Раздел 1

Раздел 1.

Основной задачей изучения судебной практики по делам указанной категории является изучение характера требований и правоотношений, возникающих в связи с применением законодательства об энергоснабжении, оказании коммунальных услуг при рассмотрении дел, связанных с внесением, взысканием платы за жилое помещение, за газ, электрическую энергию и иные коммунальные услуги, а также соблюдение процессуального законодательства при рассмотрении споров, выявление вопросов, возникающих у судов области при рассмотрении данной категории дел с целью формирования единства судебной практики.

При рассмотрении споров указанной категории суды применяли нормативные акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ);

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ);

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",

а также обязательные при заключении и исполнении договоров по:

газоснабжению:	Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549
	Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314
	Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410
	Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245
	Особые условия поставок газа и их оплаты, обязательные для включения в государственный контракт на поставку газа финансируемым за счет средств федерального бюджета организациям, обеспечивающим безопасность государства, заключаемый государственным заказчиком и поставщиком газа (в раздел "обязательства сторон"), Особые условия поставок газа и их оплаты, обязательные для включения в договор поставки газа, заключаемый с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями, обеспечивающими безопасность государства (в раздел "обязательства сторон"),
	Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317
	Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370
	Правила поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162
	Положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром", утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 858
теплоснабжению	Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787
	Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808
	Особые условия подачи тепловой энергии и ее оплаты, обязательные для включения в договор теплоснабжения, заключаемый с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями, обеспечивающими безопасность государства (в раздел "обязательства сторон"), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 N 364
водоснабжению и водоотведению:	Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
	Правила горячего водоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642
энергоснабжению:	Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту Основные положения)
	Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утв. Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149
	Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861
обращению с отходами:	Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156
ЖКХ:	Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
	Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124
	Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме"
	Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306

Региональные нормативы, принятые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306:

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 21.04.2016 N 8-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Астраханской области"

Постановление минстроя Астраханской области от 09.06.2018 N 27 "Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории муниципального образования "Город Астрахань"

Постановление минстроя Астраханской области от 30.05.2017 N 16 "Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды и электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Астраханской области"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 17.04.2013 N 10-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги на отопление"

Постановление минстроя Астраханской области от 25.06.2018 N 31 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории муниципального образования "Город Астрахань"

Постановление минстроя Астраханской области от 20.06.2018 N 29 "Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории муниципального образования "Город Ахтубинск"

Постановление минстроя Астраханской области от 27.11.2017 N 45 "Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории муниципального образования "Город Нариманов"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 30.06.2016 N 28-п (ред. от 02.11.2016) "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Наримановский район"

Постановление минстроя Астраханской области от 27.11.2017 N 44"Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории муниципального образования "Нижний Баскунчак"

Постановление минстроя Астраханской области от 01.09.2017 N 32"Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории муниципального образования "Зато Знаменск"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 30.06.2016 N 27-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Город Ахтубинск"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 25-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Ахтубинский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 24-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Володарский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 23-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Енотаевский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 22-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "ЗАТО Знаменск"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 21-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Икрянинский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 20-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Камызякский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 19-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Красноярский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 18-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Лиманский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 17-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Приволжский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 16-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Харабалинский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 15-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Город Харабали"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 24.06.2016 N 14-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории МО "Черноярский район"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 06.07.2015 N 203-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Полдневский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 06.07.2015 N 201-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Степновский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 23.03.2015 N 171-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Косикинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 25.07.2014 N 25-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение), предоставляемых на территории муниципального образования "Раздорский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 21.03.2014 N 5-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Село Копановка"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 21.03.2014 N 4-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Сокрутовский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 17.05.2013 N 16-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Старицкий сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 17.05.2013 N 15-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Село Ступино"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 17.05.2013 N 14-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Каменноярский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 28.01.2013 N 3-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 12.12.2012 N 169-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение), предоставляемых на территории муниципального образования "Трехпротокский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 99-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Воскресеновский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 98-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Бударинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 97-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Бирючекосинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 96-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Басинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 95-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Хошеутовский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 94-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Тамбовский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 93-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Селитренский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 92-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Сасыкольский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 91-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Речновский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 90-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Михайловский сельсовет" Харабалинского района Астраханской области"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 89-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Кочковатский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 88-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Заволжский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 87-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Город Харабали"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 86-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Воленский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 85-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Уваринский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 84-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Семибугоринский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 83-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение), предоставляемых на территории муниципального образования "Село Чаган"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 82-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Самосдельский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 80-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Поселок Кировский"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 8-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение), предоставляемых на территории муниципального образования "Бирюковский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 79-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Поселок Волго-Каспийский"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 77-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Образцово-Травинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 76-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение), предоставляемых на территории муниципального образования "Новотузуклейский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 75-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Николо-Комаровский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 74-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Лебяжинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 73-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Караулинский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 72-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Каралатский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 71-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Иванчугский сельсовет"

Постановление министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N 70-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение), предоставляемых на территории муниципального образования "Жан-Аульский сельсовет"