Приложение. Положение о службе муниципального контроля администрации города Нефтеюганска

Приложение
к распоряжению
администрации города
от 27.09.2021 N 254-р

Положение
о службе муниципального контроля администрации города Нефтеюганска

1. Общие положения

1.1. Положение о службе муниципального контроля администрации города Нефтеюганска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Нефтеюганска.

1.2. Служба муниципального контроля администрации города Нефтеюганска (далее - Служба) является структурным подразделением администрации города Нефтеюганска (далее - администрация города), не обладает правами юридического лица и финансируется за счет средств бюджета города Нефтеюганска в пределах утверждённой сметы расходов администрации города.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нефтеюганска, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Служба создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возложение на Службу обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

1.5. Деятельность Службы координирует и контролирует глава города Нефтеюганска (далее - глава города).

1.6. Службу возглавляет начальник Службы, который назначается на должность и освобождается от должности главой города в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке.

1.7. Служба имеет бланк письма, приказа, штампы со своим наименованием согласно приложению к настоящему Положению.

1.8. Место нахождения Службы, юридический адрес: 628309, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, ул. Строителей, 4/1.

2. Основные задачи Службы:

2.1. Осуществление муниципального жилищного контроля в городе Нефтеюганске.

2.2. Осуществление муниципального земельного контроля в городе Нефтеюганске.

2.3. Осуществление муниципального лесного контроля в городе Нефтеюганске.

2.4. Осуществление контроля в сфере благоустройства в городе Нефтеюганске.

2.5. Осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в городе Нефтеюганске.

2.6. Выявление и пресечение административных правонарушений в пределах полномочий должностных лиц органов местного самоуправления, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 102-оз), в целях исполнения задач и функций Службы.

3. Функции Службы

В соответствии с возложенными на нее задачами Служба осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов, издание приказов в пределах полномочий Службы.

3.2. Формирование плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласование с органами прокуратуры, включение в него и исключение из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

3.3. Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Положениями о видах контроля, утвержденными решениями Думы города Нефтеюганска.

3.4. Организация и проведение профилактических мероприятий в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденной муниципальным правовым актом.

3.5. Оформление при осуществлении муниципального контроля документов, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), в том числе принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, подготовка актов о контрольных (надзорных) мероприятиях, заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, предписаний об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и прочих.

3.6. Возбуждение дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных КоАП РФ, Законом N 102-оз, перечнем должностных лиц администрации города Нефтеюганска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным муниципальным правовым актом, с последующим направлением материалов дел для рассмотрения по компетенции в органы административной юрисдикции.

3.7. Подготовка и направление в уполномоченные органы материалов о нарушениях обязательных требований в целях решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, либо о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.8. Взаимодействие с органами общественного контроля.

3.9. Рассмотрение сообщений, направленных через систему "Инцидент", платформу обратной связи, личный аккаунт главы города в социальных сетях, Центр управления регионом и прочие открытые источники в пределах компетенции Службы.

3.10. Формирование и представление главе города отчета о проведенных контрольных мероприятиях за отчетный квартальный, полугодовой, годовой периоды.

3.11. Ведение делопроизводства Службы, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства.

3.12. Размещение информации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий проверок в государственных информационных системах "Единый реестр контрольных надзорных мероприятий" и "Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" (в части муниципального жилищного контроля), размещение статистической информации по форме федерального статистического наблюдения и планов проверок в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

3.13. Обеспечение режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации, обеспечивающего его сохранность.

4. Полномочия Службы

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций всех форм собственности, а также от граждан документы, материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля, возбуждения дел об административных правонарушениях.

4.2. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольных (надзорных) мероприятий.

4.3. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

4.4. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

4.5. Обращаться за оказанием содействия к органам полиции в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.6. Привлекать специалистов, экспертов к проведению контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

4.7. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, а также при выявлении фактов административных правонарушений осуществлять фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации проведения мероприятия, выявления правонарушения.

4.8. Пользоваться государственными и муниципальными информационными системами.

4.9. Осуществлять электронное взаимодействие, в том числе межведомственное, с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями всех форм собственности, а также гражданами в целях решения задач, возложенных на Службу.

4.10. Вносить главе города, иным должностным лицам администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Службу.

4.11. Планировать и осуществлять в установленном порядке повышение квалификации работников Службы.

4.12. Принимать участие по поручению главы города в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти, организациями города, по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

4.13. Проводить совещания и иные мероприятия с привлечением представителей государственных органов власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, иных организаций любой формы собственности и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

5. Организация деятельности Службы

5.1. Штатное расписание Службы утверждается главой города, положение о Службе утверждается распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников Службы утверждаются главой города.

5.2. В структуру Службы входят:

- сектор муниципального жилищного и дорожного контроля;

- сектор контроля в сфере лесов и благоустройства города;

- сектор муниципального земельного контроля.

5.3. Специалисты Службы обеспечивают выполнение основных задач и функций, предусмотренных положениями о службе и его структурных подразделениях. Дополнительные функции осуществляются по поручению главы города.

5.4. Непосредственное руководство Службы осуществляет начальник Службы, а во время его временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) руководство Службой осуществляет специалист Службы без освобождения от работы, определенной трудовым договором, на основании распоряжения администрации города Нефтеюганска на основании докладной записки начальника Службы.

5.5. Начальник Службы принимает решения по вопросам деятельности Службы и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Службу задач и функций.

5.6. Начальник Службы осуществляет подписание приказов по направлениям деятельности Службы, решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

5.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Ответственность Службы

6.1. Всю полноту ответственности за осуществление деятельности Службы, предусмотренной настоящим Положением и другими правовыми актами, несет начальник Службы.

6.2. Специалисты Службы несут ответственность за следующие действия:

6.2.1. Надлежащее выполнение ими должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, законодательством о труде, о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами.

6.2.2. Неразглашение информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, сохранность вверенных документов по своим направлениям деятельности, за надлежащее хранение и использование закреплённых бланков документов, печатей и штампов.

6.2.3. Соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой.

6.2.4. Сохранность вверенного им имущества.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации города.

7.2. Служба может быть ликвидирована, реорганизована на основании решения Думы города.

7.3. При ликвидации, реорганизации Службы настоящее Положение утрачивает силу.