Приложение N 1. Положение об аукционной комиссии по проведению торгов

Приложение N 1
к приказу
от 15 сентября 2021 г. N 15-06-256@

Положение
об аукционной комиссии по проведению торгов

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет: цели, задачи и функции аукционной комиссии (далее - Комиссии) по проведению торгов на право заключения договоров аренды федерального имущества принадлежащего УФНС России по Нижегородской области на праве оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования, а также: требования к составу Комиссии, порядок формирования и деятельности Комиссии, полномочия и функции членов Комиссии.

2. Правовое регулирование

Комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской федерации";

- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения конкурса";

- иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями УФНС России по Нижегородской области и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Комиссии

3.1. Комиссия создаётся в целях:

3.1.1. соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении информации о проведении аукционов;

3.1.2. определения участников и победителей аукционов на право заключения: договоров аренды федерального имущества, принадлежащего Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области на праве оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования, путём рассмотрения заявок на участие в аукционе (в т.ч. аукционе в электронной форме).

3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определённых в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:

3.2.1. соблюдение принципов объективности, гласности и прозрачности при размещении заказов;

3.2.2. создание равных условий для участников размещения заказа;

3.2.3. обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в котировочных заявках участников размещения заказов.

4. Порядок формирования Комиссии

4.1. Комиссия создаётся и действует на постоянной основе.

4.2. Состав Комиссии утверждается приказом УФНС России по Нижегородской области.

4.3. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек, при этом в состав комиссии должно включаться не менее одного лица, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов в соответствии с законодательством РФ.

4.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие котировочные заявки либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения торгов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения торгов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

4.5. Замена члена Комиссии допускается только в соответствии с приказом руководителя УФНС России по Нижегородской области.

5. Функции Комиссии

5.1. Функции Комиссии при проведении торгов в форме открытого аукциона:

5.1.1. рассмотрение заявок на участие в аукционе;

5.1.2. отбор участников аукциона;

5.1.3. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

5.1.4. иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.2. Функции Комиссии при проведении Торгов в форме открытого аукциона в электронной форме:

5.2.1. рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

5.2.2. рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документов, направленных заказчику оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;

5.2.3. отбор участников аукциона;

5.2.4. принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

5.2.5. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

5.2.6. ведение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6. Обязанности Комиссии

6.1. Комиссия, при проведении торгов в форме открытого аукциона, обязана:

6.1.1. в срок, установленный законодательством, рассмотреть заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения конкурса";

6.1.2. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, принять решение о допуске к участию в аукционе участника торгов и признать участника торгов, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника торгов к участию в аукционе;

6.1.3. путём открытого голосования выбрать аукциониста из числа членов комиссии;

6.1.4. в срок, установленный законодательством, оформить и подписать протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6.1.5. присутствовать на процедуре проведения аукциона;

6.1.6. в срок, установленный законодательством, подписать протокол аукциона.

6.1.7. осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.2. Комиссия при размещении заказов способом проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме обязана:

6.2.1. в срок, установленный законодательством, осуществить проверку первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;

6.2.2. на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принять решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заявки к участию в открытом аукционе;

6.2.3. в срок, установленный законодательством, оформить и подписать протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

6.2.4. в срок, установленный законодательством, рассмотреть вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;

6.2.5. рассмотреть сведения об участниках торгов, содержащихся в реестре участников торгов, получивших аккредитацию на электронной площадке;

6.2.6. принять решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе;

6.2.7. в срок, установленный законодательством, оформить и подписать протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

7. Права и обязанности членов Комиссии

7.1. Председатель Комиссии:

7.1.1. открывает и ведёт заседание Комиссии, объявляет состав присутствующих на заседании членов Комиссии;

7.1.2. объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

7.1.3. объявляет сведения, содержащиеся в котировочных заявках.

7.2. В отсутствие Председателя Комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя Комиссии или иной уполномоченный член Комиссии.

7.3. Секретарь Комиссии осуществляет действия организационно-технического характера, в том числе:

7.3.1. осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая: оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний Комиссии, и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

7.3.2. при проведении торгов способом проведения открытого конкурса, оформляет: протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

7.3.3. при проведении торгов способом проведения открытого аукциона, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

7.3.4. при проведении торгов способом проведения открытого аукциона в электронной форме, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Осуществляет подготовку, получение, регистрацию, заполнение, хранение, размещение на официальном сайте Российской Федерации конкурсной (аукционной, котировочной) документации.

7.4. В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности и функции осуществляет иной член Комиссии.

7.5. Члены Комиссии:

7.5.1. при проведении заседаний Комиссии соблюдают требования законодательства Российской Федерации о проведении торгов и требования настоящего Положения;

7.5.2. лично присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесённым к компетенции Комиссии, подписывают протоколы заседания Комиссии;

7.5.3. осуществляют иные действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания.

8.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются Председателем Комиссии.

8.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа её членов.

8.4. Голосование осуществляется открыто.

8.5. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

8.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

8.7. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии (а в его отсутствие - голос заместителя Председателя Комиссии или иного уполномоченного члена Комиссии) является решающим.

8.8. Принятие решения членами Комиссии путём проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

9. Обжалование действий (бездействия) Комиссии

Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участников торгов.

10. Ответственность членов Комиссии

Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.