Приложение N 3. Публичная декларация целей и задач при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 3
к приказу Министерства
цифрового развития
Республики Калмыкия
от 10 июля 2019 года N 49-п

Публичная декларация
целей и задач при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основными целями при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений;

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- снижение количества смертельных случаев, числа пострадавших и травмированных при чрезвычайных ситуациях;

- снижение уровня материального ущерба при чрезвычайных ситуациях.

Основными задачами при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

"Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения":

- анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений обязательных требований по следующим основаниям:

- неясность или неоднозначность трактовки обязательных требований;

- отсутствие информации в публичном доступе о наличии и содержании обязательного требования;

- избыточность, дублирование обязательного требования;

- высокий уровень издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с уровнем возможной ответственности;

- отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям;

- проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики.

"Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов и повышение уровня их правовой грамотности":

- проведение профилактических мероприятий обучающего характера, направленных на формирование у должностных лиц и граждан законопослушного поведения (обучающих семинаров, открытых уроков, тематических занятий и т.д.);

- информирование неопределенного круга лиц по вопросам повышения культуры безопасного поведения;

- разъяснительная работа относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описаний процессов проведения (административных процедур) контрольно-надзорных мероприятий;

- размещение на официальном сайте перечней актов, содержащих обязательные требования, либо перечней самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора;

- информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, в том числе:

- рассмотрение жалоб;

- опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения в сети Интернет;

- подготовка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований;

- подготовка комментариев об изменениях в законодательстве;

- проведение консультаций, инструктажей по разъяснению обязательных требований;

- проведение семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп по разъяснению обязательных требований.

"Снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий":

- вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

"Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов":

- присуждение подконтрольному субъекту условного репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение подконтрольным объектом обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений.

Конечный ожидаемый результат реализации Публичной декларации целей и задач при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - снижение числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.