Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Приложение

к решению Совета

городского округа город Агидель

Республики Башкортостан

от 24 июня 2021 г. N 141

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа город Агидель Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Агидель Республики Башкортостан порядок организации и проведения опроса граждан, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.

1.4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.5. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан или на части его территории. Участниками опроса могут быть жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.6. Участники опроса участвуют в опросе на основе свободного, равного и прямого изъявления своего мнения. В ходе опроса каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Назначение опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Совет) или председателя Совета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

- жителей городского округа город Агидель Республики Башкортостан или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2.2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Совет). Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа город Агидель Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. В решении Совета о назначении опроса граждан указываются:

- дата проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;

- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа город Агидель Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Жители городского округа город Агидель Республики Башкортостан должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Решение Совета о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса.

3. Деятельность комиссии по подготовке и проведению опроса граждан

3.1. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается решением Совета.

3.2. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета, администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

3.3. Председатель и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.

3.4. Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии.

3.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии, решение принимается большинством голосов членов комиссии.

3.6. Комиссия в пределах своих полномочий:

- организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- определяет количество опросных листов и обеспечивает их изготовление по форме, утвержденной решением Совета;

- определяет перечень лиц, приглашаемых для проведения опроса;

- составляет заключение о результатах проведенного опроса;

- осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

3.7. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется за счет средств инициатора проведения опроса.

3.8. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования решения Совета об утверждении результатов опроса.

4. Процедура проведения опроса граждан

4.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные решением Совета о назначении опроса.

4.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

4.3. Опросы могут проводиться следующими методами:

- распространение опросных листов через почтовые ящики и сбор их в течение определенного комиссией времени;

- поквартирный обход и заполнение опросных листов по результатам собеседования;

- организация опроса по месту работы потенциальных респондентов;

- приглашение жителей города в определенные комиссией места для заполнения опросных листов;

- опрос по проводным линиям связи;

- открытый опрос через средства массовой информации;

- открытый опрос через размещение анкеты в сети Интернет;

- иные методики опроса.

4.4. Может быть предусмотрена возможность проведения опроса одновременно несколькими методами.

4.5. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов, и указываются варианты волеизъявления участника опроса.

4.6. После окончания срока проведения опроса подводятся итоги по данным, содержащимся в опросных листах, и составляется протокол.

В протоколе указываются:

номер экземпляра протокола;

дата составления протокола;

сроки проведения опроса;

территория, на которой проводился опрос, с указанием улиц и номеров домов, либо наименование объектов социально-экономической сферы, на территории которых проводился опрос граждан;

формулировка вопросов, предложенных при проведении опроса;

число граждан, принявших участие в опросе;

результаты опроса.

4.7. На основании протоколов Комиссия обобщает полученные данные и составляет итоговый протокол Комиссии.

Член комиссии вправе изложить в протоколе свое особое мнение.

4.8. Итоговый протокол Комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии.

Один экземпляр итогового протокола Комиссии вместе с опросными листами направляется инициатору опроса, второй - в городской архив.

4.9. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

4.10 Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

4.11. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Совета с обязательным участием председателя комиссии, а также членов комиссии выразивших особое мнение по протоколу опроса. По результатам рассмотрения протокола опроса Совет принимает решение:

а) утвердить протокол опроса;

б) отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.

4.12. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней после составления итогового протокола.

4.13. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

5. Финансирование мероприятий, связанных с проведением опроса граждан

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;

- за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.