Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 24.09.2021 N 728

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку деятельности студенческих отрядов в Самарской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку деятельности студенческих отрядов в Самарской области (далее соответственно - Организация, субсидия).

Под поддержкой деятельности студенческих отрядов в настоящем Порядке понимается финансовое обеспечение (возмещение) затрат Организаций, возникающих в рамках их уставной деятельности, направленной на развитие движения студенческих отрядов в Самарской области.

Деятельность студенческих отрядов направлена в том числе на организацию и проведение социально-культурных мероприятий.

1.2. Субсидии предоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:

целями, и (или) предметом, и (или) видами деятельности Организаций является одно (или несколько) из следующих направлений:

организация временной занятости обучающихся разных уровней профессионального образования;

организация и проведение культурно-массовых мероприятий в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов, в том числе на территории Самарской области;

организация и проведение форумов, семинаров, тренингов и других мероприятий в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов;

развитие научно-технического, художественного творчества молодежи;

содействие в гражданско-патриотическом, духовно-нравственном, военно-патриотическом воспитании граждан;

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации;

государственная регистрация Организации на территории Самарской области и осуществление деятельности не менее 1 года с даты государственной регистрации.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат Организаций, связанных с осуществлением деятельности, по следующим направлениям расходов:

организация и проведение мероприятий в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов, в том числе за пределами Самарской области (далее - мероприятия);

оплата труда работников Организации (с начислениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

оплата услуг привлеченных специалистов (с начислениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

оплата услуг по организации проезда, проживания и питания участников, привлеченных специалистов и почетных гостей мероприятий;

обеспечение участия в мероприятиях артистов (оплата гонорара, проезда, выполнение райдера);

оплата услуг авторской, режиссерской и постановочной групп;

создание и реализация творческой и (или) образовательной программы;

оплата авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений Общероссийской общественной организации "Российское Авторское Общество";

оплата вознаграждения за публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю фонограмм Общероссийской общественной организации "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности";

оплата организационных взносов (в том числе посредством предоставления сертификатов) за участие представителей (в том числе делегаций) Самарской области в проводимых мероприятиях;

компенсация расходов привлекаемым волонтерам на связь, проезд, питание, проживание;

обучение членов студенческих отрядов Самарской области по дополнительным профессиональным программам;

оплата бухгалтерских и юридических услуг в объеме не более 20 процентов от размера предоставленной Организации субсидии;

оплата издательских и типографских услуг;

оплата услуг по изготовлению и (или) приобретению сувенирной, наградной, полиграфической, выставочной продукции;

поставка продуктов питания, сухих пайков;

аренда недвижимого имущества для осуществления деятельности;

аренда транспортных и технических средств;

услуги по предоставлению, монтажу, демонтажу, техническому обслуживанию (в том числе проведению ремонтных работ) сценического, звукового, светового, проекционного и мультимедийного оборудования;

оплата услуг по оформлению мест проведения мероприятий;

организация кофе-брейков;

кейтеринг мероприятий;

продвижение мероприятий в сети Интернет, в том числе контент-сопровождение социальных сетей, рассылка информационных сообщений;

организация телевизионной съемки и трансляций, изготовление телевизионных программ, сюжетов, видеофильмов;

оказание фото-, видео- и дизайнерских услуг;

оплата услуг связи (почта, телеграф, телефон, сеть Интернет, телематические услуги связи, мобильная связь);

создание и сопровождение сайтов, приложений (администрирование, техническая поддержка, продление действия доменного имени и хостинга), необходимых для осуществления Организациями деятельности;

оплата банковских услуг и услуг по приобретению и сопровождению программных продуктов;

улучшение материально-технической базы (в том числе проведение ремонтных работ в арендуемых помещениях, помещениях, находящихся в собственности Организации, помещениях, используемых Организацией для осуществления деятельности);

приобретение канцелярских, хозяйственных, расходных, горюче-смазочных материалов и спортивных товаров (не являющихся основными средствами), в том числе строительных материалов, необходимых для организации и проведения мероприятий;

оплата услуг (работ) по подготовке документации на проведение ремонтных работ;

оценка стоимости права пользования имуществом на условиях аренды в отношении объектов недвижимого имущества;

оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества, в том числе арендуемых помещений и помещений, находящихся в собственности Организации;

приобретение, ремонт и обслуживание компьютерной техники, оргтехники и иного оборудования и движимого имущества, необходимого для осуществления деятельности;

проведение исследований на COVID-19, в том числе на наличие соответствующих антител.

1.4. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в рамках реализации пункта 3.11 Перечня мероприятий подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2024 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 (далее - Перечень мероприятий), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

1.5. Субсидия предоставляется Организациям по результатам отбора получателей субсидии, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - единый портал) (при наличии технической возможности).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии и условия предоставления субсидий

2.1. Отбор проводится на основании предложений, направленных Организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия Организаций критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте министерства (www.educat.samregion.ru), а также на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения министерством о проведении отбора. Решение о проведении отбора оформляется приказом министерства, публикуемом на официальном сайте министерства (www.educat.samregion.ru). Объявление должно содержать следующую информацию:

срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления субсидии и результат ее предоставления;

значение результата предоставления субсидии;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок Организаций, порядок возврата заявок Организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;

дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте министерства (www.educat.samregion.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

наименование мероприятия, в целях реализации которого предоставляется субсидия;

указание максимального размера планируемой к предоставлению субсидии;

максимальное количество победителей отбора;

порядок представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока представления таких разъяснений;

контактные данные сотрудника министерства (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты), ответственного за прием документов на получение субсидии.

2.3. Организация должна соответствовать на пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу начала процедуры отбора получателей субсидии, следующим требованиям:

у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна являться получателем средств из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

Организация должна быть зарегистрирована на территории Самарской области не менее чем за 1 год до даты проведения отбора;

численность членов Организации по состоянию на 1 января года проведения отбора составляет не менее 2 000 человек;

Организация в течение года, предшествующего году проведения отбора, организовывала и (или) проводила в рамках деятельности не менее 3 мероприятий с численностью участников не менее 100 человек каждое. При этом указанные мероприятия организовывались и (или) проводились без привлечения средств из бюджета Самарской области.

2.4. Для участия в отборе Организация представляет в министерство заявку в произвольной форме, содержащую:

информацию об Организации, включающую ее полное наименование, почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты, заверенную подписью руководителя Организации и печатью Организации;

объем запрашиваемой субсидии.

К заявке прикладываются следующие документы:

финансово-экономическое обоснование расходов, содержащее детальную спецификацию расходов, с приложением копий не менее трех коммерческих предложений (прайс-листов, публичных оферт, скриншотов ценовых предложений из сети Интернет и (или) иных документов, подтверждающих заявленную цену как среднюю по приложенным предложениям) по соответствующим направлениям расходов, заверенных подписью руководителя Организации и печатью Организации. При этом в случае подтверждения Организацией стоимости товаров (работ, услуг) по соответствующим направлениям расходов данными государственной статистики, результатами оценки стоимости Организация вправе не представлять копии не менее трех коммерческих предложений (прайс-листов, публичных оферт, скриншотов ценовых предложений из сети Интернет и (или) иных документов, подтверждающих заявленную цену как среднюю) по соответствующим направлениям расходов;

согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об Организации как участнике отбора, о заявке, иной информации об Организации, связанной с отбором;

копии учредительных документов Организации, заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации;

копия (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя Организации и (или) иного лица по представлению интересов Организации, заверенная (заверенные) подписью руководителя Организации и печатью Организации;

письмо Организации, подтверждающее, что Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена;

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у Организации по состоянию на пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу начала процедуры отбора получателей субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством. Российской Федерации о налогах и сборах;

информация о численности членов Организации, заверенная подписью руководителя Организации и печатью Организации. В случае если Организация является региональным отделением общероссийской организации, Организация представляет указанную в настоящем абзаце информацию за подписью руководителя (заместителя руководителя) головной организации;

перечень мероприятий, организованных и (или) проведенных Организаций в рамках деятельности в течение одного года, предшествующего году проведения отбора, с указанием места и дат их организации и (или) проведения, численности участников, источника финансирования мероприятий, заверенный подписью руководителя Организации и печатью Организации.

В случае если субсидия запрашивается Организацией в целях возмещения затрат, Организация дополнительно прилагает к заявке копии документов, подтверждающих фактически произведенные Организацией расходы, заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации.

К документам, указанным в абзаце тринадцатом настоящего пункта, относятся договоры (контракты, соглашения), счета, счета-фактуры, товарные накладные, универсальные передаточные документы (акты), платежные поручения, кассовые чеки, платежные и (или) банковские ордера, акты оказанных услуг (выполненных работ), акты приема-передачи товара, расчетные ведомости и (или) ведомости выплаты заработной платы, авансовые отчеты, электронные билеты и посадочные талоны (при наличии).

При этом в случае, если субсидия запрашивается Организацией в целях возмещения затрат, Организация вправе в качестве третьего коммерческого (ценового) предложения использовать цену и (или) сумму соответствующего фактически понесенного расхода.

В целях установления достоверности сведений о том, является ли Организация получателем средств из бюджета Самарской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов Самарской области, имеется ли (отсутствует) у Организации просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательства перед Самарской областью, а также соответствует ли Организация требованиям, установленным абзацем девятым пункта 2.3 настоящего Порядка, министерство не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации представленных Организацией документов направляет соответствующий запрос главным распорядителям средств бюджета Самарской области с указанием предельного срока представления соответствующей информации.

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Заявка регистрируется министерством в день ее представления в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.

Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством, за исключением документов, указанных в абзаце десятом настоящего пункта.

Организация, подавшая заявку, имеет право на основании письменного заявления внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных министерством в объявлении.

2.5. В ходе рассмотрения представленных заявок министерство проводит проверку документов, представленных Организацией, и содержащейся в них информации на соответствие требованиям, указанным в объявлении, в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок.

2.6. Решение о признании Организации получателем субсидии оформляется приказом министерства с указанием размера предоставляемой субсидии.

Основаниями для отклонения министерством заявки являются:

несоответствие заявки Организации пункту 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие Организации, подавшей заявку, требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Организацией информации, в том числе информации о месте ее нахождения и адресе;

подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении.

2.7. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства (www.educat.samregion.ru), а также на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя.

Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об Организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об Организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8. Количество победителей по итогам проведения отбора устанавливается в объявлении.

В случае если по итогам рассмотрения заявок подано большее количество заявок, чем установлено в объявлении, победителями отбора признаются Организации:

заявки которых были поданы в министерство раньше;

заявки которых признаны соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением;

численность членов которых превышает численность членов других Организаций (в порядке ранжирования в зависимости от количества получателей, определенных в объявлении).

2.9. Размер предоставляемой Организации субсидии рассчитывается по формуле:

,

где: - размер предоставляемой Организации субсидии;

- суммарный объем затрат по направлениям расходов, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка, подтвержденный расчетами и финансово-экономическим обоснованием расходов в составе заявки, указанный Организацией в заявке;

- предельный объем средств, предусмотренный министерству на предоставление субсидий в текущем финансовом году.

В случае если общий объем запрашиваемых средств субсидий по заявкам от Организаций, соответствующих требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка, превышает предельный объем средств, предусмотренный пунктом 3.11 Перечня мероприятий на соответствующий финансовый год, объем запрашиваемых каждой Организацией средств сокращается в процентном соотношении и соответствует отношению объема запрашиваемых Организацией средств к общему объему запрашиваемых средств.

2.10. Субсидия предоставляется Организации, являющейся победителем отбора, при соблюдении следующих условий:

соответствие Организации требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

представление Организацией документов, соответствующих требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

соответствие заявки Организации условиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.11. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Организации требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Организацией документов требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

3. Условия и порядок заключения договора о предоставлении субсидии и ее перечисления

3.1. Договор о предоставлении субсидии заключается министерством с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

В целях подписания договора о предоставлении субсидии министерство не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем издания приказа, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, направляет на адрес электронной почты получателя субсидии, указанный в заявке, копию соответствующего приказа, а также договор о предоставлении субсидии в текстовом формате.

Получатель субсидии обеспечивает подписание в двух экземплярах договора о предоставлении субсидии и его представление в министерство не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Получатель субсидии, не подписавший договор о предоставлении субсидии в установленный срок, считается уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии.

В случае уклонения получателя субсидии от заключения договора о предоставлении субсидии министерство повторно объявляет отбор.

3.2. В договор о предоставлении субсидии включаются следующие условия:

согласование новых условий договора о предоставлении субсидии или его расторжение при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором о предоставлении субсидии;

запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг) в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аффилированных с получателем субсидии.

Обязательными условиями предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, включаемыми в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, являются согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.3. Министерство перечисляет субсидию получателю субсидии не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем направления получателем субсидии в адрес министерства следующих документов:

заявления о перечислении средств субсидии с указанием размера субсидии, заверенного подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии);

перечня расходов с указанием наименования контрагента, реквизитов документа, подтверждающего возникшие правоотношения, предмет правоотношений, сумму возникших правоотношений, а также сумму, подлежащую к перечислению, заверенного подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии);

копий документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы и (или) возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере до 100 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, заверенных подписью руководителя