Приложение 1. Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования "Енотаевский район"

Утверждено
постановлением администрации
МО "Енотаевский район"
от 27.09.2021 года N 419

Приложение 1

Положение
о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования "Енотаевский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру и режимы функционирования нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования "Енотаевский район" (далее - НФ ГО) в составе сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1.2. НФ ГО представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

1.3. Организационно НФ ГО входят в состав сил и средств гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РСЧС Астраханской области.

1.4. Правовые основы создания и деятельности НФ ГО составляют Конституция РФ, Федеральные законы от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701, Устав муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области.

1.5. Деятельность НФ ГО осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Планом гражданской обороны и защиты населения Енотаевского района Астраханской области.

1.6. Задачи НФ ГО:

1.6.1. обеспечение постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях и в целях защиты населения и объектов экономики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

1.6.2. разведка и прогнозирование обстановки в зоне чрезвычайных ситуаций (районе аварии), разработка предложений по защите персонала, населения и территорий;

1.6.3. контроль безопасности проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций;

1.6.4. определение и обозначение зоны (периметра, источника) чрезвычайной ситуации;

1.6.5. принятие необходимых мер по обеспечению допуска сил и средств, выделенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в зону чрезвычайной ситуации;

1.6.6. определение уровня опасности в чрезвычайных ситуациях и воздействия источника чрезвычайной ситуации на постоянный, переменный состав, окружающую среду и территорию;

1.6.7. организация охраны района проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

1.6.8. проведение комплекса аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

1.6.9. организация взаимодействия с другими силами и средствами, участвующими в АСДНР;

1.6.10. проведение дозиметрического контроля персонала и территории в установленном порядке.

2. Права и обязанности персонала

2.1. Подготовка и обучение персонала НФ ГО для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные формирования, а также за счет финансовых средств бюджета муниципального образования "Енотаевский район" и в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами РФ, организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РСЧС Астраханской области.

2.2. Подготовка НФ ГО включает:

2.2.1. обучение руководителей формирований в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

2.2.2. обучение личного состава формирований в составе учебных групп объекта в соответствии с примерной программой обучения личного состава НФ ГО, рекомендуемой МЧС России;

2.2.3. участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий возможных аварий и катастроф.

2.3. Личный состав НФ ГО обязан:

2.3.1. постоянно совершенствовать профессиональный уровень подготовки;

2.3.2. знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предназначение формирований и функциональные обязанности;

- производственные и технологические особенности своего объекта, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- порядок оповещения, сбора и приведения формирований в готовность;

- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

- нормы и правила охраны труда и меры безопасности, установленные на объекте;

2.3.3. уметь:

- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, снаряжение, оборудование, инструменты и материалы;

- оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

- работать на штатных средствах связи;

- проводить санитарную обработку населения, техники, зданий и обеззараживание территорий;

- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой объекта.

3. Действия НФ ГО

3.1. Функционирование НФ ГО осуществляется в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

В режиме повседневной деятельности на объекте и территории обеспечивается нормальная производственно-промышленная, радиационная, химическая, биологическая и гидрометеорологическая обстановка, при отсутствии эпидемий.

При этом режиме:

- осуществляется дежурство с целью своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации;

- поддерживается постоянная готовность к проведению аварийно-спасательных работ;

- совершенствуется уровень профессиональной подготовки;

- разрабатываются и утверждаются в установленном порядке нормативные правовые, методические и оперативные документы, предназначенные для функциональных задач;

- отрабатываются практические навыки при проведении объектовых учений и тренировок, в том числе максимально приближенных к возможным чрезвычайным ситуациям;

- отрабатывается взаимодействие с силами и средствами районного звена территориальной подсистемы РСЧС Астраханской области по вопросам проведения АСДНР;

- обеспечивается постоянная готовность и сохранность специальной техники, оборудования, приборов и инструмента, предусмотренных нормами оснащения.

В режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановки на территории района при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. При этом:

- поддерживается связь с комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности района, организуется обмен информацией об обстановке с силами и средствами, которые могут быть привлечены к АСДН;

- проводятся мероприятия, направленные на приведение в готовность имеющихся сил и средств;

- определяются маршруты, способы выдвижения к возможной зоне чрезвычайной ситуации, возможные виды работ, необходимое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ;

- организуется разведка (если позволяет обстановка) района, где прогнозируется ЧС.

В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

При этом:

- проводится оповещение о чрезвычайной ситуации;

- организуется прибытие в зону (район) чрезвычайной ситуации;

- принимаются первоочередные меры для проведения аварийно-спасательных работ (оценивается обстановка, принимается решение, уточняются задачи на проведение работ, организуется взаимодействие с силами и средствами, участвующими в АСДНР);

- при наличии пострадавших организуется эвакуация их в безопасную зону, оказание первой помощи и отправка их в лечебные учреждения района;

- поддерживается постоянная связь с оперативным штабом и руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации;

- выполняются АСДНР;

- обеспечивается постоянный контроль обстановки, складывающейся при проведении работ.