Приложение. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 27 декабря 2021 г. - Распоряжение Администрации Псковской области от 27 декабря 2021 г. N 1286-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение
к распоряжению
Администрации области
от 20 сентября 2021 г. N 950-р

Прогноз
социально-экономического развития Псковской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2021 г.

I. Показатели прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

	Показатели	Единица измерения	Отчет		Оценка	Прогноз
			2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.		2023 г.		2024 г.
						консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый
1	Население
1.1.	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	627,9	623,2	618,5	613,6	621,3	608,8	619,3	604,0	617,3
1.2.	Численность населения (на 1 января года)	тыс. человек	629,7	626,1	620,2	616,1	622,4	611,2	620,1	606,3	617,8
1.3.	Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. человек	333,9	339,0	334,2	337,5	337,5	332,1	332,1	336,1	336,1
1.4.	Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. человек	190,6	182,8	182,8	175,6	175,6	176,5	176,5	168,6	168,6
1.5.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	70,7	69,2	72,9	72,3	73,8	72,7	74,6	73,4	75,3
1.6.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся живыми на 1000 человек населения	8,4	8,0	8,4	7,8	8,4	7,5	8,3	7,4	8,2
1.7.	Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,5	1,4	1,5	1,5	1,6	1,4	1,6	1,4	1,6
1.8.	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	16,8	19,0	21,8	16,6	15,6	16,6	15,5	16,5	15,5
1.9.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-8,4	-11,0	-13,4	-8,8	-7,2	-9,1	-7,2	-9,1	-7,3
1.10.	Миграционный прирост (убыль)	тыс. человек	1,7	1,1	-0,02	-0,2	-0,2	-0,1	-0,1	-0,1	-0,1
2	Валовой региональный продукт
2.1.	Валовой региональный продукт	млн. рублей	197274,4	204940,4	233252,9	246251,2	248650,9	260734,7	263792,7	277141,4	280670,2
2.2.	Индекс физического объема валового регионального продукта	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	97,5	103,0	102,2	102,6	102,4	102,8	102,5	102,8
2.3.	Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	в % к предыдущему году	106,3	106,6	110,5	103,3	103,9	103,4	103,2	103,7	103,5
3	Промышленное производство
3.1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. рублей	143744,3	142724,7	170616,6	180653,1	181004,4	190712,6	191271,0	202116,8	203304,2
3.2.	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,9	96,3	103,5	102,5	102,6	101,9	102,0	102,1	102,4
	Индексы производства по видам экономической деятельности
3.3.	Добыча полезных ископаемых (раздел B)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	129,1	112,3	108,5	109,7	109,9	109,9	110,1	110,3	110,5
3.4.	Обрабатывающие производства (раздел C)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,9	96,3	102,6	102,4	102,5	102,6	102,7	102,8	103,0
3.4.1.	Производство пищевых продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,7	104,2	100,8	101,9	102,0	102,4	102,5	103,1	103,2
3.4.2.	Производство напитков	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,9	91,8	101,1	101,5	101,7	101,8	101,9	102,0	102,1
3.4.3.	Производство текстильных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,3	93,9	107,1	102,4	102,5	102,8	102,9	102,9	103,0
3.4.4.	Производство одежды	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	91,3	95,2	106,2	101,8	101,9	102,5	102,7	102,6	102,9
3.4.5.	Производство кожи и изделий из кожи	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,7	111,3	107,8	102,0	102,2	102,6	102,7	102,7	102,8
3.4.6.	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,1	104,3	98,1	101,2	101,6	101,5	101,7	101,9	102,1
3.4.7.	Производство бумаги и бумажных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,3	92,0	98,9	100,1	100,9	100,7	101,1	100,8	101,3
3.4.8.	Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,5	120,2	105,3	102,5	102,9	102,7	103,0	102,9	103,5
3.4.9.	Производство химических веществ и химических продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	159,1	91,6	109,7	107,8	107,9	108,0	108,1	108,7	108,9
3.4.10.	Производство резиновых и пластмассовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	90,9	92,5	95,5	97,5	97,7	99,8	100,5	100,8	101,6
3.4.11.	Производство прочей неметаллической минеральной продукции	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,4	101,2	98,2	100,4	100,8	101,3	101,5	101,5	101,6
3.4.12.	Производство металлургическое	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	150,0	58,0	85,2	100,1	100,4	101,1	101,3	101,2	101,4
3.4.13.	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	119,3	86,5	98,5	100,5	100,7	101,1	101,3	101,5	102,0
3.4.14.	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	132,4	94,6	103,6	102,8	102,9	102,9	103,0	103,1	103,2
3.4.15.	Производство электрического оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,9	86,0	102,4	101,9	102,1	102,3	102,5	102,6	102,7
3.4.16.	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	109,7	88,5	109,6	102,8	102,9	102,9	103,1	103,4	103,5
3.4.17.	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	122,2	90,5	108,5	104,1	104,2	104,5	104,6	104,7	104,8
3.4.18.	Производство прочих транспортных средств и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,0	72,4	98,6	101,5	101,7	102,3	102,5	102,4	102,6
3.4.19.	Производство мебели	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,5	103,7	107,6	104,5	104,7	104,8	104,9	104,7	104,8
3.4.20.	Производство прочих готовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,1	102,6	106,3	102,8	102,9	102,8	102,9	103,0	103,1
3.4.21.	Ремонт и монтаж машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	105,7	105,2	107,2	106,7	106,8	106,9	107,0	106,9	107,1
3.5.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,0	95,3	114,2	101,1	101,2	101,2	101,3	101,6	101,7
3.6.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел E)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	109,1	93,2	112,5	102,3	102,5	102,5	102,8	102,6	102,8
4	Сельское хозяйство
4.1.	Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	42443,0	49386,2	52388,3	55786,3	55894,5	59385,9	59666,0	63161,1	63714,0
4.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	117,9	108,6	103,0	103,1	103,2	103,1	103,2	103,0	103,3
4.3.	Индекс-дефлятор производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году	97,5	107,1	103,0	103,3	103,4	103,3	103,4	103,3	103,4
4.4.	Продукция растениеводства	млн. рублей	6471,9	7599,7	7798,5	8113,1	8129,0	8465,2	8498,4	8824,2	8902,1
4.5.	Индекс производства продукции растениеводства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,2	102,8	101,0	101,2	101,3	101,4	101,5	101,5	101,6
4.6.	Продукция животноводства	млн. рублей	35971,1	41786,5	44589,7	47673,2	47765,5	50920,7	51167,5	54336,9	54811,9
4.7.	Индекс производства продукции животноводства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,9	109,7	103,1	103,2	103,3	103,2	103,4	103,2	103,4
5	Строительство
5.1.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млн. рублей	28787,6	27720,2	26344,7	27517,6	28439,3	28987,9	30848,7	30658,5	33558,6
5.2.	Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,2	92,8	95,0	100,1	103,5	101,0	104,1	101,5	104,5
5.3.	Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	115,6	103,8	100,0	104,4	104,3	104,3	104,2	104,2	104,1
5.4.	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	302,2	272,6	302,0	266,0	266,0	286,0	286,0	306,0	306,0
6	Торговля и услуги населению
6.1.	Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	102,3	104,9	108,1	103,6	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
6.2.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	120911,9	125207,0	142814,1	152524,0	152976,9	162273,4	163394,9	172811,9	174858,7
6.3.	Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,5	100,6	106,8	102,2	102,7	102,3	102,9	102,3	102,9
6.4.	Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% к предыдущему году	104,2	103,0	106,8	104,5	104,3	104,0	103,8	104,1	104,0
6.5.	Объем платных услуг населению	млн. рублей	28306,1	26256,1	30296,5	32548,3	32705,5	34831,9	35101,5	37204,1	37600,7
6.6.	Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,4	89,4	111,5	103,4	103,6	102,9	103,0	102,9	103,0
6.7.	Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	% к предыдущему году	105,9	103,8	104,0	103,9	104,2	104,0	104,2	103,8	104,0
7	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
7.1.	Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	9162,0	8135,0	8210,0	8375,0	8557,0	8721,0	8909,0	9032,0	9229,0
7.2.	Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. человек	57,8	51,2	51,4	53,9	55,8	56,2	58,1	59,7	61,6
7.3.	Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд рублей	186,4	161,3	163,8	169,7	172,4	177,5	181,8	186,4	193,3
8	Инвестиции
8.1.	Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	33623,3	37941,3	41709,7	45282,7	45809,6	48974,1	50072,5	53424,4	54837,5
8.2.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	107,9	104,3	103,2	104,5	103,1	104,2	103,4	104,6
8.3.	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	106,3	104,6	105,4	105,2	105,1	104,9	104,9	105,5	104,7
	Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)
8.4.	Собственные средства	млн. рублей	8885,5	10025,6	19697,1	21384,4	21633,2	23127,7	23646,4	25229,3	25896,6
8.5.	Привлеченные средства, из них:	млн. рублей	11681,9	15930,7	11916,3	12500,3	12637,3	13103,7	13388,6	13782,3	14200,2
8.5.1.	кредиты банков, в том числе:	млн. рублей	3432,2	4346,9	2386,1	2590,5	2620,6	2801,6	2864,5	3056,2	3137,0
8.5.2.	заемные средства других организаций	млн. рублей	632,5	1178,0	698,1	757,9	766,8	819,7	838,1	894,2	917,9
8.5.3.	бюджетные средства, в том числе:	млн. рублей	5028,8	8374,9	8293,0	8566,7	8657,9	8849,4	9038,8	9141,4	9436,5
8.5.3.1.	федеральный бюджет	млн. рублей	3524,0	5796,1	6153,9	6357,0	6424,7	6566,8	6707,4	6783,5	7002,5
8.5.3.2.	бюджеты субъектов Российской Федерации	млн. рублей	1080,2	2302,4	1824,5	1884,7	1904,8	1946,9	1988,6	2011,2	2076,1
8.5.3.3.	из местных бюджетов	млн. рублей	424,6	276,4	314,6	325,0	328,4	335,7	342,9	346,8	358,0
8.5.4.	прочие	млн. рублей	803,2	860,2	539,1	585,3	592,1	633,0	647,2	690,5	708,7
9	Денежные доходы населения
9.1.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	101,1	98,0	100,5	101,9	102,4	102,0	102,5	102,0	102,5
9.2.	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей/месяц	11055,0	11432,0	11807,0	12279,0	12279,0	13000,0	13000,0	13937,0	13937,0
9.3.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	16,2	16,2	15,3	15,0	14,5	14,5	13,7	14,0	13,0
10	Труд и занятость
10.1.	Численность рабочей силы	тыс. человек	316,4	301,7	315,0	305,7	305,7	302,9	302,9	300,1	300,1
10.2.	Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. человек	355,7	359,1	358,5	356,2	358,3	355,7	358,2	355,7	358,2
10.2.1.	трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	319,1	320,5	318,7	316,0	317,5	315,5	317,6	315,5	317,6
10.2.2.	иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	4,8	4,0	4,5	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
10.2.3.	численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	31,8	34,6	35,3	35,2	35,8	35,2	35,6	35,2	35,6
10.2.3.1.	пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	31,8	34,3	35,0	35,0	35,5	35,0	35,3	35,0	35,3
10.2.3.2.	подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,0	0,3	0,3	0,2	0,3	0,2	0,3	0,2	0,3
10.3.	Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	272,0	273,4	272,8	270,0	272,7	269,5	272,6	269,5	272,6
10.3.1.	сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	29,3	29,3	29,4	29,0	29,4	29,0	29,4	29,0	29,4
10.3.2.	добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,7	0,8	0,9	0,8	1,0	0,8	1,0	0,8	1,0
10.3.3.	обрабатывающие производства	тыс. человек	43,6	43,8	44,1	43,8	44,3	43,8	44,6	43,8	44,6
10.3.4.	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	7,9	7,6	7,8	7,5	7,8	7,5	7,8	7,5	7,8
10.3.5.	водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	3,6	3,5	3,5	3,4	3,5	3,4	3,5	3,4	3,5
10.3.6.	строительство	тыс. человек	21,4	21,3	21,0	20,8	21,0	20,8	21,0	20,8	21,0
10.3.7.	торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	43,2	43,2	43,1	43,0	43,0	42,8	42,9	42,8	42,9
10.3.8.	транспортировка и хранение	тыс. человек	22,9	23,4	23,3	23,1	23,3	23,1	23,3	23,1	23,3
10.3.9.	деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	7,1	7,0	7,0	6,9	6,9	6,9	6,9	6,9	6,9
10.3.10.	деятельность в области информации и связи	тыс. человек	3,6	3,6	3,5	3,4	3,5	3,4	3,5	3,4	3,5
10.3.11.	деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	3,1	3,1	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
10.3.12.	деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	7,4	7,5	7,5	7,4	7,5	7,4	7,5	7,4	7,5
10.3.13.	деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	4,3	4,6	4,6	4,5	4,6	4,5	4,6	4,5	4,6
10.3.14.	деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	4,6	4,7	4,4	4,3	4,3	4,3	4,3	4,3	4,3
10.3.15.	государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	20,6	20,6	20,4	20,2	20,3	20,1	20,1	20,1	20,1
10.3.16.	образование	тыс. человек	20,8	20,8	20,7	20,6	20,6	20,5	20,7	20,5	20,7
10.3.17.	деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	18,4	18,5	18,5	18,4	18,6	18,4	18,6	18,4	18,6
10.3.18.	деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	4,2	4,5	4,5	4,4	4,5	4,4	4,4	4,4	4,4
10.3.19.	прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	5,3	5,7	5,6	5,5	5,6	5,4	5,5	5,4	5,5
10.4.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе:	тыс. человек	83,7	85,7	85,7	86,2	85,6	86,2	85,6	86,2	85,6
10.4.1.	численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	23,3	25,4	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4
10.4.2.	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	6,8	2,8	3,9	4,5	3,9	4,5	3,9	4,5	3,9
10.4.3.	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	53,6	57,5	57,4	57,3	57,3	57,3	57,3	57,3	57,3
10.5.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	29441,0	31496,0	34047,0	36260,1	36430,3	38689,5	39053,3	41397,7	41982,3
10.6.	Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	109,6	107,0	108,1	106,5	107,0	106,7	107,2	107,0	107,5
10.7.	Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	25502,0	27393,0	29447,0	31213,8	31390,5	33211,5	33493,7	35303,8	35670,8
10.8.	Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	% к предыдущему году	105,8	107,4	107,5	106,0	106,6	106,4	106,7	106,3	106,5
10.9.	Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году	104,9	103,9	102,9	102,5	103,1	102,6	103,1	102,9	103,4
10.10.	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к рабочей силе	5,1	6,5	4,8	5,9	5,4	5,9	5,4	5,9	5,3
10.11.	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,6	2,2	0,9	1,5	1,3	1,5	1,3	1,5	1,3
10.12.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. человек	16,1	19,6	15,1	18,0	16,5	17,9	16,4	17,7	15,9
10.13.	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	2,1	6,8	2,8	4,5	3,9	4,5	3,9	4,5	3,9
10.14.	Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	67818,8	69760,0	73108,0	76763,4	76982,7	80755,1	81216,7	85600,4	86252,1
10.15.	Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	107,6	102,9	104,8	105,0	105,3	105,2	105,5	106,0	106,2

II. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Псковской области за 2020 год и ожидаемые итоги социально-экономического развития Псковской области за 2021 год

Внутренние региональные параметры развития области в 2021 году в целом оцениваются как стабильные.

Благодаря накопленному областью потенциала, сложившейся диверсифицированности структуры экономики области, бесперебойной работе крупных предприятий, а также принятым мерам государственной поддержки пострадавших отраслей и малого бизнеса сохраняется устойчивость экономики области, удалось избежать больших потерь на фоне эпидемии коронавируса.

Динамика основных макроэкономических показателей Псковской области свидетельствует о стабильной ситуации в развитии региона.

За истекший период 2021 года относительно соответствующего периода 2020 года положительные темпы роста демонстрировали:

промышленное производство (в январе - сентябре индекс физического объема (далее - ИФО) - 104,4%, по России - 104,7%) за счет роста в "добыче полезных ископаемых" - на 10,7%, в "обрабатывающих производствах" - на 1,8%, в "обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха" - на 24,1%, в "водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" - на 23,4%;

производство продукции сельского хозяйства (в январе - сентябре ИФО - 104,3%, по России - 95,7%), что обусловлено ростом производства скота и птицы на 6,6%;

инвестиции в основной капитал (в январе - сентябре ИФО - 131,5%, по России - 107,6%) из-за увеличения вложений крупных и средних организаций (на 65,3% к январю - сентябрю 2020 года) в сферу транспорта (в 5 раз), обрабатывающие производства (в 3,6 раза);

объем ввода жилья (в январе - сентябре - 149,7%, по России - 129,7%) ввиду оживления спроса и низкой "базы" соответствующего периода 2020 года;

оборот розничной торговли (ИФО - 107,4%, по России - 108,4%) за счет восстановления потребительского спроса, увеличения количества торговых сетей и расширения форм торговли;

объем платных услуг населению (в январе - сентябре ИФО - 109,6%, по России - 118,8%) за счет роста объемов бытовых, транспортных, туристических, гостиничных услуг, услуг физкультуры и спорта, медицинских, образовательных, и прочих услуг;

среднемесячная начисленная заработная плата (в январе - сентябре - 108,6%, по России - 109,3%) за счет опережающих темпов роста заработной платы в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (129,5%), водоснабжении (116,1%), сельском хозяйстве (115,5%), торговле (115,2%), обрабатывающих производствах (113,9%), деятельности профессиональной, научной и технической (112,3%), образовании (110,0%), обеспечении электрической энергией (109,4%) и других;

реальная заработная плата (102,8% к январю - сентябрю 2020 года, по России - 103,0%) за счет превышения темпов роста номинальной начисленной заработной платы по сравнению с индексом потребительских цен в среднегодовом выражении;

реальные располагаемые денежные доходы населения (100,1% к январю - сентябрю 2020 года, по России - 103,0%), что обусловлено ростом номинальных денежных доходов населения (109,7%) при относительно высокой потребительской инфляции (в ноябре - 107,3%);

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, снизилась за год почти на 4,0 тыс. человек и составила на начало октября 2021 года 2,9 тыс. человек, или 1,0% рабочей силы, по России - 1,2%).

Замедление темпов развития в 2021 году относительно соответствующего периода 2020 года наблюдается по следующим показателям:

строительство (в январе - сентябре ИФО - 64,4%, по России - 106,0%) за счет увеличения строительства жилых домов, инженерных сооружений и зданий;

среднегодовая численность населения (снизилась на 4,3 тыс. человек) за счет естественной убыли населения (6,8 тыс. человек).

Прогноз подготовлен с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики Псковской области, а также Российской Федерации в целом в прогнозируемом периоде.

1) Население.

Демографическая ситуация в Псковской области на протяжении многих лет остается одной из самых сложных проблем социально-экономического развития.

Превышение числа смертей над числом рождений имеет историческую и геополитическую природу. Тенденция снижения численности населения в значительной степени связана с миграцией трудоспособного населения в крупные города, прежде всего в Санкт-Петербург и Москву, а, следовательно, и высокой долей людей пожилого и старческого возраста.

На начало 2021 года численность постоянного населения области составила 620,2 тыс. человек, что на 5,9 тыс. человек или на 0,9% меньше чем на начало предыдущего года.

Естественная убыль в расчете на 1000 населения в январе - сентябре 2021 года составила -12,5 (против -9,6 в соответствующем периоде 2020 года). За 9 месяцев 2021 года в области родилось 3802 человека, число родившихся на 1000 населения составило 8,2 (в январе - сентябре 2020 года - 8,1). За этот период в области умерло 9554 человека, число умерших на 1000 человек населения составило 20,7 (в январе - сентябре 2020 года - 17,7).

Из-за увеличения темпов смертности населения в 2020 году зафиксировано снижение продолжительности жизни населения: в 2019 году - 70,7 лет, в 2020 году - 69,2 года.

В январе - сентябре 2021 года число прибывших мигрантов в Псковскую область уменьшилось на 4,8%, число выбывших - на 4,0% по сравнению с соответствующим периодом 2020 года. Миграционный прирост населения составил 974 человека.

В результате естественных и миграционных процессов, согласно прогнозу, в 2021 году среднегодовая численность постоянного населения Псковской области составит 618,5 тыс. человек, при этом естественная убыль на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции увеличится на 2,4 промилле и составит -13,4 на 1000 населения.

2) Валовой региональный продукт.

В 2019 году производство валового регионального продукта (далее - ВРП) в области составило 197,3 млрд рублей и увеличилось за год в постоянных ценах на 2,7%.

Наибольшее увеличение ВРП по сравнению с 2018 годом наблюдалось в "сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве, рыбоводстве" (на 17,5%), "добыче полезных ископаемых" (на 15,1%), "предоставлении прочих видов услуг" (на 8,6%), "деятельности по операциям с недвижимым имуществом" (на 4,8%), "деятельности в области информации и связи" (на 4,6%), "деятельности гостиниц и предприятий общественного питания" (на 3,9%), "транспортировке и хранении" (на 3,3%).

Материальное производство составляет 38,1% в структуре ВРП. Виды экономической деятельности "обрабатывающие производства", "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство" и "строительство" занимают в структуре ВРП 15,6%, 11,7% и 5,8% соответственно.

В сфере услуг значительное место устойчиво занимают "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (13,6%), "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (10,4%) и "транспортировка и хранение" (8,4%).

Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе структура ВРП Псковской области кардинально не изменится.

Сложившаяся динамика основных показателей базовых отраслей экономики области позволяет прогнозировать, что в результате кризисных явлений в экономике, вызванных введением ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), по итогам 2020 года ВРП области составит порядка 204,9 млрд рублей, индекс физического объема ВРП к уровню 2019 года оценивается в 97,5%.

Индекс физического объема ВРП в 2021 году к уровню 2020 года оценивается в 103,0%, что связано с прогнозируемым ростом по доминирующим (порядка 47% в структуре ВРП) видам экономической деятельности: "обрабатывающие производства" (на 2,6%), "торговля оптовая и розничная" (на 6,8%), "сельское хозяйство" (на 3,0%), а также ростом инвестиций (на 4,3%) и заработной платы (на 8,1%).

3) Промышленное производство.

Промышленное производство занимает значительное место в экономике Псковской области (20,6% в структуре ВРП в 2019 году).

На территории области действуют 140 промышленных крупных и средних предприятий, в том числе 79 - в обрабатывающих производствах. На протяжении последних лет в Псковской области наблюдается рост промышленного производства.

По итогам работы за январь - сентябрь 2021 года индекс промышленного производства составил 104,4% к соответствующему периоду 2020 года, в том числе в "добыче полезных ископаемых" - 110,7%, в "обрабатывающих производствах" - 101,8%, в "обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха" - 124,1%, в "водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" - 123,4%.

За январь - сентябрь 2021 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" на 2,2 млрд рублей (116,2% к январю - сентябрю 2020 года в действующих ценах), "обрабатывающие производства" - на 105,9 млрд рублей (122,5%), "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - на 8,8 млрд рублей (113,8%), "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 4,5 млрд рублей (136,2%).

Из обрабатывающих производств увеличился индекс производства к январю - сентябрю 2020 года по следующим видам экономической деятельности: "ремонт и монтаж машин и оборудования" (на 39,0%), "производство кожи и изделий из кожи" (на 30,2%), "производство химических веществ и химических продуктов" (на 29,7%), "производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (на 26,2%), "производство мебели" (на 22,3%), "производство прочих готовых изделий" (на 22,3%), "деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" (на 15,3%), "производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" (на 13,9%), "производство одежды" (на 11,9%), "производство компьютеров, электронных и оптических изделий" (на 11,5%), "производство текстильных изделий" (на 10,1%).

Вместе с тем сократилось "производство резиновых и пластмассовых изделий" (на 14,2% к январю - сентябрю 2020 года), "обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" (на 9,4%), "производство прочих транспортных средств и оборудования" (на 7,1%), "производство прочей неметаллической минеральной продукции" (на 6,4%), "производство пищевых продуктов" (на 5,4%), "производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (на 5,4%), "производство бумаги и бумажных изделий" (на 3,7%), "производство напитков" (на 2,1%), "производство электрического оборудования" (на 0,2%).

Основными причинами сдержанного роста в промышленности являются снижение объемов заказов на выпускаемую продукцию, рост цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, рост неплатежей за поставленную продукцию, нехватка оборотных средств, низкий уровень процессов технологического обновления, недостаточный уровень инвестиционной активности, невысокая доля инвестиций в ВРП. Кроме того, необходимо отметить влияние негативных последствий коронавирусной инфекции.

В то же время предприятия области продолжают работать над повышением качества выпускаемой продукции, освоением новых технологий и новых видов продукции, в том числе по импортозамещению, внедрением нового высокопроизводительного оборудования, новых производств.

Ожидается, что индекс производства в целом по промышленному производству в 2021 году составит не менее 103,5% к уровню 2020 года, по видам деятельности: "добыча полезных ископаемых" - 108,5%, "обрабатывающие производства" - 102,6%, "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 114,2%, по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 112,5%.

В 2021 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами на сумму свыше 170,6 млрд рублей.

4) Сельское хозяйство.

Сельскохозяйственной деятельностью в области занимаются 122 организации, 153 крестьянских (фермерских) хозяйства, 88,4 тыс. личных подсобных хозяйств.

За 9 месяцев 2021 года объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий превысил 43,5 млрд рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 36,7 млрд рублей. Индекс производства сельхозпродукции составил 104,3% к январю - сентябрю 2020 года, по сельхозпредприятиям - 105,9%, по хозяйствам населения - 98,1%, по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - 91,7%.

В структуре объема валовой продукции на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 84,3%, населения - 13,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,1%.

Посевы зерновых и зернобобовых культур и технических культур увеличились по сравнению с предыдущим годом на 18,7% и на 63,5% соответственно. Посевы овощей уменьшились на 12,9%, картофеля - на 4,4%. Посевы кормовых культур по хозяйствам всех категорий уменьшились на 18,4 тыс. га или на 12,2% за счет организаций, прекративших сельскохозяйственную деятельность.

По состоянию на 01 октября 2021 года в хозяйствах всех категорий намолочено, по расчетам Псковстата, 146,8 тыс. тонн зерна в первоначально оприходованном весе, накопано 92,3 тыс. тонн картофеля, собрано 18,4 тыс. тонн овощей открытого и защищенного грунта.

В животноводческой отрасли продолжает сокращаться поголовье крупного рогатого скота, коз и овец: на конец сентября 2021 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей составляло 61,9 тыс. голов (92,9% к 01.10.2020), из него коров - 30,7 тыс. голов (3,7%), овец и коз - 32,1 тыс. голов (97,5%). При этом поголовье свиней увеличилось на 7,0% (до 1 499,6 тыс. голов). Увеличение поголовья свиней обеспечено за счет его роста на 7,1% в сельскохозяйственных организациях, в которых сосредоточено почти все поголовье свиней - 99,9%.

В хозяйствах всех категорий за 9 месяцев 2021 года произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 263,6 тыс. тонн (102,0% к уровню соответствующего периода 2020 года), молока - 154,5 тыс. тонн (101,7%), яиц - 66,3 млн. штук (102,0%).

В сельскохозяйственных организациях, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 261,4 тыс. тонн, молока - 125,3 тыс. тонн, яиц - 27,1 млн. штук. По сравнению с январем - сентябрем 2020 года производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 2,1%, молока - на 2,9%, производство яиц - на 8,8%.

На долю сельскохозяйственных организаций приходится 99,2% производства скота и птицы на убой (в живом весе), молока - 81,1%, яиц - 40,9%.

Структура производства скота и птицы на убой продолжает меняться в связи с продолжающимся ростом производства свинины на 3,0% к аналогичному уровню 2020 года (с 232,0 тыс. тонн в январе - сентябре 2020 года до 238,9 тыс. тонн в январе - сентябре 2021 года). Производство свинины сельскохозяйственными организациями составляет 99,9% в общем объеме производства скота и птицы на убой (в живом весе). Это связано с продолжающимся наращиванием мощностей по производству свинины в Великолукском агропромышленном холдинге.

Выросли качественные показатели уровня производства. Увеличивается процент породистого скота, растет продуктивность. Надои молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в январе - сентябре 2021 года составили 5133 кг против 4 937 кг в соответствующем периоде 2020 года.

Благодаря положительной динамике развития сельского хозяйства и эффективному развитию приоритетных направлений с 2017 года Псковская область входит в лидеры по росту производства продукции сельского хозяйства среди регионов Северо-Западного федерального округа и в среднем по России: по итогам 9 месяцев 2021 года Псковская область занимала 2 место в СЗФО по производству скота и птицы (на убой), молока, зерна.

Согласно предварительным расчетам, объем производства продукции сельского хозяйства в 2021 году составит порядка 52,4 млрд рублей, или 103,0% к уровню 2020 года. Физический объем производства продукции растениеводства, по расчетам, превысит уровень 2020 года на 1,0%, продукции животноводства - на 3,1%.

5) Строительство.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за январь - сентябрь 2021 года составил 13,0 млрд рублей и снизился на 35,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации области является обеспечение доступным и комфортным жильем населения Псковской области. В течение последних лет в области активно проводится работа по взаимодействию с региональными застройщиками в целях увеличения объема вводимого в эксплуатацию жилья.

За 9 месяцев 2021 года в области организациями всех форм собственности построено 244,4 тыс. кв. м жилья, или 149,7% к уровню января - сентября 2020 года. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и привлеченных средств построено 176,2 тыс. кв. м жилья, что на 53,9% больше, чем за соответствующий период 2020 года. При этом их доля в общем объеме построенного жилья составила 72,1%.

Ожидается, что по итогам 2021 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составит порядка 26,3 млрд рублей, что на 5% ниже предыдущего года, при этом плановый показатель ввода жилья составляет 302 тыс. кв. м.

6) Торговля и услуги населению.

В сентябре 2021 года по сравнению с декабрем 2020 года индекс потребительских цен составил 104,82%, в том числе на продовольственные товары - 105,15%, непродовольственные - 105,44%, услуги - 103,21%. Значительную роль в повышении инфляции сыграл нетипичный рост цен на плодоовощную продукцию из-за ухудшения погодных условий и ситуации с урожаем, а также на мясо. Показатели устойчивой ценовой динамики, отражающие инфляционное давление со стороны спроса, в годовом выражении также возросли, в месячном - сохраняются на высоком уровне.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в среднем по Псковской области в сентябре 2021 года составила 16669,7 рубля (91% к среднероссийской стоимости) и увеличилась по сравнению с декабрем 2020 года на 4,6%.

Темп роста потребительских цен на конец 2021 года оценивается на уровне 8,1% к декабрю 2020 года.

За 9 месяцев 2021 года оборот розничной торговли составил 105,6 млрд. рублей, что в товарной массе на 7,4% больше уровня января - сентября 2020 года.

В сентябре 2021 года объемы продаж через "Интернет" по крупным и средним торгующим организациям по сравнению с августом 2021 года снизились на 10,9% (в сопоставимых ценах), по сравнению с сентябрем 2020 года - на 2,5%. Доля онлайн-продаж в общем обороте розничной торговли этих организаций в январе - сентябре 2021 выросла до 1,3% против 1,2% в январе - сентябре 2020 года.

В 2021 году в области продолжился рост числа и расширение деятельности крупных предприятий эконом-класса, применяющих современную сетевую технологию. По состоянию на 01.10.2021 в Псковской области открыто 130 магазинов "Пятерочка", 4 гипермаркета "Магнит", 42 магазина "Магнит-Косметик", 119 магазинов "Магнит у дома", 2 гипермаркета "Лента" и 1 магазин "Перекресток".

По итогам 2021 года ожидается умеренный рост объемов продаж на 2,2% по сравнению с 2020 годом с учетом введенных отдельных ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при увеличении реальных располагаемых денежных доходов населения.

По предварительным данным, населению области за 9 месяцев 2021 года было оказано платных услуг на 21,9 млрд рублей, или 109,6% в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2020 года.

В сентябре 2021 года в структуре объема платных услуг преобладали транспортные, телекоммуникационные и коммунальные услуги. На их долю в целом приходилось 51,7% в общем объеме.

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от темпов восстановления экономики и потребительского спроса после отмены всех ограничительных мер, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), от наличия средств у населения. В 2021 году объем платных услуг оценивается в 30,3 млрд рублей, или 111,5% к уровню предыдущего года.

7) Малое и среднее предпринимательство

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на территории области действует подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма) Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499.

В 2019 - 2020 г.г. подпрограмма была дополнена региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в связи с чем реализация в 2020 - 2021 г.г. мероприятий преимущественно осуществлялась в рамках региональных проектов.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, на конец 2020 года на территории области насчитывалось 8135 субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых средние предприятия - 52 единицы, малые предприятия - 797 единиц, микропредприятия - 7286 единиц.

В сфере малого и среднего предпринимательства занято более 51,2 тыс. человек, в том числе на средних предприятиях - 7,2 тыс. человек, на малых - 23,8 тыс. человек, на микропредприятиях - 20,2 тыс. человек.

В I полугодии 2021 года Росстат провел экономическую перепись малого бизнеса, предварительные данные которой, в том числе итоги за 2020 год, будут опубликованы в начале 2022 года.

Основные отрасли специализации МСП в Псковской области: торговля оптовая и розничная (48,8% в структуре оборота МСП за 2019 год), обрабатывающие производства (16,8%), строительство (11,5%), транспортировка и хранение (5,8%).

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 - 2021 г.г. прогнозируется спад развития сферы МСП, снижение показателей деятельности.

Вместе с тем реализация мер государственной поддержки и значительные объемы финансирования в текущем году поэтапно позволят вывести показатели деятельности и развития сферы на уровень до пандемии.

Всего на реализацию региональных проектов в 2021 году из федерального бюджета направлено 59,93 млн. рублей, из областного бюджета - 9,25 млн. рублей.

Все принимаемые меры по развитию МСП позволяют рассчитывать на улучшение инвестиционного климата в области, на рост инициативы со стороны предпринимателей и, как следствие, на создание новых рабочих мест, на ускорение социально-экономического роста, что будет способствовать сохранению социальной и экономической стабильности в регионе.

По предварительной оценке, на конец 2021 года количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, увеличится до 8,21 тыс. единиц, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на них составит 51,4 тыс. человек, оборот - 163,8 млрд рублей.

8) Инвестиции.

В качестве одного из приоритетных направлений своей работы Администрация области определила создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в область как основного фактора развития.

На развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области за январь - сентябрь 2021 года, по предварительным данным, направлено 29,0 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 131,5% от уровня капитальных вложений за январь - сентябрь 2020 года.

Доминирующее влияние на отраслевую структуру инвестиций в основной капитал оказали: "транспортировка и хранение" (39,9% от общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций), "обрабатывающие производства" (18,5%), "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (15,7%), "строительство" (6,0%).

Доля собственных средств организаций составила 77,8% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций, привлеченных средств - 22,2%. Бюджетные средства занимают 12,2% в общем объеме инвестиций.

С целью повышения инвестиционной привлекательности региона Администрацией области применяется комплекс мер, направленных на оказание содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов.

Для потенциальных инвесторов разработан перечень инвестиционных предложений и проектов, которым необходимо финансирование, подготовлен список инвестиционных площадок с разным уровнем инфраструктуры.

Организована системная работа с инвесторами, которым оказывается содействие в реализации инвестпроектов, осуществляется сопровождение инвестиционных проектов на всех стадиях реализации, разработаны механизмы дополнительного финансирования проектов.

На территории Псковской области осуществляет деятельность Фонд инвестиционного развития Псковской области (далее - Фонд), основной задачей которого является оказание поддержки в форме полного административного сопровождения инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации в режиме "одно окно". До 01 октября 2021 года эту деятельность осуществляло государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" (далее - Агентство).

На конец II квартала 2021 г. на сопровождении у Агентства находилось 44 инвестиционных проекта с общим планируемым объемом инвестиций 104,2 млрд рублей, в результате реализации которых предполагается создание более 9 тыс. рабочих мест.

В соответствии с законодательством Псковской области российские и иностранные юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории области, могут воспользоваться налоговыми льготами, получить государственную поддержку в форме сопровождения, в целях реализации проекта получить земельный участок в аренду без торгов.

Развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") - одна из ключевых точек социально-экономического развития Псковской области, поскольку ее главной задачей является создание новых высокотехнологичных производств, направленных на промышленное развитие Псковской области.

На конец сентября 2021 г. резидентами ОЭЗ ППТ "Моглино" являлись 18 организаций, намеренных реализовать свои проекты с общим объемом инвестиций в размере свыше 28,9 млрд рублей. Фактически в настоящее время резидентами инвестировано в проекты 10,3 млрд рублей. Размещение производств на территории ОЭЗ ППТ "Моглино" даст инвесторам возможность получить пакет таможенных льгот и налоговых преференций (федеральных, региональных).

Якорным резидентом - ООО "Титан-Полимер" - ОЭЗ ППТ "Моглино" планируется инвестировать более 19,0 млрд рублей. В настоящее время инвестировано порядка 6,4 млрд рублей.

В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Псковской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 г. N 926-р (далее - ИПСЭР), предусмотрено мероприятие по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" (площадка "Моглино-2").

Для реализации указанного мероприятия из федерального бюджета планируется выделение денежных средств в размере порядка 4 млрд рублей. В 2020 году на развитие территории ОЭЗ ППТ "Моглино" в рамках ИПСЭР направлено 909,09 млн. рублей, в т.ч. 900,0 млн. рублей из федерального бюджета, в 2021 году - 707,07 млн. рублей, в т.ч. 700,0 млн. рублей из федерального бюджета.

Администрацией Псковской области, АО "ОЭЗ ППТ "Моглино", АО "ГК "Титан", ООО "Титан-Полимер" при содействии Минпромторга России и Ассоциации кластеров и технопарков России в настоящее время прорабатывается вопрос возможности создания промышленного технопарка на территории ОЭЗ ППТ "Моглино-2".

Целью создания промышленного технопарка является привлечение инвестиций, развитие дополняющих производств, увеличение добавленной стоимости и привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, специализирующихся на видах производства, сырьем для которых может стать продукция, производимая ООО "Титан-Полимер". В промышленном технопарке будет предоставлена возможность размещения субъектов МСП, проекты которых предполагают капитальные вложения в объеме менее 120 млн. рублей, вследствие чего не могут быть размещены на территории ОЭЗ ППТ "Моглино" в качестве резидентов.

До 2024 года будет завершена полная инфраструктурная подготовка ОЭЗ ППТ "Моглино" для нужд резидентов.

В соответствии с Законом области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" в 2021 году государственная поддержка в форме налоговых льгот предоставлена 21 организации, в том числе по 3 проектам (ООО "ВЕЛМАШ - С", ООО "ПИНДСТРУП", АО "Уклад"), рассмотренным в течение 2021 года на заседании Совета по инвестициям в Псковской области.

По состоянию на конец сентября 2021 года на территории Псковской области продолжали реализовываться крупные проекты в сфере животноводства, пищевой промышленности, строительства.

Инвестором ООО "ОСКО-ИНВЕСТ" реализован 1 этап инвестиционного проекта "Строительство лесоперерабатывающего предприятия полного цикла" - в дер. Спасовщина Псковского района построен завод по выпуску обрезной доски. В ходе реализации 1 этапа проекта инвестиции составили порядка 1,5 млрд. рублей, создано 120 новых рабочих мест. Всего по итогам реализации проекта будет инвестировано порядка 4,7 млрд. рублей, создано лесоперерабатывающее безотходное производство, на котором будут трудоустроены более 190 рабочих. Запуск производства по выпуску блоков для поддонов в дер. Знаменка (2 этап) намечен на III квартал 2022 года.

Продолжается реализация инвестиционного проекта ООО "ПсковАгроИнвест" по строительству молочно-товарной фермы роботизированного доения на 1800 фуражных голов (в 3 этапа) в Псковском районе вблизи дер. Кирово (планируемый срок ввода в эксплуатацию - 2022 год). Объем инвестиций по проекту - 1,26 млрд рублей, планируется создать 70 рабочих мест.

Завершается инвестиционный проект по строительству автомобильной газонаполнительной компрессорной станции на территории г. Пскова (фактический объем инвестиций - 216 млн. рублей, создано 10 рабочих мест). Инициаторы проекта - ООО "Брянская нефтяная компания" и ООО "Чистая Энергия".

Китайская компания "Синьань" создала деревообрабатывающее производство на Ваулиногорском шоссе в окрестностях дер. Котово Псковского района. Планируемый объем инвестиций - 700 млн. рублей, будет создано 150 рабочих мест. В настоящее время выпускаются экспериментальные партии пиломатериалов.

Продолжается реализация проекта по благоустройству северной части парка, созданию современной туристической и развлекательной инфраструктуры, строительство семейного развлекательного центра, СПА-центра и гостиницы на территории г. Великие Луки. Инициатор проекта - ООО "Агентство ипотечного кредитования". Планируемый объем инвестиций - более 1 млрд рублей, будет создано 160 рабочих мест, срок ввода в эксплуатацию - 2024 год. Реализован 1-й этап проекта, вложено более 150 млн. рублей.

Инвестиционный проект ООО "Лесозавод "Судома" "Модернизация лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины ООО "Лесозавод "Судома" в Псковской области" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Общий объем заявленных инвестиций - 677,5 млн. рублей, из которых 648,2 млн. рублей - собственные средства. Срок реализации инвестиционного проекта - 7 лет.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 3949 инвестиционный проект "Создание лесоперерабатывающего производства ООО "ОСКО-ИНВЕСТ" в Псковской области" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Общий объем заявленных инвестиций по проекту - 3 477,7 млн. рублей, срок реализации - 8,5 лет, количество вновь создаваемых рабочих мест - 185.

В Псковской области разработан и реализуется укрупненный инвестиционный проект в сфере туризма по созданию туристического кластера "Духовные истоки" (далее - ТК "Духовные истоки"). Указанный проект включен в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

В рамках ТК "Духовные истоки" реализуется 12 инвестиционных проектов по созданию объектов туристской инфраструктуры.

На создание ТК "Духовные истоки" на 2019 - 2022 годы бюджету Псковской области выделена субсидия из федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, в размере более 865,9 млн. рублей.

В 2021 году предусмотрена модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства за счет средств областного бюджета:

а) в рамках подпрограммы "Чистая вода Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" запланированы субсидии на реализацию следующих мероприятий:

"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоотведения" в объеме 7,5 млн. рублей;

"Региональный проект "Чистая вода" в объеме 175,8 млн. рублей;

"Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в объеме 230,6 млн. рублей.

б) в рамках подпрограммы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" реализация следующих мероприятий:

"Рекультивация объектов размещения, не включенных в ГРОРО" (Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию объектов размещения отходов, не включенных в ГРОРО) в объеме 5,9 млн. рублей;

"Ликвидация несанкционированных свалок" в объеме 2,9 млн. рублей;

"Региональный проект "Комплексная система обращения с ТКО" в объеме 11,3 млн. рублей;

"Оборудование контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов" в объеме 7,0 млн. рублей;

"Оборудование контейнерных площадок для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и установка на них контейнеров" в объеме 7,0 млн. рублей.

В области реализуются следующие инвестиционные программы инфраструктурных организаций:

инвестиционная программа МП г. Пскова "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения муниципального образования "Город Псков" на 2019 - 2024 годы;

инвестиционная программа МП г. Пскова "Горводоканал" по развитию систем водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Город Псков" на 2019 - 2024 годы;

инвестиционная программа МП по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения "Водоканал" г. Великие Луки на 2020 - 2022 годы;

инвестиционная программа МП Пушкиногорского района "Комбинат коммунальных услуг" по развитию систем водоотведения и очистки сточных вод городского поселения "Пушкиногорье" на 2021 - 2023 годы;

инвестиционные программы в сфере теплоснабжения: АО "Нева Энергия", ООО "А2 Энергия" и МП г. Пскова "Псковские тепловые сети", МУП "Тепловые сети" г. Великие Луки, МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" Островского района.

Источниками финансирования инвестиционных проектов являются заемные средства, собственные источники предприятий и бюджетные средства различных уровней.

МП г. Пскова "Горводоканал" участвует в рамках инвестиционной программы в проекте модернизации системы водоотведения города Пскова. Финансовую поддержку на реализацию проекта модернизации предоставляет государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Проект предполагает реконструкцию канализационного коллектора и модернизацию трех канализационных насосных станций. Модернизацию планируется провести в 2019 - 2021 годах. Стоимость проекта составляет 176 млн. рублей, из них средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 106 млн. рублей, средства муниципального предприятия г. Пскова "Горводоканал" - 70 млн. рублей.

МП "Водоканал" г. Великие Луки также с 2020 года участвует в рамках инвестиционной программы в проекте модернизации системы водоотведения города Великие Луки.

Реализуется инвестиционная программа по модернизации объектов централизованной системы водоотведения МП по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения "Водоканал" г. Великие Луки на 2020 - 2022 годы. Проект утвержден с участием государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, стоимость реализации составляет 266,6 млн. рублей, из них средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляют 159,95 млн. рублей, собственные средства предприятия и средства ОМС - по 53,33 млн. рублей. Проектом предусмотрена модернизация биологических очистных сооружений канализации г. Великие Луки.

МП Пушкиногорского района "Комбинат коммунальных услуг" с 2021 года участвует в рамках инвестиционной программы в проекте модернизации системы водоотведения города Великие Луки.

В сфере электроснабжения за счет всех источников финансирования на территории Псковской области предусматривается реализация утвержденных инвестиционных программ: Псковского филиала ПАО "МРСК Северо-Запада", АО "Оборонэнерго" (филиал "Северо-Западный"), ОАО "РЖД" (Октябрьская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение филиала ОАО "РЖД" "Трансэнерго") и филиала ПАО "ОГК-2" Псковской ГРЭС.

В Псковской области продолжается рост сетей связи, увеличение ассортимента и совершенствование услуг связи.

Наряду с собственными инвестициями организаций связи, действующих в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", в период 2019 - 2021 годов на территории области проводились мероприятия по развитию сетей связи в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации.

По федеральному проекту "Информационная инфраструктура" объем инвестиций в инфраструктуру Псковской связи области в 2020 году составил 130 млн. рублей, в 2021 году запланировано 175 млн. рублей.

В соответствии с заключенным в 2021 году Администрацией области и Минцифры России соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области планируется установка вышек мобильной связи в 48 малочисленных населенных пунктах области. Объем привлеченных средств федерального бюджета составляет 200,0 млн. рублей, софинансирование из областного бюджета составит 2,184 млн. рублей.

Ранее ключевой проблемой развития отрасли связи была проблема развития инфраструктуры услуг связи на территориях с низкой плотностью населения, где из-за высоких затрат использование только рыночных механизмов было невозможно. Однако в 2021 году благодаря значительной федеральной поддержке ситуация начала меняться. Таким образом, большинству населения области, включая сельское, будут доступны современные цифровые сервисы, способствующие социально-экономическому развитию области.

Однако в связи с этим возникает проблема обучения населения использованию цифровых технологий. Для ее решения необходимо обеспечить возможность использования в школах мобильных устройств с бесплатным "образовательным" "Интернетом" для школьников. С этой целью в рамках подписанного Минцифры России и Администрацией области соглашения к 2024 году во всех школах области будет обеспечен бесплатный доступ к образовательным ресурсам по технологии WiFi.

Псковская область участвует в реализации проектов двух программ приграничного сотрудничества: "Россия - Эстония" и "Россия - Латвия" на период 2014 - 2020 годов. Кроме того, Псковская область входит в территорию реализации международной программы "Интеррег. Регион Балтийского моря". Все программы софинансируются из федерального бюджета.

В текущем программном периоде на территории области осуществляется реализация 6 крупномасштабных проектов с общим объемом привлеченных средств более 11 млн. евро, а также 39 проектов приграничного и международного сотрудничества, имеющих меньший бюджет.

Тематика реализуемых проектов максимально отвечает приоритетам и направлениям сотрудничества, поддерживаемым в рамках конкретных программ - межмуниципальное сотрудничество, туризм, развитие транспортной инфраструктуры, экология, предотвращение чрезвычайных ситуаций, энергосбережение, сохранение историко-культурного наследия, поддержка бизнеса, здравоохранение, социальная защита, развитие спорта.

Всего на территорию Псковской области в рамках программного периода 2014 - 2020 годов привлечено грантовых средств на сумму более 2 млрд рублей.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области. По оценке, объем инвестирования в основной капитал в 2021 году составит порядка 41,7 млрд рублей, или 104,3% к уровню 2020 года.

9) Денежные доходы населения.

По предварительным данным, среднедушевые денежные доходы в январе - сентябре 2021 года составили 27670,3 рубля в месяц и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2020 года на 9,7%. Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе - сентябре 2021 года по сравнению с соответствующим периодом 2020 года выросли на 3,2%.

После падения в 2020 году реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,0% предполагается их стабилизация в 2021 году (100,5%).

С 01 января 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", согласно которым устанавливается новый порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в субъектах Российской Федерации.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам по Псковской области установлена постановлением Администрации области от 02 февраля 2021 г. N 14 в сумме 11807,0 рубля (рост на 3,3% к 2020 году).

10) Труд и занятость.

Для регулирования ситуации на рынке труда областным бюджетом на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрена реализация Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения".

По данным Федеральной службы государственной статистики, численность рабочей силы в Псковской области в среднем за июнь - август 2021 года составила 333,3 тыс. человек, из которых 319,5 тыс. человек были заняты в экономике и 13,8 тыс. человек классифицировались как безработные.

Общая численность безработных (13,8 тыс. человек) по сравнению с соответствующим периодом 2020 года уменьшилась на 7,8 тыс. человек, уровень общей безработицы снизился на 2,9 процентных пункта и составил 4,1%.

Доля зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.10.2021 (2,9 тыс. человек) в общей численности безработных области составляла 21,0% (на 01.10.2020 - 53,2%).

Уровень регистрируемой безработицы на 01.10.2021 составил 1,0% к рабочей силе, на 01.10.2020 - 3,7%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения Псковской области, на 01.10.2021 составила 2862 человека, снижение к уровню начала 2021 года составило 3969 человек, или в 2,4 раза.

Напряженность на рынке рабочей силы (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) на 01.10.2021 снизилась в сравнении с началом года в 2,0 раза и составила 0,4 ед./вак. (на 01.10.2020 - 1,4 ед./вак.).

Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей.

В этих условиях, с учетом одного из самых низких в Российской Федерации уровня заработной платы и демографической ситуации даже при снижении уровня общей безработицы будет происходить постепенное снижение численности рабочей силы.

Прогнозируется, что численность занятых в экономике области в 2021 году составит 272,8 тыс. человек (снижение на 0,2% к 2020 году), к 2024 году может уменьшиться по сравнению с 2021 годом на 0,2 тыс. человек (по базовому варианту) и составит 272,6 тыс. человек.

В случае дальнейшей стабилизации на регистрируемом рынке труда уровень регистрируемой безработицы к концу 2021 года прогнозируется на уровне 0,9% к рабочей силе или 2,8 тыс. человек.

Уровень общей безработицы может составить в 2021 году 4,8% к рабочей силе (по базовому варианту).

В структуре денежных доходов населения наибольший удельный вес приходится на заработную плату. Средняя номинальная начисленная заработная плата работников области за январь - сентябрь 2021 года составила 33702,6 рубля и по сравнению с соответствующим периодом 2020 года выросла на 8,6%.

В январе - сентябре 2021 года уровень номинальной начисленной заработной платы работников образования составил 28090,1 рубля (83,3% к среднеобластному уровню), деятельности в области здравоохранения и социальных услуг - 34169,7 рубля (101,4%), деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 31440,4 рубля (93,3%).

Для целевых категорий работников бюджетной сферы в прогнозном периоде предполагается сохранение достигнутых соотношений заработной платы к доходу от трудовой деятельности.

По оценке, в 2021 году ожидается рост номинальной начисленной и реальной заработной платы: на 8,1% (до 34047 рублей) и на 2,9% соответственно.

2. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2022 - 2024 годы

Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов разработан на основе ретроспективного анализа социально-экономического развития Псковской области, включая итоги социально-экономического развития за 2020 год и январь - сентябрь 2021 года, перспективной экстраполяции с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, внешних и внутренних факторов ее функционирования.

Макроэкономические показатели рассчитаны на основе доведенных Минэкономразвития России индексов-дефляторов цен до 2024 года.

При разработке прогноза учтены прогнозные материалы органов исполнительной власти Псковской области.

Прогноз разработан по двум вариантам (консервативному и базовому). Базовый вариант, ориентированный на достижение целей, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также основных направлений бюджетной и налоговой политики области, ориентиров и приоритетов региональной экономической политики, рассматривается как наиболее вероятный сценарий развития экономики Псковской области и является основным для разработки параметров областного бюджета на 2022 год. Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятном, затяжном сценарии восстановлении экономики и замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе, в том числе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Базовый вариант рассматривается как основной для разработки параметров областного бюджета на 2022 год.

Социально-экономическое развитие Псковской области в планируемый период во многом будет определяться динамикой развития экономики страны, ростом основных макроэкономических показателей за счет реализации комплекса мер, направленных на обеспечение ускорения темпов экономического роста и улучшение демографической ситуации, повышения конкурентоспособности экономики, уровнем финансовой поддержки Псковской области со стороны федерального центра, внешних и внутренних условий развития.

1) Население.

Прогноз развития демографической ситуации в Псковской области на среднесрочную перспективу составлен с учетом данных среднего варианта прогноза демографических показателей по Псковской области до 2035 года Федеральной службы государственной статистики с учетом реализации мер, направленных на стабилизацию численности населения.

Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения. Этому будет способствовать оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, повышение доступности и качества специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи, реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми, а также сохранению и укреплению здоровья населения, формирование навыков здорового образа жизни (открытие центров здоровья, физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов), совершенствование специализированной медицинской помощи.

В 2022 - 2024 годах медицинскими организациями будет продолжено внедрение технологии "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".

В целом по Псковской области в среднесрочный период доминирующей тенденцией остается снижение численности населения, определяемое естественной убылью, сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также сложившейся практикой откладывания рождения первого ребенка на более поздний период.

В 2024 году среднегодовая численность постоянного населения по сравнению с 2020 годом сократится на 1,0% и составит по базовому варианту порядка 617,3 тыс. человек. Согласно прогнозу, естественная убыль населения к 2024 году снизится до 7,3 на 1000 населения. При этом общий коэффициент рождаемости в период 2022 - 2024 г.г. будет находиться на уровне 8,2 - 8,4 человек на 1000 населения, коэффициент смертности - на уровне 15,5 - 15,6 человек на 1000 населения.

Суммарный коэффициент рождаемости по базовому варианту повысится с 1,43 детей на 1 женщину в 2020 году до 1,634 к 2024 году. Прогнозируется увеличение продолжительности жизни населения с уровня 72,9 лет в 2021 году до 72,3 - 75,3 лет к 2024 году.

Ожидается, что проводимая модернизация системы здравоохранения Псковской области, включающая укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение доступности амбулаторной помощи, а также профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни обеспечат замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и снижения смертности, в том числе от наиболее распространенных в области сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.

2) ВРП.

При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.

С 2022 года на фоне принятых мер государственной поддержки бизнеса и граждан в условиях преодоления последствий новой коронавирусной инфекции (COVID-19), по повышению конкурентоспособности экономики области, улучшению инвестиционного климата, по реализации крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, сфере лесопереработки и других отраслях, осуществления деятельности ОЭЗ ППТ "Моглино", обеспечивающих определенные структурные сдвиги в экономике Псковской области, возобновится рост экономики Псковской области (на 2,6 - 2,8% к предыдущему году).

К концу прогнозного периода ВРП области составит 277,1 - 280,7 млрд рублей (рост на 10,5 - 11,7% к 2020 году в сопоставимых ценах).

3) Промышленное производство.

На основании анализа мониторинга тенденций, сложившихся в промышленности области, в 2022 - 2024 годах прогнозируется дальнейший рост промышленного производства от 2,0% до 2,6% к уровню предыдущего периода (по базовому варианту).

Ситуацию в промышленности на среднесрочный период будут определять пять ее основных отраслей: производство пищевых продуктов, производство электротехнического оборудования, производство мебели, производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки.

Согласно прогнозным оценкам, в 2022 - 2024 годах в ключевых отраслях промышленности индексы производства составят:

в производстве пищевых продуктов ежегодный прирост от 2,0% до 3,2%;

в производстве электрического оборудования ежегодный прирост от 2,1% до 2,7%;

в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования ежегодный прирост от 0,7% до 2,0%;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки ежегодный прирост от 2,9% до 3,5%,

в производстве мебели ежегодный прирост от 4,7% до 4,9%.

За 2022 - 2024 годы предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами в промышленном производстве на сумму порядка 575,6 млрд рублей.

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой спроса. Увеличение промышленного производства планируется обеспечить стабильной работой ведущих предприятий области, увеличением объемов производства, вследствие проведения реконструкции и модернизации оборудования, технического перевооружения, ввода новых мощностей, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта и диверсификации производимой продукции, реализацией на территории Псковской области крупных инвестиционных проектов, мероприятий подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области".

4) Сельское хозяйство.

Прогноз развития сельского хозяйства на период до 2024 года отражает развитие отрасли при проведении мероприятий, направленных на реализацию активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

На период среднесрочной перспективы характерным останется увеличение объемов производства скота в живом весе, в основном свинины. Объемы производства молока, яиц, картофеля и овощей планируется сохранить на уровне 2020 года с незначительным ростом.

Согласно базовому варианту прогноза, объем валовой продукции сельского хозяйства в 2024 году составит порядка 63,2 - 63,7 млрд рублей, по сравнению с 2020 годом объем производства в действующих ценах увеличится на 27,9 - 29,0%. При этом ежегодный рост объемов сельхозпроизводства замедлится до 3,0 - 3,3% к предыдущему году.

5) Строительство.

В строительном комплексе в среднесрочной перспективе развитие будет определяться уровнем инвестиционного и потребительского спроса, возможностями частного и бюджетного финансирования нового строительства.

Ожидается, что в среднесрочной перспективе ежегодный рост объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", по базовому варианту составит 3,5 - 4,5% и к 2024 году показатель составит порядка 30,7 - 33,6 млрд рублей.

В связи с реализацией государственных программ по обеспечению жильем граждан Российской Федерации прогнозируемый объем ввода жилья в 2022 году ожидается на уровне 266 тыс. кв. м, в 2023 году - 286 тыс. кв. м, в 2024 году - 306 тыс. кв. м.

Достижение плановых показателей по вводу жилья планируется за счет реализации до 2024 года проектов комплексных застроек жилых микрорайонов. Общая площадь введенного жилья без учета индивидуального жилищного строительства после реализации проектов составит 1,8 млн. кв. м.

6) Торговля и услуги населению.

Согласно общероссийским тенденциям, прогнозируется уровень среднегодовой потребительской инфляции в пределах 3,6 - 4,0%.

По мере роста доходов населения и восстановления потребительского кредитования в 2022 - 2024 годах динамика потребления населения будет также восстанавливаться. Прогнозируется, что по базовому варианту в 2022 - 2024 годах ежегодный рост оборота розничной торговли будет соизмерим со среднероссийскими значениями и составит 2,7 - 2,9%.

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от наличия средств у населения. В 2022 - 2024 годах по базовому варианту прогнозируется ежегодный рост платных услуг в пределах 3,0 - 3,6%. В структуре платных услуг существенных изменений не произойдет. По-прежнему наибольший удельный вес будут занимать коммунальные и транспортные услуги, услуги связи и бытовые услуги.

7) Малое и среднее предпринимательство.

Согласно прогнозу, к 2024 году общее количество субъектов МСП составит 9,03 - 9,23 тыс. единиц, среднесписочная численность работников - 59,7 - 61,6 тыс. человек, оборот предприятий - порядка 186,4 - 193,3 млрд рублей (по базовому варианту прогноза). Специализация субъектов МСП в среднесрочной перспективе существенно не изменится.

8) Инвестиции.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области.

Среди отраслей экономики, в которых предполагается наиболее значимые для области результаты в прогнозный период, можно выделить: сельское хозяйство (прежде всего за счет реализации начатых инвестиционных проектов), транспортировка и хранение, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, обрабатывающие производства.

До 2024 года будет завершена полная инфраструктурная подготовка ОЭЗ ППТ "Моглино" для нужд резидентов.

На реализацию мероприятия ИПСЭР "Создание инженерной инфраструктуры на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования "Псковский район" ("Моглино-2")" в 2022 - 2024 годах предусмотрено 2 389,9 млн. рублей, в т.ч. 366,0 млн. рублей из федерального бюджета. Реализация мероприятия позволит привлечь новых инвесторов в регион, создать новые производства и, как следствие, создать рабочие места, снизить уровень безработицы, обеспечить поступление налоговых отчислений в бюджеты разных уровней.

В целях развития газификации области ПАО "Газпром" принимает участие в газификации населенных пунктов Псковской области и осуществляет инвестиции (собственные средства) в строительство межпоселковых газопроводов в соответствии с Программой развития газоснабжения и газификации Псковской области на 2021 - 2025 годы.

Также в софинансировании газификации населенных пунктов в соответствии с мероприятиями Региональной программы газификации Псковской области на 2017 - 2022 годы, утвержденной указом Губернатора области от 30 ноября 2016 г. N 75-УГ, участвует АО "Газпром газораспределение Псков" за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям.

В 2021 году стартовал федеральный проект "Устранение цифрового неравенства 2.0". В рамках данного проекта в срок до 2030 года на территории области будет построено 200 вышек мобильной связи. Величина ежегодных объемов инвестиций - не менее 60 млн. рублей.

Администрацией области принимаются меры в целях продолжения обеспечения малочисленных населенных пунктов области мобильной связью, для чего планируется привлечение в 2022 году еще 250 млн. рублей из федерального бюджета.

Кроме того, в период 2022 - 2023 годов будут продолжены проекты по развитию информационной инфраструктуры мировых судов, а также школ области, для чего привлекаются средства федерального бюджета (10 - 25 млн. рублей в год) в рамках соответствующих соглашений, заключенных Администрацией области и Минцифры России в 2020 году.

Инвестиционной программой по развитию систем водоотведения и очистки сточных вод городского поселения "Пушкиногорье" на 2021 - 2023 годы предусмотрена реконструкция очистных сооружений. Стоимость реализации проекта составляет 101,72 млн. рублей, из них средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 61,03 млн. рублей, собственные средства предприятия и средства областного бюджета - по 20,34 млн. рублей.

В следующем программном периоде 2021 - 2027 г.г. Псковская область войдет в территорию двух двусторонних программ, "Россия - Эстония" и "Россия - Латвия". Будет продолжено сотрудничество и в новой программе "Регион Балтийского моря" в международном формате.

К 2024 году согласно базовому варианту прогноза объемы инвестиций составят 54,8 млрд рублей при ежегодном росте 3,1 - 4,6%.

9) Денежные доходы населения.

Согласно прогнозу, в среднесрочной перспективе ожидается умеренный рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,4 - 2,5% к предыдущему году.

На 2022 и последующие годы величина прожиточного минимума по Псковской области рассчитана с учетом методики, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год".

В 2024 году прожиточный минимум на душу населения составит 13937,0 рубля (рост по сравнению с 2021 годом на 18,0%), для трудоспособного населения - 15191,0 рубля (рост на 18,8%), для пенсионеров - 11986,0 рубля (рост на 23,7%), для детей - 13519 рублей (рост на 14,8%).

К концу прогнозируемого периода численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократится с 16,2% от общей численности населения в 2020 году до 13,0%, что в основном связано с увеличением заработной платы и мер социальной поддержки семей с детьми.

10) Труд и занятость.

Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей.

В этих условиях, с учетом одного из самых низких в России уровня заработной платы и неблагоприятной демографической ситуации, даже при снижении уровня общей безработицы будет происходить постепенное снижение численности рабочей силы.

Прогнозируется, что численность занятых в экономике области к 2024 году может уменьшиться по сравнению с 2021 годом на 0,2 тыс. человек и составит 272,6 тыс. человек.

Уровень общей безработицы в 2022 - 2024 годах оценивается на уровне 5,3 - 5,4% к рабочей силе.

С учетом прогнозируемой Федеральной службой по труду и занятости среднемесячной численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в рамках расчета необходимых объемов финансовых средств на осуществление социальных выплат безработным гражданам (3,5 тыс. человек) регистрируемая безработица к концу 2024 года планируется на уровне 1,3% к рабочей силе или 3,9 тыс. человек (по базовому варианту).

В 2022 году планируется увеличение темпов роста заработной платы на 6,5 - 7,0% к уровню 2021 года, связанное с реализацией на государственном уровне мер поддержки экономики, повышением экономической активности, до 36430,0 рублей. К концу прогнозного периода номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций оценивается в размере 41982,3 рубля с ежегодным приростом 7,0 - 7,5%.

III. Основные параметры государственных программ Псковской области

Показатели	Единица измерения	Отчет		Оценка		Прогноз
		2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Смертность от всех причин	случаев на 1000 населения	16,8	19,0	15,60	15,55	15,50	15,45
Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	26,7	26,1	33,2	35,1	37,0	38,9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	70,65	69,13	72,94	73,79	74,56	75,30
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,47	1,43	1,628	1,630	1,632	1,634
Смертность населения в трудоспособном возрасте	количество умерших на 100 тыс. населения	624,6	696,5	670,00	665,00	661,00	659,00
Доля детей школьного возраста, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей школьного возраста, подлежащих отдыху и оздоровлению	%	61,8	61,9	62,1	62,3	62,5	62,7
Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций	%	75,0	76,0	77,5	78,0	78,5	80,0
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	%	71	73	76	77	78,5	80
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	%	47,0	49,0	50,5	51,0	51,5	52,0
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях	%	92,1	92,4	87,5	88,0	88,5	89,0
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	%	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля молодых людей, участвующих на постоянной или временной основе в добровольческой (волонтерской) деятельности	%	14	15	16	16	17	17
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Удельный вес жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области, в общей численности населения Псковской области	%	5	8	7	5	5	5
Доля граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям обслуживание, от числа обратившихся, имеющих право на социальное обслуживание	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для учреждений социального обслуживания населения области	%	100,0	100,0	99,9	99,9	99,9	99,9
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Псковской области	%	93,1	94,0	93,4	93,6	93,8	94,0
Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м общей площади жилья	302,0	272,6	302,0	266,0	286,0	306,0
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Псковской области	кв. м на 1 человека	31,75	32,5	31,8	32,0	32,2	32,4
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	12,4	20,7	21,2	24,7	47,1	47,1
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	1,8	2,2	2,4	3,7	8,9	8,9
Доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	80,1	81,9	81,9	82,2	84,2	87,9
Уровень безработицы	% к экономически активному населению	5,1	6,5	5,9	5,4	5,4	5,3
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,6	2,2	2,1	1,3	1,3	1,3
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	19,7	19,4	19,2	19,0	18,8	18,5
Количество совершенных террористических актов	единиц	0	0	0	0	0	0
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях	человек на 100 тыс. человек	15,20	20,70	15,04	12,90	9,85	5,71
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области	человек	640	642	557	532	508	484
Доля жителей Псковской области, столкнувшихся с проявлениями коррупции	%	11,0	18,3	20,0	18,0	15,0	15,0
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин	%	13	26	16	17	18	20
Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку	%	100	100	100	100	100	100
Общее количество погибших от всех типов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	человек	2	8	240	230	230	220
Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	млн. рублей	11,365	4,745	252,000	248,000	242,000	244,000
Увеличение посещаемости музейных учреждений	посещений на 1 жителя в год	1,60	1,25	0,20	0,21	0,22	0,23
Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме	%	7,6	-24,6	4,8	4,8	4,9	4,9
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	%	6,56	-66,2	4,6	4,6	4,7	4,7
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	%	95,5	61,6	92,3	92,3	92,4	92,4
Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек	единица	46,0	47,7	44,5	44,5	44,5	44,5
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия	%	35,3	35,4	35,4	35,4	35,4	35,4
Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	тыс. человек	426,9	257,0	310,7	364,0	408,7	450,0
Увеличение числа посещений культурных мероприятий	раз	1,00	0,35	1,00	1,10	1,20	1,40
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	38,7	39,3	39,8	42,3	45,3	48,9
Единовременная пропускная способность объектов спорта	%	79,5	80,0	80,0	81,0	81,5	81,5
Количество реализованных проектов благоустройства территорий	единиц	59	99	144	181	221	265
Количество лучших проектов благоустройства, реализованных в соответствии с едиными требованиями, отобранных для направления в Минстрой России	единиц	2	2	2	2	2	0
Прирост среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Псковской области ("IQ городов") по отношению к 2019 году	%	-	4	8	14	18	23
Доля городов с благоприятной городской средой	%	29	36	43	43	50	57
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории Псковской области	%	<*>	90,8	81,0	81,0	81,0	81,0
Уровень общероссийской гражданской идентичности граждан, проживающих на территории Псковской области	%	<*>	80,3	70,0	70,0	70,0	70,0
Доля граждан, отмечающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальной, языковой, религиозной принадлежности на территории Псковской области	%	<*>	94,6	91,0	91,0	91,0	91,0
Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, в общей численности граждан Российской Федерации на территории Псковской области	%	<*>	90,9	65,0	65,0	65,0	65,0
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку	единиц	2461	2304	1950	2050	2190	2300
Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	1,7	3,2	3,1	2,9	3,1	4,1
Доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (в текущем году к уровню 2011 года)	%	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
Доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией (в общем объеме подвижного состава)	%	59,0	59,0	59,0	59,0	59,0	59,0
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	32,30	34,00	36,10	39,67	43,11	46,85
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства	км	4,920	27,483	16,349	24,182	32,387	22,033
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	117,9	108,6	101,4	101,2	101,4	101,6
Удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	%	16,1	16,2	17,0	18,0	19,0	20,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских поселениях	кв. м	38,6	39,0	40,0	41,0	42,0	43,0
Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений	человек	8	10	10	10	10	10
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции	км	1,319	25,057	4,787	5,000	0	20,800
Энергоемкость валового регионального продукта Псковской области	кг у.т./ тыс. рублей	24,60	24,36	24,05	23,75	23,51	22,50
Лесистость территории Псковской области	%	38,7	38,8	38,7	38,7	38,7	38,7
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	рублей на га	181,8	187,8	219,1	221,1	230,6	230,6
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	95,4	100,0	82,0	82,8	83,6	84,4
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	%	46,4	46,9	45,7	45,7	46,2	46,6
Показатель численности волка на территории области	гол./1000 га	0,04	0,03	0,04 - 0,05	0,04 - 0,05	0,04 - 0,05	0,04 - 0,05
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	%	x	2,20	2,22	2,25	2,28	2,30
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	51,0	67,0	69,0	71,0	73,0	75,0
Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде	%	- <1>	5	35	65	85	95
Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета	%	95,7	95,04	94,5	94,6	94,6	94,6
Доля расходов на обслуживание государственного долга Псковской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций)	%	2,67	1,90	<= 10	<= 10	<= 10	<= 10
Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	единицы	<*>	6	6	6	6	6
Доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области	%	<*>	0	80	90	100	100
Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в муниципальных образованиях области	единицы	<*>	80	100	200	210	220
Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы"	%	<*>	100	100	100	100	100"

--------------------------------

<*> Государственная программа Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории области" реализуется с 2021 года.

<1> Расчет индикатора осуществляется, начиная с 2020 года.

<*> Государственная программа Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" реализуется с 2021 года.