Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 сентября 2021 г. N 5183 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода" на 2022 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 сентября 2021 г. N 5183
"Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода" на 2022 - 2026 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2022 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561, постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Великого Новгорода" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода" на 2022 - 2026 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и в официальном сетевом издании "Интернет-газета "Новгород".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Муниципальная программа
Великого Новгорода "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода" на 2022 - 2026 годы
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 28 сентября 2021 г. N 5183)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Великого Новгорода от 16 марта 2022 г. N 1073

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы		комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - комитет)
Соисполнители муниципальной программы		комитет по образованию Администрации Великого Новгорода (далее -КО); управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода (далее - УФКС)
Участники муниципальной программы		муниципальное бюджетное учреждение "Новгородский молодежный центр" (далее - НМЦ); муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры, искусства и общественных инициатив "Диалог" (далее - Диалог); муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД" (далее - ДКМ "ГОРОД")
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы		N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя			Значение целевого показателя по годам
						2022 год		2023 год	2024 год		2025 год		2026 год
		1	2			3		4	5		6		7
		1.	Цель. Формирование у жителей Великого Новгорода духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому страны и Великого Новгорода, позитивного отношения к военной службе
		1.1.	Задача 1. Совершенствование процесса патриотического воспитания жителей Великого Новгорода с применением успешно зарекомендовавших себя на практике форм и методов работы с учетом возрастных особенностей населения и складывающейся социально-экономической ситуации
		1.1.1.	Показатель 1. Доля граждан Великого Новгорода, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, от общего количества граждан Великого Новгорода (процентов)			50,0		50,0	50,0		50,0		50,0
		1.1.2.	Показатель 2. Число молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности (человек)			13705		14000	14250		14500		14750
		1.2.	Задача 2. Повышение качества межведомственного и межотраслевого взаимодействия Администрации Великого Новгорода, учреждений и организаций различных форм собственности
		1.2.1.	Показатель 1. Количество совместных мероприятий по патриотическому воспитанию, проведенных для граждан Великого Новгорода (единиц)			20		20	20		20		20
		1.2.2.	Показатель 2. Доля молодежи, занимающейся в действующих патриотических объединениях, клубах, поисковых отрядах, от общего количества молодежи, проживающей на территории Великого Новгорода (процентов)			12,0		12,5	13,0		13,5		14,0
		1.3.	Задача 3. Информационное обеспечение патриотического воспитания населения
		1.3.1.	Показатель. Доля граждан, информированных о мероприятиях муниципальной программы, в общей численности граждан Великого Новгорода (процентов)			50,0		50,0	50,0		50,0		50,0
Сроки реализации муниципальной программы		2022 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации	(тыс. рублей)
	Год			Источник финансирования
				бюджет Великого Новгорода	областной бюджет		федеральный бюджет			внебюджетные средства		всего
	2022			293,3	-		-			-		293,3
	2023			199,3	-		-			-		199,3
	2024			199,3	-		-			-		199,3
	2025			199,3	-		-			-		199,3
	2026			199,3	-		-			-		199,3
	Всего			1 090,5	-		-			-		1 090,5
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы		сохранение к 2027 году доли граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, в размере 50 процентов от общего количества граждан Великого Новгорода

1. Характеристика текущего состояния сферы патриотического воспитания населения Великого Новгорода

1.1. Нормативно-правовое обоснование муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561, Перечнем муниципальных программ Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530.

Разработанные мероприятия муниципальной программы соответствуют следующим нормативным правовым актам:

Федеральным законам:

от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

Указам Президента Российской Федерации:

от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

от 21 июня 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 21 июня 2020 г. N 474" следует читать "от 21 июля 2020 г. N 474"

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203;

Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р;

Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р;

Основам государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановлением Правительства Российской Федерации" следует читать "Распоряжением Правительства Российской Федерации"

федеральному проекту "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование";

областным законам:

от 29 июля 2021 г. N 757-ОЗ "О молодежной политике в Новгородской области";

от 4 апреля 2019 г. N 394-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года";

постановлению Правительства Новгородской области от 26.12.2018 N 616 "О государственной программе Новгородской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы".

1.2. Общая характеристика сферы патриотического воспитания населения Великого Новгорода, имеющиеся проблемы и пути их решения

Патриотическое воспитание населения -одно из основных направлений государственной политики и залог успешного и стабильного развития России в будущем. В современных условиях выдвигаются качественно новые, более сложные задачи организации деятельности по воспитанию у граждан Российской Федерации чувства патриотизма, основополагающими принципами которого декларируются деятельность на благо Отечества и уважение традиций.

Великий Новгород является одним из городов, обладающих глубоким историческим прошлым и богатейшими патриотическими традициями. Неоценим вклад Великого Новгорода в историю России, ее становление и развитие. На протяжении многих веков новгородцы вносили весомый вклад в дело защиты рубежей своей Родины и исполняли воинский долг за ее пределами.

История Великого Новгорода неразрывно связана со всеми важнейшими этапами становления и развития русского государства. Великий Новгород - родина российских демократических и республиканских традиций, важный духовный оплот православной Руси.

С Новгородом связана жизнь и деятельность одного из выдающихся деятелей русского средневековья - Ярослава Мудрого. В течение десяти лет Новгород был местопребыванием великого князя, фактической столицей русских земель, принадлежавших Ярославу.

Город сыграл важную роль в защите северо-западных рубежей Руси от агрессии шведских и немецких крестоносцев. В 1240 году новгородское ополчение под руководством Александра Невского разгромило шведскую военную экспедицию в месте слияния рек Невы и Ижоры, а в 1242 году новгородцы вместе с владимирской дружиной разгромили на льду Чудского озера объединенные силы Ливонского и Тевтонского крестоносных орденов. Рыцарской армии был нанесен самый большой урон за всю историю средневековых войн. Одержанная победа была закреплена разгромом Ливонского ордена в Раковорской битве в 1268 году.

Успешная борьба против агрессии крестоносцев позволила сохранить не только независимость Новгородской Руси, но и православие как официальную государственную идеологию и основу национального самосознания. Новгород избежал монгольского разорения в середине XIII века и сохранил не только свое население, но и целостную культуру, а также чистый русский язык. Все это было востребовано в период централизации русских княжеств вокруг Москвы.

И в более поздние времена Новгород играл значительную роль в жизни России, участвуя в укреплении ее могущества и защите от внешних угроз.

Во время Отечественной войны 1812 года Новгородское ополчение доблестно защищало Отчизну на полях сражений, а в XX веке новгородская земля стала ареной ожесточенных боев во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Именно здесь совершили свои бессмертные подвиги многие защитники Отечества. Новгородцы бережно хранят память о них, их именами названы улицы города, на территории Великого Новгорода расположены мемориальные комплексы, увековечивающие их память и пробуждающие в новгородцах и гостях города чувство гордости за славных сынов и дочерей Отечества.

Большой вклад в формирование духовно-нравственных ценностей Российской Федерации внесли многие видные деятели русской науки и культуры, чья жизнь и творчество тесно связаны с Новгородчиной. Среди них великие мастера слова: Гавриил Романович Державин, Федор Михайлович Достоевский, Дмитрий Сергеевич Балашов, Виталий Бианки, Велимир Хлебников, знаменитые композиторы: Сергей Рахманинов и Антоний Аренский, известный русский полководец Александр Васильевич Суворов, писатель и художник Николай Рерих, ученый-этнограф и путешественник Николай Миклухо-Маклай и многие другие. В память о них на Новгородской земле проводятся мероприятия, ставшие традиционными, в том числе: Дни славянской письменности и культуры, Международные детские фестивали классической музыки и конкурсы имени С.В. Рахманинова, фестиваль камерных спектаклей по произведениям Ф.М. Достоевского, Международный театральный фестиваль "Царь-сказка", литературные чтения, посвященные творчеству Г.Р. Державина, Ф.М. Достоевского и других писателей и поэтов, филармонический фестиваль "Русская музыка" и фестиваль имени А.С. Аренского.

Таким образом, Великий Новгород обладает огромным духовно-нравственным потенциалом, служащим основой патриотического воспитания не только жителей города и области, но и населения всей России.

Вместе с тем в сфере патриотического воспитания населения остается ряд нерешенных проблем, среди которых можно отметить следующие:

рост индивидуализма, особенно у молодежи, равнодушное отношение к государству и социальным институтам, старшему поколению;

привнесение современными средствами массовой информации, особенно зарубежными источниками, в общественное сознание идеалов, чуждых традиционному самосознанию российского общества, фальсификация исторических фактов и событий;

недостаточный уровень знаний у молодого поколения об истории, культуре, традициях Великого Новгорода;

низкий престиж воинской службы в молодежной среде;

кадровый дефицит, обусловленный в том числе отсутствием комплекса мер по подготовке квалифицированных организаторов и специалистов, владеющих современными формами, методами и средствами патриотического воспитания;

проблемы управления процессом патриотического воспитания, разобщенность субъектов, имеющих отношение к организации данного процесса, слабое межведомственное взаимодействие субъектов патриотического воспитания;

трудности организационного, правового, финансового характера, слабость материально-технической базы историко-патриотических музеев, объединений, учреждений, клубов патриотической направленности.

Основным способом решения обозначенных проблем является дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания, которое должно войти в число приоритетных направлений социальной политики Великого Новгорода.

В настоящее время в Великом Новгороде действуют 48 общеобразовательных организаций, организаций среднего и высшего профессионального образования, которые активно участвуют в процессе патриотического воспитания молодежи Великого Новгорода. На базе образовательных организаций всех уровней, учреждений культуры, молодежной политики, социальной сферы организована работа 83 патриотических клубов, которые объединяют 5804 человека.

С 1993 года в Великом Новгороде осуществляет свою деятельность Центр по военно-патриотическому воспитанию (далее - Центр), который является структурным подразделением муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Центр физического развития". Задачи Центра - организация методического обеспечения и подготовка обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений к воинской службе. Центр является главным организатором таких мероприятий, как открытая спартакиада Великого Новгорода среди обучающихся военно-патриотических клубов, школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ, городской смотр строя и песни, учебные сборы в городском военно-прикладном профильном лагере. Ежегодно в памятные даты (20 января, 7 - 9 мая, 22 июня), связанные с событиями Великой Отечественной войны, сотрудники Центра организуют акцию "Пост N 1" у мемориального комплекса "Вечный Огонь Славы" в Кремле, привлекая к участию в ней самых достойных учащихся образовательных учреждений города.

28 октября 2008 года Указом Президента Российской Федерации Великому Новгороду было присвоено почетное звание "Город воинской славы", в связи с этим в городе был открыт Зал воинской славы, который с 2012 года входит в структуру ДКМ "ГОРОД". В экспозиции Зала воинской славы представлена тысячелетняя история участия новгородцев в защите своего города и Отечества. Основные цели и задачи Зала воинской славы - выявление, сбор, хранение, изучение и экспозиция музейных предметов, связанных с военной тематикой, а также патриотическое воспитание различных категорий населения через организацию выставочной и иной культурно-досуговой деятельности.

С целью пропаганды среди молодежи престижности и важности службы моряков-подводников 4 марта 2017 года был заключен договор "О сотрудничестве" между Администрацией Великого Новгорода и подводной лодкой Б-268 "Великий Новгород" Черноморского флота Российской Федерации. Это позволило молодежи Великого Новгорода принимать участие в совместных праздничных мероприятиях.

Особое значение в сфере гражданско-патриотического воспитания молодежи играют общественные патриотические объединения. Одно из них - Новгородская областная общественная организация "Поисковая экспедиция "Долина" памяти Н.И. Орлова" (далее - Долина), которая была создана в 1988 году с целью сохранения и увековечения памяти павших защитников Отечества, утверждения среди граждан, и прежде всего молодежи, идеалов бескорыстного служения Отчизне, возрождения нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отечества, внимательного отношения к ветеранам войны и труда. В настоящее время Долина объединяет 63 отряда по всей России, 13 из которых представляют жители Великого Новгорода. За годы деятельности поисковиками экспедиции найдены и захоронены останки более 100 тысяч бойцов и командиров рабоче-крестьянской Красной армии, установлены имена более 20 тысяч павших.

В 2018 году отделом по делам молодежи комитета при поддержке Долины организован IV Слет поисковиков городов воинской славы России. В слете приняли участие 15 поисковых отрядов из городов воинской славы: Великие Луки, Наро-Фоминск, Орел, Гатчина, Туапсе, Курск, Петрозаводск, Старый Оскол, Вязьма, Дмитров, Тихвин, Луга, Великий Новгород и Старая Русса. Поисковики приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 30-летию Долины, присоединились к новгородским коллегам, ведущим поиск бойцов, погибших у аэродрома вблизи д. Спасская Полисть, познакомились с достопримечательностями Великого Новгорода и г. Старая Русса.

Второе по масштабности патриотическое объединение, активно ведущее свою деятельность на территории Новгородской области, - Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "ЮНАРМИЯ" (далее - ЮНАРМИЯ). Великий Новгород одним из первых городов России поддержал развитие юнармейского движения. Представители юнармейского страйкбольного клуба "Нова" принимали участие в I Всероссийском молодежном патриотическом форуме "Я-ЮНАРМИЯ!" в 2018 году в Москве, на котором обсуждались основные направления деятельности ЮНАРМИИ. В настоящее время муниципальный штаб ЮНАРМИИ включает в себя 22 отряда с общей численностью 500 человек. Отряды расположены на базе общеобразовательных организаций, учреждений спорта и культуры Великого Новгорода. Юнармейцы являются активными участниками всех общегородских патриотических мероприятий, форумов гражданской направленности, поискового движения, представляют молодежь Великого Новгорода на межрегиональных и всероссийских конкурсных мероприятиях.

31 марта 2016 года в Новгородской области создано региональное отделение Российского движения школьников (далее - РДШ). РДШ - это огромное сообщество неравнодушных людей, которое дает школьникам возможность развиваться в разных направлениях и получать разные профессиональные компетенции. Муниципальный штаб РДШ Великого Новгорода существует с 2021 года. Представители движения являются активными участниками всероссийских акций. В 2021 году новгородцы стали победителями Всероссийского патриотического (краеведческого) проекта РДШ "Я познаю Россию. Прогулки по стране".

В последние годы увеличилось количество образовательных организаций и клубов, которым были присвоены почетные наименования в честь Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, Почетных граждан Великого Новгорода за достижения в области патриотического воспитания.

В настоящее время широкую популярность в молодежной среде получило развитие волонтерства (добровольчества).

Одним из самых крупных волонтерских (добровольческих) объединений патриотической направленности является Всероссийское общественное движение "Волонтеры Победы", главными задачами которого являются забота о ветеранах, благоустройство памятных мест, популяризация современных достижений России, организация всероссийских и международных акций. Движение призвано не дать забыть жителям всего мира и, в первую очередь, подрастающему поколению России правдивую историю Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Муниципальный штаб Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" (Великий Новгород) осуществляет основную деятельность с 2016 года по направлениям: "Великая Победа", "Связь поколений", "Моя Победа", "Наши Победы", "Медиапобеда". Штаб работает на базе НМЦ. В настоящее время численность волонтерского корпуса составляет 235 человек.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" одним из приоритетных направлений молодежной политики является развитие добровольческой деятельности. В Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" добровольчество вновь отмечается в качестве одного из ключевых моментов, выделена стратегическая задача - увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов.

4 июля 2020 года официально вступили в силу поправки в Конституцию Российской Федерации, которые были одобрены гражданами страны. Согласно пунктам е.1, е.2 статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики, а также осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности.

В Великом Новгороде, как и во всей стране, проведена масштабная работа по регламентированию волонтерской деятельности, официальному закреплению статуса добровольца и мерах поддержки. В первом полугодии 2020 года Администрацией Великого Новгорода утвержден ряд нормативных документов, регламентирующих добровольческую деятельность в Великом Новгороде:

Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Великом Новгороде до 2025 года, утвержденная постановлением Администрации Великого Новгорода от 26.02.2020 N 666;

Порядок взаимодействия Администрации Великого Новгорода и подведомственных структурным подразделениям Администрации Великого Новгорода муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением Администрации Великого Новгорода от 22.06.2020 N 2170;

Положение о городском межведомственном Совете по решению вопросов, связанных с реализацией приоритетных направлений государственной молодежной политики и развитием добровольчества (волонтерства) на территории Великого Новгорода, утвержденное постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.02.2020 N 635.

В настоящее время на территории Великого Новгорода осуществляют деятельность 56 волонтерских объединений, в которых задействовано 7374 человека. Волонтерское движение города представлено объединениями различных уровней, действующими на базе общеобразовательных организаций, образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, общественных организаций.

В целях решения указанных выше задач на территории Великого Новгорода в составе НМЦ создан Муниципальный ресурсный центр развития добровольчества Великого Новгорода (далее - ресурсный центр). Ресурсный центр выполняет полный комплекс функций по развитию волонтерства в Великом Новгороде, является координационно-методическим центром волонтеров, добровольческих организаций и их проектов, осуществляет информирование, вовлечение, обучение, сопровождение действующих и потенциальных добровольцев, обеспечивает их взаимодействие с нуждающимися в добровольческих услугах организациями и сообществами.

2. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сферах реализации муниципальной программы

2.1. Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

организация комплекса мероприятий по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию населения Великого Новгорода;

развитие системы межведомственного и межотраслевого взаимодействия по вопросам патриотического воспитания;

расширение системы информационного взаимодействия по проблемам патриотического воспитания населения Великого Новгорода.

2.2. Основное мероприятие - организация комплекса мероприятий по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию населения Великого Новгорода решает задачу совершенствования процесса патриотического воспитания жителей Великого Новгорода с применением успешно зарекомендовавших себя на практике форм и методов работы с учетом возрастных особенностей населения и складывающейся социально-экономической ситуации.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

проведение мероприятий с патриотическими формированиями, общественными объединениями и иными объединениями по патриотическому воспитанию населения Великого Новгорода;

организация и осуществление мероприятий по изучению и сохранению историко-культурного и природного наследия, формирование гражданско-патриотической ответственности;

организация и осуществление мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание детей и молодежи.

2.3. Основное мероприятие - развитие системы межведомственного и межотраслевого взаимодействия по вопросам патриотического воспитания решает задачу повышения качества межведомственного и межотраслевого взаимодействия структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, учреждений, организаций, НовГУ, некоммерческих объединений, движений, клубов, духовенства, СМИ.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

организация повышения квалификации и совершенствование системы мотивации для специалистов сферы гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания;

проведение мероприятий по развитию сетевого взаимодействия всех субъектов патриотического воспитания населения.

2.4. Основное мероприятие - расширение системы информационного взаимодействия по проблемам патриотического воспитания населения Великого Новгорода решает задачу информационного обеспечения патриотического воспитания населения.

3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг изменений в федеральном и региональном законодательстве в сферах культуры, молодежной политики и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на патриотическое воспитание населения.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшего регионального и общероссийского опыта по данному вопросу.

Еще один вид риска - усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения учреждений - может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг в рассматриваемых сферах.

Возникновение риска обусловлено отсутствием в муниципальной программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации учреждений, занимающихся патриотическим воспитанием населения Великого Новгорода.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы патриотического воспитания.

Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также отношениями Российской Федерации с другими странами, что оказывает влияние на развитие международного сотрудничества.

Кадровые риски обусловлены слабым притоком высококвалифицированных кадров в сферу патриотического воспитания, недостаточно высоким уровнем заработной платы имеющихся специалистов, слабой материально-технической базой учреждений, что снижает эффективность работы учреждений.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством повышения среднего уровня заработной платы работников учреждений, модернизации материально-технической базы и регулярной переподготовки (повышения квалификации) специалистов.

Риски, связанные с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (эпидемии, природные и техногенные катаклизмы и др.), могут привести к существенному снижению качества работы.

Эти риски могут привести к недостижению целевых показателей муниципальной программы, что потребует ее серьезной корректировки.

Риски, связанные с территориальными особенностями, обусловлены:

расстановкой приоритетов в социально-экономическом развитии Великого Новгорода;

недостаточной межуровневой координацией органов местного самоуправления по вопросам развития сферы патриотического воспитания населения.

Снижение рисков возможно за счет:

обеспечения правильного расчета и своевременного выделения требуемых объемов средств из бюджета Великого Новгорода, дополнительного финансирования из областного бюджета, а также привлечения внебюджетных источников;

информационного обеспечения реализации муниципальной программы.

4. Механизм управления реализацией муниципальной программы, контроль за ходом выполнения муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает взаимодействие и взаимосвязь со всеми социальными партнерами и социально-экономическими отраслями Великого Новгорода и является необходимой основой для обеспечения возможности более эффективной реализации задачи патриотического воспитания населения Великого Новгорода.

Муниципальная программа представляет интерес для хозяйствующих субъектов Великого Новгорода и внешних инвесторов и определяет механизм их стратегического партнерства.

В ходе управления муниципальной программой и мониторинга качества ее выполнения решаются следующие задачи:

обеспечение планомерного проведения мероприятий;

оценка степени достижения целей и ожидаемых результатов;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях;

сбор информации для корректировки муниципальной программы;

нормативно-правовое обеспечение.

Основные функции управления муниципальной программой осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561.

Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Великого Новгорода от 16 марта 2022 г. N 1073

См. предыдущую редакцию

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Совершенствование процесса патриотического воспитания жителей Великого Новгорода с применением успешно зарекомендовавших себя на практике форм и методов работы с учетом возрастных особенностей населения и складывающейся социально-экономической ситуации
1.1.	Основное мероприятие. Организация комплекса мероприятий по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию населения Великого Новгорода	комитет	2022 - 2026	1.1.1, 1.1.2	бюджет Великого Новгорода	213,3	187,3	187,3	187,3	187,3
		КО				-	-	-	-	-
		Диалог				20,0	7,0	7,0	7,0	7,0
		НМЦ				60,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		итого				293,3	199,3	199,3	199,3	199,3
1.1.1.	Мероприятие 1. Проведение мероприятий с патриотическими формированиями, общественными объединения-ми и иными объединениями по патриотическому воспитанию населения Великого Новгорода	комитет итого	2022 - 2026	1.1.1, 1.1.2	бюджет Великого Новгорода	93,3 93,3	63,0 63,0	63,0 63,0	63,0 63,0	63,0 63,0
1.1.2.	Мероприятие 2. Организация и осуществление мероприятий по изучению и сохранению историко-культурного наследия, формирование гражданско-патриотической ответственности	комитет	-"-	-"-	бюджет Великого Новгорода	30,0 -	63,0 -	63,0 -	63,0 -	63,0 -
		НМЦ
		ДКМ "ГОРОД"				-	-	-	-	-
		КО				-	-	-	-	-
		УФКС				-	-	-	-	-
		Диалог				20,0	-	-	-	-
		итого				50,0	63,0	63,0	63,0	63,0
1.1.3.	Мероприятие 3. Организация и осуществление мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание детей и молодежи	комитет	-"-	1.1.2	бюджет Великого Новгорода	90,0	61,3	61,3	61,3	61,3
		КО				-	-	-	-	-
		УФКС				-	-	-	-	-
		ДКМ "ГОРОД"				-	-	-	-	-
		Диалог				-	7,0	7,0	7,0	7,0
		НМЦ				60,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		итого				150,0	73,3	73,3	73,3	73,3
2.	Задача 2. Повышение качества межведомственного и межотраслевого взаимодействия Администрации Великого Новгорода, учреждений и организаций различных форм собственности
2.1.	Основное мероприятие. Развитие системы межведомственного и межотраслевого взаимодействия по вопросам патриотического воспитания	комитет	2022 -2026	1.2.1, 1.2.2	бюджет Великого Новгорода	-	-	-	-	-
		НМЦ				-	-	-	-	-
		итого				-	-	-	-	-
2.1.1.	Мероприятие 1. Организация повышения квалификации и совершенствование системы мотивации для специалистов сферы гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания	комитет	-"-	1.2.1	бюджет Великого Новгорода	-	-	-	-	-
		НМЦ				-	-	-	-	-
		итого				-	-	-	-	-
2.1.2.	Мероприятие 2. Проведение мероприятий по развитию взаимодействия всех субъектов патриотического воспитания населения	комитет	2022-2026	1.2.1, 1.2.2	бюджет Великого Новгорода	-	-	-	-	-
		НМЦ				-	-	-	-	-
		итого				-	-	-	-	-
3.	Задача 3. Информационное обеспечение патриотического воспитания населения
3.1.	Основное мероприятие. Расширение системы информационного взаимодействия по проблемам патриотического воспитания населения Великого Новгорода	комитет	2022-2026	1.3.1	бюджет Великого Новгорода	-	-	-	-	-
		НМЦ				-	-	-	-	-
		итого				-	-	-	-	-

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется