Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 28 сентября 2021 г. N 578

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Повышение уровня жизни населения Кемеровской области - Кузбасса, повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам их семей, поддержка и защита материнства и детства - основные направления социальной политики Кемеровской области - Кузбасса.

В настоящее время Кемеровская область - Кузбасс - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В целом в Кемеровской области - Кузбассе в полном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, и действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня как социально незащищенных категорий граждан, так и наиболее заслуженных жителей региона.

Право на получение социальной поддержки на основании действующего законодательства имеют около 1/3 жителей Кемеровской области - Кузбасса.

Федеральным льготникам (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники локальных войн, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских лагерей, инвалиды, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию), численность которых составляет около 242,7 тыс. человек, дополнительно к федеральным льготам за счет средств областного бюджета установлено право бесплатного проезда в общественном транспорте и другие льготы.

Региональным льготникам (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), численность которых составляет около 250,7 тыс. человек, меры социальной поддержки предоставляются по выбору в денежном выражении (ЕДВ) или натуральной форме.

Около 45 тыс. жителей Кемеровской области - Кузбасса являются получателями пенсии Кузбасса. Минимальный размер пенсии Кузбасса составляет 750 рублей.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Данный вид государственной социальной помощи направлен на повышение стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, в которую они попали.

Широкий спектр мер социальной поддержки предоставляется семьям с детьми. Более 65,8 тыс. семей (127 тыс. детей) получают пособие на ребенка в размере от 352,58 до 808,68 рубля в месяц. В полном объеме обеспечена перевозка в другие субъекты Российской Федерации по месту жительства несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских учреждений.

С 01.01.2019 в Кемеровской области - Кузбассе в рамках национального проекта "Демография" реализуется региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей", направленный на внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей с целью стимулирования рождаемости, создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, финансового благополучия семей с детьми. В число мероприятий указанного регионального проекта включены успевшие зарекомендовать себя меры социальной поддержки семей, имеющих детей. К указанным мерам относятся ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей, предоставление средств областного материнского (семейного) капитала, меры социальной поддержки многодетных семей, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей.

Областной материнский (семейный) капитал как дополнительная мера социальной поддержки семей, в которых родился (был усыновлен) третий ребенок или последующие дети, реализуется с 01.01.2011. Размер областного материнского (семейного) капитала составляет 130 тыс. рублей.

С 01.01.2013 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в Кемеровской области - Кузбассе принят Закон Кемеровской области от 09.07.2012 N 73-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей". С 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата установлена нуждающимся в поддержке семьям со среднедушевым доходом семьи, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области - Кузбассе. В 2021 году размер указанной выплаты составляет 11254 рубля.

Около 32,6 тыс. многодетных семей получают ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей. Многодетные семьи пользуются скидкой в оплате коммунальных услуг в виде компенсационной выплаты, квартальными денежными выплатами, первоочередным приемом в дошкольные образовательные организации, бесплатным посещением музеев. Детям из многодетных семей, помимо бесплатного проезда в общественном транспорте, предоставляется бесплатное питание в школах (50 рублей в день).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" принят Закон Кемеровской области - Кузбасса от 09.04.2020 N 42-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет", согласно которому предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Данная мера государственной поддержки предусмотрена для семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кемеровской области - Кузбассе на дату обращения за ее назначением. С 2021 года размер выплаты зависит от уровня дохода семьи и составляет 50%, 75% или 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области - Кузбассе (5627 рублей, 8440,50 рубля, 11254 рубля соответственно).

В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе стабильно функционируют 86 муниципальных учреждений социального обслуживания населения, 30 государственных учреждений (24 стационарных учреждения социального обслуживания, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 санаторий, 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями), из них 6 учреждений - автономные.

Ежегодно на стационарном социальном обслуживании находятся около 6000 человек, более 56 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаются на дому и в отделениях дневного пребывания, в течение года им предоставляется более 29,0 млн. единиц социальных услуг.

В Кемеровской области - Кузбассе действуют 3 муниципальных учреждения социального обслуживания для лиц без определенного места жительства (далее - БОМЖ), которые обслуживают в том числе освободившихся из мест лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию. Ежегодно учреждениями оказываются более 400 тыс. услуг. Более 9 тыс. человек ежегодно получают социальные услуги.

Адресную помощь и реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей ежегодно получают около 190 тыс. человек.

В целях оптимизации коечной сети в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания разработана перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кемеровской области - Кузбасса до 2020 года.

В 2009 году были определены учреждения, имеющие деревянные здания 5-й степени огнестойкости: Барандатский дом-интернат - одно здание, Красулинский дом-интернат - одно здание, Камышинский дом-интернат - одно здание, Анжеро-Судженский психоневрологический интернат - три здания из пяти, Мариинский психоневрологический интернат - три здания из восьми.

Все получатели социальных услуг из учреждений, имеющих деревянные здания 5-й степени огнестойкости, были переведены в другие учреждения социального обслуживания Кемеровской области. Деревянные здания были снесены. Дополнительно для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.12.2008 N 1295-р, от 30.12.2008 N 1372-р, от 28.12.2012 N 1183-р были перепрофилированы под дома-интернаты лучшие санатории Кемеровской области "Лебяжье", "Бодрость" и "Сосновый бор" на 550 мест.

В 2010 году после капитального ремонта открылся ГБУ Кемеровской области "Юргинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

В 2010 году введены в эксплуатацию неиспользуемые помещения действующих домов-интернатов, в результате чего введено дополнительно 118 мест для проживания лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

В июне 2013 года в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" открыто отделение милосердия на 30 мест.

В целях улучшения качества обслуживания получателей социальных услуг в ноябре 2016 года ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" реорганизовано путем присоединения к нему ГКУ Кемеровской области "Арлюкский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (общая коечная сеть учреждения 253 койко-места).

Указанные мероприятия позволили ликвидировать очередь в дома-интернаты общего типа, привести в них в соответствие с нормативами жилую площадь на одного получателя социальных услуг, повысить качество социального обслуживания.

В 2013 году открыт ГБУ Кемеровской области "Евтинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 42 койко-места для умственно отсталых детей, полностью утративших способность к самообслуживанию. После проведения ремонтных работ в 2015 году в учреждении дополнительно открыто 13 койко-мест.

Ввиду отсутствия очередности в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и в целях оптимизации коечной сети в 2016 году в ГБУ Кемеровской области "Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" коечная сеть сокращена на 50 койко-мест (коечная сеть учреждения составила 280 койко-мест), а в первом полугодии 2017 года ликвидировано ГБУ Кемеровской области "Ленинградский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (52 койко-места).

В целях ликвидации очередности граждан в психоневрологические интернаты и приведения жилых площадей в соответствие с установленными санитарными нормами в 2012 году ГБУ Кемеровской области "Листвянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" перепрофилировано в психоневрологический интернат. Для увеличения его коечной мощности с 80 до 160 койко-мест в 2011 году приобретены дополнительные площади для интерната (вторая половина здания). В марте 2014 года после капитального ремонта открыта первая часть здания на 110 койко-мест. В 2015 году завершен капитальный ремонт второй очереди в Листвянском психоневрологическом интернате. Открыт 2-й корпус на 50 койко-мест. Общая коечная сеть учреждения - 160 койко-мест.

Два дома-интерната общего профиля перепрофилированы под психоневрологические интернаты - ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат" и ГБУ Кемеровской области "Березовский психоневрологический интернат" на 752 места.

В августе 2014 года в ГБУ Кемеровской области "Малиновский психоневрологический интернат" открыто отделение милосердия на 74 места.

Для уменьшения очередности в психоневрологические интернаты в 2015 году ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1" перепрофилировано в психоневрологический интернат на 165 мест.

ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат с отделением для умственно отсталых детей" переименовано в психоневрологический интернат на 200 койко-мест.

В апреле 2017 года после проведения капитального ремонта отделения милосердия в ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат" дополнительно открыто 32 койко-места (общая коечная сеть учреждения 410 койко-мест).

В январе 2017 года ГБУ Кемеровской области "Благовещенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" перепрофилировано в психоневрологический интернат на 240 койко-мест, а ГБУ Кемеровской области "Кубитетский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест.

В 2019 году реорганизован ГКУ Кемеровской области "Березовский психоневрологический интернат" путем присоединения к ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат", ликвидированы 3 государственных учреждения (ГКУ Кемеровской области "Прокопьевский дом милосердия", ГБУ Кемеровской области "Областной центр социального обслуживания", ГБУ Кемеровской области "Областной центр социального обслуживания - областной дом ветеранов").

В рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 461, завершено строительство нового жилого корпуса на 74 места на территории Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания "Юргинский психоневрологический интернат". В 2019 году начата работа по организации учебного (тренировочного) социального сопровождения малых групп инвалидов (из числа получателей социальных услуг) с ментальными нарушениями на базе данной организации. Получатели социальных услуг молодого возраста в рамках проводимых реабилитационных мероприятий обучаются навыкам социально-бытовой адаптации и навыкам самостоятельного проживания. В Кемеровской области - Кузбассе ведется работа по организации обучения получателей социальных услуг, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля.

Для организации трудовой занятости инвалидов с ментальными нарушениями открыты: столярная мастерская, швейная мастерская, художественная мастерская, парикмахерская, штукатурно-малярная, мастерские растениеводства.

Разработаны программы по обучению получателей социальных услуг растениеводству, парикмахерскому, швейному искусству.

Для организации занятий в художественных мастерских выделены отдельные помещения, приобретены необходимые материалы (мольберты, табуреты, краски, кисти).

В целях формирования у получателей социальных услуг основ компьютерной грамотности и расширения возможностей для их социальной адаптации и обеспечения активного образа жизни в 2020 году в 8 психоневрологических интернатах открыты компьютерные классы. Разработаны программы по обучению получателей социальных услуг компьютерной грамотности.

В целях повышения эффективности деятельности сети учреждений социального обслуживания семьи и детей реализованы мероприятия по оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения:

в 2015 году оптимизировано 8 учреждений;

в 2016 году реорганизованы в форме слияния МКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" и МКУ "Центр психолого-педагогической помощи" в одно учреждение МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Уютный дом", г. Новокузнецк;

2 детских приюта в Беловском и Юргинском районах перепрофилированы в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

2 МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" в гг. Новокузнецке и Осинники переименованы в МКУ "Центр социальной помощи семье и детям";

в 2017 году МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" г. Юрги перепрофилирован в МКУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Юрги", реорганизован МКУ "Центр психолого-психологической помощи" г. Междуреченска путем присоединения к МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" г. Междуреченска, закрыты отделения помощи семье и детям в центрах социального обслуживания населения Новокузнецкого и Юргинского районов, функции переданы в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В 2018 году перепрофилирован МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Новокузнецкого муниципального района в МКУ "Центр социальной помощи семье и детям".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2014 году обеспечено формирование независимой системы оценки качества предоставления социальных услуг, включая определение критериев оценки эффективности работы учреждений социального обслуживания населения Кемеровской области и других организаций, предоставляющих социальные услуги, и введение публичных рейтингов их деятельности.

Оценка удовлетворенности населения работой учреждений социального обслуживания населения проводится ежегодно путем проведения анкетирования. Оценка результативности деятельности государственных учреждений осуществляется исходя из отчетов о выполнении государственных заданий по результатам проверок.

Несмотря на существенную социальную поддержку отдельных категорий граждан, численность граждан, нуждающихся в социальной поддержке, прежде всего семей с детьми, пенсионеров и инвалидов, не снижается.

В Кемеровской области - Кузбассе, как и в целом по России, является актуальной проблема "старения населения". В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе проживают более 851 тыс. получателей пенсий, из них более 85,4% - граждане пожилого возраста и инвалиды. В силу возрастных особенностей и состояния здоровья представители старшего поколения постоянно нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, социальной адаптации.

В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе проживает около 214,9 тыс. человек, имеющих инвалидность, из них почти 13,4 тыс. человек - дети-инвалиды.

С 01.01.2019 в Кемеровской области - Кузбассе в рамках национального проекта "Демография" реализуется региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" ("Старшее поколение"), направленный на организацию работы по созданию в Кемеровской области - Кузбассе системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. План мероприятий ("дорожная карта") "Создание в Кемеровской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" на 2019-2022 годы приводится в приложении к Государственной программе.

Подписано соглашение о взаимодействии между Коллегией Администрации Кемеровской области, благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" и благотворительным фондом системной помощи пожилым людям и инвалидам "Старшие" о реализации проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода (соглашение от 23.04.2019).

Для реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами определены:

в 2019 году пилотные муниципальные образования: город Кемерово, Анжеро-Судженский и Прокопьевский городские округа;

в 2020 году муниципальные образования: город Кемерово, город Новокузнецк, город Юрга, Кемеровский муниципальный округ;

в 2021 году дополнительно муниципальные образования: Беловский городской округ, Березовский городской округа, Калтанский городской округ, Киселевский городской округ, Ленинск-Кузнецкий городской округ, Междуреченский городской округ, Мысковский городской округ, Осинниковский городской округ, Полысаевский городской округ, Тайгинский городской округ, Краснобродский городской округ, Таштагольский муниципальный район;

в 2019 году организации социального обслуживания: ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат", МБУ Анжеро-Судженского городского округа "Анжеро-Судженский Комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат", ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района города Кемерово", МБУ "Центр социального обслуживания населения", г. Прокопьевск;

в 2020 году организации социального обслуживания: ГКУ "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГКУ "Новокузнецкий психоневрологический интернат"; ГАУ "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГАУ "Юргинский психоневрологический интернат"; МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района", г. Новокузнецк (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Куйбышевского района", г. Новокузнецк (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района", г. Новокузнецк (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района", г. Новокузнецк (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Новоильинского района", г. Новокузнецк (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Орджоникидзевского района", г. Новокузнецк (по согласованию); МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Юрги" (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района города Кемерово" (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района города Кемерово" (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Рудничного района города Кемерово" (по согласованию); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения жилого района Кедровка города Кемерово" (по согласованию); МБУ "Территориальный центр социального обслуживания населения жилого района Промышленновский города Кемерово" (по согласованию); МКУ "Центр социального обслуживания населения муниципального района"; МКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального округа";

в 2021 году дополнительно организации социального обслуживания: ГКУ "ГБУ "Инской психоневрологический интернат", ГБУ "Малиновский психоневрологический интернат", ГБУ "Междуреченский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ "Тайгинский психоневрологический интернат", МБУ "Центр социального обслуживания" Беловского городского округа, МБУ "Центр социального обслуживания" Березовского городского округа, МКУ "Центр социального обслуживания" Калтанского городского округа, МКУ "Центр социального обслуживания" Мысковского городского округа, МБУ "Центр социального обслуживания населения" Ленинск-Кузнецкого городского округа, МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Междуреченского городского округа, МКУ "Центр социального обслуживания" Киселевского городского округа, МКУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Мундыбашского городского поселения", МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Полысаево, МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Тайгинского городского округа, МУ "Центр социального обслуживания населения" Краснобродского городского округа, МКУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения", МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Осинниковского городского округа.

Создана межведомственная рабочая группа по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами под руководством заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) с участием представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сферах социальной защиты, здравоохранения, финансовой политики, экономики и иных сферах, представителей главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу, Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость", благотворительного фонда системной помощи пожилым людям и инвалидам "Старшие" и иных организаций.

Во всех пилотных муниципальных образованиях организовано проведение типизации граждан, получающих социальные услуги, а также граждан, информация о нуждаемости (потенциальной нуждаемости) в предоставлении социальных услуг которых передана медицинскими организациями в организации социального обслуживания посредством межведомственного взаимодействия.

Продолжают развиваться стационарозамещающие технологии ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, позволяющие гражданам проживать в привычных для них домашних условиях: приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, сопровождаемое проживание инвалидов - с 2018 года на базе ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для пожилых и инвалидов" реализуется проект "Дневной центр" для пожилых людей (в настоящее время на 10 мест). Технология направлена на повышение качества жизни одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, оказание помощи семьям, осуществляющим уход за людьми с ограниченными возможностями здоровья. Данная технология включает в себя предоставление социальных услуг, в том числе медицинское обслуживание, досуговые программы и психолого-социальную поддержку.

В государственных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля на базе высвобожденных площадей организованы 15 социально-бытовых комнат, которые представляют собой специально подготовленное и оборудованное помещение. В организациях разработаны и внедрены в практику работы программы по обучению навыкам социально-бытовой адаптации и навыкам самостоятельного проживания. Получатели социальных услуг обучаются навыкам самообслуживания, составления домашнего бюджета, ведения домашнего хозяйства, осуществления различных платежей, организации собственного досуга. Работа с каждым из них выстраивается индивидуально.

Работа по разработке и внедрению программ по обучению получателей социальных услуг навыкам социально-бытовой адаптации и навыкам самостоятельного проживания уже имеет положительные результаты. Так, за 2017-2020 годы 68 получателей социальных услуг сняты со стационарного социального обслуживания и получают социальные услуги в форме социального обслуживания на дому либо социальное сопровождение.

Одной из проблем развития социального обслуживания в 2014 году являлась невысокая заработная плата в отрасли и, как следствие, недостаток кадров.

В последние годы принят ряд мер по повышению заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения.

В период 2014-2019 годов фонды оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения индексировались регулярно (с 01.10.2014 на 10% увеличены фонды оплаты труда педагогических работников, с 01.12.2013, 01.05.2014 и с 01.10.2014 на 10% увеличены фонды оплаты труда социальных работников, с 01.12.2017 фонды оплаты труда всем категориям работников бюджетной сферы увеличены на 5%, кроме того, с 01.12.2017, 01.01.2018, 01.09.2018 и с 01.09.2019 дополнительно увеличены фонды оплаты труда социальных работников, медицинского персонала и педагогических работников, с 01.03.2018, 01.01.2019 и с 01.01.2020 фонды оплаты труда всем категориям работников бюджетной сферы увеличены на 15%, 5% и 3,8% соответственно).

Дополнительные ассигнования направлены как на увеличение размеров ставок заработной платы и должностных окладов, так и на выплаты стимулирующего характера.

Основные мероприятия по совершенствованию оплаты труда направлены на отработку системы стимулирования по результатам и качеству социального обслуживания.

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кемеровской области на 2013-2018 годы" утвержден распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2013 N 249-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кемеровской области на 2013-2018 годы". Ключевой задачей реализации "дорожной карты" являлось повышение качества предоставления социальных услуг и повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников.

По итогам 2018 года указанная задача достигнута, средняя заработная плата социальных работников равна среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Кемеровской области - Кузбассе. В планах на 2019-2024 годы - сохранить достигнутый уровень заработной платы.

В целях создания условий для повышения профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания населения и статуса социальной службы проводится обучение на курсах повышения квалификации педагогов и медицинских работников.

Работникам государственных учреждений социального обслуживания населения, молодым специалистам, окончившим организации высшего образования, профессиональные образовательные организации по специальности "Социальная работа", выплачиваются единовременные и ежемесячные пособия.