Приложение 1. Программа "Противодействие коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми (2021 - 2022 годы)"

Утверждена
приказом Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от "20".09.2021 года N 509-п
(приложение 1)

Программа
"Противодействие коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми (2021 - 2022 годы)"

Паспорт программы "Противодействие коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми (2021 - 2022 годы)"

Наименование Программы	Программа "Противодействие коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми (2021 - 2024 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"; Закон Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми"
Цель Программы	совершенствование системы мер противодействия коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми
Задачи Программы	1) совершенствование правовых и организационных основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, выявление и устранение коррупционных рисков; 2) повышение эффективности мер по противодействию коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми; 3) совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при распоряжении государственным имуществом, а также применение мер ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств; 4) повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в сфере образования антикоррупционных стандартов; 5) расширение взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики в Республике Коми; 6) мониторинг мер антикоррупционной политики в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) Доля нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%); 2) Доля государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, принявших антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции), от общего количества указанных организаций (%); 3) Доля лиц, замещающих должности, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении сведений которых проведен внутренний мониторинг достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении от общего количества лиц, предоставивших данные сведения (%); 4) осуществление мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности) лиц, замещающих должности в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, которая может привести к конфликту интересов (да/нет); 5) Количество проведенных обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми по вопросам противодействия коррупции (ед.).
Сроки реализации Программы	2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми

I. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их исполнения, ответственных исполнителей представлен в таблице 1.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель
1	2	3	4
1. Совершенствование правовых и организационных основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1	Разработка проектов нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми и внесение изменений в них во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.3	Проведение мониторинга принятых правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми по вопросам противодействия коррупции в целях установления их соответствия законодательству	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.4	Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проекта Программы на 2021 - 2024 годы	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.5.	Проведение оценки Программы и эффективности ее реализации	ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.6	Расширение практики взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.7	Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - государственные учреждения), в том числе рассмотрение на заседаниях данных комиссий вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.8	Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в государственных учреждениях	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.9	Разработка методических рекомендаций, информационно-разъяснительных материалов, модельных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.10	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных полномочий	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.11	Проведение мониторинга хода реализации комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации коррупционных рисков при осуществлении функций контроля (надзора)	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы Управление по надзору и контролю в сфере образования Отдел дополнительного образования и летнего отдыха
1.12	Анализ коррупционных рисков, связанных с участием лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично-правовых компаний, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
1.13	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы Проектно-аналитический отдел
1.14	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Ежеквартально	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми
2.1	Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми и урегулированию конфликта интересов	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.2	Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, и членами их семей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений	ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.3	Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, и членов их семей	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.4	Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, должностей руководителей государственных учреждений, лицами, замещающими указанные должности, а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.5	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупций, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и анализ осуществления контрольных мероприятий	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.6	Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов	1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля)	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.7	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
2.8	Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
3. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, в том числе при распоряжении государственным имуществом, а также применение мер ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств
3.1	Проведение в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, государственных учреждениях, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих должности государственной службы, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
4. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
4.1	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
4.2	Проведение с руководителями и работниками государственных учреждений мероприятий (семинаров-практикумов) на тему "Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов"	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
4.3	Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
4.4	Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения в сфере образования	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
4.5	Разработка и реализация молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировоззрения, организация и проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, диспуты, тематические семинары)	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы Отдел молодежных инициатив
4.6	Опубликование на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" просветительских материалов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции, а также популяризация соответствующих разделов указанных сайтов	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
5. Расширение взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики
5.1	Расширение практики взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
5.2	Обеспечение размещения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, разработчиками которых являются Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Республики Коми в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы	2021-2024	Все структурные подразделения Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми
5.3	Обеспечение функционирования в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
5.4	Обеспечение рассмотрения Общественным советом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми отчетов о реализации Программы, а также итогов деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях	2021-2024	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
6. Мониторинг мер антикоррупционной политики
6.1	Мониторинг эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора)	ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным	Управление по надзору и контролю в сфере образования Отдел дополнительного образования и летнего отдыха
62	Мониторинг материалов средств массовой информации и интернет-ресурсов в Республике Коми по вопросам противодействия коррупции	1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля)	Отдел молодежных инициатив
6.3	Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
6.4	Мониторинг соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при оказании образовательных услуг	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел правового обеспечения и кадровой работы
6.5	Мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан	до 1 ноября года, следующего за отчетным	Отдел развития общего образования
6.6	Мониторинг качества предоставления государственных услуг, оказываемых Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми и государственными учреждениями, с принятием мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством	ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным	Проектно-аналитический отдел

II. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Оценка Программы проводится Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля (за отчетный год), на основе целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы (таблица 2).

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Таблица 2

Динамика целевых показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам
		2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6
1.	Доля нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества нормативных правовых актов Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%);	100	100	100	100
2.	Доля государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, принявших антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции), от общего количества указанных организаций (%);	100	100	100	100
	Доля лиц, замещающих должности, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении сведений которых проведен внутренний мониторинг достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении от общего количества лиц, предоставивших данные сведения (%);	100	100	100	100
3.	Осуществление мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности) лиц, замещающих должности в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, которая может привести к конфликту интересов (да/нет);	да	да	да	да
4.	Количество проведенных обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми по вопросам противодействия коррупции (ед.).	2	2	2	2