Глава 2. Аналитическая часть программы профилактики

Глава 2. Аналитическая часть программы профилактики

1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления жилищного муниципального контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Варсковского сельского поселения.

3. Целями профилактических мероприятий являются:

а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований посредством информирования и разъяснения требований;

б) предупреждение возникновения причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований;

в) создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению, повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов;

г) предотвращение и снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям;

д) снижение издержек, повышение эффективности исполнения функций органа муниципального контроля;

е) повышение эффективности взаимодействия между подконтрольными субъектами и органом муниципального контроля.

4. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

а)планирование и проведение профилактических мероприятий на основе принципов информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий и достижения максимальной вовлеченности подконтрольных субъектов;

б) выявление причин, факторов и условий, влекущих нарушения требований, в ходе проведения проверок, осмотров, обследований;

в) информирование подконтрольных субъектов о содержании требований в ходе проведения проверок, осмотров, обследований, а также посредством их размещения на официальном сайте администрации.

5. Подпрограммы профилактики требований по видам контроля:

5.1. Подпрограмма профилактики нарушений обязательных требований по муниципальному жилищному контролю в границах сельского поселения на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

5.1.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в администрации в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ;

- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" ;

- Административным регламентом по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденным Постановлением администрации N 45 от 10.05.2017 г. "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области " (с последующими изменениями и дополнениями).

5.1.2. При осуществлении муниципального жилищного контроля подконтрольными субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю, являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, их руководители, должностные лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению (обслуживанию) жилищного фонда, граждане.

5.1.3. При осуществлении муниципального жилищного контроля оценивается соблюдение обязательных требований, установленных ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предметом осуществления муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований к:

1) использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

2) использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования;

3)созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования, по предоставлению коммунальных услуг пользователям находящихся в собственности муниципального образования жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, находящихся в собственности муниципального образования;

4) энергетической эффективности и оснащенности помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования, и жилых домов, находящихся в собственности муниципального образования, приборами учета используемых энергетических ресурсов.

5.1.4. Орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль в границах муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

5.2. Подпрограмма профилактики нарушений обязательных требований по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

5.2.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется в администрации в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.07.2010 N 28, ст. 3706);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239) (далее - Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166);

- Административным регламентом по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденным Постановлением администрации от 10.05.2017 г. N 38 "Об утверждении административного регламента "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".

5.2.2. Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, использующие автомобильные дороги местного значения на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения.

5.2.3. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области оценивается соблюдение обязательных требований, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.2.4. Функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области возлагаются на администрацию муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.