Постановление Правительства Новосибирской области от 28 сентября 2021 г. N 382-п "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 28 сентября 2021 г. N 382-п
"О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области"

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области;

2) Порядок организации государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области;

3) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и порядок их выявления.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 N 339-п "Об установлении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской области";

2) постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2019 N 184-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 N 339-п";

3) постановление Правительства Новосибирской области от 24.01.2017 N 12-п "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Положение
о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 сентября 2021 г. N 382-п)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение организациями и гражданами (далее - контролируемые лица), за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - надзорный орган).

4. Региональный государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица надзорного органа:

1) заместитель министра - начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

2) заместитель начальника управления - начальник отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

3) главный государственный инспектор отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

4) старший государственный инспектор отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении надзорных мероприятий, является заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области - начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

6. Передача в рамках регионального государственного надзора документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том числе ознакомление с указанными документами и (или) сведениями, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

7. Должностное лицо при осуществлении регионального государственного надзора обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;

своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимать меры по обеспечению исполнения решений надзорных органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

проводить надзорные мероприятия и совершать надзорные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре надзорных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;

не допускать при проведении надзорных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;

не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей - присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации при проведении надзорных мероприятий (за исключением надзорных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие надзорных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных федеральными законами, осуществлять консультирование;

предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении надзорных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету регионального государственного надзора, в том числе сведения о согласовании проведения надзорного мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено федеральными законами;

знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами надзорных мероприятий и надзорных действий, относящихся к предмету надзорного мероприятия;

знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету надзорного мероприятия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения надзорных мероприятий и совершения надзорных действий;

не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.

8. Должностное лицо при проведении надзорного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых надзорных действий имеет право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением надзорного органа о проведении надзорного мероприятия, посещать (осматривать) объекты контролируемых лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами;

знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявленных при проведении надзорных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему надзорного мероприятия;

составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении надзорных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению надзорного мероприятия;

выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и о восстановлении нарушенного положения;

обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если должностному лицу, осуществляющему надзорные мероприятия, оказывается противодействие или угрожает опасность;

совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами Российской Федерации, настоящим Положением.

9. Должностное лицо при осуществлении регионального государственного надзора не вправе:

оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям надзорного органа;

проводить надзорные мероприятия, совершать надзорные действия, не предусмотренные решением надзорного органа;

проводить надзорные мероприятия, совершать надзорные действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением надзорных мероприятий, надзорных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций без присутствия контролируемого лица при проведении надзорного мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении надзорного мероприятия;

требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету надзорного мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов;

требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения надзорного мероприятия;

осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет надзорных мероприятий и совершении надзорных действий;

превышать установленные сроки проведения надзорных мероприятий;

препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, надзорного мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами Российской Федерации, и, если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.

10. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. В настоящем Положении под объектом регионального государственного надзора понимается деятельность организаций и граждан, эксплуатирующих объекты, входящие в установленном порядке в территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организаций и граждан, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил и органов управления территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Учет объектов надзора осуществляется посредством включения сведений об объектах надзора в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (ГИС ТОР КНД).

12. Учет объектов надзора может осуществляться путем ведения журнала учета объектов надзора, в случае его наличия в надзорном органе.

13. При ведении учета объектов надзора должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор, формируются контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора.

14. Контрольно-наблюдательные дела формируются на каждый объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, информацию об отнесении объекта надзора к соответствующей категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска) и информацию об изменении категории риска, копии решений о проведении надзорных мероприятий, акты надзорных мероприятий со всеми приложениями, предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за последние 5 лет.

15. Контрольно-наблюдательные дела формируются и ведутся с соблюдением хронологии событий.

16. Основанием для включения сведений об объектах надзора в информационную систему и (или) формирования контрольно-наблюдательных дел является поступление (установление) информации об объектах надзора.

17. В 10-дневный срок с момента поступления (установления) первичной информации об объекте надзора, не состоящем на учете, надзорный орган направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью включения сведений об объектах надзора в информационную систему и (или) формирования контрольно-наблюдательных дел.

18. Полученные документы и (или) информация, указанные в пункте 17 настоящего Положения, в месячный срок с момента формирования контрольно-наблюдательного дела вносятся в журнал учета объектов надзора.

19. Надзорный орган ежегодно к 15 августа обеспечивает актуализацию сведений о находящихся на учете объектах надзора.

20. Региональный государственный надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

Под управлением риском причинения вреда (ущерба) понимается осуществление на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий и надзорных мероприятий в целях обеспечения допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба).

Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) в рамках регионального государственного контроля (надзора) закрепляется в ключевых показателях.

21. Надзорный орган при осуществлении регионального государственного надзора относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

1) значительный риск;

2) средний риск;

3) умеренный риск;

4) низкий риск.

22. Проведение плановых надзорных мероприятий в отношении контролируемых лиц в зависимости от присвоенной категории риска объекту надзора осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории значительного риска - один раз в три года;

2) для категории среднего риска - один раз в пять лет;

3) для категории умеренного риска - один раз в шесть лет.

23. В отношении объектов надзора, которые отнесены к категории низкого риска, плановые надзорные мероприятия не проводятся.

24. С учетом оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, объекты надзора подлежат отнесению к следующим категориям риска:

1) к категории значительного риска:

деятельность организаций и граждан, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, на которых возможно развитие чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера;

деятельность организаций и граждан, эксплуатирующих объекты отдыха и оздоровления детей с круглогодичным пребыванием на объектах, расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов;

деятельность организаций и граждан, эксплуатирующих объекты, предоставляющие социальные услуги с обеспечением проживания, а также оказания стационарной медицинской помощи, расположенные на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов.

2) к категории среднего риска:

деятельность организаций и граждан, эксплуатирующих опасные производственные объекты IV класса опасности, на которых возможно развитие чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера;

деятельность организаций и граждан, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил и органов управления территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создают резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) к категории умеренного риска - деятельность иных организаций и граждан, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) к категории низкого риска - деятельность организаций и граждан, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, при отнесении их деятельности к категории низкого риска в случае соблюдения условия, предусмотренного пунктом 26 настоящего Положения.

25. При наличии критериев, позволяющих отнести объект надзора к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект надзора к более высоким категориям риска.

26. Объекты надзора, подлежащие отнесению к категориям значительного, среднего риска и умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям среднего, умеренного и низкого риска при отсутствии составленного по результатам последнего планового надзорного мероприятия акта надзорного мероприятия с зафиксированными выявленными нарушениями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

27. Объекты надзора, подлежащие отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего и умеренного риска при наличии составленного по результатам последнего надзорного мероприятия акта надзорного мероприятия с зафиксированными выявленными нарушениями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

28. Изменение присвоенной объекту надзора категории риска на более высокую либо более низкую категорию риска допускается не более чем на одну ступень.

29. Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется надзорным органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.

30. Отнесение объектов надзора к категориям риска, пересмотр решения об отнесении объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется на основании решения руководителя надзорного органа.

31. Надзорный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта надзора критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта надзора.

32. Контролируемое лицо вправе подать в надзорный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

33. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового надзорного мероприятия надзорный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.

34. В целях устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, надзорный орган осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда).

35. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

36. Надзорный орган проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо надзорного органа направляет информацию об этом должностному лицу, уполномоченному на принятие решений о проведении надзорных мероприятий, для принятия решения о проведении надзорных мероприятий.

37. Надзорный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

38. Информирование, указанное в пункте 37 настоящего Положения, осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

39. Надзорный орган проводит не реже 1 раза в год обобщение правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного надзора.

40. По итогам обобщения правоприменительной практики надзорный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного надзора (далее - доклад о правоприменительной практике).

41. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя надзорного органа и размещается на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет".

42. Надзорный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

43. Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад о состоянии регионального государственного надзора.

44. В систему показателей результативности и эффективности деятельности надзорного органа входят: ключевые показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба), по которым устанавливаются целевые (плановые) значения; индикативные показатели, применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

Показатели результативности и эффективности деятельности надзорного органа включаются в ежегодный доклад о состоянии регионального государственного надзора, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и надзорных мероприятий на их достижение.

45. Показатели результативности и эффективности деятельности надзорного органа, их целевые значения устанавливаются надзорным органом и утверждаются Правительством Новосибирской области.

46. В случае наличия у надзорного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, надзорный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

47. Решение о направлении предостережения принимает должностное лицо, уполномоченное на принятие решений о проведении надзорных мероприятий.

48. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

49. Контролируемое лицо при получении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в срок, указанный в предостережении, направляет в орган уведомление об исполнении предостережения.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подать в надзорный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

50. В возражении указываются наименование контролируемого лица, идентификационный номер налогоплательщика - гражданина, организации (при наличии), дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

51. Надзорный орган рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ.

52. Предостережение (ответ на возражение) направляются в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 47 настоящего Положения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

53. Учет предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и возражений контролируемых лиц осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и возражений контролируемых лиц, типовая форма которого утверждается надзорным органом.

54. Должностные лица надзорного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора. Консультирование осуществляется без взимания платы.

55. Консультации предоставляются гражданам, являющимся контролируемыми лицами, руководителям, иным должностным лицам, уполномоченным представителям контролируемых лиц в устном или письменном виде.

56. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, а также в ходе проведения профилактического мероприятия, надзорного мероприятия.

57. Время консультирования при личном обращении устанавливается руководителем надзорного органа, информация о времени консультирования размещается на стенде надзорного органа в доступном для граждан месте, на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет".

58. Консультирование при личном обращении осуществляется с использованием средств аудио- и (или) видеозаписи, о применении которых гражданин уведомляется до начала консультирования.

59. Консультации при личном обращении по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора, предоставляются в порядке очереди.

60. Срок ожидания в очереди при личном обращении не должен превышать 15 минут.

61. По итогам консультирования при личном обращении информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, когда:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов, осуществляющих региональный государственный надзор.

62. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

63. Консультирование проводится по вопросам:

1) организации и осуществления регионального государственного надзора;

2) осуществления надзорных мероприятий, установленных настоящим Положением;

3) соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Письменные консультации осуществляются по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

64. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного надзорного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц надзорного органа, иных участников надзорного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках надзорного мероприятия экспертизы, испытаний.

65. В случае поступления в надзорный орган одновременно 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование осуществляется на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет" путем письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом надзорного органа.

66. Содержание консультации заносится в учетную карточку консультации посредством информационной системы и (или) журнала карточек консультаций, типовая форма которого утверждается надзорным органом.

67. В ходе личного приема обратившихся в надзорный орган могут быть получены письменные обращения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного надзора, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

68. При осуществлении консультирования должностные лица надзорного органа обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

69. Профилактический визит проводится должностным лицом надзорного органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и интенсивности надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта надзора, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

70. В ходе профилактического визита должностным лицом надзорного органа может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном пунктами 63-64 настоящего Положения.

71. Профилактические визиты могут проводиться в отношении объектов надзора всех категорий риска по согласованию с контролируемыми лицами.

72. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного риска.

73. Проведение обязательного профилактического визита в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного риска, осуществляется в году, предшествующем году проведения планового надзорного мероприятия.

74. Обязательный профилактический визит в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, проводится надзорным органом в любой период в течение года с даты:

1) начала эксплуатации гражданами и организациями объектов, входящих в установленном порядке в территориальную подсистему Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) вхождения в установленном порядке организаций (их структурных подразделений) и граждан или находящихся в их ведении организаций и структурных подразделений этих организаций в установленном порядке в состав сил и органов управления территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

75. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

76. Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.

77. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом надзорный орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

78. Содержание профилактического визита заносится в учетную карточку профилактического визита, типовая форма которой утверждается надзорным органом.

79. Учет карточек профилактических визитов осуществляется путем ведения журнала карточек профилактических визитов.

80. Надзорные мероприятия, за исключением надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, могут проводиться на плановой и внеплановой основе.

81. Плановые надзорные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых надзорных мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план надзорных мероприятий), формируемого надзорным органом.

Проект ежегодного плана надзорных мероприятий направляется на согласование в прокуратуру Новосибирской области.

82. При поступлении в надзорный орган предложений прокуратуры Новосибирской области об устранении замечаний, выявленных при согласовании, в ежегодный план надзорных мероприятий вносятся соответствующие изменения.

83. Формирование плана проведения плановых надзорных мероприятий осуществляется в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

84. Внеплановые надзорные мероприятия, за исключением внеплановых надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по следующим основаниям:

1) наличие у надзорного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или отклонения объекта надзора от таких параметров;

2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении надзорных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

3) требование прокурора о проведении надзорного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) истечение срока исполнения решения надзорного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

85. Внеплановые надзорные мероприятия проводятся только после согласования с прокуратурой Новосибирской области, за исключением подпунктов 2-4 пункта 84 настоящего Положения.

86. В день подписания решения о проведении внепланового надзорного мероприятия в целях согласования его проведения надзорный орган направляет в прокуратуру Новосибирской области сведения о внеплановом надзорном мероприятии с приложением копии решения о проведении внепланового надзорного мероприятия и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.

87. Решение прокуратуры Новосибирской области о согласовании проведения внепланового надзорного мероприятия либо об отказе в согласовании его проведения направляется в надзорный орган в день его принятия.

88. Направление сведений и документов, предусмотренных пунктом 86 настоящего Положения, осуществляется посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением направления сведений и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

89. Если основанием для проведения внепланового надзорного мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, надзорный орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового надзорного мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом прокуратуры Новосибирской области посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных пунктом 86 настоящего Положения. В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового надзорного мероприятия может не проводиться.

90. В рамках осуществления регионального государственного надзора при взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие надзорные мероприятия:

1) инспекционный визит;

2) рейдовый осмотр;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка.

91. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится выездное обследование.

92. Инспекционный визит, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

93. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора.

94. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие надзорные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов.

95. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

96. Инспекционный визит может проводиться с участием специалистов, привлекаемых к проведению надзорного мероприятия.

97. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности не может превышать один рабочий день.

98. Плановые инспекционные визиты не проводятся.

99. Внеплановые инспекционные визиты могут проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска, в случае, если объектом надзора осуществляет владение, пользование или управление одно контролируемое лицо.

100. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие надзорные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование.

101. Рейдовый осмотр может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению надзорного мероприятия.

102. О проведении рейдового осмотра контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении надзорного мероприятия не позднее чем за 24 часа до его начала.

103. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.

104. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, должностное лицо надзорного органа на месте проведения рейдового осмотра составляет акт надзорного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

105. Плановые рейдовые осмотры не проводятся.

106. Внеплановые рейдовые осмотры могут проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска, в случае, если объектом надзора осуществляют владение, пользование или управление несколько контролируемых лиц.

107. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении надзорного органа, результаты предыдущих надзорных мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих контролируемых лиц, надзорных мероприятий.

108. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении надзорного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, надзорный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.

109. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у надзорного органа документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения.

110. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие надзорные действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

111. При проведении документарной проверки надзорный орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.

112. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.

В указанный срок не включается период с момента направления надзорным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в надзорный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации надзорного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у надзорного органа документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в надзорный орган.

113. Плановые документарные проверки не проводятся.

114. Внеплановые документарные проверки могут проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного, среднего и умеренного риска в случае, если внеплановое надзорное мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом 4 пункта 84 настоящего Положения.

115. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с прокуратурой Новосибирской области.

116. Выездная проверка - комплексное надзорное мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений надзорного органа.

117. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие надзорные действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) инструментальное обследование;

7) экспертиза.

118. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

119. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

120. Плановые выездные проверки проводятся в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного, среднего и умеренного риска.

121. Внеплановые выездные проверки могут проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного, среднего и умеренного риска.

122. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с прокуратурой Новосибирской области, за исключением случаев ее проведения в соответствии с подпунктами 1, 3-5 пункта 130 настоящего Положения.

123. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности, месту нахождения объекта надзора.

124. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

125. Выездное обследование проводится на основании задания, выданного должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении надзорных мероприятий.

Принятие решения, предусмотренного статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ, о проведении выездного обследования не требуется.

126. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.

127. Внеплановое выездное обследование может проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

128. В ходе выездного обследования в общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, на территориях, используемых при осуществлении деятельности контролируемыми лицами, могут осуществляться:

1) осмотр;

2) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);

3) экспертиза.

129. Надзорное мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр надзорных мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения.

130. Основанием для проведения надзорных мероприятий является:

1) наличие у надзорного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или отклонения объекта надзора от таких параметров;

2) наступление сроков проведения надзорных мероприятий, включенных в план проведения надзорных мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении надзорных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении надзорного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения надзорного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

131. Гражданин (индивидуальный предприниматель), являющийся контролируемым лицом, вправе представить в надзорный орган информацию о невозможности присутствия при проведении надзорного мероприятия в случае:

1) отсутствия по месту регистрации гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, на момент проведения надзорного мероприятия;

2) временной нетрудоспособности гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, на момент проведения надзорного мероприятия.

132. В случаях, указанных в пункте 131 настоящего Положения, проведение надзорного мероприятия в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, предоставившего такую информацию, переносится до устранения причин, препятствующих его присутствию при проведении надзорного мероприятия.

133. Информация о невозможности проведения надзорного мероприятия в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, направляется непосредственно им или его представителем по адресу надзорного органа, вынесшего решение о проведении проверки, указанному в решении о проведении надзорного мероприятия.

134. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при осуществлении надзорных мероприятий, совершении надзорных действий принимается должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор, самостоятельно.

135. В обязательном порядке фото- или видеофиксация доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в случае проведения надзорного мероприятия в отношении контролируемого лица, представителями которого создавались (создаются) препятствия в проведении надзорных мероприятий, совершении надзорных действий.

136. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте надзорного мероприятия.

137. Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.

138. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту надзорного мероприятия.

139. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

140. При поступлении в надзорный орган сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор, проводится оценка их достоверности.

141. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо надзорного органа при необходимости:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;

2) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений;

3) обеспечивает, в том числе по решению должностного лица, уполномоченного на принятие решений о проведении надзорных мероприятий, проведение надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

142. По окончании проведения надзорного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, должностным лицом надзорного органа составляется акт надзорного мероприятия.

В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения надзорного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

143. Оформление акта надзорного мероприятия производится на месте проведения надзорного мероприятия в день окончания проведения надзорного мероприятия.

Акт надзорного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра надзорных мероприятий непосредственно после его оформления.

144. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения надзорного мероприятия.

В случае проведения документарной проверки либо надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам надзорного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине отказа или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения надзорного мероприятия, в акте делается соответствующая отметка, и акт направляется контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

145. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте надзорного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном пунктами 150-155 настоящего Положения.

146. В случае выявления при проведении надзорного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, должностное лицо надзорного органа в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдать после оформления акта надзорного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 68-ФЗ;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении надзорного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе надзорного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

При определении сроков исполнения контролируемым лицом предписания надзорного органа должны учитываться такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда (ущерба), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям в результате нарушений обязательных требований.

При определении срока исполнения контролируемым лицом предписания надзорного органа, связанного с расходованием денежных средств, надзорный орган дополнительно рассматривает вопрос об учете имущественного и финансового положения контролируемого лица.

147. По истечении срока исполнения контролируемым лицом предписания, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 146 настоящего Положения либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, должностное лицо надзорного органа оценивает исполнение предписания на основании представленных документов и полученных сведений, информации.

Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, надзорный орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из надзорных мероприятий, предусмотренных пунктом 90 настоящего Положения. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения надзорного мероприятия надзорным органом будет установлено, что предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки надзорный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Уполномоченное должностное лицо надзорного органа по ходатайству контролируемого лица, по представлению инспектора или по решению органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, вправе внести изменения в решение в сторону улучшения положения контролируемого лица.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение предписания невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное надзорного органа может отсрочить исполнение предписания на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

Решение об отсрочке исполнения предписания принимается уполномоченным должностным лицом надзорного органа в порядке, предусмотренном пунктом 145 настоящего Положения для рассмотрения возражений в отношении акта надзорного мероприятия.

148. Информация о результатах надзорных мероприятий в полном объеме вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

149. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении надзорных мероприятий;

2) актов надзорных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, в рамках надзорных мероприятий.

150. Жалоба на решение надзорного органа, действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

151. Жалоба на предписание должностного лица надзорного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

152. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен руководителем надзорного органа.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее, при этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

153. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения должностного лица надзорного органа.

154. Руководитель надзорного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения надзорного органа;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения надзорного органа.

155. Информация о принятом решении, указанном в пункте 154 настоящего Положения, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

156. Жалоба на решение надзорного органа, действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, принятое в рамках надзорных мероприятий, рассматривается руководителем надзорного органа.

157. При рассмотрении жалобы надзорный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Порядок подачи жалобы контролируемым лицом, требования к форме и содержанию жалобы, порядок ее рассмотрения, принятия решений и виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, определяются в соответствии со статьями 40-43 Федерального закона N 248-ФЗ.

158. Решения, принятые по результатам надзорного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного надзора, предусмотренным частью 2 статьи 91 Федерального закона N 248-ФЗ, подлежат отмене надзорным органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению регионального государственного надзора, уполномоченное должностное лицо надзорного органа, проводившего надзорное мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными.

159. После признания недействительными результатов надзорного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного надзора, повторное внеплановое надзорное мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с прокуратурой Новосибирской области вне зависимости от вида надзорного мероприятия и основания для его проведения.

Порядок
организации государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 сентября 2021 г. N 382-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области (далее - государственный надзор).

2. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного надзора, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Предметом государственного надзора является контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - надзорный орган).

5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора:

1) заместитель министра - начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

2) заместитель начальника управления - начальник отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

3) главный государственный инспектор отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

4) старший государственный инспектор отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

6. В настоящем Порядке под объектом надзора понимается деятельность органов местного самоуправления при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - объекты надзора).

7. Надзорный орган взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, общественными объединениями и организациями по вопросам реализации органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8. Надзорный орган не вправе требовать от органов местного самоуправления осуществления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

9. Надзорный орган осуществляет государственный надзор за деятельностью органов местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

Координацию деятельности органа государственного надзора по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления осуществляет прокуратура Новосибирской области.

10. Надзорный орган проводит плановые и внеплановые надзорные мероприятия (далее - проверки).

11. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся надзорным органом на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Новосибирской области (далее - ежегодный план проведения проверок).

Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

12. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение двух лет со дня:

1) создания и государственной регистрации вновь образованного муниципального образования;

2) окончания проведения последней плановой проверки муниципального образования.

13. Надзорный орган направляет в прокуратуру Новосибирской области проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

14. При поступлении в надзорный орган предложений прокуратуры Новосибирской области об устранении замечаний, выявленных при согласовании, в ежегодный план проведения проверок вносятся соответствующие изменения.

15. Ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте прокуратуры Новосибирской области и надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

16. Надзорный орган осуществляет учет объектов надзора посредством включения сведений об объектах надзора в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (ГИС ТОР КНД)".

17. Учет объектов надзора может осуществляться путем ведения журнала учета объектов надзора, в случае его наличия в надзорном органе.

18. При осуществлении учета объектов надзора должностными лицами надзорного органа формируются контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора.

19. Контрольно-наблюдательные дела формируются на объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии решений о проведении надзорных мероприятий, акты надзорных мероприятий со всеми приложениями, предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за последние 5 лет.

20. Контрольно-наблюдательные дела формируются и ведутся с соблюдением хронологии событий.

21. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.

22. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется надзорным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления решения надзорного органа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган или иным доступным способом.

23. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся надзорным органом на основании решения руководителя надзорного органа по согласованию с прокуратурой Новосибирской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

24. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

25. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

26. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, орган местного самоуправления уведомляется надзорным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган.

27. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

28. При проведении проверок надзорным органом используются типовые формы документов, утвержденные в установленном порядке.

29. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок.

30. В рамках проведения надзорных мероприятий надзорный орган может направить запрос руководителю или должностному лицу органа местного самоуправления с учетом их полномочий о предоставлении информации по вопросам осуществления органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

31. Срок, устанавливаемый надзорным органом для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

32. По окончании проведения проверки должностным лицом надзорного органа составляется акт проверки.

33. В случае, если по результатам проведения проверки установлено неисполнение органом местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения проверки в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

Оформление акта производится на месте проведения проверки в день окончания проведения такого мероприятия.

34. Акт проверки, проведение которой было согласовано с органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра проверок после его оформления.

35. Руководитель, иное должностное лицо, уполномоченный представитель объекта надзора знакомятся с содержанием акта на месте проведения надзорного мероприятия.

В случае, если составление акта по результатам проверки на месте его проведения невозможно по причине отказа или невозможности подписания руководителем, иным уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, в акте делается соответствующая отметка.

36. В случае выявления при проведении проверки неисполнения органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностное лицо надзорного органа, проводящего проверку, обязано:

1) после оформления акта проверки выдать органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления предписание об устранении выявленных нарушений с учетом сроков, указанных в пункте 37 настоящего Порядка;

2) при выявлении в ходе проверки признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности;

3) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

37. Надзорный орган при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязан учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

38. По истечении срока исполнения органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления предписания либо при представлении органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления до истечения указанного в предписании срока документов и сведений, представление которых установлено указанным предписанием, должностное лицо надзорного органа оценивает исполнение предписания на основании представленных документов и полученных сведений, информации.

Если указанные документы и сведения объектом надзора не представлены или на их основании невозможно сделать вывод об исполнении предписания, орган, осуществляющий государственный надзор, оценивает исполнение указанного предписания путем проведения выездной проверки.

39. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо надзорного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае надзорный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органа местного самоуправления.

40. Объекты надзора, интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении проверок;

2) актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа в рамках проведенных проверок.

41. Судебное обжалование решений надзорного органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования.

Порядок досудебного обжалования регулируется федеральными законами Российской Федерации и другими нормативными актами Правительства Российской Федерации.

42. Надзорным органом при организации и проведении проверок проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

43. Утвержденная программа профилактики нарушений размещается на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет".

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и порядок их выявления
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 сентября 2021 г. N 382-п)

1. При осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

1) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о создании органов управления, входящих в территориальную подсистему Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их деятельности;

2) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о создании, подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведения работ по их ликвидации;

3) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о создании, накоплении, хранении и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов, используемых в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечении деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ;

4) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о создании и поддержании в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения, об организации обмена информацией о чрезвычайных ситуациях;

5) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о подготовке руководителя организации, работников организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о прохождении руководителем и (или) работниками организации повышения квалификации, курсового обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если такая подготовка, повышение квалификации, курсовое обучение должны быть пройдены;

6) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о проведении контролируемым лицом командно-штабных учений, тактико-специальных учений, штабных и (или) объектовых тренировок, если такие тренировки должны быть проведены;

7) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о планировании и проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях;

8) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о планировании действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте надзора;

9) наличие информации об отсутствии у контролируемого лица сведений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) непредставление контролируемым лицом в срок, установленный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Выявление индикаторов риска нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется органом, осуществляющим региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, без взаимодействия с контролируемыми лицами.

3. Органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют сбор, обработку, анализ и учет сведений об объектах надзора посредством используемых информационных систем, ведения журнала учета объектов надзора, ведения контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора, а также учитывают достоверные сведения, полученные в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах и иные сведения об объектах надзора.