Приложение. Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов"

Приложение

Порядок
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия")

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями) и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов" (далее соответственно - субсидии, Фонд).

1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Республики Хакасия "Молодежь Хакасии", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546 (далее - Программа), для осуществления деятельности Фонда, направленной на создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.

1.3. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее -- Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период,

1.4. Предоставление субсидии осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Получателем субсидии является Фонд,

1.6. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) размещаются сведения о субсидиях, планируемых к предоставлению из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является использование субсидии на обеспечение уставной деятельности Фонда для финансирования затрат по направлениям расходования, связанным с арендой Фондом помещений, на оплату услуг по содержанию арендуемого имущества, в том числе коммунальные платежи, на оплату труда сотрудников Фонда, приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного и прочего оборудования, программного обеспечения, обеспечение связи, ремонт, реконструкцию офисных помещений и прочих затрат, связанных с осуществлением видов деятельности, предусмотренных Уставом Фонда, в том числе на участие во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных программах, проектах и мероприятиях, на организацию и проведение мероприятий, встреч, симпозиумов, выставок и семинаров и реализацию мероприятий Программы.

2.2. Фонд направляет до 01 августа финансового года, предшествующего году получения субсидии, в Министерство заявку, содержащую следующие документы:

1) предварительный план основных мероприятий Фонда на предстоящий календарный год с указанием планируемого количества участников мероприятий;

2) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на финансовое обеспечение деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на предстоящий финансовый год и плановый период, утвержденное руководителем Фонда (уполномоченным лицом) в форме предварительной сметы расходов на осуществление деятельности Фонда;

3) сопроводительное письмо в произвольной форме о предоставлении субсидии, подписанное руководителем Фонда (уполномоченным лицом).

2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет их на предмет соответствия уставной деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, целям реализации Программы.

2.4. С учетом проведенной проверки представленных Фондом сведений Министерство в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Хакасия по составлению проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период направляет в Министерство финансов Республики Хакасия предложение о предоставлении Фонду в определенном им размере субсидии на осуществление деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.5. Фонд должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

2) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленных на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Министерство проверяет информацию о Фонде на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение первых пяти рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия.

При этом проверка соответствия Фонда требованиям, предусмотренным:

подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляется по данным, находящимся в распоряжении Министерства;

подпунктом 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляется по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

подпунктами 3 и 4 пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляется по данным, находящимся в распоряжении Министерства.

2.7. На основании проведенной проверки соответствия Фонда предъявляемым пунктом 2.5 настоящего Порядка требованиям, после доведения в установленном порядке Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год Министерство в течение трех дней со дня завершения проверки принимает решение о предоставлении субсидии Фонду на осуществление деятельности в текущем году в размере, определенном законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, либо об отказе в предоставлении субсидии в случае, если:

1) законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период такая субсидия не предусмотрена;

2) выявлено несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

3) выявлено несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установлен факт недостоверности представленной Фондом информации.

О принятом решении Фонд уведомляется путем направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии либо предложения о заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение трех дней после принятия решения.

2.8. Субсидия предоставляется Фонду на основании принятого решения Министерства о предоставлении Фонду субсидии и соглашения, заключенного в течение первых 10 рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия между Министерством и Фондом по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Соглашение), которое должно содержать:

1) предмет Соглашения;

2) объем субсидии;

3) условия предоставления субсидии;

4) значение результата предоставления субсидии;

5) график перечисления субсидии;

6) результаты предоставления субсидии;

7) обязательство Фонда о представлении в Министерство отчетов о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон;

10) основания для досрочного прекращения Соглашения;

11) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

12) порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, определенных Соглашением;

13) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

14) условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;

15) согласие Фонда на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство Фонда о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на проведение указанных проверок;

16) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. После заключения Соглашения в течение пяти дней Фонд направляет в Министерство заявку с указанием объема необходимого финансирования на текущий месяц, а далее ежемесячно заявка направляется в Министерство до пятого числа каждого месяца. Министерство в течение пяти дней со дня получения заявки на финансирование от Фонда направляет ее в Министерство финансов Республики Хакасия. Министерство финансов Республики Хакасия в течение 30 дней со дня получения заявки осуществляет перечисление субсидии Министерству.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение пяти дней со дня получения средств субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об исполнении бюджета.

3. Сроки и формы представления Фондом отчетности и оценка эффективности расходования субсидии

3.1. Фонд направляет в Министерство по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Республики Хакасия:

1) отчеты о достижении результатов предоставления субсидии (итоговый отчет);

2) отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (ежеквартальный отчет).

3.2. Ежеквартальные отчеты представляются не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, итоговый отчет представляется не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Отчеты направляются в Министерство на бумажном носителе и подписываются руководителем (уполномоченным лицом) Фонда.

3.3. Результатами предоставления субсидии являются:

1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт);

2) увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи Республики Хакасия;

3) повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества.

4. Контроль за соблюдением Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии в период предоставления субсидии и двух последующих лет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, проверяющим органом устанавливается сумма средств субсидии, израсходованная на цели, не соответствующие целям предоставления субсидии.

Установленная сумма средств подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Министерства - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, факта недостижения результатов предоставления субсидии, объем средств, которые Министерство обязано требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от Фонда в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

m - количество результатов предоставления субсидии, но которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

п - общее количество результатов предоставления субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Фонду направляется уведомление о необходимости возврата части субсидии с указанием ее размера в письменном виде в течение 15 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии Фонд обязан вернуть средства субсидии, полученные на основании заключенного с Министерством Соглашения, в размере, указанном в уведомлении.

В случае если часть субсидии в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае наличия на начало финансового года неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года Фонд уведомляет Министерство о наличии этого остатка и при необходимости сообщает о потребности использования этого остатка на осуществление деятельности Фонда в текущем финансовом году или для оплаты кредиторской задолженности, возникшей в результате деятельности в отчетном финансовом году.

Уведомление о наличии неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года направляется в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года в Министерство письменно в виде соответствующего заявления, которое должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования.

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи Фондом заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением Фонда о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии, а также в случае неподтверждения потребности Министерством остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, содержащего требование о возврате остатка субсидии.

Министерством не подтверждается потребность в использовании остатка субсидии при:

отсутствии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования;

отсутствии согласования Министерства финансов Республики Хакасия.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке субсидии, если невозвращение остатка субсидии может повлиять на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.

В случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.