Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования города Казани субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, возникновение которых связано с льготным обслуживанием инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц, участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Казани, в общих отделениях бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 22 сентября 2021 г. N 2385

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования города Казани субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, возникновение которых связано с льготным обслуживанием инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц, участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Казани, в общих отделениях бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани

1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления субсидий организациям, осуществляющим оказание банных услуг населению города Казани (далее - организации), в целях возмещения недополученных доходов, возникновение которых связано с льготным обслуживанием инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц, участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Казани, в общих отделениях бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани.

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Казани в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Казани по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования города Казани на текущий финансовый год.

3. Главным распорядителем средств бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (далее - Уполномоченный орган).

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), в разделе "Бюджет", при формировании проекта решения о бюджете города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период).

5. Получатели субсидии определяются Уполномоченным органом по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных организациями для участия в отборе (далее соответственно - заявки, участники отбора), исходя из соответствия участников отбора категориям, критериям отбора и очередности поступления заявок.

6. Информация о проведении отбора получателей субсидии размещается Уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/komitet-zhilishchno-kommunalnogo-khozyaystva/dokumenty/) (далее - официальный сайт).

7. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале, а также на официальном сайте не менее чем за 3 календарных дня до даты начала отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участниками отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, адреса местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 11-13 настоящего порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания победителя (победителей) уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

8. Критерии отбора:

8.1. организация осуществляет бесплатное обслуживание инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц, участников Великой Отечественной войны в общих отделениях бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани;

8.2. организация оказывает банную услугу, включающую помывку от 2-х и более часов в банях 1-го и 2-го разрядов;

8.3. цена помывки, подтвержденная заключением независимой экспертной организации, за которую организация обслуживает другие категории населения в аналогичных отделениях бань и которая утверждается приказом руководителя, не превышает экономически обоснованный тариф с учетом уровня рентабельности не более чем 5%.

9. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования города Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования города Казани;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не является получателем средств из бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидий.

10. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора на получение субсидии представляет Уполномоченному органу следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению N 1 к порядку за подписью руководителя или иного уполномоченного лица;

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (уполномоченного лица);

3) копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. В случае наличия задолженности заявитель вправе представить копии платежных поручений о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

4) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по возврату в бюджет муниципального образования города Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования города Казани, подписанный руководителем и главным бухгалтером и скрепленный печатью (при наличии) получателя субсидии;

5) документы для определения размера субсидии:

- расчет размера потребности в субсидии,

- копия заключения независимой экспертной организации с расчетом стоимости одной помывки в бане;

- копия приказа руководителя об утверждении цен на помывку в отделениях бань 1-го и 2-го разрядов;

6) информация о расчетном счете, на который перечисляется субсидия.

Копии представленных документов заверяются участником отбора.

Каждый участник вправе подать одну заявку на участие в отборе.

11. Отбор проводится один раз в год, но в случае если победитель отбора при заключении соглашений на получение субсидий не соответствует критериям либо уклоняется от заключения соглашения, Уполномоченный орган проводит дополнительные отборы.

12. Если две или более заявки соответствуют всем требованиям, при проведении оценки приоритет имеет та организация, у которой стоимость одной помывки согласно заключению независимой экспертизы ниже. Если стоимость одной помывки одинаковая, победителем признается организация, подавшая заявку по дате первой.

В случае если для участия в отборе подана только одна заявка, победителем отбора признается организация, представившая заявку, при условии соответствия такой организации и ее заявки требованиям, установленным настоящим порядком.

13. Комиссия Уполномоченного органа, состав которой утвержден согласно приложению N 2 к настоящему постановлению:

- в течение срока проведения отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки в день их поступления с указанием даты и времени их приема;

- в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока проведения отбора, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим порядком, и принимает решение об определении победителей отбора либо об отклонении заявки;

- не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора: дату, время и место проведения рассмотрения заявок; информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены; информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки; наименования победителей отбора (далее - получатели субсидии) и возможный размер предоставляемой им субсидии.

14. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

- несоответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

- несоответствие участников отбора критериям, указанным в пункте 8 настоящего порядка;

- представление неполного комплекта документов;

- исчерпание лимита бюджетных обязательств.

15. Уполномоченный орган заключает с получателями субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 26.04.2021 N 12.

16. Соглашение должно включать следующие положения:

- о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Уполномоченным органом как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При необходимости Уполномоченный орган заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

17. Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, определенные в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка, не представил в Уполномоченный орган проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии.

18. Размер субсидии, предоставляемой организациям в целях возмещения недополученных доходов в соответствии с настоящим порядком, определяется по следующей формуле:

Н = Ц x К, где

Н - недополученные доходы организации, руб.;

Ц - цена одной помывки льготной категории лиц. Данная цена не может быть выше цены, за которую организация обслуживает другие категории населения в аналогичных отделениях бань и которая утверждается приказом руководителя, а также не может превышать экономически обоснованный тариф с учетом уровня рентабельности не более чем 5%. Экономически обоснованный тариф подлежит обязательной экспертизе, осуществляемой независимой экспертной организацией.

При допущении роста расходов по статьям затрат себестоимости помывки дополнительная сумма недополученных доходов за счет средств бюджета не компенсируется;

К - количество людей (только льготная категория лиц, определенная настоящим порядком), воспользовавшихся услугами бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани в соответствии с настоящим порядком.

19. Для получения субсидии получатель субсидии в течение текущего финансового года, в котором осуществлен отбор, представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении и перечислении субсидии, составленное в произвольной форме.

К заявлению на предоставление и перечисление субсидии прилагаются:

- расчет фактического размера субсидии;

- заверенная копия журнала помывок льготной категории с указанием даты, времени, Ф.И.О., удостоверения (N, дата выдачи), адреса проживания, подписи. В случае если имеется сопровождающее лицо, указываются Ф.И.О., адрес, подпись;

- подписанное соглашение о предоставлении субсидии;

- отчет о суммах недополученных доходов.

20. Уполномоченный орган:

- в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня поступления документов согласно пункту 19 настоящего порядка осуществляет проверку представленных документов, принимает решение о возможности предоставления субсидии победителю отбора. Решение о предоставлении субсидии оформляется заключением по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

- в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии подписывает соглашение и осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на расчетные счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

21. Результатом предоставления субсидии является бесплатное обслуживание инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц, участников Великой Отечественной войны в общих отделениях бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани в течение всего отчетного года в количестве не менее 10 помывок.

Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о количестве бесплатно обслуженных инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц, участников Великой Отечественной войны в общих отделениях бань 1-го и 2-го разрядов на территории города Казани в произвольной форме до 31 января года, следующего за отчетным.

22. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета города Казани в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Уполномоченного органа (в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля).

23. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета города Казани средств они подлежат взысканию Уполномоченным органом в принудительном порядке в 30-дневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В соответствии с законодательством Российской Федерации Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

25. Ответственность за достоверность документов, представляемых получателями субсидии в Уполномоченный орган, возлагается на соответствующие должностные лица и руководителей получателя субсидии.

26. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Уполномоченный орган.