Приложение. Положение об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в рамках государственного социального заказа

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 сентября 2021 г. N 599-п

Положение
об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в рамках государственного социального заказа

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по социальному сертификату женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в рамках государственного социального заказа, в том числе в другой местности.

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru).

2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - обучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы (далее - женщины), осуществляется в целях создания экономических и социальных условий, способствующих восстановлению профессиональных навыков женщин или освоению ими новой профессии и совмещению обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

Заявление, указанное в пункте 6 настоящего Положения, должно быть подано женщиной в срок не позднее 1 октября календарного года, в котором планируется обучение.

При этом в 2021 году заявление, указанное в пункте 6 настоящего Положения, должно быть подано женщиной в срок не позднее 01.11.2021.

3. В целях применения настоящего Положения под обучением женщин в другой местности понимается прохождение обучения в образовательной организации, находящейся в другом населенном пункте Тюменской области, не по месту жительства женщины.

Иные понятия применяются в значениях, используемых в Федеральном законе от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".

4. Обучение женщин проводится организациями, осуществляющими образовательную деятельность, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - образовательные организации), и включенными в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов государственной власти Тюменской области (далее - Реестр исполнителей услуг по социальному сертификату).

Обучение женщин организуется по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) для дальнейшего трудоустройства с учетом потребности организаций в подготовке квалифицированных кадров.

При организации обучения допускается использование дистанционных образовательных технологий.

5. Уполномоченным органом по организации обучения женщин является Департамент труда и занятости населения Тюменской области (далее - Департамент).

В целях оказания содействия трудоустройству женщин Департамент информирует и консультирует их по вопросам выбора образовательных программ, по которым возможна организация обучения.

6. Женщины, зарегистрированные органами службы занятости населения Тюменской области в целях поиска подходящей работы, представляют в Департамент заявление об организации профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

7. Заявление подается в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается подача заявления на Интерактивном портале Департамента труда и занятости населения Тюменской области (czn.admtyumen.ru) (далее - ИАП).

В случае отсутствия у женщины технической возможности подачи заявления на ИАП допускается ее личное обращение в органы службы занятости населения Тюменской области для оказания содействия в подаче заявления в электронном виде.

8. К заявлению прикладываются скан-копии паспорта или документа, его заменяющего, документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и свидетельства о рождении ребенка.

При этом непредставление женщиной документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не является основанием для отказа женщине в приеме заявления.

9. Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в Департамент.

10. Департамент рассматривает заявление и не позднее 4 рабочих дней со дня его регистрации принимает решение:

а) о выдаче женщине социального сертификата с указанием размера суммы средств на оплату стоимости обучения женщины;

б) об отказе в выдаче социального сертификата при наличии установленных пунктом 12 настоящего Положения оснований для отказа.

11. В ходе рассмотрения заявления Департамент в день поступления заявления:

- проверяет факт регистрации женщины в органах службы занятости населения Тюменской области в целях поиска подходящей работы, а также ее соответствие требованию, установленному абзацем третьим пункта 18 настоящего Положения;

- запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из Пенсионного фонда Российской Федерации и Управления записи актов гражданского состояния Тюменской области сведения об осуществлении трудовой деятельности и о рождении ребенка соответственно.

12. Основаниями для отказа в выдаче социального сертификата являются:

а) несоответствие представленного заявления требованиям пункта 7 настоящего Положения;

б) обращение женщины, не соответствующей критериям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, и требованию, установленному абзацем третьим пункта 18 настоящего Положения;

в) достижение предельного объема оказания государственной услуги в социальной сфере, заявленного выбранной женщиной образовательной организацией при включении в Реестр исполнителей услуг по социальному сертификату.

13. При принятии Департаментом решения об отказе в выдаче социального сертификата женщины имеют право повторно обратиться в Департамент в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящего Положения.

14. Социальный сертификат формируется в электронном виде в соответствии с Порядком формирования в электронном виде социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области.

15. Информация о выдаче социального сертификата в день принятия Департаментом решения о выдаче женщине социального сертификата вносится в Реестр получателей социального сертификата.

16. Социальный сертификат или решение Департамента об отказе в выдаче социального сертификата направляется женщине в электронном виде посредством ЕПГУ или ИАП в течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 10 настоящего Положения.

17. Размер суммы средств на обучение женщины, которая указывается в социальном сертификате, составляет не более 20 000 рублей исходя из фактической средней стоимости обучения одной женщины за курс обучения (курс обучения не более 3 месяцев) в 2020 году.

Социальные сертификаты выдаются в рамках реализации государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тюменской области об областном бюджете в пределах лимитов бюджетных обязательств на исполнение соответствующих расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

18. Женщина обращается в выбранную из Реестра исполнителей услуг по социальному сертификату образовательную организацию для прохождения обучения в срок, указанный в социальном сертификате.

При этом обучение женщины, имеющей социальный сертификат, должно быть завершено до 20 декабря года, в котором соответствующий социальный сертификат был выдан.

Женщины, прошедшие обучение в соответствии с настоящим Положением, не могут повторно получать социальный сертификат для прохождения обучения в последующие годы.

19. Образовательная организация не вправе отказать женщине, имеющей социальный сертификат, в оказании услуги по социальному сертификату.

20. Женщина вправе получить услугу, на оказание которой выдан социальный сертификат, в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания услуги, а также получить такую услугу сверх установленного стандарта в случае, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги. В случае если стоимость оказания такой услуги превышает определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, женщина возмещает разницу за счет собственных средств в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения. В указанный договор в качестве приложения включается размер оплаты, осуществляемой женщиной за счет собственных средств.

21. Если в течение срока, указанного в социальном сертификате, женщина не обратилась в образовательную организацию, указанную в социальном сертификате, с целью получения образовательной услуги, женщина имеет право обратиться в Департамент для повторного открытия ей возможности предъявления социального сертификата образовательной организации после наступления даты, указанной в социальном сертификате.

22. Департаментом в социальный сертификат после его предъявления образовательной организации вносится информация в соответствии с пунктом 9 Общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1915.

23. В целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших у образовательной организации в связи с оказанием женщине образовательной услуги по социальному сертификату, между образовательной организацией и Департаментом заключается соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием образовательных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее - Соглашение), в соответствии с Порядком заключения в электронной форме по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере соглашений в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области.

24. Между женщиной и образовательной организацией на основании информации, указанной в социальном сертификате, заключается Договор о профессиональном обучении (дополнительном профессиональном образовании) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и ищущих работу (далее - Договор), форма и условия которого определяются Соглашением.

Копию Договора образовательная организация направляет в Департамент с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения Департаментом, не позднее 7 календарных дней со дня заключения Договора.

25. Образовательная организация зачисляет женщину, обратившуюся с социальным сертификатом, на обучение. В течение трех рабочих дней со дня издания приказа о зачислении женщины образовательная организация предоставляет копию соответствующего приказа в Департамент с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения Департаментом.

26. Отчисление женщин до окончания обучения осуществляется образовательными организациями в соответствии с установленным ими порядком с обязательным уведомлением Департамента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отчислении с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения Департаментом.

27. В случае незавершения обучения женщиной Департамент не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока действия Соглашения производит перерасчет суммы расходов на оплату стоимости обучения на основании документов, представленных образовательной организацией в соответствии с условиями заключенного Соглашения.

28. Перечисление Департаментом средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Средства на обучение, предусмотренные социальным сертификатом, перечисляются Департаментом образовательной организации в порядке и сроки, определенные Соглашением о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.

29. Не позднее 10 рабочих дней со дня оказания государственной услуги в социальной сфере или частичного ее оказания образовательная организация представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении Соглашения по определенной заключенным Соглашением форме.

30. В случае выявления при осуществлении текущего контроля за использованием средств нарушений, влекущих административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Департамент передает соответствующие материалы, содержащие признаки правонарушений и (или) преступлений, в правоохранительные органы в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

31. Органы государственного финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Тюменской области.

32. Текущий контроль за исполнением образовательной организацией обязательств, установленных Соглашением, включая использование средств, осуществляется Департаментом путем:

- рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов образовательной организации об использовании средств (текущих и итогового) и приложенных к ним документов;

- выезда в образовательную организацию в целях проведения встреч с женщинами, проходящими обучение, не менее одного раза в период действия Соглашения с составлением справки по результатам выезда по форме, утвержденной Департаментом.

33. В случаях прохождения женщинами обучения в другой местности или организации обучения в дистанционной форме Департаментом осуществляется направление в образовательную организацию запросов, связанных с обучением женщин. При этом выезд в образовательную организацию не осуществляется.

34. В целях уточнения и (или) подтверждения сведений, представляемых образовательной организацией в Департамент в рамках заключенного Соглашения, Департамент в случаях, не предусмотренных пунктом 33 настоящего Положения, также может осуществлять направление запросов в образовательную организацию.