Приложение N 1. Положение об опросе граждан городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Приложение N 1

к решению Совета

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 19 августа 2021 г. N 145

Положение об опросе граждан городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", статьей 15 устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан порядок организации и проведения опроса граждан с целью непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа город Октябрьский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Участники опроса граждан

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - городского округа), обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2.2. Состав и количество участников опроса определяется в зависимости от темы и задач проводимого опроса.

2.3. Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

3. Инициатива проведения опроса

3.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом городского округа и настоящим положением в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение о назначении опроса граждан

4.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный портал "Голос Республики Башкортостан" или иной государственный Интернет-ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий произвести идентификацию граждан посредством Единой системы идентификации и аутентификации.

В решении Совета городского округа о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

4.2. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Решение Совета городского округа о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

4.3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;

2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.

4.4. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня установления результатов опроса.

5. Комиссия по проведению опроса

5.1. По поручению Совета городского округа в целях проведения опроса администрация городского округа формирует комиссию (далее - комиссия) по проведению социологического опроса.

5.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители Совета городского округа, администрации городского округа, общественности.

5.3. Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии по подготовке и проведению опроса граждан.

5.4. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) Организует проведение социологического опроса;

2) Информирует о проведении опроса через средства массовой информации не менее чем за 10 дней до его проведения;

3) Обеспечивает изготовление опросных листов;

4) Устанавливает результаты опроса и публикует их в средствах массовой информации;

5) Взаимодействует с органами государственной власти, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

6) Определяет состав и количество участников социологического опроса, отвечающие требованиям репрезентативности.

5.5. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) итогов рассмотрения результатов опроса Советом городского округа.

6. Процедура проведения опроса граждан

6.1. Социологические опросы могут проводиться следующими методами:

1) распространение опросных листов через почтовые ящики и сбор их в течение определенного комиссией времени;

2) поквартирный обход и заполнение опросных листов по результатам собеседования;

3) организация опроса по месту работы потенциальных респондентов;

4) приглашение жителей города в определенные комиссией места для заполнения опросных листов;

5) опрос по проводным линиям связи;

6) открытый опрос через средства массовой информации;

7) открытый опрос через размещение анкеты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) иные методики опроса.

6.2. Может быть предусмотрена возможность проведения опроса одновременно несколькими методами.

6.3. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов, и указываются варианты волеизъявления участника опроса.

6.4. После окончания срока проведения социологического опроса подводятся итоги по данным, содержащимся в опросных листах, и составляется протокол.

В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса;

4) территория, на которой проводился опрос, с указанием улиц и номеров домов, либо наименование объектов социально-экономической сферы, на территории которых проводился опрос граждан;

5) формулировка вопросов, предложенных при проведении опроса;

6) число граждан, принявших участие в опросе;

7) результаты опроса.

6.5. На основании протоколов комиссия обобщает полученные данные и составляет итоговый протокол комиссии.

6.6. Итоговый протокол комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

Один экземпляр итогового протокола комиссии вместе с опросными листами направляется инициатору социологического опроса, второй - в муниципальный архив.

6.7. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

6.8. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

6.9. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

7. Инициативные проекты

7.1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект.

7.2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Советом городского округа.

7.3. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.