Глава 5. Порядок подготовки и согласования правовых актов Губернатора и Правительства

Глава 5. Порядок подготовки и согласования правовых актов Губернатора и Правительства

55. Основаниями для разработки правовых актов Губернатора и Правительства Калининградской области являются:

- поручение Губернатора Калининградской области;

- план работы Правительства Калининградской области;

- инициатива Министерства, вызванная необходимостью решения задач социально-экономического развития Калининградской области, по согласованию целесообразности разработки проекта с курирующим заместителем председателя Правительства Калининградской области, Губернатором Калининградской области;

- положения правовых актов федеральных органов власти;

- исполнение принятых законодательных актов Калининградской области.

56. При возникновении оснований, указанных в пункте 55 Регламента, ответственный исполнитель за разработку проекта определяется министром, заместителем министра (далее - Руководитель) с указанием сроков разработки. В случае, если разработка проекта поручена Руководителем нескольким исполнителям, ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым.

57. Срок разработки проекта определяется Руководителем исходя из сроков, установленных поручением или резолюцией Губернатора Калининградской области, планом работы Правительства Калининградской области, положениями правовых актов федеральных органов власти либо принятых законодательных актов Калининградской области, Регламентом Правительства.

58. Ответственный исполнитель поручает разработку проекта государственному гражданскому служащему структурного подразделения, руководителем которого является исполнитель, с указанием сроков разработки, которые определяются с учетом сроков, установленных Руководителем для разработки проекта, и с учетом сроков, необходимых для рассмотрения проекта на соответствие нормам действующего законодательства государственным гражданским служащим, в функции которого входит правовая экспертиза проектов (далее - юрист). В случае, если разработка проекта поручена Руководителем нескольким исполнителям, последние представляют ответственному исполнителю свои предложения по разработке проекта, оформленные в виде служебной записки.

59. Ответственный исполнитель обеспечивает полноту, качество и своевременность разработки проекта, а также своевременное представление проекта, пояснительной записки к нему и необходимых материалов в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства, а также оформление документов, представляемых на согласование вместе с проектом, в соответствии с Регламентом Правительства, для проведения правовой экспертизы ответственными должностными лицами Министерства.

Руководитель юридической службы Министерства, являющегося разработчиком проекта правового акта, отвечает за:

1) определение формы правового акта;

2) осуществление проверки:

- полноты и четкости изложения текста проекта правового акта;

- соответствия проекта правового акта законодательству Российской Федерации, законодательству Калининградской области;

- на предмет отсутствия в проекте нормативного правового акта положений, создающих условия для проявления коррупции;

- соблюдения правил юридической техники;

- полноты и точности внесения замечаний согласующих органов, организаций и должностных лиц;

- необходимости повторного согласования при внесении замечаний согласующих органов, организаций и должностных лиц.

Лицо, ответственное за проведение правовой экспертизы обеспечивает полноту, качество и своевременность рассмотрения проекта на соответствие действующему законодательству в течение 5 рабочих дней с момента поступления проекта в отдел правового и кадрового обеспечения.

60. Разработка и согласование проекта включает:

1) подготовку проекта ответственным исполнителем;

2) рассмотрение проекта руководителями иных заинтересованных структурных подразделений исполнительного органа, заместителем министра, курирующим направление деятельности;

3) проведение правовой экспертизы;

4) рассмотрение проекта Министром либо лицом, исполняющим обязанности;

5) отправку проекта для проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ);

6) представление проекта в Контрольно-административное управление Правительства Калининградской области для открытия карточки контроля согласования;

7) отправку проекта для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Калининградской области;

8) размещение на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет (для проведения независимой экспертизы);

9) согласование проекта с соответствующими органами исполнительной власти.

61. Ответственный исполнитель осуществляет согласование проекта в установленном Регламентом Правительства порядке.

62. Замечания согласующих сторон устраняются ответственным исполнителем в срок не более 3 рабочих дней с момента получения Министерством таких замечаний (если иной срок не вытекает из окончательного срока разработки проекта).

63. В период согласования с заинтересованными сторонами, до сдачи проекта на подпись Губернатору Калининградской области оригинал проекта на бумажном носителе с сопутствующими документами, включая оригиналы листов согласования, хранится в деле у исполнителя, назначенного ответственным за разработку проекта.

64. После принятия правового акта Калининградской области исполнитель, назначенный ответственным за разработку проекта, формирует дело, в которое включаются: копия принятого правового акта Калининградской области, копия последней редакции проекта, копии сопутствующих документов (листов согласования, пояснительной записки и других документов).

Дело хранится в структурном подразделении, которое возглавляет должностное лицо, назначенное ответственным за разработку проекта.

65. Результатом мероприятий по разработке и согласованию правовых актов Губернатора и Правительства Калининградской области является принятие (издание) правового акта Калининградской области.