Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 27 сентября 2021 г. N 315-804/21П/од/761-О
"Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии при проведении пилотного проекта по внедрению веб-сервиса "Кабинет медицинской организации"
Приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 2 ноября 2021 г. N 315-931/21П/од/866-о настоящий документ признан утратившим силу с 2 ноября 2021 г. Действие названного приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 г.
С целью снижения финансовых потерь медицинских организаций за счет сокращения количества ошибок в предъявляемых к оплате электронных реестрах счетов оказанной медицинской помощи (далее - реестры) путем использования эргономичных автоматизированных средств предоставления реестров на оплату и оперативного получения результатов форматно-логического контроля приказываем:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение об информационном взаимодействии при проведении пилотного проекта по внедрению веб-сервиса "Кабинет медицинской организации" (далее - Временное положение) в дополнение к Положению об электронном обмене данными в сфере обязательного медицинского страхования Нижегородской области, утвержденному совместным приказом министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 28.06.2021 N 315-524/21П/од/500-о.
2. Медицинским организациям, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего приказа, обеспечить предоставление реестров за сентябрь 2021 г. и последующие отчетные периоды в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области в соответствии с Временным положением:
2.1. ГБУЗ НО "Борская центральная районная больница";
2.2. ГБУЗ НО "Сеченовская центральная районная больница" (одно подразделение по выбору медицинской организации);
2.3. ГБУЗ НО "Уразовская центральная районная больница" (одно подразделение по выбору медицинской организации);
2.4. ГБУЗ НО "Городская больница N 33 Ленинского района г. Нижнего Новгорода" (одно подразделение по выбору медицинской организации).
3. ГБУЗ НО "Медицинский информационно-аналитический центр" (Захаров А.А.) довести настоящий приказ до сведения медицинских организаций, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Нижегородской области (Михайлова Г.В.) и заместителя директора по цифровому развитию и защите информации Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (Кукушкин В.А.).
Заместитель Губернатора, министр |
Д.В. Мелик-Гусейнов |
Директор |
С.И. Ермолова |
УТВЕРЖДЕНО
совместным приказом министерства здравоохранения
Нижегородской области и Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Нижегородской области
от 27.09.2021 N 315-804/21П/од/761-О
Временное положение
об информационном взаимодействии при проведении пилотного проекта по внедрению веб-сервиса "Кабинет медицинской организации"
Нижний Новгород 2021
Содержание
Раздел 1. Общие положения |
3 |
Раздел 2. Регламент информационного взаимодействия |
4 |
Раздел 3. Требования к информационной безопасности |
5 |
Приложение N 1. Руководство пользователя МО веб-сервиса "Кабинет медицинской организации" |
6 |
Приложение N 2. Рекомендуемая форма приказа о назначении уполномоченных лиц медицинской организации для работы с веб-сервисом "Кабинет медицинской организации" |
9 |
Приложение N 3. Рекомендуемая форма письма-заявки медицинской организации на доступ к веб-сервису "Кабинет медицинской организации" |
11 |
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение (далее - ВП) регламентирует действия медицинских организаций, выполняемые в рамках ведения персонифицированного учета оказанной медицинской помощи, на этапе пилотного проекта по внедрению веб-сервиса "Кабинет медицинской организации" (далее - веб-сервис "Кабинет МО"), предназначенного для:
- передачи медицинской организацией электронных реестров счетов оказанной медицинской помощи на оплату (взамен пакетного способа передачи данных по сети ViPNet);
- визуализации текущего статуса и результатов контроля реестра в системе в режиме "он-лайн".
Руководство пользователя веб-сервиса "Кабинет МО" приведено в Приложении N 1.
1.2. Целями выполнения указанного пилотного проекта являются:
- обеспечение оперативного информирования медицинской организации о состоянии и ошибках (при наличии) в предоставленных реестрах;
- упрощение перехода к юридически значимому электронному документообороту между участниками информационного взаимодействия за счет средств автоматизации (в перспективе);
- создание эргономичной среды для работы участников информационного взаимодействия в рамках ведения персонифицированного учета оказанной медицинской помощи.
1.3. В пилотный проект включаются медицинские организации на основании совместного приказа министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области.
1.4. Соотношение требований ВП и Положения об электронном обмене данными в сфере обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - ПЭОД), утвержденного совместным приказом министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 28.06.2021 N 315-524/21П/од/500-О, определяется следующим образом:
1.4.1. ВП основано на ПЭОД и использует те же термины, сокращения, обозначения, список нормативных документов и принятые соглашения.
Требования ПЭОД, не затронутые в настоящем ВП, считаются действующими без изменений.
1.4.2. ВП переопределяет следующие нормы ПЭОД:
- способ направления МО в ТФОМС пакетов ЭР;
- способ получения МО от ТФОМС результатов ФЛК (включает результаты проверки ЭП) и углубленного ФЛК (далее - УФЛК).
Согласно ВП (в отличие от требований ПЭОД) передача пакетов осуществляется средствами сервиса "Кабинет МО" без непосредственного использования Деловой почты ViPNet и сервисов СПОД-КОНТРОЛЬ и СПОД-ОПЛАТА.
1.5. В целях облегчения адаптации к применению модернизированной технологии информационного взаимодействия на этапе пилотного проекта сохраняется полная преемственность в отношении структуры и состава пакетов ЭР, формируемых МО.
Раздел 2. Регламент информационного взаимодействия
2.1. МО согласно ПЭОД формирует пакет ЭР, заверяет пакет ЭР и Счет в составе пакета ЭР электронной подписью, формирует транспортный пакет ЭР.
2.2. МО загружает транспортный пакет ЭР средствами веб-сервиса "Кабинет МО". При этом веб-сервис автоматически присваивает пакету уникальный номер (RID), отображаемый на экранной форме.
2.3. ТФОМС выполняет ФЛК и УФЛК пакета ЭР, результаты которого отображаются на экранной форме веб-сервиса "Кабинет МО", а также доступны МО для скачивания в виде пакета с результатами ФЛК, соответствующего ПЭОД.
2.4. При наличии ошибок ФЛК, УФЛК МО вносит соответствующие исправления в ЭР, формирует новый экземпляр транспортного пакета ЭР и загружает его в среду веб-сервиса "Кабинет МО". Количество таких итераций (п.п. 2.1 - 2.4) не ограничено в пределах регламентированного срока предоставления ЭР на оплату.
Если повторно загружаемый экземпляр пакета совпадает по значениям ключевых идентифицирующих параметров с ранее загруженным пакетом, то он замещает старый пакет. Такими ключевыми идентифицирующими параметрами являются:
1) реестровый номер МО-юридического лица;
2) СМО (для инообластных ЗЛ - ТФОМС);
3) отчетный период;
4) период оказания МП;
5) вид ЭР (определяется первым символом имени пакета - X: {H, T, D, C});
6) МЭП;
7) номер счета (NSCHET);
Значения параметров 1 - 6 считываются из имени пакета, значение параметра 7 (номер счета) определяется значением элемента реестра NSCHET.
Таким образом, актуальным экземпляром пакета ЭР всегда является пакет, загруженный последним.
2.5. Загрузка пакетов ЭР на веб-сервис доступна для МО в круглосуточном режиме, однако, принятие ЭР к оплате за данный отчетный период завершается в 24-00 пятого р.д. месяца, следующего за отчетным.
2.6. Дальнейшие действия в сфере персонифицированного учета оказанной МП (выполнение МЭК, направление заключений МЭК и др.) выполняются согласно ПЭОД.
Раздел 3. Требования к информационной безопасности
Информационный обмен осуществляется в электронном виде по выделенным или открытым каналам связи, включая сеть "Интернет", с использованием средств криптографической защиты информации и электронной подписи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации и персональных данных гражданина.
3.1. Требования к организации рабочего места пользователя.
3.1.1. Для организации защищённого информационного обмена следует обеспечить криптографическую защиту каналов связи, проходящих через неконтролируемую зону, в том числе по открытым общедоступным сетям.
3.1.2. Применяемые средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) должны иметь сертификат соответствия ФСБ до уровня КС2 включительно.
3.1.3. На автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) пользователя должна быть установлена одна операционная система.
3.1.4. На АРМ пользователя должны быть установлены сертифицированные средства защиты:
- СКЗИ не ниже класса КС2 с поддержкой алгоритмов шифрования и имитозащиты данных по ГОСТ 28147-89, хеширования данных по ГОСТ Р 34.11-94 и ГОСТ Р 34.11-2012; в качестве указанного СКЗИ используется ViPNet;
- средства антивирусной защиты информации, предназначенные для защиты от вредоносных компьютерных программ, в том числе в системах обработки данных и государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации;
- сертификаты ключей электронной подписи.
В качестве дополнительного средства защиты рекомендуется использовать сертифицированное ФСТЭК России средства защиты информации от несанкционированного доступа.
3.2. Порядок получения доступа к веб-сервису.
3.2.1. МО в соответствии с требованиями п. 3.1 настоящего раздела организовывает рабочее место пользователя, проводит установку и настройку средств защиты информации.
3.2.2. Приказом по организации МО назначает уполномоченных лиц для работы с веб-сервисом "Кабинет МО" (рекомендуемая форма приказа приведена в Приложении N 2).
3.2.3. МО направляет в ТФОМС Нижегородской области письмо-заявку (рекомендуемая форма приведена в Приложении N 3) на доступ к веб-сервису "Кабинет МО" с приложением копии приказа о назначении уполномоченных лиц. Скан-копия письма направляется на ViPNet-адрес 52<ТФОМС_НО>_Начальник отдела ИБ (VPN N 619), в теме сообщения указывается: "Кабинет_МО"
Приложение N 1
к Временному положению
Руководство
пользователя МО веб-сервиса "Кабинет медицинской организации"
1. Авторизация пользователя
Для авторизации пользователя на веб-сервисе "Кабинет МО" необходимо:
1) зайти в любой браузер (Yandex, Chrome и др.);
2) в строке адреса ввести: 192.168.2.245:5900 и перейти по данному адресу;
3) после загрузки стартовой страницы в выпадающем правом меню перейти к форме авторизации пользователя;
4) ввести логин и пароль пользователя.
2. Описание интерфейса
После авторизации пользователя на левой вертикальной панели меню выбрать кнопку перехода к экранной форме загрузки реестров.
На данной экранной форме представлена следующая информация и средства управления:
1) наименование МО и имя пользователя;
2) сведения о загруженных реестрах, относящихся к текущему и предыдущим отчетным периодам (месяцам);
3) кнопка "Статистика" для перехода к статистическим данным по выбранному месяцу;
4) средства управления загрузкой реестров - кнопка "Выбрать файл";
5) средства для выгрузки пакетов с результатами ФЛК (соответствуют ПЭОД).
Примечание. Для пользователей, относящихся к данному подразделению МО-юридического лица, доступна информация о загруженных реестрах только своего подразделения; для пользователей, относящихся к МО-юридическому лицу (код подразделения по справочнику S001 оканчивается на "01"), доступна информация о реестрах всех подразделений.
3. Загрузка реестров
Для загрузки реестров необходимо:
1) нажать кнопку "Выбрать файл";
2) выбрать файлы для отправки;
3) нажать кнопку "Загрузить".
4. Дополнительные сведения
Наличие ошибок в загруженных реестрах отображается в колонках ФЛК и УФЛК в виде кнопок с указанием количества ошибок в данном реестре.
Сведения об ошибках доступны по нажатию указанных кнопок.
Приложение N 2
к Временному положению
Образец Приказа о назначении уполномоченных лиц медицинской организации для работы с веб-сервисом "Кабинет МО" (на бланке медицинской организации)
ПРИКАЗ
_______________ |
N ___________ |
О назначении работников, допущенных к работе с веб-сервисом "Кабинет МО" ТФОМС Нижегородской области
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации по защите персональных данных приказываю:
1. Назначить пользователями web-сервиса "Кабинет МО":
N |
ФИО. |
Должность |
Роль (роли) в среде web-сервиса (из числа: Руководитель, Главный бухгалтер, Исполнитель) |
Номер структурного подразделения по справочнику S001 (8-значный) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание.
Должны быть указаны работники, обладающие правами:
- просмотра и подписания документов квалифицированной ЭП от лица руководителя МО (роль Руководитель);
- просмотра и подписания документов квалифицированной ЭП от лица главного бухгалтера (роль Главный бухгалтер);
- просмотра и загрузки документов (роль Исполнитель).
Допускается наделение работника одной либо несколькими ролями.
2. Утвердить список адресов ViPNet, с которых будет осуществляться работа с web-сервисом "Кабинет МО":
N п/п |
Наименование сетевого узла ViPNet (номер сети ViPNet) |
Месторасположение АРМ с ViPNet |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Направить копию приказа в ТФОМС Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Главный врач
Приложение N 3
к Временному положению
Образец письма-заявки
на доступ к веб-сервису "Кабинет МО"
(на бланке медицинской организации с указанием соответствующих реквизитов)
Прошу предоставить доступ к web-сервису "Кабинет МО" работникам, указанным в приказе от _________ N __________ "О назначении работников, допущенных к работе с web-сервисом "Кабинет МО" ТФОМС Нижегородской области" (прилагается).
Требования к информационной безопасности, приведенные во Временном положении об информационном взаимодействии при проведении пилотного проекта по внедрению веб-сервиса "Кабинет медицинской организации", обеспечены.
На АРМ работников, допущенных к работе с web-сервисом "Кабинет МО", установлены:
1) средство криптографической защиты информации - ViPNet (версия ViPNet-client <номер версии>);
2) средства антивирусной защиты информации:
<наименование (я)>;
3) средства несанкционированного доступа (при наличии):
<наименование (я)>.
Приложение: приказ на ___ л. в 1 экз.
Главный врач
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 27 сентября 2021 г. N 315-804/21П/од/761-О "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии при проведении пилотного проекта по внедрению веб-сервиса "Кабинет медицинской организации"
Текст приказа опубликован не был
Приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области от 2 ноября 2021 г. N 315-931/21П/од/866-о настоящий документ признан утратившим силу с 2 ноября 2021 г. Действие названного приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 г.