Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Фаленского муниципального округа Кировской области от 26 октября 2020 г. N 563 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 - 2025 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 - 2025 годы"
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации района
от 26.10.2020 N 563
Муниципальная программа
"Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 - 2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2020 г., 26 февраля, 5 марта, 2 апреля, 16 сентября 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Фаленского муниципального округа Кировской области от 16 сентября 2021 г. N 814
Паспорт
муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 - 2025 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно: автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат; в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам; помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Одной из основных проблем неразвитости транспортной инфраструктуры является хроническая нехватка денег в бюджете на строительство, ремонт и содержание дорог. Ограничивающим фактором может стать недостаточное применение современных технологий строительства, ремонта и содержания дорог.
Существующее состояние транспортной системы оказывает достаточно серьезное влияние на развитие социальной сферы и, как следствие, на уровень обеспечения жителей муниципального округа услугами.
Основными направлениями государственной политики в сфере развития транспорта, является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, а, в первую очередь, межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.
2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации".
Муниципальная программа базируется на положениях Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
На решение проблем транспортной инфраструктуры направлена государственная программа Кировской области "Развитие транспортной системы" утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 01.04.2020 N 133-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы"".
2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
Целью Программы является развитие транспортной инфраструктуры Фаленского муниципального округа с повышением уровня доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи развития транспортной инфраструктуры на период до 2025 года:
- обеспечение сохранности существующей дорожной сети;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
- организация транспортного обслуживания населения и повышение его качества.
- обустройство и содержание пешеходных переходов и тротуаров.
Развитая транспортная инфраструктура поможет снизить средний расход топлива автомобильного транспорта, снизит объем потребляемых энергоносителей, снизит долю транспортных затрат в себестоимости продукции, что приведет к повышению энергоэффективности экономики в целом.
Основными показателями эффективности реализации Программы являются:
- протяженность отремонтированной улично-дорожной сети общего пользования местного значения в границах населенных пунктов, км.;
- протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %.
- содержание улично-дорожной сети общего пользования местного значения в границах населенных пунктов, км.;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границах населенных пунктов, км.;
- содействие развитию пассажироперевозок в Фаленском муниципальном округе;
- обустройство пешеходных переходов, шт.
- содержание пешеходных переходов и тротуаров, км.
Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы.
К концу 2025 года за счет реализации программных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в Фаленском муниципальном округе Кировской области предполагается достижение следующих результатов:
- ремонт улично-дорожной сети общего пользования местного значения в границах населенных пунктов 1,25 км.;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения 7,5 км.;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 73,78%.
- содержание улично-дорожной сети общего пользования местного значения в границах населенных пунктов, 183,4 км.;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границах населенных пунктов, 167,1 км.;
- содействие развитию пассажироперевозок в Фаленском муниципальном округе - 8 360 000 рублей;
- обустройство пешеходных переходов, 3 шт.;
- содержание пешеходных переходов и тротуаров - 36,7 км.
Значения целевых показателей эффективности определяются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат) по форме 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований".
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной Программы приведены в приложении N 1.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Для реализации поставленной цели и решения задач муниципальной программы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.
В рамках задач по обеспечению сохранности существующей улично-дорожной сети и увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предусматривается приведение технического состояния существующих дорог общего пользования местного значения, а также улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями.
В условиях ограниченности бюджетного финансирования приоритет отдается мероприятиям по ремонту дорог общего пользования местного значения, улично-дорожной сети и мостовых переходов на участках дорог с наиболее интенсивным движением автомобильного транспорта и маршрутах пассажирского транспорта.
С целью определения технических характеристик и поддержания улично-дорожной сети и дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем нормативным требованиям, предусматривается содержание дорог и искусственных сооружений на них и проведение мероприятий по паспортизации дорог.
Для содействия развития пассажироперевозок в Фаленском муниципальном округе программой предусмотрено приобретение автобуса по лизингу, а также предоставление субсидии из бюджета муниципального образования предприятиям транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования пригородного внутри муниципального сообщения в Фаленском муниципальном округе.
Для обустройства и содержания пешеходных переходов и тротуаров предусмотрено приобретение дорожно-строительных материалов.
С целью повышения уровня безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, включая улично-дорожную сеть, предусмотрены мероприятия по приобретению и установке дорожных знаков, очистке оголовков и трубопереездов, оканавливанию дорожного полотна.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Фаленского муниципального округа Кировской области от 16 сентября 2021 г. N 814
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 141723,36 тыс. руб., в том числе:
В 2021 году - 29599,76 тыс. руб., в 2022 году - 26956,7 тыс. руб., в 2023 году - 32257,7 тыс. руб., в 2024 году - 26369,6 тыс. руб., в 2025 году - 26539,6 тыс. руб..
- средства областного бюджета - 92625,77 тыс. руб. (при условии возможности финансирования в ходе исполнения местного бюджета на 2021 - 2025 гг.);
В 2021 году - 20186,77 тыс. руб., в 2022 году - 18565,0 тыс. руб., в 2023 году - 23644,0 тыс. руб., в 2024 году - 15115,0 тыс. руб., в 2025 году - 15115,0 тыс. руб..
- средства внебюджетных источников - 186,0 тыс. руб. (во всех случаях привлекаются по согласованию);
В 2021 году - 186,0 тыс. руб., в 2022 году - 0,00 тыс. руб., в 2023 году - 0,00 тыс. руб., в 2024 году - 0,00 тыс. руб., в 2025 году - 0,00 тыс. руб.
- средства местного бюджета - 48911,589 тыс. руб. (при условии возможности финансирования в ходе исполнения местного бюджета на 2021 - 2025 гг.);
В 2021 году - 9226,989 тыс. руб., в 2022 году - 8391,7 тыс. руб., в 2023 году - 8613,7 тыс. руб., в 2024 году - 11254,6 тыс. руб., в 2025 году - 11424,6 тыс. руб..
Объём расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счёт средств местного бюджета, устанавливается решением Думы Фаленского муниципального округа о бюджете муниципального образования на соответствующий год.
Предусматривается расчетный метод оценки затрат на реализацию программы.
Выделение субсидий из областного бюджета бюджету муниципального округа на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на ремонт улично-дорожной сети в населенных пунктах производится исходя из условий софинансирования за счет средств бюджета муниципального округа в размере не менее одного процента от общего объема расходов на работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и не менее пяти процентов от общего объема расходов на работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов.
Размер субсидии муниципальным образованиям устанавливается Постановлением Правительства Кировской области о распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на очередной финансовый год.
Объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней будет ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов и размерами лимитов средств, запланированных для округа.
Уточнение объемов и стоимости работ будет производиться в процессе реализации мероприятий программы при разработке проектно-сметной документации и выполнении дорожных округа.
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный округ и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в приложении N 2, 3.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
, где:
- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (%);
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения).
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
, где:
- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета - в соответствии с решением Думы муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:
, где:
- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%);
- количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (единиц);
- количество мероприятий муниципальной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации муниципальной программы (единиц).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:
, где:
- оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);
- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);
- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);
- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%).
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя от 70% до 80%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя;
если значение показателя ниже 70%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.
Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы, согласовывается с первым заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в отдел экономики и финансовое управление.
По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы подготавливает доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации, согласованный с первым заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, отделом экономики, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Фаленского муниципального округа.
6. Участие общественных и иных организаций в реализации муниципальной программы
С целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организациям транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа и рамках реализации мероприятий программы предусмотрена субсидия из бюджета муниципального образования предприятиям транспорта и индивидуальным предпринимателям осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом.
-
Приложение N 1. Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
-
Приложение N 2. Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный округ
-
Приложение N 3. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования