Приложение N 2. Функциональная структура проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Костромской области

Приложение N 2
Утверждено
постановлением губернатора
Костромской области
от 29.09.2021 г. N 208

Функциональная структура
проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Костромской области

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2022 г.

I. Совет при губернаторе Костромской области по стратегическому развитию и национальным проектам

1. Совет при губернаторе Костромской области по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет) является совещательным органом, который осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 27 января 2017 года N 13 "О Совете при губернаторе Костромской области по стратегическому развитию и национальным проектам".

II. Президиум Совета при губернаторе Костромской области по стратегическому развитию и национальным проектам

2. Президиум Совета при губернаторе Костромской области по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - президиум Совета) является коллегиальным органом, образованным в целях решения текущих вопросов деятельности Совета и принятия решений по вопросам реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных и национальных проектов, а также по отдельным вопросам реализации ведомственных региональных проектов.

3. Президиум Совета:

1) утверждает составы проектных комитетов;

2) осуществляет оценку реализации региональных проектов;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 14 марта 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 11 марта 2022 г. N 45

См. предыдущую редакцию

3) рассматривает отчеты о ходе реализации региональных проектов ежеквартально и по итогам года, а также годовые отчеты по ведомственным проектам;

4) в случае завершения регионального проекта и (или) ведомственного проекта принимает решение о достижении общественно значимых результатах, выполнении задач, достижении показателей региональных проектов и (или) достижении цели, показателей, результатов ведомственных проектов, утверждает итоговые отчеты по завершившимся региональным и (или) ведомственным проектам;

5) при необходимости рассматривает проект паспорта регионального проекта;

6) инициирует внесение руководителями региональных проектов изменений в паспорта региональных проектов;

7) рассматривает проект доклада об оценке результативности реализации региональных проектов, принимает решение об утверждении или корректировке доклада об оценке результативности реализации региональных проектов;

8) рассматривает информацию о ходе реализации региональных проектов с внесением предложений по корректировке паспортов проектов;

9) решает организационные и иные вопросы, касающиеся реализации региональных проектов;

10) осуществляет иные функции, возложенные на президиум Совета в соответствии с правовыми актами Костромской области, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

4. Допускается проведение заочных заседаний президиума Совета. В этом случае председатель президиума Совета принимает решение с учетом письменного опроса его членов по вопросам повестки заочного заседания.

III. Региональный проектный офис

5. Региональный проектный офис - структурное подразделение департамента экономического развития Костромской власти, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 22 июня 2017 года N 137 "О департаменте экономического развития Костромской области" и обладает необходимыми полномочиями по организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия.

6. Региональный проектный офис:

1) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов, ведомственных проектов и межведомственного взаимодействия;

2) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;

3) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Костромской области федеральных и региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в ГИИС "Электронный бюджет";

4) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных, федеральных и региональных проектов;

5) организует аналитические мероприятия в отношении хода и итогов реализации региональных проектов;

6) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в ГИИС "Электронный бюджет" и формирует предложения по доработке указанной информации;

7) обеспечивает направление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов;

8) организует учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации соответствующих проектов;

9) обеспечивает методологическое и аналитическое сопровождение реализации региональных проектов;

10) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности президиума Совета;

11) подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации федеральных и региональных проектов губернатору Костромской области, его первому заместителю губернатора Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, ответственному за организацию проектной деятельности;

12) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов и отчетах о ходе реализации региональных проектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и при необходимости инициирует их доработку;

13) осуществляет выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению;

14) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями, иными организациями по вопросам реализации региональных проектов;

15) по решению президиума Совета направляет в адрес губернатора Костромской области доклад об оценке результативности реализации региональных проектов;

16) осуществляет сбор и обобщение информации о нарушениях, в том числе коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов на территории Костромской области, о принимаемых мерах по предупреждению и пресечению нарушений, выявляемых в ходе реализации региональных проектов и ведомственных проектов в соответствии с приложением к настоящей Функциональной структуре;

17) осуществляет иные функции, возложенные в соответствии с правовыми актами Костромской области, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

IV. Проектный комитет (рабочая группа, штаб)

7. Проектный комитет (рабочая группа, штаб) является коллегиальным органом, состав которого в отношении реализации региональных проектов утверждается президиумом Совета, в отношении реализации ведомственных проектов - куратором ведомственного проекта.

8. В состав проектного комитета включаются: куратор регионального (ведомственного) проекта - председатель комитета, ответственный секретарь, руководители проектов, руководители или заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений аппарата администрации Костромской области - участников регионального (ведомственного) проекта либо органов, заинтересованных в результатах реализации регионального (ведомственного) проекта, представители общественных советов при исполнительных органах государственной власти Костромской области, представитель регионального проектного офиса, курирующий направление реализации регионального (ведомственного) проекта, представитель департамента финансов Костромской области.

9. В состав проектного комитета при необходимости могут включаться руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, представители общественно-экспертного совета, организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий проекта либо заинтересованных в результатах реализации проекта.

10. Проектный комитет:

1) обеспечивает координацию и взаимодействие органов власти, органов управления проектной деятельностью в целях своевременного принятия ими решений и осуществления иных действий, необходимых для реализации проектов, в том числе согласований, разрешений, заключений, подписания контрактов, финансового обеспечения, проведения контрольных и иных мероприятий;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 14 марта 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 11 марта 2022 г. N 45

См. предыдущую редакцию

2) рассматривает: предложения по ведомственным проектам; паспорта региональных проектов и ведомственных проектов; запросы на изменение паспортов региональных проектов и ведомственных проектов; информацию о ходе реализации региональных проектов и ведомственных проектов, утверждает (одобряет) отчеты о ходе их реализации; результаты анализа реализации региональных и ведомственных проектов;

3) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

11. Подготовку и организацию проведения заседаний проектного комитета осуществляет ответственный секретарь проектного комитета.

12. Заседания проектного комитета проводит председатель проектного комитета либо, в случае его отсутствия или по его поручению, заместитель губернатора Костромской области, закрепленный распоряжением губернатора Костромской области на период временного отсутствия за исполнением вопросов куратора.

13. Заседания проектного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

14. Принимаемые на заседаниях проектного комитета решения оформляются протоколом, который утверждается председателем проектного комитета.

15. Допускается проведение заочных заседаний проектного комитета. В этом случае председатель проектного комитета принимает решения с учетом результатов письменного опроса его членов по вопросам повестки заседания.

16. При рассмотрении на заседании проектного комитета вопроса, отнесенного в соответствии с распределением обязанностей к сфере ведения соответствующего заместителя губернатора Костромской области, указанный заместитель губернатора Костромской области приглашается на заседание проектного комитета.

V. Ведомственный проектный офис

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 14 марта 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 11 марта 2022 г. N 45

См. предыдущую редакцию

17. Ведомственный проектный офис является постоянно действующей организационной структурой, сформированной в исполнительном органе государственной власти Костромской области и отвечающей за организацию проектной деятельности в соответствующем исполнительном органе государственной власти Костромской области.

Состав ведомственного проектного офиса утверждается приказом соответствующего исполнительного органа государственной власти Костромской области.

18. Функции ведомственного проектного офиса могут быть возложены на организацию, подведомственную соответствующему исполнительному органу государственной власти Костромской области.

19. Ведомственный проектный офис:

1) вносит предложения по составу проектных комитетов;

2) участвует в мониторинге реализации региональных проектов и осуществляет мониторинг ведомственных проектов;

3) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в ГИИС "Электронный бюджет";

4) анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о ходе реализации региональных проектов, в отчетах по ведомственным проектам, в запросах на изменение паспортов региональных проектов и ведомственных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных;

5) представляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

6) участвует в аналитических мероприятиях, организованных региональным проектным офисом, в отношении хода и итогов реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

7) обеспечивает учет участников реализуемых региональных проектов и ведомственных проектов, а также учет их уровня занятости в соответствующих проектах;

8) представляет на утверждение куратору проекта кандидатуры руководителя и администратора ведомственного проекта, составы проектного комитета и общественно-экспертного совета;

9) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации региональных проектов, ведомственных проектов на заседаниях проектного комитета, президиума Совета;

10) обеспечивает корректное применение методических рекомендаций в сфере проектной деятельности и иных документов, в том числе требований в отношении использования ГИИС "Электронный бюджет";

11) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также функции, возложенные на ведомственный проектный офис руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области, в структуре которого он создан, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

VI. Куратор проекта

20. Куратор регионального и куратор ведомственного проекта - ответственные должностные лица, назначаемые губернатором Костромской области, из числа лиц, замещающих должности первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.

21. Куратор регионального проекта и куратор ведомственного проекта несут персональную ответственность за достижение целей и показателей соответствующих проектов.

22. Куратор проекта:

1) возглавляет проектный комитет по региональному проекту и (или) проектный комитет по ведомственному проекту;

2) назначает руководителя ведомственного проекта, администратора регионального проекта и (или) ведомственного проекта;

3) оказывает всестороннее содействие успешной реализации регионального проекта, ведомственного проекта;

4) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной деятельности в ходе реализации соответствующих региональных проектов;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

23. На период временного отсутствия куратора проекта его функции осуществляет должностное лицо, определяемое в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем губернатора Костромской области, заместителями губернатора Костромской области, утвержденным губернатором Костромской области.

VII. Руководитель проекта

24. Руководителем проекта является лицо, на которое возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта.

25. Руководитель регионального проекта назначается губернатором Костромской области.

26. Руководитель ведомственного проекта назначается куратором соответствующего проекта.

27. Руководитель проекта:

1) обеспечивает разработку и несет ответственность за своевременную актуализацию паспорта регионального и (или) ведомственного проекта;

2) отслеживает изменения, вносимые в паспорт федерального проекта (соответствующего ведомственного проекта, реализуемого федеральным органом исполнительной власти), достижение целей, показателей и результатов которого обеспечивает региональный проект;

3) осуществляет оперативное управление реализацией проектов, обеспечивая достижение целей, значений показателей, результатов проектов в рамках финансового обеспечения проекта, в соответствии со сроками, зафиксированными в паспорте проекта, организует осуществление внутреннего мониторинга и контроля реализации проекта;

4) обеспечивает своевременное представление участниками регионального проекта достоверной информации о реализации регионального проекта в ГИИС "Электронный бюджет";

5) обеспечивает формирование отчетности по проектам, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности проектов;

6) разрабатывает рабочий план проекта;

7) инициирует внесение изменений в паспорт проекта;

8) руководит участниками проекта и организует их работу, осуществляет их мотивацию и стимулирование;

9) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной деятельности в ходе реализации соответствующих региональных проектов;

10) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

28. В период отсутствия руководителя проекта его функции выполнять администратор.

VIII. Администратор проекта

29. Администратором регионального проекта, администратором ведомственного проекта является должностное лицо исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен с 14 марта 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 11 марта 2022 г. N 45

См. предыдущую редакцию

30. Администратор проекта назначается распоряжением куратора соответствующего проекта.

31. Администратор:

1) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя и участников соответствующего проекта;

2) обеспечивает ведение мониторинга реализации регионального проекта, ведомственного проекта и своевременное формирование отчетности по соответствующему проекту;

3) по поручению руководителя проекта организует проведение совещания по разработке и реализации проекта;

4) выполняет иные функции, предусмотренные Положением, иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также поручениями руководителя соответствующего проекта.

32. В период отсутствия администратора проекта его функции выполняет должностное лицо, назначенное руководителем соответствующего проекта.

IX. Участники проекта

33. Участниками проекта являются государственные гражданские служащие Костромской области, работники исполнительных органов государственной власти Костромской области и (или) структурных подразделений аппарата администрации Костромской области, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий регионального проекта и ведомственного проекта.

34. Решение о привлечении государственного гражданского служащего Костромской области, работника исполнительного органа государственной власти Костромской области и (или) структурного подразделения аппарата администрации Костромской области, иных органов и организаций в проект в качестве участника принимается руководителем соответствующего проекта по согласованию с его непосредственным руководителем.

35. Непосредственный руководитель участника проекта несет персональную ответственность за создание благоприятных условий для проектной деятельности участников проекта, в том числе с учетом их уровня занятости в соответствующих проектах.

36. Состав участников проекта определяется паспортом соответствующего проекта.

37. Участники регионального проекта в отношении регионального проекта, участники ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

1) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации проекта;

2) направляют руководителю проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, показателей, контрольных точек, выполнения задач соответствующего проекта;

3) обеспечивают исполнение проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта, руководителя ведомственного проекта;

4) предоставляют по запросу ведомственных проектных офисов и регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации проектов;

5) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также поручениями руководителя соответствующего проекта, принимают иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

X. Общественно-экспертный совет

38. Общественно-экспертный совет является коллегиальным органом, формируемым руководителем соответствующего проекта в целях внешнего экспертного сопровождения реализации соответствующего проекта.

39. Общественно-экспертный совет формируется с привлечением независимых представителей экспертных отраслевых сообществ и представителей общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.

40. Общественно-экспертный совет:

1) участвует в определении общественно значимых результатов, задач и показателей региональных проектов, целей, целевых показателей, задач и результатов ведомственных проектов, основных требований к результатам, а также к их качественным и количественным характеристикам;

2) направляет в проектный комитет, руководителю проекта предложения по повышению эффективности реализации соответствующего проекта;

3) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, принимает иные решения в соответствии с правовыми актами Костромской области.

41. При осуществлении своих функций общественно-экспертный совет взаимодействует с руководителем проекта.

42. Общественно-экспертный совет может формироваться как по отдельному региональному проекту или ведомственному проекту, так и по нескольким проектам в рамках отдельной сферы деятельности.

43. По решению куратора проекта функции общественно-экспертного совета регионального проекта и (или) ведомственного проекта могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы при исполнительном органе государственной власти Костромской области.

44. Предложения и замечания общественно-экспертного совета могут быть учтены при доработке паспортов проектов, запросов на изменение паспортов проектов, подготавливаемых в ходе реализации соответствующих проектов.