Приложение. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов

Приложение
к Постановлению администрации
Елизовского муниципального района
31.05.2021 N 784

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов (далее - Порядок) определяет общие положения, условия, порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- сельскохозяйственная организация - категория сельскохозяйственных товаропроизводителей, определенных Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, определенных Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве");

- свиньи - сельскохозяйственные животные семейства нежвачных парнокопытных, подвид кабана рода Кабаны;

- свиноводческий комплекс - свиноводческое хозяйство, в котором воспроизводство поголовья, выращивание свиней и реализация полученной продукции осуществляется интенсивно, непрерывно и ритмично

- ремонт производственных зданий и сооружений - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем зданий и сооружений для поддержания их эксплуатационных показателей;

- реестр получателей субсидии - перечень сельскохозяйственных организаций, рекомендованных для получения субсидии Конкурсной комиссией по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Елизовского муниципального района на право возмещения части произведенных затрат, по результатам рассмотрения документов.

1.3. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов (далее - Субсидия).

Задача предоставления Субсидии - создание условий для поддержания достигнутого уровня и улучшения условий содержания свиней, сохранения и увеличения их поголовья и продуктивности, повышения уровня механизации производственных процессов.

Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы 3. "Развитие сельского хозяйства Елизовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" муниципальной программы "Создание условий для развития отдельных направлений экономики Елизовского муниципального района на 2020 - 2024 годы", утвержденной Постановлением администрации Елизовского муниципального района от 13.11.2019 N 1320 (с изменениями) (далее - Программа).

1.4. Управление экономического развития администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение является главным распорядителем средств бюджета Елизовского муниципального района, осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Елизовского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

1.5. К категории получателей Субсидий относятся сельскохозяйственные организации (далее - Получатели субсидии).

1.6. Получатели субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, должны одновременно соответствовать следующим критериям:

- осуществлять деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на территории Елизовского муниципального района, иметь государственную регистрацию на территории Елизовского муниципального района и иметь поголовье свиней не менее 2000 голов;

- не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участия иностранных юридических лиц, место регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

- не должны иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг.

1.7. Управление финансово-бюджетной политики администрации Елизовского муниципального района размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведений о Субсидиях.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Организация предоставления Субсидий возлагается на Управление экономического развития администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Предоставление Субсидии осуществляется Уполномоченным органом за счет и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Елизовского муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на реализацию мероприятия Программы. Общий объем Субсидии на соответствующий финансовый год определяется при формировании проекта бюджета Елизовского муниципального района и утверждается решением о бюджете Елизовского муниципального района на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).

2.3. Уполномоченный орган определяет Получателей субсидии на основании отбора, который представляет собой запрос предложений (заявок), направляемых участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора, установленным п.п. 1.5 - 1.6 пункта 1 настоящего Порядка и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе (далее - Заявка). На этапе подачи документов в Уполномоченный орган Получатели субсидии являются участниками отбора.

2.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов, понесенных в текущем финансовом году.

В случае обращения за предоставлением Субсидий двух и более Получателей субсидии на одно мероприятие, при условии, что общая запрашиваемая сумма согласно документально подтвержденным и экономически обоснованным расходам превышает объемы средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, Субсидии предоставляются исходя из удельного веса запрашиваемого объема Субсидии каждого Получателя субсидии в совокупном объеме запрашиваемых средств, но в пределах объемов средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

2.5. Уполномоченным органом обеспечивается размещение объявления о проведении отбора на предоставление Субсидии в срок не позднее 5-ти рабочих дней до начала проведения отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при необходимости на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

Объявление о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа;

- результаты предоставления Субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора, перечень документов, предоставляемых участниками отбора их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;

- порядок отзыва, возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.6. Решение о предоставлении Субсидии принимает Уполномоченный орган на основании рекомендаций Конкурсной комиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Елизовского муниципального района на право возмещения части произведенных затрат (далее - Комиссия), которая создается в соответствии с правовым актом администрации Елизовского муниципального района.

2.7. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины состава Комиссии.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся в очной форме либо по необходимости в режиме видеоконференцсвязи. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который не является членом Комиссии.

Решение Комиссии принимается на основании открытого голосования большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии составляется в течение 3 (трех) рабочих дней после дня заседания Комиссии и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

- согласие Получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления Субсидий указанным юридическим лицам;

- соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным п.п. 1.5 - 1.6 пункта 1 настоящего Порядка;

- заключение между Получателем субсидии и Уполномоченным органом соглашения по форме, утвержденной приказом Управления финансово-бюджетной политики администрации Елизовского муниципального района (далее - Соглашение).

3.2. Для получения Субсидии Получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на участие в отборе по предоставлению Субсидии в целях возмещения части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) формы федерального статистического наблюдения:

- сельскохозяйственные организации - N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" за год, предшествующий текущему году;

- крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции - N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за год, предшествующий текущему году.

Получатель субсидии вправе по своей инициативе представить вместе с Заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки.

В случае непредставления Получателем субсидии выписки по собственной инициативе, Уполномоченный орган самостоятельно формирует запрос сведений в порядке межведомственного взаимодействия.

3.3. В части возмещения затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов Получатель субсидии предоставляет копии следующих документов, подтверждающих понесенные затраты, связанные с ремонтом:

1) договор на выполнение работ (оказания услуг);

2) дефектная ведомость;

3) смета на ремонтные работы;

4) документы подтверждающие факт приобретения и списания материалов на ремонтные работы;

5) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2;

6) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

7) выписки по расчетному счету, платежные поручения с отметкой банка о проведении платежа;

8) правоустанавливающие документы на здания и сооружения, входящие в состав свиноводческого комплекса, которые ремонтировались в текущем году.

3.4. Размер Субсидии в целях возмещения затрат связанных ремонтом производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов составляет 95% от общей стоимости затрат, произведенных Получателем субсидии.

3.5. Один Получатель субсидии может подать одну Заявку. Заявка подается в письменном виде. Все документы, представляемые в ходе участия в отборе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются.

Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе представляются непосредственно в Уполномоченный орган или направляются ему по почте. Получатель субсидии имеет право отозвать Заявку и прилагаемые к ней документы в любое время, но не позднее окончания заседания Комиссии.

Все копии представленных документов должны быть заверены руководителем организации - Получателя субсидии. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им в Уполномоченный орган.

3.6. Уполномоченный орган регистрирует Заявки в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции. Порядковый номер Заявкам присваивается согласно очередности подачи заявок в Уполномоченный орган. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации осуществляет проверку представленных документов.

Уполномоченный орган в период проверки документов получает в отношении Получателя субсидии сведения из реестра дисквалифицированных лиц через официальный сайт Федеральной налоговой службы России.

В случае наличия замечаний по результатам проверки Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней направляет Получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин возврата Заявки с приложенными документами и сроками их устранения, который не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с момента получения уведомления.

В течение 3 (трех) рабочих дней с момента повторного получения надлежащего пакета документов, Уполномоченный орган направляет пакет документов на Комиссию, которая в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента получения пакета документов принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать включить Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии в целях возмещения части затрат на ремонт производственных зданий и сооружений, входящих в состав свиноводческих комплексов, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Реестр получателей субсидии) и предоставить Субсидию;

- рекомендовать отказать во включении Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии и в предоставлении Субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.8. Основаниями для отказа являются:

- несоответствие Получателя субсидии условиям предоставления Субсидии, установленным пп. 3.1. пункта 3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленным пп. 3.2. - 3.4. пункта 3 настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме Получателем субсидии документов, указанных в пункте пп. 3.2. - 3.4. пункта 3 настоящего Порядка;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений;

- подача Получателем субсидии Заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи Заявок.

3.9. По результатам заседания Комиссии Уполномоченный орган направляет Получателю субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней уведомление о включении или отказе во включении в Реестр получателей субсидии с обоснованием причин отказа.

3.10. В случае принятия решения о включении Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии, Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии включает Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии, подготавливает Соглашение и направляет Получателю субсидии для рассмотрения. Получатель субсидии обязан в течение 3 (трех) рабочих дней подписать Соглашение, скрепить печатью (при наличии) и предоставить в Уполномоченный орган.

Соглашение может быть изменено или расторгнуто на основании взаимного согласия Уполномоченного органа и Получателя субсидии путем заключения дополнительного соглашения о расторжении (при необходимости).

В Соглашение должно быть включено требование о том, что в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, Уполномоченный орган и Получатель субсидии заключают дополнительное соглашение на новых условиях, при недостижении согласия по новым условиям Уполномоченный орган и Получатель субсидии заключают дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

3.11. Уполномоченный орган в течение 10-ти календарных дней с даты подписания протокола обеспечивает размещение сообщения о результатах отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при необходимости на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которое должно содержать:

- дату, время и место проведения рассмотрения Заявки;

- информацию об участниках отбора, Заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

- наименование Получателя (Получателей) субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой Субсидии.

3.12. Если в период, установленный для подачи Заявок, Заявки от Получателей субсидии не поступили, либо принято решение об отказе в предоставлении Субсидии всем Получателям субсидии, процедура предоставления Субсидии признается несостоявшейся.

При признании процедуры предоставления Субсидии несостоявшейся Уполномоченный орган вправе объявить повторную процедуру предоставления Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Перечисление субсидии Уполномоченным органом осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, реквизиты которого указаны в Заявке в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения Соглашения.

В случае неподписания Получателем субсидии Соглашения и непредоставления подписанного Соглашения в Уполномоченный орган в течение срока, указанного в п. 3.10 настоящего Порядка, Получатель субсидии считается уклонившимся от заключения Соглашения, и Субсидия ему не предоставляется.

3.14. Средства полученной Субсидии могут быть направлены Получателем субсидии на его текущие расходы, в том числе на цели предоставления Субсидии, за исключением случая, указанного во втором абзаце пункта 3.1 настоящего Порядка.

4. Требование к отчетности

4.1. Получатель субсидии обязан предоставлять в Уполномоченный орган отчет о достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением.

4.2. Отчет о достижении значений показателей результативности Получатель субсидии предоставляет ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца текущего года.

4.3. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении Субсидий значений показателя результативности предоставления Субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий настоящего Порядка осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.

5.2. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки Получателя субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

5.3. В случае нарушения условий и порядка предоставления Субсидии, недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму Субсидии, подлежат возврату в бюджет Елизовского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента получения Получателем субсидии письменного требования Уполномоченного органа о возврате средств.

5.4. Требование об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет Елизовского муниципального района подготавливается Уполномоченным органом в письменной форме с указанием Получателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.

5.5. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, указанных в пп. 5.3 пункта 5 настоящего Порядка, суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.