Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена
приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от "20" сентября 2021 г. N 1411
(приложение 1)
Программа
"Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (2021 - 2024 годы)"
11 января 2022 г.
Паспорт изменен с 11 января 2022 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 января 2022 г. N 1
Паспорт программы
"Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (2021 - 2024 годы)"
Наименование Программы |
Программа "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды (2021 - 2024 годы)" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"; Закон Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми" |
Цель Программы |
Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, подведомственных Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми государственных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
Задачи Программы |
1) совершенствование правовых и организационных основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, выявление и устранение коррупционных рисков; 2) повышение эффективности мер по противодействию коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; 3) повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения лиц, замещающих должности в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и подведомственных ему государственных учреждениях Республики Коми, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания; 4) расширение взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики; 5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: - в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; в сфере предоставления государственных услуг, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды; - в сфере осуществления функций по государственному надзору за природопользованием и охраной окружающей среды; 6) мониторинг мер антикоррупционной политики в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; 7) Организационно-методическое обеспечение, контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Коми, подведомственных Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. |
Сроки реализации Программы |
2021 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
1) полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в министерстве, перечню правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением Главы Республики Коми по противодействию коррупции) (да/нет); 2) повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг (да/нет); 3) наличие утверждённых (актуализированных) административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора) (да/нет); 4) качество разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) (да/нет); 5) выполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (да/нет); 6) оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений (да/нет); 7) степень охвата граждан, впервые поступивших на государственную службу, государственных служащих, в том числе увольняющихся с государственной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению (да/нет); 8) уровень знания антикоррупционного законодательства государственными служащими Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (да/нет); 9) оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям (да/нет); 10) Представление справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей или замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" (да/нет); 11) проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений (да/нет); 12) проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов (да/нет); 13) полнота правового регулирования (соответствие правовых актов, принятых в государственных учреждениях, перечню правовых актов учреждения в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением Главы Республики Коми по противодействию коррупции) (да/нет) |
Управление Программой |
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет отдел государственной службы и кадров Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
Раздел I изменен с 11 января 2022 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 января 2022 г. N 1
I. Мероприятия Программы
Таблица 1
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Исполнитель*(1) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Коми, выявление и устранение коррупционных рисков | |||
1.1 |
Разработка (актуализация принятых) нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по вопросам противодействия коррупции |
2021 -2024 (в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного федерального и (или) республиканского законодательства) |
Отдел государственной службы и кадров; отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию) |
1.2 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми в установленной в соответствии с законодательством сфере деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
2021 - 2024 |
Отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); структурные подразделения министерства, ответственные за подготовку нормативного правового акта, либо реализующие нормативный правовой акт |
1.3 |
Организация проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Коми, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
2021 -2024 |
Отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); структурные подразделения министерства, ответственные за подготовку нормативного правового акта, либо реализующие нормативный правовой акт |
1.4 |
Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора) |
2021 - 2024 |
Отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); структурные подразделения министерства, в функциональные обязанности которых входит предоставление государственных услуг, осуществление регионального государственного надзора |
1.5 |
Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде |
2021 -2024 |
Структурные подразделения, осуществляющие предоставление государственных услуг в электронном виде |
1.6 |
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" |
2021 -2024 (не реже 1 раза в квартал) |
Отдел государственной службы и кадров; отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию) |
1.7 |
Проведение оценки Программы и эффективности ее реализации |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Отдел государственной службы и кадров |
1.8 |
Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проекта Программы на 2021 - 2024 годы |
2021 -2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
1.9 |
Разработка методических рекомендаций, информационно-разъяснительных материалов, модельных правовых актов подведомственных государственных учреждений по вопросам противодействия коррупции |
2021 -2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
1.10 |
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми своих функций, и осуществлении деятельности по размещению государственных заказов на товары, работы, услуги |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Финансово-экономический отдел; отдел закупок ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию) |
1.11 |
Актуализация карт коррупционных рисков при осуществлении функций контроля (надзора) и комплекса правовых и организационных мероприятий по их минимизации |
2021 -2024 |
Управление государственного надзора; управление охраны и использования животного мира и охотничьих ресурсов; отдел федерального государственного лесного контроля (надзора), и организации охраны и защиты леса |
1.12 |
Проведение мониторинга хода реализации комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации коррупционных рисков при осуществлении функций контроля (надзора) |
2021 -2024 |
Управление государственного надзора; управление охраны и использования животного мира и охотничьих ресурсов; отдел федерального лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса |
1.13 |
Расширение взаимодействия с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции |
2021-2024 |
Отдел государственной службы и кадров; структурные подразделения министерства |
1.14 |
Анализ коррупционных рисков, связанных с участием лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и муниципальные должности в Республике Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично-правовых компаний, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров; структурные подразделения министерства |
2. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми | |||
2.1 |
Осуществление контроля за соблюдением государственными служащими Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий |
2021-2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
2.2 |
Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений |
ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным |
Отдел государственной службы и кадров |
2.3 |
Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов) |
2021 -2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
2.4 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов |
2021 -2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
2.5 |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, должностей руководителей государственных учреждений Республики Коми, лицами, замещающими указанные должности, а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
2021 -2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
2.6 |
Проведение мониторинга реализации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля) |
Отдел государственной службы и кадров |
2.7 |
Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов |
1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля) |
Отдел государственной службы и кадров |
2.8 |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
2.9 |
Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Отдел государственной службы и кадров |
2.10 |
Проведение обязательного вводного тренинга для граждан, впервые поступивших на государственную службу, по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению |
2021 -2024 (в течение 30 дней с даты назначения гражданина на должность государственной гражданской службы) |
Отдел государственной службы и кадров |
2.11 |
Проведение регулярного тренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
2021 - 2024 (не реже 1 раза в год) |
Отдел государственной службы и кадров |
2.12 |
Проведение тренинга (беседы) с государственными служащими, увольняющимися с государственной службы, замещающими должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
2021 -2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов | |||
3.1 |
Организация обучения: - участие государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; - участие лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции; - участие государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3.2 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3.3 |
Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3.4 |
Проведение комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствующих сферах деятельности |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3.5 |
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3.6 |
Обеспечение наполнения и актуализации раздела по противодействию коррупции официального сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров; информационно-аналитический отдел ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); |
3.7 |
Опубликование на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" просветительских материалов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции, а также популяризация соответствующих разделов указанных сайтов |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров; информационно-аналитический отдел ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); |
3.8 |
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми вопросов на знание антикоррупционного законодательства |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
3.9 |
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и организация проверок указанных фактов |
2021 - 2024 (не реже 1 раза в год) |
Отдел государственной службы и кадров |
3.10 |
Проведение с руководителями и работниками государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя мероприятий (семинаров-практикумов) на тему "Меры дисциплинарной ответственности за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов" |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
4. Расширение взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики, повышение эффективности мер по созданию условий для проявления общественных антикоррупционных инициатив | |||
4.1 |
Расширение практики взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики в Республике Коми |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров; информационно-аналитический отдел ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); |
4.2 |
Обеспечение размещения проектов правовых актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Республики Коми, разработчиком которых является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Республики Коми в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
2021 - 2024 |
Структурные подразделения, ответственные за подготовку проектов правовых актов; ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию) |
4.3 |
Обеспечение функционирования в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми "телефона доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
4.4 |
Обеспечение рассмотрения общественным советом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отчетов о реализации Программы, планов (программ) противодействия коррупции в подведомственных государственных учреждениях, а также итогов деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссий по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
4.5 |
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий) по вопросам противодействия коррупции, созданных в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски | |||
5.1 |
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе касающихся недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок |
2021 - 2024 |
Отдел экономики лесного хозяйства и администрирования платежей; финансово-экономический отдел; отдел закупок ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); |
5.2 |
Проведение в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных служащих Республики Коми, работников при осуществлении закупок в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая приводит или может привести к конфликту интересов |
2021 - 2024 |
Финансово-экономический отдел; отдел закупок ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию) |
5.3 |
Осуществление контроля за законностью предоставления государственных услуг в сфере: |
2021 - 2024 |
|
5.4 |
- водопользования |
2021 - 2024 |
Отдел водопользования и водохозяйственного комплекса |
|
- экологической экспертизы |
2021 - 2024 |
Отдел экологической экспертизы и нормирования |
|
- недропользования |
2021 - 2024 |
Отдел лицензирования недропользования |
|
- охраны окружающей среды |
2021 - 2024 |
Управление охраны окружающей среды |
5.5 |
Осуществление контроля за законностью организации и проведения регионального государственного надзора за природопользованием и охраной окружающей среды |
2021 - 2024 |
Управление государственного надзора |
5.6. |
Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений Минприроды Республики Коми в части осуществления федерального государственного надзора |
2021 - 2024 |
Отдел федерального государственного лесного контроля (надзора), и организации охраны и защиты леса |
5.7. |
Осуществление контроля за законностью принятия решений о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду без нарушений установленного законодательством порядка |
2021 - 2024 |
Отдел организации лесовосстановления и пользования лесными землями |
5.8 |
Осуществление контроля за законностью принятия решений о проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов в установленном законодательством порядке |
2021 - 2024 |
Отдел организации лесовосстановления и пользования лесными землями; отдел федерального государственного лесного контроля (надзора), и организации охраны и защиты леса |
5.9 |
Осуществление контроля за законностью принятия решений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений в установленном законодательством порядке |
2021 - 2024 |
Отдел организации лесовосстановления и пользования лесными землями |
5.10 |
Осуществление контроля за законностью выдачи разрешений на осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в установленном законодательством порядке |
2021 - 2024 |
Отдел государственного лесного реестра и организации использования лесов; отдел организации лесовосстановления и пользования лесными землями |
6. Мониторинг мер антикоррупционной политики в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми | |||
6.1 |
Мониторинг качества предоставляемых государственных услуг |
ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Управление природопользования; управление охраны окружающей среды; управление лесного хозяйства; управление охраны и использования животного мира и охотничьих ресурсов |
6.2 |
Мониторинг эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) |
ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным |
Управление государственного надзора |
6.3 |
Мониторинг соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в сфере лесного хозяйства |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Управление лесного хозяйства; отдел государственной службы и кадров |
6.4 |
Мониторинг обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным |
Отдел государственной службы и кадров |
6.5 |
Мониторинг принятых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми правовых актов по вопросам противодействия коррупции в целях установления их соответствия законодательству |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
6.6 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды в Республике Коми, подведомственных государственных учреждениях, организация проверки таких фактов |
2021 - 2024 |
Информационно-аналитический отдел ГБУ РК "Центр по ООПТ" (по согласованию); отдел государственной службы и кадров |
6.7 |
Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Коми в сфере противодействия коррупции |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Отдел государственной службы и кадров |
6.8. |
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых в государственных учреждениях |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Отдел государственной службы и кадров |
7. Противодействие коррупции в подведомственных государственных учреждениях | |||
7.1 |
Организация разработки (актуализации принятых) правовых актов в подведомственных государственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции |
2021 - 2024 (в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного федерального и (или) республиканского законодательства) |
Отдел государственной службы и кадров |
7.2 |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях, в том числе рассмотрение на заседаниях данных комиссий вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в соответствующих учреждениях |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
7.3 |
Обеспечение разработки и контроль за ходом реализации мер по предупреждению коррупции в подведомственных государственных учреждениях |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
7.4 |
Проведение анализа деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений по реализации статьи 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части полноты, достаточности и своевременности принимаемых мер по предупреждению коррупции и обеспечение доведения результатов анализа до сведения руководителей указанных учреждений |
1 раз в полугодие (до 1 февраля, до 1 августа) |
Отдел государственной службы и кадров |
7.5 |
Контроль за обеспечением функционирования во всех подведомственных государственных учреждениях "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
2021 - 2024 |
Отдел государственной службы и кадров |
7.6 |
Проведение проверок деятельности подведомственных государственных учреждений в части целевого и эффективного использования бюджетных средств |
2021 - 2024 |
Финансово-экономический отдел; отдел экономики лесного хозяйства и администрирования платежей |
II. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подведомственных государственных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, минимизацию причин и условий их возникновения, будет способствовать:
предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, государственных учреждениях;
повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг;
совершенствованию и развитию направлений взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
повышению доверия общества к деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, государственных учреждений;
повышению правовой культуры граждан, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;
усилению взаимодействия с подведомственными государственными учреждениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в реализации антикоррупционной политики;
обеспечению общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, государственных учреждениях.
Оценка Программы проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля (за отчетный год), на основе целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы. При оценке целевых индикаторов (показателей) может принято одно из двух значений: "да" (максимальная оценка, равная единице) или "нет" (минимальная оценка, равная нулю). При этом, в случае отсутствия значения индикатора (показателя) по причинам, предусмотренным законодательством, индикатор (показатель) считается выполненным в полном объеме и по нему принимается значение "да" (максимальная оценка, равная единице).
Таблица 2
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Целевое значение показателя (индикатора) |
Значение показателя (индикатора) за отчетный год (да/нет) |
Оценка, соответствующая значению показателя (индикатора) за отчетный год (0/1) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в министерстве, перечню правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми*(2) |
да |
|
|
2 |
Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг*(3) |
да |
|
|
3 |
Наличие утверждённых (актуализированных) административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора)*(4) |
да |
|
|
4 |
Качество разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года*(5) |
да |
|
|
5 |
Выполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"*(6) |
да |
|
|
6 |
Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений*(7) |
да |
|
|
7 |
Степень охвата граждан, впервые поступивших на государственную службу, государственных служащих, в том числе увольняющихся с государственной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению*(8) |
да |
|
|
8 |
Уровень знания антикоррупционного законодательства государственными служащими Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми*(9) |
да |
|
|
9 |
Оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям*(10) |
да |
|
|
10 |
Представление справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей или замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"*(11) |
да |
|
|
11 |
Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений*(12) |
да |
|
|
12 |
Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов*(13) |
да |
|
|
13 |
Полнота правового регулирования (соответствие правовых актов, принятых в государственных учреждениях, перечню правовых актов учреждения в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми)*(14) |
да |
|
|
Итого |
|
Итоговая оценка эффективности выполнения Программы рассчитывается как сумма полученных оценок всех целевых показателей (индикаторов).
В качестве оценочного инструмента соответствия количества баллов в оценке используется шкала оценок, согласно которой значение итоговой оценки эффективности Программы оценивается как "Эффективна", "Умеренно эффективна", "Адекватна", "Неэффективна".
Диапазон баллов |
Итоговая оценка программы |
12-13 |
Эффективна |
9-11 |
Умеренно эффективна |
7-8 |
Адекватна |
0-6 |
Неэффективна |
III. Система управления и контроля Программой
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Доклад о ходе реализации Программы 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа текущего года (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля года, следующего за отчетным (за отчетный год), предоставляется министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Доклад о ходе реализации Программы рассматривается на заседаниях Комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов, Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Доклад о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в разделе "Противодействие коррупции" в 3-дневный срок после его утверждения (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).
------------------------------
*(1) Указывается структурное подразделение, ответственное за выполнение данного мероприятия.
*(2) Если все нормативные правовые акты из перечня правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанного Администрацией Главы Республики Коми, в органе утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(3) Если уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг возрос по сравнению с уровнем прошлого года или равен 100%, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(4) Если все административные регламенты предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора) утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(5) Если количество выявленных в проектах нормативных правовых актах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось или коррупциогенные факторы не выявлены, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(6) Если все требования, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", выполнены в полном объеме и в установленные сроки, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(7) Если оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений проводилась, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(8) Если тренинги по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению проведены в отношении всех граждан, впервые поступивших на государственную службу, в отношении всех Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в том числе служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, увольняющихся с государственной службы, во всех необходимых случаях, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(9) Если правильность ответов по вопросам на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми составляет не менее 90% от общего количества таких вопросов, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(10) Если содержание и наполняемость разделов, подразделов сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, посвященных вопросам противодействия коррупции, полностью соответствует требованиям, изложенным в приложении N 1 к приказу Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(11) Если с 1 января 2019 года справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(12) Если внутренний мониторинг достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений, проведен в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, в отношении 100% лиц, представивших указанные сведения, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(13) Если 1 раз в полугодие должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, проводились мероприятия, направленные на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(14) Если все правовые акты из перечня правовых актов учреждения в сфере противодействия коррупции, разработанного Администрацией Главы Республики Коми, в государственных учреждениях утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.