Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в Лесно-Конобеевском сельском поселении Шацкого муниципального района на 2017 - 2023 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 15 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 15 октября 2020 г. N 43

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 11.11.2016 г. N 75

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в Лесно-Конобеевском сельском поселении Шацкого муниципального района на 2017 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 6 сентября, 18 декабря 2017 г., 27 февраля, 29 октября, 14 декабря 2018 г., 7 февраля, 9 апреля, 11 октября, 15 декабря 2019 г., 10 февраля, 15 октября, 25 декабря 2020 г., 2 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 2 февраля 2021 г. N 5

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в Лесно-Конобеевском сельском поселении Шацкого муниципального района на 2017 - 2023 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление администрации сельского поселения от 27.12.2013 года N 29 "О муниципальных программах сельского поселения Шацкого муниципального района"; Федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цели: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области; реализация органами местного самоуправления Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области полномочий в соответствии с действующим законодательством.
	Задачи: - обеспечение осуществления управленческих функций администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых; - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения
Сроки и этапы реализации	2017 - 2023 годы, программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет - 14302294 руб. 87 коп., в том числе по годам: 2017 год - 1752955 руб. 26 коп. 2018 год - 2040176 руб. 53 коп. 2019 год - 2154370 руб. 79 коп. 2020 год - 1925347 руб. 74 коп. 2021 год - 2157263 руб. 26 коп. 2022 год - 2134228 руб. 31 коп. 2023 год - 2137952 руб. 98 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально-значимых проектов; - обеспечение повышения уровня оснащенности отделов администрации информационно-коммуникационными технологиями до 80%; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района.

Деятельность администрации сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Административные здания, занимаемые администрацией поселения, требуют проведения ремонта.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Лесно-Конобеевском сельском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в сельском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Шацкого муниципального района;

- реализация органами местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством;

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых;

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

В рамках выполнения установленных функций исполнитель Программы взаимодействуют с органом, осуществляющим организацию исполнения бюджета по вопросам финансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 15 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 15 октября 2020 г. N 43

См. предыдущую редакцию

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2017 - 2023 годы.

Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 2 февраля 2021 г. N 5

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 14302294 руб. 87 коп., в том числе по годам:

2017 год - 1752955 руб. 26 коп.

2018 год - 2040176 руб. 53 коп.

2019 год - 2154370 руб. 79 коп.

2020 год - 1925347 руб. 74 коп.

2021 год - 2157263 руб. 26 коп.

2022 год - 2134228 руб. 31 коп.

2023 год - 2137952 руб. 98 коп.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 2 февраля 2021 г. N 5

См. предыдущую редакцию

6. Система мероприятий Программы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.								Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Бюджет Лесно-Конобеевского сельского поселения	12950393,84	1637705,00	1849921,59	1985576,87	1759062,61	1906042,59	1906042,59	1906042,59	Обеспечение осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления поселения
1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения				4158681,37	451393,32	462361,26	509568,28	669565,74	688597,59	688597,59	688597,59
1.2	Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения				8797712,47	1186311,68	1387560,33	1476008,59	1089496,87	1217445,00	1217445,00	1217445,00
2.	Задача 2. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Бюджет Лесно-Конобеевского сельского поселения	257200,00	25100,00	34500,00	28700,00	36900,00	44000,00	44000,00	44000,00	Эффективное управление бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения
2.1	Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по внешнему финансовому контролю				257200,00	25100,00	34500,00	28700,00	36900,00	44000,00	44000,00	44000,00
3.	Задача 3. Эффективное управление муниципальным имуществом	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Бюджет Лесно-Конобеевского сельского поселения	167000	6000,00	61000,00	46000	30000,00	24000,00			Эффективное использование муниципального имущества обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования
3.1	Оценка недвижимости, признание и регулирование отношений по муниципальной собственности				73000,00		37000,00	24000,00	0,00	12000,00
3.2	Мероприятия по кадастровой оценке земельных участков на территории поселения, выполнение землеустроительных работ				94000,00	6000,00	24000,00	22000,00	30000,00	12000,00
4.	Задача 4. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Бюджет Лесно-Конобеевского сельского поселения	264732,48				0,00	88244,16	88244,16	88244,16	Социальная защита граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
4.1	Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы				264732,48				0,00	88244,16	88244,16	88244,16
5.	Задача 5. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения	Областной бюджет	662968,55	84150,26	94754,94	94093,92	99385,13	94976,51	95941,56	99666,23
5.1	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты				662045,77	84027,86	94627,64	93965,22	99251,33	94839,65	95804,70	99529,37
5.2	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				922,78	122,40	127,30	128,70	133,80	136,86	136,86	136,86
	Итого				14302294,87	1752955,26	2040176,53	2154370,79	1925347,74	2157263,26	2134228,31	2137952,98

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 15 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 15 октября 2020 г. N 43

См. предыдущую редакцию

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2015 год	Значение целевых индикаторов
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов;	0	92	92	93	93	94	94	94
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	98	99	100	100	100	100	100	100
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	5	44	44	44	44	44	44	45

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально-значимых проектов.