров: 2020 год - денситометр костный рентгеновский - 1	2020 год	11 040,0 (федеральный бюджет), 460,0 (бюджет Тульской области)	-	-
7.	Вакцинация граждан старше 65+ из групп риска против пневмококковой инфекции	Министерство здравоохранения Тульской области	Вакцинация не менее 5 тысяч человек ежегодно	2020 - 2022 годы	6 500,0 (бюджет Тульской области)	7 000,0 (бюджет Тульской области)	7 200,0 (бюджет Тульской области)
8.	Вакцинация граждан 60+ из групп риска против гриппа	Министерство здравоохранения Тульской области	Охват граждан 60+ из групп риска не менее 75%	2020 - 2022 годы	Национальный календарь (федеральный бюджет)	Национальный календарь (федеральный бюджет)	Национальный календарь (федеральный бюджет)
9.	Проведение диспансеризации и профилактических смотров граждан старше трудоспособного возраста	Министерство здравоохранения Тульской области	Охват не менее 13,6% в 2020 году, не менее 34% в 2021 году, не менее 55,7% в 2022 году. Охват на пилотных территориях 100% граждан, нуждающихся в СДУ	2020 - 2022 годы	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий
10.	Диспансерное наблюдение граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния	Министерство здравоохранения Тульской области	2020 год - не менее 48,3% граждан находятся под диспансерным наблюдением; 2021 год - не менее 68,1% граждан находятся под диспансерным наблюдением; 2022 год - не менее 69,1% граждан находятся под диспансерным наблюдением. 100% лиц, нуждающихся в СДУ, находятся под диспансерным наблюдением	2020 - 2022 годы	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий	Средства ОМС в рамках программы государственных гарантий
11.	Разработка и реализация регламента межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия, учреждений здравоохранения и учреждений социального обслуживания в рамках СДУ в соответствии с Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, утвержденной приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. N 667	Министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области	Разработка совместного приказа министерства здравоохранения Тульской области и министерства труда и социальной защиты Тульской области	2021 год	-	-	-
12.	Внедрение методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в учреждениях здравоохранения и на дому	Министерство здравоохранения Тульской области	Все государственные учреждения здравоохранения работают в соответствии с методическими рекомендациями	2020 год	-	-	-
13.	Внедрение комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здравоохранения и на дому	Министерство здравоохранения Тульской области	Все государственные учреждения здравоохранения работают в соответствии с методическими рекомендациями	2020 год	-	-	-
14.	Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здравоохранения	Министерство здравоохранения Тульской области	Все государственные учреждения здравоохранения работают в соответствии с методическими рекомендациями	2020 год	-	-	-
15.	Обучение врачей и медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации	Министерство здравоохранения Тульской области	Обучение не менее 70 медицинских сестер ежегодно. Обучение не менее 10 врачей ежегодно	2020 - 2022 годы	-	-	-
16.	Обмен данными по гражданам, нуждающимся в СДУ с министерством труда и социальной защиты Тульской области посредством информационной системы	Министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение своевременного и оперативного оказания специальных медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе	2020 - 2022 годы	-	-	-
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
17.	Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей создание региональной системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, утвержденной приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. N 667	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение качества социальных услуг и обеспечение комфортных условий предоставления социальных услуг, отработка Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе	2021 год	-	-	-
18.	Определение перечня организаций социального обслуживания, участвующих в организации СДУ	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Достижение в 2020 году 100% вовлечения всех государственных организаций социального обслуживания населения, в которых внедрена система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	2020 год	-	-	-
19.	Совершенствование предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Увеличение доли граждан, получающих уход в рамках СДУ в надомной форме, в общем числе граждан, получающих услуги СДУ, к концу 2022 года до 80%	2020 - 2022 годы	13 982,3 (средства федерального бюджета) 4 608,6 (бюджет Тульской области)	46 523,1 (средства федерального бюджета) 6 083,2 (бюджет Тульской области)	48 090,3 (средства федерального бюджета) 6 310,1 (бюджет Тульской области)
19.1.	Обеспечение деятельности единого центра по координации системы долговременного ухода	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение оперативного взаимодействия социальных и медицинских служб по оказанию нуждающимся гражданам и инвалидам необходимых услуг	2020 - 2022 годы	4 026,1 (бюджет Тульской области)	4 144,8 (бюджет Тульской области)	4 306,4 (бюджет Тульской области)
19.2.	Обеспечение информационного обмена между учреждениями социального обслуживания населения и учреждениями здравоохранения Тульской области	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области		2020 - 2022 годы	-	-	-
19.3.	Доукомплектация штатной численности полустационарных организаций социального обслуживания	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Увеличение штатной численности сотрудников, осуществляющих уход на дому, к концу 2022 года на 100 ед.	2020 - 2022 годы	13 982,3 (средства федерального бюджета) 582,5 (бюджет Тульской области)	43 157,7 (средства федерального бюджета) 1 798,2 (бюджет Тульской области)	44 228,2 (средства федерального бюджета) 1 842,8 (бюджет Тульской области)
19.4.	Обеспечение средствами ухода персонала, задействованного в предоставлении ухода на дому получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания всех форм собственности	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение качества предоставления социальных услуг по уходу на дому ежегодно не менее 50 гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе	2021 - 2022 годы	-	3 365,4 (средства федерального бюджета) 140,2 (бюджет Тульской области)	3 862,1 (средства федерального бюджета) 160,9 (бюджет Тульской области)
20.	Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Увеличение количества граждан, получающих услуги в полустационарной форме, от числа потенциальных получателей социальных услуг в стационарной форме до 300 человек, в том числе: 2020 - 210 чел.; 2021 - 250 чел.; 2022 - 300 чел.	2020 - 2022 годы	6 753,4 (средства федерального бюджета) 3 513,5 (бюджет Тульской области) 15 571,6 (внебюджетные средства)	5 591,5 (средства федерального бюджета) 233,0 (бюджет Тульской области)	4 079,4 (средства федерального бюджета) 170,0 (бюджет Тульской области)
20.1.	Обеспечение деятельности дневных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов на базе государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение ежегодно не менее 95 нуждающимся в уходе гражданам (когнитивно и физически сохранным, со старческой астенией, маломобильным) получения реабилитационных услуг в отделениях с дневным пребыванием	2020 - 2022 годы	6 753,4 (средства федерального бюджета) 3 513,5 (бюджет Тульской области) 15 571,6 (внебюджетные средства)	5 591,5 (средства федерального бюджета) 233,0 (бюджет Тульской области)	4 079,4 (средства федерального бюджета) 170,0 (бюджет Тульской области)
21.	Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение качества социальных услуг и обеспечение комфортных условий предоставления социальных услуг	2020 - 2022 годы	45 660,4 (средства федерального бюджета) 265 177,3 (бюджет Тульской области) 35 482,5 (внебюджетные средства)	187 267,4 (бюджет Тульской области) 14 020,0 (внебюджетные средства)	134 602,3 (бюджет Тульской области)
21.1.	Доукомплектация штатной численности стационарных организаций социального обслуживания в соответствии с приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н "Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений"	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Увеличение штатной численности сотрудников, осуществляющих уход, на 189 ед.	2020 год	77 085,1 (бюджет Тульской области)	_	_
21.2.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания с целью повышения качества социальных услуг	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение качества социальных услуг и обеспечение комфортных условий предоставления социальных услуг в 15 учреждениях социального обслуживания	2020 - 2022 годы	45 660,4 (средства федерального бюджета) 76 895,3 (бюджет Тульской области) 33 372,5 (внебюджетные средства)	88 457,5 (бюджет Тульской области) 12 320,0 (внебюджетные средства)	32 800,0 (бюджет Тульской области)
21.3.	Функционирование стационарных социально-геронтологических отделений для граждан, частично утративших способность к самообслуживанию, на базе государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение ежегодно не менее 175 нуждающимся в уходе гражданам возможности получения социальных услуг в геронтологических отделениях учреждений социального обслуживания	2020 - 2022 годы	61 386,1 (бюджет Тульской области)	61 579,9 (бюджет Тульской области)	64 572,3 (бюджет Тульской области)
21.4.	Привлечение негосударственного сектора на рынок социальных услуг с целью оказания социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Открытие и обеспечение функционирования стационарных отделений на базе негосударственных поставщиков социальных услуг (общее количество до 200 мест)	2020 - 2022 годы	49 810,8 (бюджет Тульской области)	37 230,0 (бюджет Тульской области)	37 230,0 (бюджет Тульской области)
21.5.	Приобретение автотранспорта для повышения качества реабилитационной, досуговой, культурно-массовой работы, проводимой с получателями социальных услуг	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение качественными социальными и медицинскими услугами обслуживаемых не менее 2000 граждан ежегодно	2020 год	2 110,0 (внебюджетные средства)	1 700,0 (внебюджетные средства)	-
22.	Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Максимальное продление возможности нахождения граждан в привычной социальной среде с обеспечением надлежащего ухода	2020 - 2022 годы	3 987,4 (средства федерального бюджета) 166,2 (бюджет Тульской области) 300,0 (внебюджетные средства)	1 871,8 (средства федерального бюджета) 78,0 (бюджет Тульской области)	336,0 (средства федерального бюджета) 14,0 (бюджет Тульской области)
22.1.	Обеспечение функционирования пунктов проката технических средств реабилитации (ТСР) на базе государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение к 2022 году доступности ТСР не менее чем для 2000 маломобильных граждан	2020 - 2022 годы	2 108,8 (средства федерального бюджета) 87,9 (бюджет Тульской области) 300,0 (внебюджетные средства)	1 871,8 (средства федерального бюджета) 78,0 (бюджет Тульской области)	336,0 (средства федерального бюджета) 14,0 (бюджет Тульской области)
22.2.	Реализация технологии "Школа родственного ухода"	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обучение к 2022 году по программе "Школа родственного ухода" не менее 2000 человек, осуществляющих уход за близкими людьми. Приобретение оборудования для 9 полустационарных организаций социального обслуживания населения	2020 - 2022 годы	1 878,6 (средства федерального бюджета) 78,3 (бюджет Тульской области)	-	-
23.	Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение квалифицированного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	2020 - 2022 годы	1 146,5 (средства федерального бюджета) 347,8 (бюджет Тульской области)	972,2 (средства федерального бюджета) 390,5 (бюджет Тульской области)	2 676,0 (средства федерального бюджета 411,5 (бюджет Тульской области)
23.1.	Организация обучения и повышения квалификации специалистов по уходу учреждений социального обслуживания населения Тульской области	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение квалификации 1900 сотрудников, осуществляющих уход: 2020 - 600 чел.; 2021 - 500 чел.; 2022 - 500 чел.	2020 - 2022 годы	-	-	-
23.2.	Организация обучения и повышения квалификации специалистов, задействованных в системе долговременного ухода	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение квалификации к 2022 году не менее 250 сотрудников	2020 - 2022 годы	1 146,5 (средства федерального бюджета) 47,8 (бюджет Тульской области)	972,2 (средства федерального бюджета) 40,5 (бюджет Тульской области)	2 676,0 (средства федерального бюджета) 111,5 (бюджет Тульской области)
23.3.	Организация обучения и повышения квалификации медицинского персонала организаций социального обслуживания по специальности "гериатрия"	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Повышение квалификации 19 медицинских работников: 2020 - 6 чел.; 2021 - 7 чел.; 2022 - 6 чел.	2020 - 2022 годы	300,0 (бюджет Тульской области)	350,0 (бюджет Тульской области)	300,0 (бюджет Тульской области)
24.	Развитие стационарозамещающих технологий	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение максимально возможной самостоятельности нуждающимся в уходе гражданам в реализации их основных жизненных потребностей	2020 - 2022 годы	856,6 (средства федерального бюджета) 12 693,8 (бюджет Тульской области) 569,8 (внебюджетные средства)	20 627,6 (бюджет Тульской области) 738,4 (внебюджетные средства)	24 985,5 (бюджет Тульской области) 767,9 (внебюджетные средства)
24.1.	Семейное сопровождение граждан пожилого возраста и инвалидов	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение к 2022 году организации семейного сопровождения для не менее чем 50 граждан пожилого возраста и инвалидов	2020 - 2022 годы	4 542,1 (бюджет Тульской области)	9 729,7 (бюджет Тульской области)	13 651,7 (бюджет Тульской области)
24.2.	Сопровождаемое проживание в учебных (тренировочных) квартирах, организованных на базе государственных учреждений Тульской области	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Организация учебных (тренировочных) квартир для нуждающихся в адаптации к самостоятельному проживанию: 2020 год - 23 чел.; 2021 год - 50 чел.; 2022 год - 50 чел.	2020 - 2022 годы	8 116,0 (бюджет Тульской области) 569,8 (внебюджетные средства)	10 897,9 (бюджет Тульской области) 738,4 (внебюджетные средства)	11 333,8 (бюджет Тульской области) 767,9 (внебюджетные средства)
24.3.	Обустройство и функционирование учебной (тренировочной) квартиры на базе государственного учреждения Тульской области "Белевский психоневрологический интернат"	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Организация учебной (тренировочной) квартиры для нуждающихся в адаптации к самостоятельному проживанию: 2020 - 4 чел.; 2021 - 10 чел.; 2022 - 10 чел.	2020 - 2022 годы	856,6 (средства федерального бюджета) 35,7 (бюджет Тульской области)	-	-
25.	Развитие социального сопровождения	Организации социального обслуживания населения Тульской области	Заключение соглашений о межведомственном взаимодействии с организациями, предоставляющими медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам	2020 - 2022 годы	-	-	-
26.	Мероприятия по контролю качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг по долговременному уходу	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение эффективного внедрения системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	2020 - 2022 годы	300,0 (бюджет Тульской области)	300,0 (бюджет Тульской области)	300,0 (бюджет Тульской области)
26.1.	Государственный контроль в сфере социального обслуживания граждан	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Обеспечение выполнения норм действующего законодательства в сфере социального обслуживания граждан	2020 - 2022 годы	-	-	-
26.2.	Общественный контроль в сфере социального обслуживания граждан	Граждане, общественные организации	Соблюдение прав граждан, обслуживаемых в организациях социального обслуживания и учреждениях здравоохранения	2020 - 2022 годы	-	-	-
26.3.	Внутренний контроль деятельности учреждений социального обслуживания	Организации социального обслуживания	Своевременное и качественное оказание социальных и медицинских услуг гражданам	2020 - 2022 годы	-	-	-
26.4.	Независимая оценка качества условий предоставления социальных услуг	Общественный совет при министерстве труда и социальной защиты Тульской области	Повышение качества работы организаций социальной сферы	2020 - 2022 годы	300,0 (бюджет Тульской области)	300,0 (бюджет Тульской области)	300,0 (бюджет Тульской области)