Раздел V. Порядок проведения мониторинга наркоситуации в Костромской области

Раздел V. Порядок проведения мониторинга наркоситуации в Костромской области

16. Мониторинг наркоситуации проводится по итогам года в разрезе муниципальных образований Костромской области.

17. Аппаратом Комиссии в целях проведения мониторинга наркоситуации осуществляются сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка следующей информации:

1) данных статистических наблюдений, представляемых участниками мониторинга наркоситуации;

2) информационно-аналитических сведений и экспертных оценок (в виде информационно-аналитических справок) участников мониторинга наркоситуации по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

3) результатов социологического опроса.

18. В целях проведения мониторинга наркоситуации допускаются также сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка иной информации, предусмотренной Положением о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации.

19. Участники мониторинга наркоситуации осуществляют обобщение, анализ и оценку ведомственных статистических данных, а также результатов их антинаркотической деятельности и связанной с ней деятельности.

20. Информация представляется участниками мониторинга наркоситуации как в целом по Костромской области, так и в разрезе муниципальных образований в соответствии с перечнем муниципальных образований Костромской области (приложение N 1 к настоящему Положению).

21. По итогам проведенного анализа участниками мониторинга наркоситуации составляется информационно-аналитическая справка, в которой:

1) приводятся основные показатели (в динамике), характеризующие развитие наркоситуации в Костромской области, а также состояние иных процессов и факторов, оказывающих влияние на уровень распространения незаконного потребления и оборота наркотиков;

2) определяются муниципальные образования Костромской области, в которых произошли наибольшие изменения (как положительные, так и отрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации в Костромской области, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;

3) проводится анализ причин произошедших изменений, в том числе по муниципальным образованиям Костромской области;

4) отражаются основные результаты антинаркотической деятельности и мероприятия, проведенные в рамках антинаркотической деятельности;

5) проводится краткосрочное прогнозирование развития наркоситуации в Костромской области;

6) представляются предложения по принятию управленческих решений либо организационных мер, направленных на изменение развития наркоситуации в Костромской области.

22. Информационно-аналитические сведения и экспертные оценки в виде информационно-аналитических справок, а также данные статистического наблюдения по установленным настоящим Положением формам, указанным в приложениях N 2-38 к настоящему Положению, представляются участниками мониторинга наркоситуации в аппарат Комиссии в сроки, установленные в таблице:

Наименование участника мониторинга наркоситуации	Наименование информации	Срок представления информации в аппарат Комиссии
1	2	3
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положения)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрированных в отчетном периоде (приложение N 2 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предварительно расследованных в отчетном периоде (приложение N 3 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по характеристикам лиц, их совершивших (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 4 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по уголовным делам, производство по которым было приостановлено в прошлые годы (приложение N 5 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, совершенных в состоянии наркотического опьянения (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 6 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об отдельных результатах деятельности в сфере выявления и раскрытия преступлений, предусмотренных статьями 174, 174.1 УК РФ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 7 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 8 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и совершивших преступления (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 9 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и совершивших преступления (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 10 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение N 11 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Характеристика лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение N 12 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков или в состоянии наркотического опьянения (приложение N 13 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотиков на момент возбуждения уголовного дела (приложение N 14 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об уничтожении незаконно выращенных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений (приложение N 15 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России (приложение N 16 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет в субъекте Российской Федерации (приложение N 17 к настоящему Положению)	Ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положению)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, зарегистрированных в учреждениях уголовно-исполнительной системы с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" (приложение N 18 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, состоявших на учете уголовно-исполнительной инспекции, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, на которых судом возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию (приложение N 19 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
Владимирская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положению)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о правонарушениях, связанных с контрабандой наркотиков (приложение N 20 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области	Сведения о численности населения субъекта Российской Федерации (приложение N 21 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным (за год, предшествующий отчетному)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положения)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения об острых отравлениях наркотиками, а также курительными смесями (SPICE) среди населения (приложение N 22 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о количестве острых отравлений наркотиками и психодислептиками (галлюциногенами) (приложение N 23 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
Управление Судебного департамента в Костромской области	Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по основной и дополнительной квалификации (приложение N 24 к настоящему Положению)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по основной квалификации (приложение N 25 к настоящему Положению)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, которым назначено окончательное наказание, осужденных за преступления, совершенные под воздействием наркотиков (приложение N 26 к настоящему Положению)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о назначенных судьями административных наказаниях по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение N 27 к настоящему Положению)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
Департамент здравоохранения Костромской области	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положения)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами (приложение N 28 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о результатах профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков (приложение N 29 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, на которых судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотиков без назначения врача (приложение N 30 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об уровне инфицирования гемоконтактными инфекциями больных наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, состоящих под наблюдением в наркологических учреждениях (приложение N 31 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о числе пациентов с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков", находящихся под диспансерным наблюдением и включенных в амбулаторные реабилитационные программы (АПР) (приложение N 32 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о пациентах с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков", поступивших в наркологические стационары и включенных в стационарные реабилитационные программы (СРП) (приложение N 33 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о количестве случаев смертельных отравлений наркотиками (приложение N 34 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
Департамент образования и науки Костромской области	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положения)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о проведении социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленного на ранее выявление незаконного потребления наркотиков (приложение N 35 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области	Информационно-аналитическая справка (информация согласно пункту 21 настоящего Положения)	Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
	Сведения о семьях, имеющих в своем составе лиц с наркотической зависимостью (приложение N 36 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотики без назначения врача (приложение N 37 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным
Военный комиссариат Костромской области	Сведения о результатах медицинских осмотров граждан допризывного и призывного возраста (приложение N 38 к настоящему Положению)	Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным

23. Для получения сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах потребления наркотиков в немедицинских целях и влияющих на них факторов в Костромской области аппаратом Комиссии (либо иными исполнительными органами государственной власти Костромской области, определенными председателем Комиссии) организуется работа по проведению социологических исследований.

24. К работе по проведению социологического исследования могут привлекаться организации, которые определяются путем проведения открытого конкурса2. Социологическое исследование проводится в соответствии с типовым техническим заданием на проведение социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации в Костромской области согласно приложению N 41 к настоящему Положению.

25. Работа по проведению социологического исследования может осуществляться в рамках государственной программы Костромской области, предусматривающей мероприятия антинаркотической направленности.

Аналитический отчет, подготовленный по результатам социологических исследований, направляется в аппарат антинаркотической комиссии.

26. Объектом социологического исследования является общественное мнение населения Костромской области.

27. Предмет социологического исследования - отношение населения Костромской области к проблемам наркотизации общества.

28. Цель социологического исследования - выявление уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании.

29. Указанная цель предполагает решение основных задач:

1) определение значимости проблемы немедицинского потребления наркотиков в списке социальных проблем среди населения Костромской области и отдельно взятого муниципального образования (городского округа, муниципального округа, муниципального района) Костромской области;

2) проведение анализа ценностных установок населения Костромской области;

3) выявление отношения населения Костромской области к проблеме немедицинского потребления наркотиков;

4) анализ уровня распространения немедицинского потребления наркотиков в Костромской области, в том числе динамика числа лиц, потребляющих наркотики;

5) выявление степени наркотизации населения в Костромской области;

6) определение наиболее распространенных на территории Костромской области наркотиков;

7) выявление степени доступности наркотиков;

8) определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков;

9) определение причин распространения немедицинского потребления наркотиков;

10) определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп населения Костромской области;

11) выявление основных механизмов приобщения к немедицинскому потреблению наркотиков;

12) проведение анализа социокультурных факторов, как способствующих, так и препятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости.

30. Срок проведения социологического исследования: 4 квартал отчетного года - 1 марта года, следующего за отчетным.

В социологическом исследовании используется многоступенчатая типологическая выборка с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентов с объемом выборки - не менее 0,1% населения Костромской области. Возраст респондентов - от 14 до 60 лет.

31. На первом этапе определяются районы социологического исследования. Ключевой принцип отбора - репрезентация основных территориально-экономических зон Костромской области (промышленная и сельскохозяйственная). На территориях, где ярко выражены этнические группы, необходимо учитывать распределение населения по наиболее крупным этническим группам и территориям их дислокации.

На втором этапе производится отбор населенных пунктов с учетом соотношения городского и сельского населения с реальным статистическим распределением этих групп населения региона.

На третьем этапе учитываются половозрастной, образовательный и национальный составы населения. Определяется количество респондентов, необходимых для опроса.

Четвертый этап - самоанкетирование (полевое исследование). Метод сбора первичной социологической информации - опрос населения.

32. Вид социологического исследования - аналитический.

Способ проведения социологического исследования - репрезентативный опрос населения.

Используемые в социологическом исследовании методы - анализ линейных распределений, корреляционный анализ.

33. Анкетирование должно осуществляться специалистами, имеющими опыт проведения социологических опросов.

Для создания единой системы мониторинга наркоситуации, с учетом существования единых критериев оценки медицинского и правового аспектов при проведении социологических исследований используется единая для всех субъектов Российской Федерации базовая (типовая) социологическая анкета (приложение N 39 к настоящему Положению).

34. По результатам проведения социологических исследований подготавливается аналитический отчет с приложением линейного распределения ответов респондентов (в абсолютных числах и процентах) на все вопросы анкеты с обязательным указанием точного количества опрошенных.

35. Результаты социологического исследования представляются в аппарат Комиссии до 5 марта года, следующего за отчетным.