Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района Чеченской Республики от 6 сентября 2021 г. N 56 "О принятии Устава Шалинского муниципального района Чеченской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района Чеченской Республики от 6 сентября 2021 г. N 56
"О принятии Устава Шалинского муниципального района Чеченской Республики"

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2009 г. за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Шалинского муниципального района третьего созыва

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.10.2003 г."

решил:

1. Принять Устав Шалинского муниципального района Чеченской Республики

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава Шалинского муниципального района

И.Ш. Эдиев

Устав
Шалинского муниципального района Чеченской Республики

Принят решением Совета депутатов Шалинского муниципального района Чеченской Республики "06" сентября 2021 года N 56

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Шалинского муниципального района.

Шалинский муниципальный район Чеченской Республики (далее Шалинский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от 20 февраля 2009 года N 10-РЗ "Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения", состоящее из 9 сельских поселений и одного городского поселения, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

Слова и словосочетания "муниципальное образование "Шалинский муниципальный район", "МО "Шалинский муниципальный район", "Шалинский муниципальный район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.

Статья 2. Состав территории Шалинского муниципального района

1. Территорию Шалинского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Шалинского муниципального района образуют территории следующих муниципальных образований:

1) Автуринское сельское поселение;

2) Агиштинское сельское поселение;

3) Белгатойское сельское поселение;

4) Герменчукское сельское поселение;

5) Дуба-Юртовское сельское поселение;

6) Мескер-Юртовское сельское поселение;

7) Ново-Атагинское сельское поселение;

8) Сержень-Юртовское сельское поселение;

9) Чири-Юртовское сельское поселение;

10) Шалинское городское поселение.

3. Административным центром Шалинского муниципального района является город Шали.

Статья 3. Границы Шалинского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Шалинского муниципального района

1. Территория Шалинского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Границы Шалинского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Изменение границ, преобразование Шалинского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Шалинского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Шалинского муниципального района и порядок ее официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Шалинского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. Официальные символы Шалинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шалинском муниципальном районе

Статья 5. Местное самоуправление Шалинского муниципального района

Местное самоуправление в Шалинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные нормативно правовые акты Шалинского муниципального района

1. Систему муниципальных нормативно правовых актов Шалинского муниципального района образуют:

Устав Шалинского муниципального района;

Нормативно правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Шалинского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Шалинского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Шалинского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Шалинского муниципального района по вопросам их ведения.

2. Устав Шалинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные нормативно правовые акты Шалинского муниципального района не должны противоречить им. Нормативно правовые акты Шалинского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Шалинского муниципального района.

2.1. Совет депутатов Шалинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шалинского муниципального района, решение об удалении главы Шалинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Шалинского муниципального района. Решения Совета депутатов Шалинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шалинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Шалинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные нормативные правовые акты Шалинского муниципального района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете "Зама" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных нормативно правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Шалинского муниципального района, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Статья 7. Вопросы местного значения Шалинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Шалинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.1) составление и рассмотрение проекта бюджета Шалинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Шалинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шалинского муниципального района";

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шалинского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организаций отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Шалинского муниципального района;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.

17) утверждение схемы размещение рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23.1 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шалинского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтерству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Шалинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Шалинского муниципального района;

39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

1.1. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района решают на территориях сельских поселений Шалинского муниципального района вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и соответствующим законом Чеченской Республики.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шалинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шалинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Шалинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шалинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шалинского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидом, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

16) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шалинского муниципального района по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения Шалинского муниципального района органы местного самоуправления Шалинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шалинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шалинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шалинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шалинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Шалинского муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Шалинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Шалинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

5. Совет депутатов Шалинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шалинского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Шалинского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Шалинского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации на территории Шалинского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шалинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане на территории Шалинского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Шалинского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шалинского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шалинского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шалинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Шалинского муниципального района и глава администрации Шалинского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шалинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шалинского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шалинского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 29 декабря 2014 г. N 59-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Чеченской Республике".

2. Выборы депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Шалинского муниципального района.

Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов Шалинского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шалинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Шалинского муниципального района, либо администрацией Шалинского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Шалинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Шалинского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шалинского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13.1. Инициативные проекты

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Шалинского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Шалинского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Шалинского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Шалинского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Шалинского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Шалинского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Шалинского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Шалинского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Шалинского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Шалинского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Шалинского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Шалинского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шалинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Шалинского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Шалинского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Шалинского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Шалинского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Шалинского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Шалинского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, уставу Шалинского муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Шалинского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Шалинского муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чеченской Республики. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Шалинского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Шалинского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Шалинского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Шалинского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Шалинского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Шалинского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шалинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Шалинского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шалинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Шалинского муниципального района или Советом депутатов Шалинского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шалинского муниципального района по вопросам местного значения Шалинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района или главы администрации Шалинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шалинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Шалинского муниципального района, а по инициативе главы Шалинского муниципального района или главы администрации Шалинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Шалинского муниципального района.

2. Проект устава Шалинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев:

- когда в устав Шалинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации; - федеральных законов, конституции (устава) или законов Чеченской Республики; - проект стратегии социально-экономического развития Шалинского муниципального района, в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шалинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шалинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шалинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Шалинского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шалинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на территории Шалинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шалинского муниципального района или главы Шалинского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Шалинского муниципального района или главой Шалинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шалинского муниципального района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители, проживающие на территории Шалинского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Шалинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Шалинского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Шалинского муниципального района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района. Совет депутатов Шалинского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан, может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шалинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Шалинского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шалинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шалинского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Шалинского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Шалинского муниципального района или главы Шалинского муниципального района по вопросам местного значения Шалинского муниципального района;

органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Шалинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта жителей Шалинского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Шалинского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Шалинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шалинского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Жители Шалинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Шалинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Глава IV. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Шалинского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Шалинского муниципального района входят:

глава Шалинского муниципального района;

Совет депутатов Шалинского муниципального района;

администрация Шалинского муниципального района;

ревизионная комиссия Шалинского муниципального района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляется путем внесения изменения в устав района.

3. Решения Совета депутатов, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и главы Шалинского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 20. Глава Шалинского муниципального района

1. Глава Шалинского муниципального района является высшим должностным лицом Шалинского муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Шалинского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Шалинского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3. Глава Шалинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Шалинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шалинского муниципального района.

4.1. Глава Шалинского муниципального района представляет Совету депутатов Шалинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Шалинского муниципального района.

7. Глава Шалинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Шалинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.1. Глава Шалинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Шалинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава Шалинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шалинского муниципального района избрание главы Шалинского муниципального района, избираемого Советом депутатов Шалинского муниципального района из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Шалинского муниципального района из состава Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 21. Полномочия главы Шалинского муниципального района

Глава Шалинского муниципального района в пределах своих полномочий:

председательствует на заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района;

представляет Шалинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шалинского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шалинского муниципального района;

в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Шалинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Шалинского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Шалинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

1) несоблюдения главой Шалинского муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Шалинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Шалинского муниципального района.

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шалинского муниципального района;

11) преобразования Шалинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Шалинского муниципального района;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Шалинского муниципального района

В случае временного отсутствия главы Шалинского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов;

Статья 24. Совет депутатов Шалинского муниципального района

1. Совет депутатов Шалинского муниципального района состоит из 21 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Шалинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Шалинского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и избираемый из депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Шалинского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Шалинского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Шалинского муниципального района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Шалинского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Первое заседание Совета депутатов Шалинского муниципального района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Шалинского муниципального района в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Шалинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4. Совет депутатов Шалинского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Шалинского муниципального района.

5. Совет депутатов Шалинского муниципального района подотчетен населению Шалинского муниципального района.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Шалинского муниципального района

В исключительной компетенции Совета депутатов Шалинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Шалинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Шалинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Шалинского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шалинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шалинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Шалинского муниципального района.

К полномочиям Совета депутатов Шалинского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Шалинского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Шалинского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Шалинского муниципального района, преобразования Шалинского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Шалинского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Шалинского муниципального района и главы Шалинского муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Шалинского муниципального района об учреждении органа администрации Шалинского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 26. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Шалинского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Шалинского муниципального района принимает правовые акты нормативного характера в форме решений и правовые акты ненормативного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Шалинского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Шалинского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Шалинского муниципального района, главой администрации Шалинского муниципального района, депутатами Совета депутатов муниципального района, прокурором Шалинского района, инициативными группами граждан.

2. Решения Совета депутатов Шалинского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района проекта Устава Шалинского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Шалинского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района, может исходить от главы Шалинского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Шалинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района главой администрации Шалинского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Шалинского муниципального района.

4. Правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Шалинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Шалинского муниципального района подписывает правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района в течение 10 дней. Опубликованию подлежат только правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района носящие нормативный характер.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района

Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шалинского муниципального района нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 28. Права и обязанности депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шалинского муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Шалинского муниципального района;

информировать на заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Шалинского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шалинского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

2.1. Депутат совета депутатов Шалинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики;

в) представление на безвозмездной основе интересов Шалинского муниципального района в совете муниципальных образований Чеченской Республики, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Шалинского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Шалинского муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

3. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Шалинского муниципального района;

в выполнении поручений Совета депутатов Шалинского муниципального района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 29. Полномочия главы Шалинского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района, который:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района;

созывает заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шалинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шалинского муниципального района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Шалинского муниципального района;

координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

- председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 30. Порядок избрания председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района

1. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района подлежит обсуждению депутатами.

3. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

5. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

6. В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Шалинского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района проводится Советом депутатов Шалинского муниципального района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Избрание председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Шалинского муниципального района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 32. Комиссии Совета депутатов Шалинского муниципального района

1. Совет депутатов Шалинского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. Совет депутатов Шалинского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 33. Ревизионная комиссия Шалинского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Шалинского муниципального района вправе образовать ревизионную комиссию, являющуюся контрольно-счетным органом Шалинского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Шалинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Шалинского муниципального района осуществляется также законами Чеченской Республики.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района

Полномочия Совета депутатов Шалинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

принятия Совета депутатов Шалинского муниципального района решения о самороспуске;

вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики неправомочности данного состава Совета депутатов Шалинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Шалинского муниципального района;

роспуска в предусмотренных федеральным законом в порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района

Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Шалинского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совете депутатов муниципального района, - не позднее через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Чеченской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 36. Отзыв депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района

1. Основаниями отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Шалинского муниципального района и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района в соответствующую избирательную комиссию Шалинского муниципального района (далее - избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главу Шалинского муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главу Шалинского муниципального района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Шалинского муниципального района для проведения голосования об отзыве главы Шалинского муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также, уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также если имело место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Совету депутатов Шалинского муниципального района, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае, если депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Шалинского муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Шалинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Шалинского муниципального района.

11. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района отозван.

Статья 37. Администрация Шалинского муниципального района

1. Администрация Шалинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского муниципального района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрацией Шалинского муниципального района руководит глава администрации Шалинского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Структуру администрации Шалинского муниципального района составляют глава администрации Шалинского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Шалинского муниципального района.

Структура администрации Шалинского муниципального района утверждается Советом депутатов Шалинского муниципального района по представлению главы администрации Шалинского муниципального района

3. Администрация Шалинского муниципального района является юридическим лицом.

4. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шалинского муниципального района - администрация Шалинского муниципального района создана на базе администрации Шалинского района, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории Шалинского района полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Шалинского муниципального района является правопреемником администрации Шалинского района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Шалинского района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

5. Администрация Шалинского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация Шалинского муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Шалинского муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Шалинского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Шалинского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шалинского муниципального района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Шалинского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий

Статья 39. Иные органы администрации Шалинского муниципального района

В структуре администрации Шалинского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шалинского муниципального района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Шалинского муниципального района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 40. Глава администрации Шалинского муниципального района

1. Глава администрации Шалинского муниципального района назначается Советом депутатов Шалинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Шалинского муниципального района определяются решением Совета депутатов Шалинского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шалинского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Лицо назначается на должность главы администрации Шалинского муниципального района назначается Советом депутатов Шалинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Шалинского муниципального района заключает глава Шалинского муниципального района.

5. Глава администрации Шалинского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Шалинского муниципального района.

6. Глава администрации Шалинского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Глава администрации Шалинского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

8. Глава администрации Шалинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шалинского муниципального района, издает:

постановления администрации Шалинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации Шалинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Шалинского муниципального района.

9. Глава администрации Шалинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Шалинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.1. Глава администрации Шалинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Полномочия главы администрации Шалинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Шалинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Шалинского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Шалинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шалинского муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

11. Контракт с главой администрации Шалинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Шалинского муниципального района или главы Шалинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации Шалинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

11.1. Контракт с главой администрации Шалинского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Шалинского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы Шалинского муниципального района";

13. В период временного отсутствия главы администрации Шалинского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель Шалинского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Шалинского муниципального района.

Статья 41. Компетенция главы администрации Шалинского муниципального района

1. сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Шалинского муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шалинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Шалинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Шалинского муниципального района структуру администрации Шалинского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шалинского муниципального района и иных работников администрации Шалинского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Шалинского муниципального района, глава администрации Шалинского муниципального района:

вносит на рассмотрение в Совет депутатов Шалинского муниципального района проекты нормативных правовых актов Шалинского муниципального района;

вносит на утверждение Совета депутатов Шалинского муниципального района проекты местного бюджета Шалинского муниципального района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района;

представляет на утверждение Совета депутатов Шалинского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Шалинского муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Шалинского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шалинского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений и Шалинского городского поселения, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Шалинского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Шалинского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений и Шалинского городского поселения в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Избирательная комиссия Шалинского муниципального района

Избирательная комиссия Шалинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Шалинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шалинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Шалинского муниципального района, преобразования Шалинского муниципального района.

Избирательная комиссия Шалинского муниципального района формируется в количестве 14 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шалинского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Шалинского муниципального района полномочия избирательной комиссии Шалинского муниципального района, Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шалинского муниципального района.

Избирательная комиссия Шалинского муниципального района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Шалинского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Глава V. Муниципальная служба Шалинского муниципального района

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Шалинского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего Шалинского муниципального района

1. Муниципальный служащий Шалинского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики и должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя), обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Шалинского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Шалинского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным Регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя).

3. Муниципальный служащий Шалинского муниципального района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на муниципальную должность;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления Шалинского муниципального района структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Шалинского муниципального района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Шалинского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47. Реестр должностей муниципальной службы Шалинского муниципального района и квалификационные требования к ним

1. Перечень должностей муниципальной службы в Шалинском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. N 36-рз "О муниципальной службе в Чеченской Республике" (далее - закон Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике") в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Шалинского муниципального района

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Шалинского муниципального района определяются Советом депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике".

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Шалинского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Шалинского муниципального района.

Статья 49. Аттестация муниципального служащего Шалинского муниципального района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности его аттестация.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Шалинского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законом Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике".

3. Аттестация проводится один раз в три года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Шалинского муниципального района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации глава Шалинского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава Шалинского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Шалинского муниципального района

Статья 50. Муниципальное имущество Шалинского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шалинского муниципального района, средства бюджета Шалинского муниципального района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шалинского муниципального района.

2. В собственности Шалинского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шалинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района от имени Шалинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Права собственника муниципального имущества Шалинского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Шалинского муниципального района, осуществляет администрация Шалинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Шалинского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Шалинского муниципального района в порядке, установленном уполномоченными Правительством Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Шалинского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шалинского муниципального района определяются Советом депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шалинского муниципального района поступают в бюджет Шалинского муниципального района.

Статья 53. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования Шалинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Совет депутатов Шалинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Совет депутатов Шалинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района от имени Шалинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Участие Шалинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Шалинского муниципального района органы местного самоуправления Шалинского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Шалинского муниципального района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Шалинского муниципального района по инициативе главы администрации Шалинского муниципального района или Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Шалинского муниципального района выступает администрация Шалинского муниципального района.

Статья 55. Консолидированный бюджет Шалинского муниципального района

Бюджет Шалинского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Шалинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Шалинского муниципального района.

Статья 56. Местный бюджет Шалинского муниципального района

1. Шалинского муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Шалинского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Шалинского муниципального района.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шалинского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шалинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета;

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета Шалинского муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета Шалинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Шалинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шалинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Шалинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств местного бюджета Шалинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шалинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Самообложение граждан Шалинского муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Шалинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шалинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Шалинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете Шалинского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Шалинского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет Шалинского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Шалинского муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Шалинского муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Шалинского муниципального района, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Шалинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Шалинского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Шалинского муниципального района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Шалинского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района несут ответственность перед населением Шалинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством";

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Шалинского муниципального района.

Статья 67. Ответственность Совета депутатов Шалинского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шалинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шалинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Шалинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шалинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 68. Ответственность главы Шалинского муниципального района и главы администрации Шалинского муниципального района перед государством

1. Глава Шалинского муниципального района или глава администрации Шалинского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Шалинского муниципального района или глава администрации Шалинского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

1. Органы прокуратуры Чеченской Республики, другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, Устава Шалинского муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава Шалинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района проекта нового Устава Шалинского муниципального района, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района может исходить от главы Шалинского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Шалинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шалинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта) Шалинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шалинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Шалинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Чеченской Республики, в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о принятии Устава Шалинского муниципального района и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4. Устав Шалинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Глава Шалинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Шалинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5.1. Изменения и дополнения в Устав Шалинского муниципального района вносятся решением Совета депутатов Шалинского муниципального района, подписанным главой Шалинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района.

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Чеченской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава Шалинского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Чеченской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шалинского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение Устава Шалинского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав Шалинского муниципального района, а ранее действующий Устав Шалинского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устав Шалинского муниципального района.

Статья 71. Вступление в силу Устава Шалинского муниципального района, решения Совета депутатов Шалинского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района

Устав Шалинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Шалинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шалинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Шалинского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Шалинского муниципального района. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шалинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Шалинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае несоответствия отдельных положений настоящего Устава положениям федерального законодательства применяются положения федерального законодательства.

С момента вступления в силу настоящего Устава, признать утратившими силу:

- Устав Шалинского муниципального района Чеченской Республики, принятый решением Советом депутатов Шалинского муниципального района от 17.12.2009 г. N 10;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 27.01.2011 г. N 100;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 22.08.2011 г. N 132;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 06.08.2012 г. N 45;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 30.11.2012 г. N 67;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 14.05.2013 г. N 23;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 07.03.2014 г. N 17;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 22.01.2015 г. N 01;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 10.12.2015 г. N 49;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 25.04.2016 г. N 21;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 08.12.2016 г. N 28;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 29.06.2017 г. N 25;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 01.03.2018 г. N 06;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 06.11.2018 г. N 40;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 16.05.2019 г. N 24;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 21.10.2019 г. N 41;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 05.08.2020 г. N 20;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 04.12.2020 г. N 38;

- решение Совета депутатов Шалинского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского муниципального района" от 17.05.2021 г. N 33.

Глава Шалинского муниципального района

И.Ш. Эдиев

Зарегистрировано в Минюсте РФ от 29 сентября 2021 г.

Регистрационный N RU205120002021002