Приложение. Изменения, вносимые в Положение о порядке государственного регулирования предельных (максимальных) тарифов на регулярные пассажирские перевозки автомобильным общественным транспортом в городском сообщении на территории Ярославской области

Приложение
к приказу департамента
жилищно-коммунального хозяйства, энергетики
и регулирования тарифов Ярославской области
от 29.09.2021 N 75-ви

Изменения, вносимые в Положение о порядке государственного регулирования предельных (максимальных) тарифов на регулярные пассажирские перевозки автомобильным общественным транспортом в городском сообщении на территории Ярославской области

1. В разделе 2:

- пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"- инициатива регулирующего органа.";

- из абзаца второго пункта 2.8 слова "регулируемой организацией" исключить;

- пункт 2.15 после слова "принимается" дополнить словами "с учетом рекомендаций Общественного совета при департаменте жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области".

2. В пункте 3.1 раздела 3:

- подпункт 3.1.1 после слов "предельных (максимальных) тарифов" дополнить словами "с указанием предлагаемого уровня предельного (максимального) тарифа и размера платы за перевозки пассажиров";

- подпункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Пояснительная записка с обоснованием необходимости пересмотра предельного (максимального) тарифа, содержащая заключение о его доступности для пассажиров на период регулирования либо о возможности выплаты из местного бюджета организатором перевозок компенсации выпадающих доходов перевозчику.";

- подпункт 3.1.4 изложить в следующей редакции:

"3.1.4. Информация об источниках финансирования мероприятий по обновлению подвижного состава по форме согласно приложению 1 к Положению (составляется на основании инвестиционной программы по обновлению подвижного состава перевозчика, согласованной организатором перевозок).";

- подпункт 3.1.6.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"- инвестиционная программа по обновлению подвижного состава перевозчика (далее - инвестиционная программа).";

- в подпункте 3.1.6.7:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- расчет численности водителей и кондукторов (форма 6);";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- расчет затрат на ремонт автомобильных шин (форма 9);".

3. В пункте 4.2 раздела 4:

- в абзаце восьмом подпункта 4.2.1.1 слова ", сложившегося в отчетном периоде у перевозчика" заменить словами "не менее чем за один отчетный период, предшествующий периоду регулирования";

- подпункт 4.2.1.3 изложить в следующей редакции:

"4.2.1.3. Затраты на топливо и смазочные материалы, учитывающие затраты на бензин, дизельное и другие виды топлива и смазочные материалы, определяются исходя из:

- норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

- фактического расхода топлива и смазочных материалов не менее чем за два отчетных периода, предшествующих текущему периоду;

- цен на топливо и смазочные материалы, сложившихся в отчетном периоде, с учетом динамики цен в текущем периоде и прогнозного индекса потребительских цен, установленного Министерством экономического развития Российской Федерации на регулируемый период.";

- в абзаце третьем подпункта 4.2.1.4 слова "за 2 года, предшествующих текущему периоду" заменить словами "не менее чем за два отчетных периода, предшествующих текущему периоду (в сопоставимых условиях по объему транспортной работы)";

- подпункт 4.2.1.5 изложить в следующей редакции:

"4.2.1.5. Затраты на ремонт автомобильных шин определяются исходя из:

- норм эксплуатационного пробега автомобильных шин в соответствии с положениями пункта 29 Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N НА-37-р "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования";

- фактического эксплуатационного пробега автомобильных шин не менее чем за два отчетных периода, предшествующих текущему периоду;

- цен на автомобильные шины, сложившихся в отчетном периоде, с учетом прогнозного индекса потребительских цен, установленного Министерством экономического развития Российской Федерации на регулируемый период.";

- подпункт 4.2.1.7 изложить в следующей редакции:

"4.2.1.7. Затраты на обновление подвижного состава определяются на основании инвестиционной программы.

Перевозчик представляет инвестиционную программу с приложением заключения организатора перевозок о возможности ее реализации, доступности предельного (максимального) тарифа для пассажиров на период регулирования либо о возможности выплаты из местного бюджета организатором перевозок компенсации выпадающих доходов перевозчику.

Инвестиционной программой предусматривается план мероприятий по приобретению (обновлению) транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок, с указанием обоснования необходимости приобретения (обновления) того или иного транспортного средства, информации о количестве и соответствующих технических характеристиках транспортных средств до и после реализации инвестиционной программы, информации об источниках (амортизационных отчислениях, лизинговых платежах, заемных средствах, прибыли, бюджетных средствах и других источниках) и способах финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования.

Общие принципы инвестиционной программы:

- обеспечение доступности транспортных услуг для населения;

- целевой характер использования перевозчиком инвестиционной составляющей предельного (максимального) тарифа с представлением подтверждающей финансовой отчетности в регулирующий орган;

- соблюдение перевозчиком сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой.

К инвестиционной программе перевозчиком прикладываются документы, обосновывающие необходимость выполнения мероприятий по приобретению (обновлению) транспортных средств (акты обследования, дефектные ведомости и подобные документы), и документы, обосновывающие стоимость транспортных средств (конкурсная документация, коммерческие предложения не менее пяти поставщиков, указание источников ценовой информации, в том числе имеющихся в свободном доступе, и подобные документы).

В случае частичного или полного неисполнения перевозчиком инвестиционной программы, а также непредставления документов, подтверждающих ее реализацию, за отчетный период (копий договоров, счетов-фактур, документов, использованных в качестве источников ценовой информации) расходы, учтенные регулирующим органом в расчете предельного (максимального) тарифа, подлежат соответственно частичному или полному исключению из расчета экономически обоснованных расходов на период регулирования.

Основания для отказа регулирующего органа о включении расходов на реализацию инвестиционной программы в экономически обоснованные расходы:

- отсутствие обоснования необходимости приобретения транспортных средств, информации об источниках и способах финансирования инвестиционной программы и документов, обосновывающих стоимость транспортных средств;

- недоступность предельного (максимального) тарифа для пассажиров, а также отсутствие у организатора перевозок бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов перевозчику;

- необеспеченность источниками финансирования на период регулирования.".

4. Форму информации об источниках финансирования мероприятий по обновлению подвижного состава транспортной организации (или индивидуального предпринимателя), выполняющих регулярные пассажирские перевозки автомобильным общественным транспортом в городском сообщении (приложение 1 к Положению), изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Положению

Форма

Согласовано

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования области

(организатор перевозок)

____________________________

"___" ___________ 20___ г.

М.П.

Информация об источниках финансирования мероприятий по обновлению подвижного состава

________________________________ на ___________________ год ¹

(наименование перевозчика) (период регулирования)

N п/п	Количество транспортных единиц		Затраты на обновление подвижного состава, тыс. руб.
	по состоянию на 01 января текущего года, шт.	подлежащих обновлению в регулируемом периоде, шт.	всего	в том числе по источникам финансирования
				бюджет			амортизация	лизинговые платежи	прибыль	заемные средства	другие источники
				федеральный	областной	муниципального образования области 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого

------------------------------

_{1 Форма заполняется на основании согласованной инвестиционной программы по обновлению подвижного состава перевозчика с приложением заключения организатора перевозок о возможности ее реализации, доступности предельного (максимального) тарифа для пассажиров на период регулирования либо о возможности выплаты из местного бюджета организатором перевозок компенсации выпадающих доходов перевозчику.}

_{2 Указать муниципальное образование области.}

Руководитель транспортной организации/

индивидуальный предприниматель ________ _____________________".

(подпись) (расшифровка подписи)

5. В формах документов, обосновывающих уровень расходов на выполнение регулярных пассажирских перевозок за отчетный период и на период регулирования (приложение 3 к Положению):

- форму 6 изложить в следующей редакции:

"Форма 6

Расчет численности водителей и кондукторов

____________________________________________________

(наименование перевозчика)

N п/п	Наименование показателя	Плановое количество дней в периоде				Продолжительность очередного отпуска, рабочих дней	Средняя продолжительность неявки по болезни и прочим причинам, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, рабочих дней на 1 чел. 1	Плановый фонд рабочего времени одного работника 2, часов	Общее время работы 3, часов	Плановая численность, (графа 10 / графа 9), чел.
		календарные	рабочие	выходные и праздничные	предпраздничные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Отчетный период (20___ г.)
1.	Водители - всего
	в том числе:
	муниципальные маршруты (в границах поселения)
	муниципальные маршруты (в границах двух и более поселений)
2.	Кондукторы - всего
	в том числе:
	муниципальные маршруты (в границах поселения)
	муниципальные маршруты (в границах двух и более поселений)
Период регулирования (20___ г.)
1.	Водители - всего
	в том числе:
	муниципальные маршруты (в границах поселения)
	муниципальные маршруты (в границах двух и более поселений)
2.	Кондукторы - всего
	в том числе:
	муниципальные маршруты (в границах поселения)
	муниципальные маршруты (в границах двух и более поселений)

------------------------------

_{1 Показатель определяется в среднем за три отчетных года, предшествующих текущему периоду.}

_{2 Показатель определяется по формуле: (графа 3 - графа 4 - графа 5 - графа 7 - графа 8) 8 часов - графа 6 1 час.}

_{3 Общее время работы включает время на маршруте, время на выполнение нулевых пробегов и подготовительно-заключительное время. К форме дополнительно прилагается расчет общего времени работы.}

Руководитель транспортной организации	________________	___________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер	________________	___________________________";
	(подпись)	(расшифровка подписи)

- форму 9 изложить в следующей редакции:

"Форма 9

Расчет затрат на ремонт автомобильных шин

_________________________________________

(наименование перевозчика)

N п/п	Модель, марка и модификация транспортного средства	Тип шин/ нормативный пробег шин, км	Стоимость одной шины, руб.	Количество ходовых шин, шт.	Линейный пробег, тыс. км.	Сумма затрат, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
Отчетный период (20___ г.)
Итого
Период регулирования (20___ г.)
Итого

Руководитель транспортной организации/ индивидуальный предприниматель	__________	____________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Руководитель эксплуатационной службы	__________	____________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер	__________	____________".
	(подпись)	(расшифровка подписи)