Приложение N 1. Положение о комиссии муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Приложение N 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 10.02.2021 г. N 133

Положение
о комиссии муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Комиссия муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено ТП РСЧС) Краснодарского края.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, образованным для объединения органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и организаций, независимо от форм собственности, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и настоящим Положением.

1.4. Положение о Комиссии и её состав утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Изменения в списочный состав Комиссии вносятся по мере необходимости, при назначении новых лиц на соответствующие должности.

1.5. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, который является председателем Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комиссии.

1.6. В организации работы Комиссии, в реализации и осуществлении контроля за выполнением решений комиссии участвуют председатель Комиссии, его заместители, управление гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2. Задачи Комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне единой системы.

2.3. Обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и организаций при решении задач (вопросов) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральными законами.

2.5. Организация мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций.

2.6. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах.

2.7. Участие в осуществлении федеральных и краевых целевых и научно-технических программ по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке аналогичных муниципальных программ.

2.8. Разработка и организация исполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

2.9. Организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение защиты населения и территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2.10. Координация и обеспечение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

2.11. Участие в наблюдении за состоянием потенциально опасных объектов.

2.12. Разработка и организация осуществления мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также по реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров.

2.13. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.14. Иные задачи могут быть возложены на Комиссию в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

3. Функции Комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Комиссия с целью выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и принимает соответствующие решения.

3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и организует разработку муниципальных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

3.4. Рассматривает предложения и принимает решения по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера, произошедших или охвативших территорию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, а также дает рекомендации по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера.

3.5. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов заинтересованным органам, а также рекомендаций отраслевым (функциональным) территориальным органам администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и организациям по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.6. Организует подготовку материалов для включения в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Полномочия Комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством, у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.2. Приглашать на заседания и заслушивать информацию представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, организаций и общественных объединений о состоянии защиты населения и территорий муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.3. Создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять в установленном порядке полномочия и порядок работы этих групп.

4.4. Вносить предложения о выделении финансовых средств из резервного фонда администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и имущества резерва материальных ресурсов.

4.5. Вносить в установленном порядке в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предложения по вопросам, требующим решения главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.6. Привлекать в установленном порядке силы и средства муниципального звена ТП РСЧС для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.7. Председатель Комиссии или, по его поручению, заместитель председателя имеет право отдавать экстренные распоряжения членам Комиссии в целях ликвидации угрозы жизни и здоровью граждан муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, снижения материального и экологического ущерба, предупреждения пожаров, аварий, катастроф и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несёт ответственность за выполнение возложенных на неё задач и функций.

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым её председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит её председатель или по его поручению заместитель председателя.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.

5.3. Члены Комиссии прибывают на заседания лично, владея информацией по рассматриваемому вопросу и другой информацией в соответствии с занимаемой должностью.

В случае отсутствия должностного лица - члена Комиссии на момент проведения заседания по уважительной причине (увольнение, командировка, болезнь, отпуск), извещается секретарь Комиссии письменным уведомлением с информацией о фамилии, имени, отчестве и сроках замещения отсутствующего члена Комиссии, а на заседании присутствует исполняющий обязанности должностного лица, владеющий информацией по рассматриваемым вопросам.

5.4. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется ответственным должностным лицом, в чьей компетенции находится рассматриваемый вопрос.

5.5. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или её возникновении председатель Комиссии или его заместители созывают экстренные заседания. На экстренных заседаниях Комиссии до членов Комиссии доводится информация о сложившейся обстановке, и они дают свои предложения для её ликвидации по своим направлениям деятельности для включения в решение Комиссии.

Продолжительность экстренного оповещения и сбора членов Комиссии составляет в рабочее время - 1 час, а в нерабочее - 2 часа.

5.6. В целях уточнения обстановки и выработки предложений по её нормализации, а также управления силами и средствами, действующими в районе (очаге) чрезвычайной ситуации, Комиссия формирует оперативную группу (группы). Состав оперативной группы (групп) формируется из работников управления гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с привлечением представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в зависимости от характера чрезвычайной ситуации.

5.7. Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края создают свои оперативные группы для руководства по соответствующим направлениям и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ непосредственно в районе их проведения. Данные группы работают под общим руководством оперативной группы Комиссии.

5.8. Для осуществления непосредственного руководства силами и средствами, привлечёнными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организации их взаимодействия Комиссия назначает руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководителями работ назначаются:

- заместители главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

- руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края или руководители профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в зависимости от масштабов, вида и специфики чрезвычайной ситуации.

5.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании, и секретарём.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с её компетенцией, являются рекомендательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и обязательными для исполнения отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и организациями, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.