Глава III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Глава III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

16. Департамент ежегодно не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий, утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков), которая размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 5 календарных дней со дня ее утверждения.

17. С целью предотвращения нарушения контролируемыми лицами обязательных требований Департамент проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

18. Департамент осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

19. Департамент размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет" сведения, определенные частью 3 статьи 46 Федерального закона 248-ФЗ.

20. Обобщение правоприменительной практики Департамента осуществляется ежегодно.

По итогам обобщения правоприменительной практики Департамент не реже одного раза в год обеспечивает подготовку проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Департамента (далее - доклад о правоприменительной практике), и его публичное обсуждение.

Доклад о правоприменительной практике при осуществлении государственного контроля утверждается приказом руководителя Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

21. В случае наличия у Департамента сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Департамент объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

22. Контролируемое лицо вправе в течение 15 календарных дней с даты получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Департамент возражение в отношении указанного предостережения.

23. В возражении контролируемым лицом указываются:

полное наименование контрольного органа, вынесшего предостережение;

наименование контролируемого лица;

дата и номер предостережения;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

24. Возражения направляются контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в Департамент либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

25. Департамент в течение 20 календарных дней со дня получения возражения рассматривает его на предмет обоснованности и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;

2) отказывает в удовлетворении возражения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Департамент направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в письменной форме.

26. Консультирование осуществляется должностным лицом Департамента по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

27. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос о представлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

28. Должностные лица Департамента осуществляют консультирование по следующим вопросам:

наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

соблюдение обязательных требований в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

профилактика рисков нарушения обязательных требований;

периодичность и порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора);

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента.

29. Должностные лица Департамента осуществляют письменное консультирование по вопросам, предусмотренным пунктом 28 настоящего Положения, в случае поступления обращения в письменной форме.

30. В ходе консультирования не может представляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Департамента, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия испытаний.

31. В случае поступления в Департамент 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом Департамента.

32. Профилактический визит проводится должностными лицами Департамента в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

33. В ходе профилактического визита должностным лицом Департамента может осуществляться:

консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 настоящего Положения;

сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

34. Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливается график проведения профилактических визитов.

35. Обязательный профилактический визит осуществляется в отношении контролируемых лиц, приступивших к осуществлению деятельности и которым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Костромской области устанавливается квота для приема на работу инвалидов впервые. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

36. Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.

37. По итогам завершения профилактического визита должностное лицо Департамента составляет акт проведения профилактического визита в двух экземплярах, в котором указываются:

наименование Департамента; наименование контролируемого лица;

дата, время и место составления акта профилактического визита; реквизиты приказа, на основании которого проводился

профилактический визит;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей должностных лиц Департамента, проводивших профилактический визит;

дата, время, продолжительность и место проведения профилактического визита;

перечень мероприятий, проведенных в ходе профилактического визита;

сведения о результатах проведения профилактического визита; перечень прилагаемых документов и материалов (при наличии); подписи должностных лиц Департамента, проводивших профилактический визит.