Приложение. Региональная программа "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2021-2023 годы"

Приложение
к распоряжению
Администрации Томской области
от 28.09.2021 N 574-ра

Региональная программа
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2021-2023 годы"

1. Паспорт региональной программы

Наименование региональной программы	Региональная программа "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2021-2023 годы" (далее - региональная программа)
Ответственный исполнитель региональной программы	Департамент труда и занятости населения Томской области (далее - ДТЗН ТО)
Участники региональной программы	Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области (далее - ДНиВО АТО); Департамент профессионального образования Томской области (далее - ДПО ТО); Департамент общего образования Томской области (далее - ДОО ТО); Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - ДСЗН ТО); областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Томской области (далее - ОГКУ ЦЗН); образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию); общеобразовательные организации (по согласованию)
Цель региональной программы	Повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста . 1
Целевые индикаторы (показатели) и их значения (с детализацией по годам)	Целевые индикаторы		2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.
	1. Доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %		21,9		22		22,5		23
Задачи региональной программы	1. Организация сопровождения трудоустройства инвалидов молодого возраста - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. 2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, обратившихся в органы службы занятости населения
Показатели задач региональной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)		Показатели задач, единица измерения		2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.
		Задача 1. Организация сопровождения трудоустройства инвалидов молодого возраста - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования
		2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %		14		30		32		35
		3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %		46		45		47		50
		4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников последних трех лет, включая отчетный год, являющихся инвалидами молодого возраста, %		46		50		55		60
		5. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования,%		33		20		23		27
		6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %		22		38		39		40
		7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %		32,3		40		41		42
		8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников последних трех лет, включая отчетный год, являющихся инвалидами молодого возраста, %		32,3		41		42		43
		9. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования,%		16,7		10		10		11
		Задача 2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, обратившихся в органы службы занятости населения
		10. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости в качестве ищущих работу, %		23		50		54		57
Сроки реализации, этапы		2021-2023 годы, без выделения этапов
Объем и источники финансирования региональной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)		Источники				2021 г.		2022 г.		2023 г.
		федеральный бюджет (по согласованию)				-		-		-
		областной бюджет (в том числе в рамках основной деятельности участников региональной программы)				2895,2		5472,3		5472,3
		местный бюджет (по согласованию)				-		-		-
		внебюджетные источники (по согласованию)				-		-		-
		всего по источникам				2895,2		5472,3		5472,3
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы (по состоянию на конец 2023 года)		1. Доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста - 23%. 2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, - 35%. 3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, - 50%. 4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников последних трех лет, включая отчетный год, являющихся инвалидами молодого возраста, - 60%. 5. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, - 27%. 6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, - 40%. 7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, - 42%. 8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников последних трех лет, включая отчетный год, являющихся инвалидами молодого возраста, - 43%. 9. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, - 11%. 10. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости в качестве ищущих работу, - 60%

1 - Здесь и далее под понятием "инвалид молодого возраста" понимается "инвалид в возрасте от 18 до 44 лет" (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения).

2. Общая характеристика сферы реализации региональной программы

Решение вопросов социально-трудовой сферы является одним из основных условий достижения цели повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопления человеческого капитала, обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года".

Для достижения этой цели ДТЗН ТО совместно с исполнительными органами государственной власти Томской области (далее - ИОГВ) решаются задачи по созданию эффективно функционирующего, сбалансированного рынка труда, обеспечивающего экономику необходимыми кадрами, по созданию достойных условий работы, повышению качества предоставляемых гражданам услуг и росту качества жизни населения, по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями. При этом проблемы адаптации и трудоустройства граждан с инвалидностью остаются одними из самых острых.

Обеспеченность экономики Томской области трудовыми ресурсами в целом определяется негативными тенденциями демографического развития, сокращением численности населения в трудоспособном возрасте и увеличением его среднего возраста.

В рамках реализации пенсионной реформы до 2024 года будут созданы условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного уменьшением численности населения в трудоспособном возрасте.

Основные демографические показатели

	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Численность населения 1, тыс. человек	1 074,5	1 076,8	1 078,9	1 078,3	1 077,4	1 079,3
Из общей численности населения, население в возрасте:
моложе трудоспособного, тыс. человек	194,6	199,1	202,8	205,5	206,4	206,0
трудоспособном. 2 , тыс. человек	649,2	640,6	633,8	625,9	619,2	630,5
старше трудоспособного, тыс. человек	230,7	237,1	242,3	246,9	251,8	242,8
Естественный прирост (+), убыль (-) (на 1000 человек населения)	2,1	1,8	2,6	-0,2	-1,4	-4,1
Миграционный прирост (+), убыль (-) (на 1000 человек населения)	0,1	0,2	-1,1	-0,6	3,0	-4,1

1 - Оценка на 1 января соответствующего года.

2 - Мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет. С 1 января 2020 года трудоспособный возраст - это мужчины в возрасте 16 - 60 лет, женщины - 16 - 55 лет, а старше трудоспособного - мужчины в возрасте 61 и более лет, женщины в возрасте 56 и более лет.

В Томской области фиксировалось увеличение численности постоянного населения: за предыдущие десять лет численность населения увеличилась на 47,8 тыс. человек и на 1 января 2020 года составила 1 079,3 тыс. человек.

Основные показатели обследования населения по проблемам занятости дают наиболее полную информацию о занятости населения экономической деятельностью, о формах занятости и статусе занятых: численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в среднем за 2020 год составила 536,8 тыс. человек, из них были заняты в экономике 490,3 тыс. человек, безработными учтено 46,4 тыс. человек (учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней).

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году, инвалидам должна быть оказана помощь в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы, обеспечении разумного приспособления рабочего места с учетом их индивидуальных потребностей. Помощь в трудоустройстве в силу имеющихся у инвалидов ограничений жизнедеятельности должна быть индивидуализированной и предоставляться конкретным лицам.

Именно эта категория населения при профессиональной интеграции в общество сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по целому ряду причин, среди которых не только функциональные нарушения и ограничения способности к трудовой деятельности, но и слабая профессиональная ориентация (неопределенность в выборе профессии и дальнейшей сферы профессиональной деятельности), отсутствие у молодого специалиста практического опыта работы по специальности, недостаточные навыки индивидуального трудоустройства.

При этом включение инвалидов в трудовую деятельность является основным показателем результативности их профессиональной реабилитации и интеграции в общество.

По данным Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, численность граждан с инвалидностью в трудоспособном возрасте в Томской области на 01.01.2021 составила 20,0 тыс. человек (на 01.01.2020 - 19,1 тыс. человек), из них 47,3% - инвалиды молодого возраста. Уровень занятости инвалидов в трудоспособном возрасте составил 21,1%, уровень занятости инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста - 10,5%.

Учитывая низкий процент работающих инвалидов, перед участниками региональной программы стоит задача по реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.

С целью координации деятельности в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе их права на труд, на территории региона образован Совет по делам инвалидов при Губернаторе Томской области (распоряжение Губернатора Томской области от 19.08.2009 N 251-р "О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Томской области"), в состав которого входят представители ИОГВ, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, медико-социальной экспертизы, общественных организаций инвалидов.

Организована работа по созданию в муниципальных образованиях Томской области совещательных органов по делам инвалидов с целью повышения занятости инвалидов и обеспечения их трудоустройства.

В целях реализации на территории Томской области Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Томской области на 2015-2030 годы (распоряжение Администрации Томской области от 30.09.2015 N 734-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Томской области на 2015-2030 годы").

Реализация мероприятий содействия занятости инвалидов на протяжении ряда лет позволила повысить уровень их трудоустройства с 43,5% в 2016 году до 56,1% в 2019 году. В 2020 году уровень трудоустройства инвалидов составил 19,1%, уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста - 23%.

Низкий уровень трудоустройства в 2020 году объясняется тем, что начиная с апреля 2020 года в связи с принятием Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", а также в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" работа центров занятости населения была переведена в дистанционный режим работы.

При этом государственные услуги в соответствии с административными регламентами предполагают очный формат работы с гражданином, его личное присутствие, личный контакт работника центра занятости населения и гражданина. Кроме того, все услуги, оказываемые центрами занятости населения, носят заявительный характер и баланс по количеству запрошенных гражданами услуг сместился в сторону постановки на учет в качестве безработных и получения пособия по безработице. В результате усиленной монетарной поддержки сформировалась пассивная позиция безработных граждан к активному поиску работы.

В целях повышения эффективности и координации действий для обеспечения своевременного и качественного предоставления государственных услуг, направленных на реализацию мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов, с 2016 года действует Межведомственное соглашение по организации проведения мероприятий в области профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов между Департаментом труда и занятости населения Томской области, Главным бюро медико-социальной экспертизы по Томской области Минтруда России, Департаментом общего образования Томской области, Департаментом профессионального образования Томской области, Департаментом науки и высшего образования Томской области.

В настоящее время в Томской области разрабатывается регламент межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и по содействию их трудоустройству.

Несмотря на принимаемые меры со стороны государства, проблема трудоустройства инвалидов остается одной из самых актуальных на рынке труда. Даже при наличии вакансий и квотировании рабочих мест в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" трудоустройство инвалидов затруднено, так как заявленные работодателями рабочие места не учитывают особенности ограничений их жизнедеятельности.

Если для основной части инвалидов, преимущественно III группы, нет необходимости в создании дополнительных преференций при трудоустройстве, то для других категорий инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности, необходима реализация специальных мер поддержки для выхода на инклюзивный рынок труда.

Трудоустройство инвалидов является важнейшим этапом их профессиональной реабилитации, включающим процесс не только поиска подходящей работы, устройства на нее и сохранения рабочего места, но и обеспечения разумного его приспособления с учетом индивидуальных потребностей инвалидов.

Многие инвалиды, желающие работать, не имеют этой возможности из-за ряда препятствий. С определенными трудностями инвалид сталкивается еще на этапе получения профессии. На сегодняшний день, несмотря на развитие инклюзивного профессионального образования, не во всех образовательных организациях возможно интегрированное обучение инвалидов в среде людей, не имеющих ограничений по состоянию здоровья. Не все образовательные организации доступны для инвалидов, особенно с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.

Значительное влияние на возможность трудоустройства инвалидов на относительно удаленную от места жительства работу оказывает их ограниченный доступ к транспортной инфраструктуре.

У инвалидов молодого возраста мотивация значительно отличается от мотивации старшей возрастной группы, в основном желанием общаться со своими сверстниками независимо от состояния их здоровья. С другой стороны, попадая на рынок труда, молодые инвалиды сталкиваются с рядом проблем, характерных для всей молодежи, - отсутствие опыта работы и необходимость создания работодателем специальных условий труда.

Информация о выпускниках - инвалидах

Период	Численность инвалидов молодого возраста, имеющих образование по образовательным программам высшего образования, человек	Численность инвалидов молодого возраста, имеющих образование по образовательным программам среднего профессионального образования, человек
2021 год	39	35
2022 год	40	48
2023 год	42	46

Выпускники профессиональных образовательных организаций Томской области, являющиеся инвалидами молодого возраста, получают образование по следующим профессиям (специальностям): медицинская сестра по массажу, рабочий зеленого хозяйства, швея, вышивальщица, продавец, повар, кондитер, социальный работник, обувщик по ремонту обуви, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, парикмахер, техник, столяр строительный, плотник, плодоовощевод, бухгалтер и другие.

Выпускники образовательных организаций высшего образования Томской области из числа инвалидов молодого возраста получают образование по следующим направлениям: журналистика, реклама и связи с общественностью, юриспруденция, документоведение, история, управление персоналом, химическая технология, экономика, прикладная информатика, информатика и вычислительная техника, картография, мехатроника и робототехника, государственное и муниципальное управление, управление в технических системах и другие.

Для оказания помощи нуждающимся в трудоустройстве выпускникам в образовательных организациях высшего и профессионального образования действуют центры (отделы) содействия трудоустройству выпускников (далее - ЦСТВ). Трудоустройство выпускников с ограниченными возможностями здоровья проводится в индивидуальном порядке с поиском подходящего работодателя.

ЦСТВ тесно взаимодействуют с ОГКУ ЦЗН, общественными организациями инвалидов. Проводится консультационная работа с данной категорией выпускников, выпускникам с инвалидностью представляется информация об их правах, имеющихся вакансиях, программах, реализуемых государственной службой занятости.

Выпускникам образовательных организаций высшего и профессионального образования, обратившимся в органы государственной службы занятости, в обязательном порядке предоставляются услуги по социальной адаптации и психологической поддержке. Цель - повышение мотивации при поиске подходящей работы, обучение самостоятельному поиску работы и самопрезентации при собеседовании с работодателем, помощь в составлении профессионального резюме.

Обеспечение 100% трудоустройства молодых инвалидов из числа выпускников образовательных организаций - одна из важнейших задач ИОГВ, образовательных организаций, работодателей и самих инвалидов, для решения которой разработана региональная программа.

Региональная программа разработана на основании Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве".

В результате реализации региональной программы ожидается увеличение доли работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 23% в 2023 году.

На территории региона реализуется государственная программа "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области", в состав которой включены ведомственные целевые программы "Содействие занятости населения Томской области" и "Регулирование рынка труда Томской области", утвержденные приказом ДТЗН ТО от 28.01.2021 N 1 "Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области". В рамках вышеуказанных ведомственных целевых программ оказывается весь комплекс государственных услуг по содействию занятости населения, а также дополнительные мероприятия, направленные на решение проблем занятости и содействие в трудоустройстве отдельных категорий граждан, не являющихся безработными, в том числе инвалидов.

В ходе реализации Региональной программы осуществляется взаимодействие органов исполнительной власти Томской области, ОГКУ ЦЗН, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, социально ориентированных некоммерческих организаций, направленное на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.

Образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Томской области, заключены соглашения, разработаны и согласованы Дорожные карты взаимодействия с Ресурсным учебно-методическим центром по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет" (далее - РУМЦ ТюмГУ), в рамках которых предусмотрены:

участие в вебинарах, семинарах по вопросам реализации высшего инклюзивного образования, организованных РУМЦ ТюмГУ;

консультирование специалистами РУМЦ ТюмГУ сотрудников образовательных организаций высшего образования, обучающихся, родителей по вопросам инклюзивного высшего образования;

руководство научно-исследовательской работой обучающихся с инвалидностью.

Базовая профессиональная образовательная организация (областное государственное бюджетное профессиональное учреждение "Томский техникум социальных технологий"), обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействует с другими профессиональными образовательными организациями в части следующих мероприятий:

по организации профессиональной ориентации среди учащихся общеобразовательных организаций из числа детей-инвалидов в целях получения профессионального образования;

по организационной и материально-технической (в части предоставления специального оборудования) поддержке в вопросах осуществления профессиональной подготовки обучающихся с инвалидностью, их профессиональной и социальной адаптации, включая оборудование рабочих мест в учебно-производственных мастерских и лабораториях по направлениям подготовки и нозологиям обучающихся;

по реализации программ повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций по вопросам обучения инвалидов и оказания содействия в трудоустройстве выпускников, имеющих инвалидность.

Ежегодно Региональным Центром развития движения "Абилимпикс" проводится чемпионат конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" в Томской области.

Региональная программа не содержит подпрограмм, реализуется отдельными мероприятиями, сгруппированными по блокам в рамках решения задач региональной программы. Информация о мероприятиях по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве приведена в главе 7 "Перечень программных мероприятий".

Участники региональной программы обеспечивают своевременное выполнение мероприятий, представляют ответственному исполнителю информацию об исполнении мероприятий региональной программы с указанием сведений, включающих в себя количественно-качественные показатели (при их наличии) и описание хода выполнения мероприятий.

3. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) региональной программы

Цель региональной программы - повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

1. Организация сопровождения трудоустройства инвалидов молодого возраста - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, обратившихся в органы службы занятости населения.

Перечень показателей цели и задач региональной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении N 1 к региональной программе.

4. Сроки реализации региональной программы

Реализация региональной программы осуществляется в период с 2021 года по 2023 год.

Внесение изменений в региональную программу проводится ежегодно с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации и Томской области, оценки эффективности реализации региональной программы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономического развития Томской области, изменения финансового обеспечения мероприятий региональной программы.

5. Финансовое обеспечение реализации региональной программы

Финансовое обеспечение мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных мероприятий ведомственных целевых программ "Регулирование рынка труда Томской области" и "Содействие занятости населения Томской области", утвержденных приказом ДТЗН ТО от 28.01.2021 N 1 "Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области", в рамках государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области", и отдельных мероприятий подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области". Кроме того, финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках основной деятельности ИОГВ и областных государственных учреждений (далее - ОГУ), являющихся участниками региональной программы.

6. Меры государственного регулирования в сфере реализации региональной программы

Меры, направленные на развитие инклюзивных рынков образовательных услуг и труда, создающих условия для достижения цели и задач региональной программы:

1. Создание доступной среды для инвалидов (подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области").

Целью подпрограммы "Доступная среда" является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2023 году ожидается:

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к численности инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в предыдущем году (до 113%);

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7% от общего числа обучавшихся по программам среднего профессионального образования к 2023 году);

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости (до 83,3%).

2. Правовое регулирование.

С целью предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в Томской области приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Томской области от 10 сентября 2003 года N 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области";

постановление Администрации Томской области от 09.06.2011 N 169а "Об утверждении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов";

постановление Администрации Томской области от 08.08.2011 N 241а "О резервировании рабочих мест для инвалидов";

постановление Администрации Томской области от 04.06.2021 N 232а "О предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат работодателям в рамках государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области";

постановление Администрации Томской области от 04.06.2021 N 235а "Об утверждении порядков определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат работодателям, связанных с реализацией мероприятий ведомственной целевой программы "Регулирование рынка труда Томской области";

приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.04.2018 N 12 "О Порядке проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Томской области";

административные регламенты предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденные приказами Департамента труда и занятости населения Томской области.

С целью сотрудничества с социальными партнерами по вопросам развития эффективного рынка труда, обеспечения гарантий и учета интересов работников и работодателей, принятия мер по сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе для граждан, имеющих инвалидность, в Томской области заключено соглашение о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области, объединениями работодателей на 2020-2022 годы. В пункте 2.11 раздела II "Рынок труда и содействие занятости населения" указанного соглашения предусмотрено содействие интеграции в рынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью и испытывающих трудности в поиске работы, через реализацию специальных мероприятий.

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)		Ответственный исполнитель/ участник
1	2	3	4	5		6
1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве
1.1.	Обеспечение непрерывности работы по профессиональной ориентации инвалидов на всех уровнях образования. Взаимодействие органов исполнительной власти в сфере образования, образовательных организаций с органами службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и по содействию их трудоустройству
1.1.1.	Реализация мероприятий в области профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов в рамках межведомственного соглашения между ИОГВ в сфере образования и занятости населения	Обеспечение 100% охвата обратившихся детей-инвалидов, инвалидов профориентационными мероприятиями/услугами	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДТЗН ТО; ДОО ТО; ДПО ТО; ДНиВО АТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.1.2.	Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья и по содействию их трудоустройству	Обеспечение 100% охвата обратившихся законных представителей детей-инвалидов, инвалидов профориентационными мероприятиями/услугами	2021 год	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДПО ТО; ДНиВО АТО; ДОО ТО; ДТЗН ТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.1.3.	Проведение мониторинга потребности в трудоустройстве инвалидов - выпускников образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования и передаче сведений в ДТЗН ТО	Осуществление прогнозной оценки востребованности выпускниками образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования, имеющими инвалидность, услуг по содействию в поиске работы и потенциала трудоустройства	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДПО ТО; ДНиВО АТО, ДТЗН ТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.1.4.	Предоставление в ДПО ТО информации о востребованных вакансиях на рынке труда в разрезе муниципальных образований Томской области	Актуализация перечня образовательных программ и мероприятий по профессиональной ориентации	2021-2023 гг. (ежегодно, декабрь)	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДТЗН ТО; ДПО ТО
1.1.5.	Внедрение на базе профессиональных образовательных организаций новых образовательных программ в соответствии с требованиями рынка труда и предлагаемыми вакансиями	Профессиональная подготовка инвалидов по востребованным на рынке труда профессиям/ специальностям	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО
1.1.6.	Мониторинг условий доступности профессиональных образовательных организаций для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста	Создание доступной образовательной среды в образовательных организациях	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО
1.1.7.	Организация взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования	Создание условий для получения профессионального образования инвалидами, трансляция опыта работы и технологий между участниками взаимодействия, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.1.8.	Организация и проведение ежегодной межрегиональной научно-практической конференции по вопросам развития инклюзивного образования	Представление лучших образовательных практик, расширение принципов инклюзивного образования	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.1.9.	Мониторинг деятельности профессиональных образовательных организаций по вопросам приема, обучения студентов с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими образования, а также их последующего трудоустройства	Получение полной и достоверной информации о контингенте обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, условиях доступности профессионального образования, созданных в образовательных организациях, трудоустройстве выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.1.10.	Размещение информации на сайте ДПО ТО о реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования	Повышение уровня информированности гражданского общества о деятельности ОИГВ	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ		ДПО ТО
1.1.11.	Актуализация мероприятий региональной программы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2021-2023 годы"	Уменьшение количества факторов, препятствующих получению профессионального образования и дальнейшему трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.2.	Профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста
1.2.1.	Организация и проведение выездных образовательных миссий в муниципальных образованиях Томской области с целью профессиональной ориентации потенциальных абитуриентов из числа детей-инвалидов, инвалидов	Обеспечение 100% охвата детей-инвалидов, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья профориентационными мероприятиями	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДПО ТО; ДНиВО АТО; ДОО ТО; ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН; общеобразовательные организации (по согласованию); образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.2.2.	Проведение дней открытых дверей в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования	Обеспечение 100% охвата детей-инвалидов, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья профориентационными мероприятиями	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ		ДПО ТО; ДНиВО АТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию)
1.2.3.	Проведение консультаций для обучающихся общеобразовательных организаций, имеющих инвалидность, и их родителей (законных представителей) по вопросам получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения и вопросам дальнейшего трудоустройства	Проведение не менее 70 консультаций в год для обучающихся общеобразовательных организаций, имеющих инвалидность, и их родителей (законных представителей) по вопросам получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения и вопросам дальнейшего трудоустройства	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДПО ТО; общеобразовательные организации (по согласованию); образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.2.4.	Организация и проведение чемпионата Томской области "Абилимпикс", участие в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"	Рост мотивации людей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья к профессиональному образованию через конкурсы профессионального мастерства	2021 г.	Областной бюджет (в рамках основной деятельности)	472,9	ДПО ТО; ДНиВО АТО; ДОО ТО; ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН; общеобразовательные организации (по согласованию); образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
			2022 г.		0,0
			2023 г.		0,0
			2021-2023 гг.	За счет средств от приносящей доход деятельности образовательных организаций
1.2.5.	Организация и проведение ежегодного фестиваля творчества лиц с ограниченными возможностями здоровья "Мир безграничных возможностей"	Выявление и поддержка талантливых детей и молодежи из числа людей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья	2021 г.	Областной бюджет (в рамках основной деятельности)	150,0	ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
			2022 г.		0,0
			2023 г.		0,0
1.2.6.	Размещение на официальных сайтах образовательных организаций высшего образования информации об условиях получения высшего образования по реализуемым специальностям и направлениям подготовки	Увеличение количества принятых на обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности образовательных организаций высшего образования и ИОГВ		ДНиВО АТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию)
1.2.7.	Размещение на официальных сайтах профессиональных образовательных организаций информации об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки	Увеличение количества принятых на обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.	Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования
1.3.1.	Взаимодействие с базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, по предоставлению (при необходимости) услуг сурдопереводчиков	Создание специальных условий для поступления инвалидов на обучение по программам профессионального образования и профессионального обучения	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.2.	Направление специалиста для предоставления услуг по переводу русского жестового языка (при необходимости) в приемные комиссии в период поступления в образовательную организацию	Создание специальных условий для поступления инвалидов на обучение по программам профессионального образования и профессионального обучения	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.3.	Разработка и реализация адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения (в том числе с применением дистанционных технологий	Создание специальных условий для получения профессионального образования инвалидами	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.4.	Предоставление образовательных услуг на базе профессиональных образовательных организаций для инвалидов, в том числе на площадке базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного образования инвалидов	Создание специальных условий для получения профессионального образования инвалидами	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию); областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Томский техникум социальных технологий" (по согласованию)
1.3.5.	Оказание помощи обучающимся инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в организации самостоятельного обучения в случае заболевания	Снижение количества отчислений обучающихся инвалидов из профессиональных образовательных организаций	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.6.	Обеспечение психолого-педагогического сопровождения обучающихся профессиональных образовательных организаций	Создание специальных условий для получения инвалидами профессионального образования	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.7.	Осуществление контроля за посещаемостью занятий обучающимися инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья	Снижение количества отчислений обучающихся инвалидов из профессиональных образовательных организаций	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.8.	Обеспечение деятельности волонтерского движения "Ассоциация инклюзивного сотрудничества и творчества" на площадке базовой профессиональной образовательной организации	Создание специальных условий для получения инвалидами профессионального образования	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.9.	Помощь инвалиду в освоении доступного маршрута передвижения до места учебы и на территории образовательной организации	Создание специальных условий для получения инвалидами профессионального образования	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.10.	Ведение персонифицированного учета с отражением сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА)	Выполнение в полном объеме рекомендаций ИПРА	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.3.11.	Взаимодействие базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, с образовательными организациями среднего профессионального образования: проведение семинаров, консультирование, оказание методической помощи в целях последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста	Увеличение количества трудоустроенных инвалидов	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДПО ТО; областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Томский техникум социальных технологий" (по согласованию)
1.3.12.	Участие образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Томской области, в сетевых мероприятиях, проводимых РУМЦ ТюмГУ	Увеличение количества трудоустроенных инвалидов	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности образовательных организаций высшего образования и ИОГВ		ДНиВО АТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию)
1.3.13.	Содействие организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, при реализации практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки	Увеличение количества трудоустроенных инвалидов	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности образовательных организаций высшего образования и ИОГВ		ДНиВО АТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию)
1.3.14.	Информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении высшего образования	Увеличение количества трудоустроенных инвалидов	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности образовательных организаций высшего образования и ИОГВ		ДНиВО АТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию)
1.3.15.	Организация работы "горячей линии" по вопросам приема в профессиональные образовательные организации инвалидов молодого возраста	Увеличение количества инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по программам профессионального образования и профессионального обучения	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ		ДПО ТО
1.4.	Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и специалистов по инклюзивному образованию инвалидов
1.4.1.	Проведение семинаров для педагогических работников и законных представителей детей-инвалидов по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста на площадке базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов	Повышение уровня профессиональной подготовки кадров профессиональных образовательных организаций	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		Профессиональные образовательные организации (по согласованию); ДПО ТО
1.4.2.	Организация дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала профессиональных образовательных организаций по вопросам работы со студентами с инвалидностью	Повышение уровня профессиональной подготовки кадров профессиональных образовательных организаций	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		Профессиональные образовательные организации (по согласованию); ДПО ТО
1.5.	Организация сопровождения инвалидов молодого возраста, являющихся выпускниками профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, с целью последующего трудоустройства
1.5.1.	Организация содействия в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов молодого возраста через центры содействия трудоустройству образовательных организаций	Трудоустройство выпускников, имеющих инвалидность, в соответствии с ИПРА	2021-2023 гг.	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДНиВО АТО; ДПО ТО; ДТЗН ТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.5.2.	Проведение встреч с участием ОГКУ ЦЗН с выпускниками образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования текущего года, имеющих инвалидность, с целью последующего их трудоустройства	Трудоустройство выпускников образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования, имеющих инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021-2023 гг. (ежегодно, апрель - май)	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДНиВО АТО; ДПО ТО; ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
1.5.3.	Мониторинг трудоустройства инвалидов молодого возраста - выпускников после получения образования по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования	Анализ эффективности мер по трудоустройству выпускников образовательных организаций высшего образования, имеющих инвалидность	2021-2023 гг. (ежегодно, ноябрь)	За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках основной деятельности ИОГВ и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования		ДНиВО АТО; ДПО ТО; ДТЗН ТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, обратившихся в органы службы занятости населения
2.1.	Проведение организационных и превентивных мероприятий
2.1.1.	Взаимодействие участников, реализующих программные мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве. Предоставление в ДТЗН ТО персонифицированных списков выпускников из числа инвалидов молодого возраста с целью содействию их трудоустройству	Организация межведомственного взаимодействия участников региональной программы с целью трудоустройства выпускников, имеющих инвалидность	2021-2023 гг., 2 раза в год	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ		ДТЗН ТО; ДНиВО АТО; ДПО ТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию)
2.1.2.	Персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости, с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передача этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации	Формирование реестра инвалидов молодого возраста, готовых к трудоустройству	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.3.	Взаимодействие с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявлению барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме, направления его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида)	Создание условий для трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования, имеющих инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.4.	Установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, с учетом рекомендаций ИПРА в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей деятельности	Создание условий для трудоустройства выпускников, имеющих инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.5.	Формирование банка вакансий работодателей, в том числе на квотируемые рабочие места (информация о которых доступна в системе "Работа в России"), имеющие инфраструктурную доступность для трудоустройства инвалидов. Проведение необходимых консультаций с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста, в том числе по договорам аренды рабочих мест в счет установленной квоты и соглашениям об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места у другого работодателя	Создание условий для трудоустройства выпускников, имеющих инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.6.	Направление работодателям обезличенной информации о профессионально-квалификационном составе инвалидов, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости населения, для подбора кандидатур соискателей с целью возможного трудоустройства	Расширение возможностей трудоустройства инвалидов	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.7.	Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам трудоустройства, в том числе сопровождаемого содействия занятости инвалидов, с использованием региональных, муниципальных средств массовой информации, ведомственных информационных ресурсов	Размещение информации о мероприятиях службы занятости для работодателей и граждан с инвалидностью с использованием региональных, муниципальных средств массовой информации, ведомственных информационных ресурсов	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.8.	Обеспечение для инвалидов условий доступности объектов и услуг службы занятости населения	Создание комфортных условий при получении государственных услуг в сфере содействия занятости населения	2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	400,0	ДСЗН ТО; ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН города Стрежевого
2.1.9.	Организация дополнительного профессионального образования работников службы занятости по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве	Повышение уровня профессиональной подготовки кадров	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.10.	Организация дополнительного профессионального образования специалистов, занимающихся вопросами организации профориентационной работы инвалидов молодого возраста	Повышение уровня профессиональной подготовки кадров	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.11.	Подготовка предложений Роструду в части модернизации информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России", в том числе создание дополнительных сервисов для работодателей и инвалидов молодого возраста, направленных на повышение услуг в сфере занятости, а также иного функционала, направленного на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов молодого возраста	Повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов молодого возраста	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.1.12.	Проведение мониторинга реализации региональной программы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2021-2023 годы"	Анализ эффективности мер по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими образования и содействию в последующем трудоустройстве	2021-2023 гг., 2 раза в год	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДТЗН ТО; ДНиВО АТО; ДПО ТО; образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию)
2.2.	Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста с учетом рекомендуемых ИПРА показаний (противопоказаний) по видам трудовой деятельности
2.2.1.	Организация профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста в целях выбора деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного образования с учетом рекомендаций ИПРА	Обеспечение 100% охвата инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости, профориентационными мероприятиями	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.2.	Подбор кандидатов для участия в региональном чемпионате профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" по соревновательным компетенциям для категории "специалисты". Подбор вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе участников регионального чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс"	Трудоустройство инвалидов молодого возраста в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГУ		ДТЗН ТО; ДПО ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.3.	Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов	Трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА с целью приобретения опыта работы	2021 г.	Областной бюджет, всего	181,0	ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
			2022 г.	Областной бюджет, всего	981,0
			2023 г.	Областной бюджет, всего	981,0
	из них:			в том числе:
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	90,5
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов		2022 г.		490,5
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов		2023 г.		490,5
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	90,5
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов		2022 г.		490,5
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов		2023 г.		490,5
2.2.4.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов молодого возраста, зарегистрированных в качестве безработных, в соответствии с ИПРА	Получение инвалидами профессии (смежной профессии) или повышение квалификации с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.5.	Содействие в сопровождении (в случае потребности инвалида молодого возраста) при встрече с работодателем на собеседовании (при необходимости обеспечение инвалидов сопровождением по переводу русского жестового языка)	Трудоустройство инвалидов молодого возраста в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.6.	Оказание помощи инвалидам молодого возраста в формировании и освоении доступного маршрута передвижения до места работы и территории работодателя	Закрепление инвалидов молодого возраста на рабочем месте	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.7.	Оказание работодателям методической помощи по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве	Закрепление инвалидов молодого возраста на рабочем месте	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.8.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве	Закрепление инвалидов молодого возраста на рабочем месте	2021-2023 гг., постоянно	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.9.	Оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов	Трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места в соответствии с рекомендациями ИПРА	2021 г.	Областной бюджет, всего	1200,0	ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
			2022 г.	Областной бюджет, всего	2700,0
			2022 г.	Областной бюджет, всего	3 000,0
	из них:			в том числе:
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	500,0
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов		2022 г.		1 500,0
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов		2023 г.		1 500,0
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	700,0
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов		2022 г.		1 200,0
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов		2023 г.		1 500,0
2.2.10.	Сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места	Профессиональная адаптация и закрепление инвалидов молодого возраста на рабочем месте	2021 г.	Областной бюджет, всего	101,5	ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
			2022 г.	Областной бюджет, всего	1 401,5
			2023 г.	Областной бюджет, всего	1 401,5
	из них:			в том числе:
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	51,1
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места		2022 г.		1 051,1
	субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям на сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места		2023 г.		1 051,1
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с сопровождением (наставничеством) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	50,4
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с сопровождением (наставничеством) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места		2022 г.		350,4
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с сопровождением (наставничеством) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места		2023 г.		350,4
2.2.11.	Организация временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами	Профессиональная адаптация, трудоустройство инвалидов молодого возраста с ментальными расстройствами	2021 г.	Областной бюджет, всего	385,4	ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
			2022 г.	Областной бюджет, всего	385,4
			2023 г.	Областной бюджет, всего	385,4
	из них:			в том числе:
	возмещение части затрат работодателям, связанных организацией временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	70,1
	возмещение части затрат работодателям, связанных организацией временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами		2022 г.		70,1
	возмещение части затрат работодателям, связанных организацией временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами		2023 г.		70,1
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами		2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	315,3
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами		2022 г.		315,3
	субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами		2023 г.		315,3
2.2.12.	Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов	Профессиональная адаптация и закрепление инвалидов молодого возраста на рабочем месте	2021 г.	Областной бюджет (в рамках программной деятельности)	4,4	ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
			2022 г.		4,4
			2023 г.		4,4
2.2.13.	Проведение мероприятий, направленных на развитие предпринимательских навыков и компетенций, получение знаний об основах предпринимательской деятельности, составление бизнес-плана и т.п.	Содействие в организации предпринимательства и самозанятости граждан, имеющих инвалидность	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.14.	Сопровождение инвалидов молодого возраста в процессе оформления документов на открытие собственного дела, включая содействие в получении консультаций иных ведомств, в том числе предоставляющих финансовую (грантовую) поддержку предпринимателям	Содействие в организации предпринимательства и самозанятости инвалидов молодого возраста	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН
2.2.15.	Мониторинг трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе после прохождения профессионального обучения и получения профессионального образования	Анализ эффективности мер по трудоустройству инвалидов молодого возраста	2021-2023 гг.	За счет средств областного бюджета в рамках основной деятельности ИОГВ и ОГКУ ЦЗН		ДТЗН ТО; ОГКУ ЦЗН

8. Управление реализацией региональной программы и контроль за ходом ее реализации

ДТЗН ТО является уполномоченным органом по реализации региональной программы.

ДТЗН ТО как ответственный исполнитель региональной программы:

организует разработку проектов изменений в региональную программу и их согласование;

организует реализацию региональной программы, координирует деятельность участников;

несет ответственность за достижение показателей цели региональной программы;

обеспечивает размещение региональной программы на официальных сайтах Администрации Томской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет мониторинг реализации региональной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящей региональной программе, в том числе запрашивает у участников информацию о ходе реализации региональной программы;

по результатам проведения мониторинга представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно, в срок до 1 марта и до 1 сентября, отчет, включающий информацию о:

1) реализации мероприятий региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя целевые показатели (индикаторы) и описание выполнения мероприятий;

2) осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования, указанных в главе 7 настоящей региональной программы;

3) достижении значений целевых показателей (индикаторов) региональной программы, определенных в соответствии с приложениями N 1, 2 и 3 к настоящей региональной программе.

9. Эффективность и результативность реализации региональной программы

Реализация мероприятий региональной программы будет способствовать расширению возможностей для трудоустройства инвалидов молодого возраста.

Эффективность реализации региональной программы оценивается степенью достижения цели и задач программы, т.е. запланированных на период реализации целевых показателей (индикаторов), а также уровнем выполнения мероприятий программы в анализируемый период.

Региональная программа является эффективной в случаях отклонения от выполнения запланированных целевых показателей (индикаторов) в сторону ухудшения не более чем на 2 процентных пункта при 100% уровне выполнения мероприятий региональной программы в отчетном периоде.

Ввиду отсутствия возможности определения всего объема финансовых ресурсов, которые могут быть затрачены на реализацию региональной программы, уровень затрат на реализацию мероприятий не учитывается в качестве дополнительного критерия в оценке эффективности и результативности региональной программы.