Приложение. Проверочный лист (список контрольных вопросов) Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края

Приложение
к приказу
Государственной инспекции
по охране объектов культурного
наследия Пермского края
от 23.09.2021 N Пр55-01-06-258

                       Проверочный лист

                (список контрольных вопросов)

     Государственная инспекция по охране объектов культурного

                   наследия Пермского края

_________________________________________________________________________

      (наименование органа государственного контроля (надзора)

    используемый должностными лицами при проведении контрольных

    (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального

        государственного надзора за состоянием, содержанием,

          сохранением, использованием, популяризацией

      и государственной охраной объектов культурного наследия

    (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

       регионального и местного (муниципального) значения,

      выявленных объектов культурного наследия, расположенных

                 на территории Пермского края

Вид государственного контроля (надзора)	Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края
Вид (виды) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, при проверках которых используется проверочный лист	Вне зависимости от видов деятельности
Ограничение предмета надзорного мероприятия	Предмет надзорного мероприятия ограничен обязательными требованиями в соответствии с Перечнем правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, утвержденным приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 6 ноября 2018 года N СЭД-55-01-05-529
Наименование органа государственного контроля (надзора)	Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края
Реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа	Приказ Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от ________________ 20 _____ года N _________
Наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица
Реквизиты приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия
Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист
Вид контрольного (надзорного) мероприятия
Место проведения контрольного (надзорного) мероприятия и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

                           Перечень

    вопросов, отражающих содержание обязательных требований,

  ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении

       или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным

   предпринимателем, физическим лицом обязательных требований,

                     составляющих предмет проверки:

N п/п	Контрольные мероприятия	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц	Вывод о выполнении требований			Применяемые меры
			Да	Нет	Не относится
1)	Осуществляются ли расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии?	Подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ)
2)	Не проводились ли работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия?	Подпункт 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
3)	Не проводились ли работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр? Примечание: вопрос задается в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен	Подпункт 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
4)	Обеспечивается ли сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия?	Подпункт 4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
5)	Соблюдаются ли установленные статьей 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия?	Подпункт 5 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
6)	Не используется ли объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ?	Подпункт 6 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
7)	Извещался ли незамедлительно орган государственного надзора обо всех известных проверяемому лицу повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и принимались ли безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводились ли противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия?	Подпункт 7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
8)	Допущено ли ухудшение состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживается ли территория объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии?	Подпункт 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ
9)	Обеспечено ли финансирование и организовано ли проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом N 73-ФЗ?	Подпункт 1 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ
10)	Имели ли место случаи обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия? При обнаружении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, выполнялось ли требование о незамедлительном приостановлении работ и направлении в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявления в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия?	Подпункт 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ
11)	Организовано ли проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона N 73-ФЗ?	Подпункт 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ
12)	Осуществляется ли строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов в границах защитных зон?	Пункт 1 статьи 34.1 Федерального закона N 73-ФЗ
13)	Нарушался ли запрет на движение транспортных средств в границах территории объекта культурного наследия?	Статья 38 Федерального закона N 73-ФЗ
14)	Соблюдаются ли условия доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр?	Статья 47.4 Федерального закона N 73-ФЗ
15)	Установлены ли на объектах культурного наследия, включенных в реестр, информационные надписи и обозначения?	Пункт 3 статьи 27 Федерального закона N 73-ФЗ
16)	Допускается ли распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест? Примечание: Требования о нераспространении наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства)	Пункты 1, 3 статьи 35.1 Федерального закона N 73-ФЗ
17)	Соблюдается ли условие о приостановлении доступа к объекту культурного наследия на время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или в связи с ухудшением его физического состояния?	Статья 47.5 Федерального закона N 73-ФЗ
18)	Соблюдаются ли требования охранного обязательства?	Пункты 6-12 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ
19)	Соблюдаются ли требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места? Примечание: В границах территории достопримечательного места разрешаются: - работы по сохранению памятников и ансамблей, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению; - строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; - осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению; - ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях	Подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ
20)	Соблюдаются ли требования к осуществлению деятельности в границах территории памятника или ансамбля? Примечание: В границах территории памятника или ансамбля: запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях	Подпункты 1, 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ
21)	Соблюдаются ли при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленные статьей 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия? Соблюдаются ли при проведении указанных работ требования реализации согласованных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия?	Пункт 2 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
22)	Соблюдаются ли требования проведения строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия?	Пункт 3 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
23)	Соблюдается ли заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, требование о незамедлительной приостановке указанных работ в случае обнаружения в ходе их проведения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, и направлении в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменного заявления об обнаруженном объекте в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта?	Пункт 4 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
24)	Соблюдается ли заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, требование немедленно приостановить указанные работы после получения предписания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о приостановлении указанных работ?	Пункт 7 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
25)	Проводятся ли за счет средств заказчика изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, технического заказчика (застройщика) объекта капитального строительства работы по изменению проекта проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, разработке проекта обеспечения их сохранности, проведению историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия, проведению спасательных археологических полевых работ на объекте археологического наследия, обнаруженном в ходе проведения указанных работ, а также работы по обеспечению сохранности указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ объектов?	Пункт 9 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
26)	Вносятся ли изменения в правила землепользования и застройки в случае установления, изменения границ территорий, зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также в случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия?	Пункт 10 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
27)	Осуществляется ли физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы, обязательная передача археологических предметов, обнаруженных в результате проведения указанных работ, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия? Примечание: Приказом Минкультуры России от 27.11.2015 N 2877 утвержден Порядок передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по использованию лесов и иных работ	Пункт 11 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ
28)	Соблюдается ли лицом, осуществляющим разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, требование по осуществлению научного руководства проведением этих работ и авторского надзора за их проведением?	Пункт 5 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
29)	Соблюдается ли требование о допуске к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности?	Абзац первый пункта 6 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
30)	Осуществляются ли работы по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации?	Абзац второй пункта 6 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
31)	Проводятся ли работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации?	Абзац третий пункта 6 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
32)	Соблюдается ли лицом, осуществляющим научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия и авторский надзор за их проведением, требование представлять в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ?	Абзац первый пункта 7 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
33)	Соблюдается ли требование проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации?	Абзац второй пункта 7 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
34)	Соблюдается ли собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, требование приемки работ по сохранению указанного объекта культурного наследия при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ?	Пункт 8 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
35)	Соблюдаются ли требования проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия: - на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ; - на основании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ; - при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением?	Пункт 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ
36)	Соблюдаются ли ограничения в гражданском обороте объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности?	Статья 50 Федерального закона N 73-ФЗ
37)	Соблюдаются ли особенности распоряжения объектами культурного наследия, включенными в реестр, выявленными объектами культурного наследия, находящимися в государственной или муниципальной собственности?	Статья 50.1 Федерального закона N 73-ФЗ
38)	Предоставлен ли объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности, в безвозмездное пользование надлежащему пользователю?	Статья 52.1 Федерального закона N 73-ФЗ
39)	Соблюдаются ли требования охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом?	Статья 56.1 Федерального закона N 73-ФЗ
40)	Соблюдаются ли требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места?	Статья 56.4 Федерального закона N 73-ФЗ
41)	Соблюдаются ли требования к осуществлению деятельности в границах исторического поселения?	Статья 60 Федерального закона N 73-ФЗ
42)	Соблюдаются ли требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 N 2834 "Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Ответы на вышеуказанные вопросы позволяют  сделать  однозначный   вывод о

_________________________________________________________________________

                       (соблюдении/несоблюдении)

юридическим   лицом   (индивидуальным   предпринимателем)    обязательных

требований  (нужное  вписать),  установленных  Федеральным     законом от

25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории

и культуры) народов Российской Федерации".

_________________________________________________________________________

 (должность, фамилия, инициалы должностного лица, проводившего проверку,

                             подпись, дата)

_________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность уполномоченного представителя проверяемого

                          лица, подпись, дата)