Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24 сентября 2021 г. N 404 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Брянска"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь Уставом городского округа город Брянск, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Брянска, утвержденное Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 01.07.2011 N 567 (в редакции решений Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2013 N 1132, от 30.09.2015 N 248, от 26.02.2019 N 1132, от 26.02.2020 N 128), следующие изменения:

- статью 1 Положения дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

- статью 3 Положения после слов "независимости" дополнить словом ", открытости";

- статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата образуется в составе Председателя Контрольно-счетной палаты города Брянска, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Брянска, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Брянска (далее по тексту - Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты) и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Должности Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям города Брянска.

3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на срок полномочий Брянского городского Совета народных депутатов и осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются Брянским городским Советом народных депутатов по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.

5. К инспекторам Контрольно-счетной палаты относятся следующие должности муниципальной службы, содержащиеся в Реестре должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах в Брянской области:

- главный инспектор Контрольно-счетной палаты города Брянска;

- ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты города Брянска;

- старший инспектор Контрольно-счетной палаты города Брянска;

- инспектор Контрольно-счетной палаты города Брянска.

6. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты в пределах средств на ее содержание, предусмотренных в бюджете города Брянска.

7. В Контрольно-счетной палате образуется коллегиальный орган - Коллегия Контрольно-счетной палаты (далее - Коллегия). Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы Коллегии определяются настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.";

- наименование и текст статьи 5 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Порядок назначения на должность Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Брянским городским Советом народных депутатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Брянский городской Совет народных депутатов не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего Председателя Контрольно-счетной палаты, а в случае досрочного освобождения от должности - не позднее одного месяца со дня досрочного освобождения от должности:

1) Главой города Брянска;

2) депутатами Брянского городского Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Брянского городского Совета народных депутатов.

3. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты в случае их досрочного освобождения от должности вносятся в Брянский городской Совет народных депутатов Председателем Контрольно-счетной палаты не позднее одного месяца со дня досрочного освобождения от должности.

4. Порядок рассмотрения кандидатур на должности Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Брянского городского Совета народных депутатов.

5. Брянский городской Совет народных депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Брянской области за заключением о соответствии кандидатур на должность Председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. При внесении в Брянский городской Совет народных депутатов кандидатур на должность Председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты представляются следующие документы:

собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

копия документа, удостоверяющего личность;

копия трудовой книжки;

копия документа об образовании;

справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего назначению на муниципальную должность.";

- наименование и пункт 1 статьи 6 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Требования к кандидатурам на должности Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. На должность Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава, законов Брянской области и иных нормативных правовых актов, Устава городского округа город Брянск и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

- в пункте 4 статьи 6 Положения исключить слова ", нормативными правовыми актами города Брянска";

- в подпункте 1) пункта 1 и в пункте 6 статьи 6.1, в пункте 2 статьи 13 Положения слово "председатель" заменить словом "Председатель";

- статью 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Брянского городского Совета народных депутатов;

6) достижения установленного законом Брянской области, нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

- наименование и текст статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Брянска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Брянска, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Брянска;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Брянска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Брянска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Брянска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Брянска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ) города Брянска;

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Брянске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Брянска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Брянска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Брянский городской Совет народных депутатов и Главе города Брянска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования города Брянска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Брянской области, Уставом городского округа город Брянск и иными нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления города Брянска и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Брянска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Брянска;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

- пункт 2 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются решением Коллегии Контрольно-счетной палаты в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

- в пункте 3 статьи 11 Положения слова "и запросы" исключить;

- статью 15 Положения дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

- статью 15 Положения дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты обязаны исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты для лиц, замещающих муниципальные должности, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.";

- пункт 1 статьи 16 Положения после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля,";

- статью 16 Положения дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

- в пункте 1 статьи 17 Положения слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

- в пунктах 2 и 6 статьи 17 Положения слово "председателем" заменить словом "Председателем";

- пункт 3 статьи 17 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.";

- статью 17 Положения дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

- в пункте 4 статьи 17 Положения после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,";

- пункт 7 статьи 17 Положения дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

- пункт 8 статьи 17 Положения изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

- статью 18 Положения дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

- статью 18 Положения дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Контрольно-счетная палата или Брянский городской Совет народных депутатов вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счетных органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.";

- наименование и текст статьи 21 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Брянска (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Брянской области.".

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам Брянского городского Совета народных депутатов (Тарасов).

Глава города Брянска

М.В. Дбар