Приложение

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу с 1 января 2022 г.

Приложение
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 29 сентября 2021 г. N 463-пр

"Приложение N 20
к Программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки физкультурно-спортивных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края (далее также - муниципальные образования края и край соответственно) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан (далее также - субсидия).

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

отдельная категория граждан - пенсионеры по старости (по возрасту), инвалиды, дети-инвалиды;

физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо, зарегистрированное в качестве некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, в том числе физкультурно-спортивный клуб по месту жительства и (или) работы граждан;

муниципальная программа развития и поддержки деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач развития деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан на территории муниципального образования края (далее также - муниципальная программа);

муниципальная подпрограмма развития и поддержки деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан - раздел муниципальной программы, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач развития деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан на территории муниципального образования края (далее также - подпрограмма).

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан (далее - расходные обязательства и мероприятия соответственно), в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, утверждаемым законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).

1.4. Субсидия предоставляется министерством физической культуры и спорта края (далее также - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии, посредством отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком (далее также - отбор).

2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидии

2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования края физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан;

2) наличие на территории муниципального образования края отдельных категорий граждан;

3) наличие муниципального нормативного правового акта об утверждении порядка оказания финансовой поддержки физкультурно-спортивным организациям на реализацию мероприятий по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан, в том числе устанавливающего требования к физкультурно-спортивным организациям о соответствии лиц, непосредственно задействованных в оказании физкультурно-оздоровительных услуг, профессиональному стандарту "Инструктор-методист", утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. N 630н (далее - муниципальный нормативный акт).

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) между министерством и муниципальным образованием края о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края в соответствии с подпунктами "а" - "г", "и" - "м", "о", "п" пункта 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 7 мая 2019 г. N 181-пр (далее - Порядок N 181-пр), с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов края, содержащего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 Порядка N 181-пр.

3. Проведение отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии

3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, публикует на официальном сайте министерства физической культуры и спорта Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsport.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема документов, формы заявки на участие в отборе (далее - официальный сайт министерства и извещение соответственно).

3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в сроки приема документов, определенные в извещении, представляет в министерство:

1) заявку об участии в отборе по форме, установленной в извещении (далее - заявка), с указанием запрашиваемого объема субсидии;

2) выписку из утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащую мероприятия и размер бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования края на исполнение расходных обязательств муниципального образования края по развитию деятельности физкультурно-спортивных организаций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг отдельным категориям граждан на территории муниципального образования края;

3) копию муниципального нормативного акта;

4) информацию с указанием количества и категории граждан, относящихся к отдельной категории граждан;

5) сведения о наличии на территории муниципального образования края физкультурно-спортивных организаций с указанием полного наименования организации.

Документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта (далее - документы), должны быть заверены муниципальным образованием края в соответствии с установленными в муниципальном образовании края правилами делопроизводства.

3.3. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

3.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации.

При представлении заявки и документов на бумажном носителе заявка и документы должны быть прошиты, скреплены печатью местной администрации, листы должны иметь сквозную нумерацию, к документам должно быть приложено сопроводительное письмо о направлении заявки и документов.

3.5. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в заявку, документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

Датой и временем поступления заявки и документов в случае внесения в них изменений являются дата и время регистрации уведомления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

3.6. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.

3.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в извещении, рассматривает заявку и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела;

2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору - в случае наличия одного или нескольких оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела.

Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение трех рабочих дней со дня их принятия на официальном сайте министерства.

3.8. Основания для признания муниципального образования края не прошедшим отбор:

- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

- представление заявки и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;

- несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктами 3.2 - 3.5 настоящего раздела;

- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;

- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.5 настоящего раздела заявке и документах.

4. Порядок определения объема субсидии

4.1. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (S _i) (далее также - получатель субсидии), определяется по формуле:

S _i = M _i х % _i ⁿ,

где:

M _i - объем расходного обязательства, указанный в заявке;

% _i ⁿ - установленный правовым актом Правительства края предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края в году предоставления субсидии.

Объем расходного обязательства, указанный в заявке (М _i), определяется по формуле:

M _i = K _i x N _i,

где:

K _i - количество граждан, относящихся к отдельной категории граждан, которым могут быть оказаны физкультурно-оздоровительные услуги;

N _i - максимальный объем средств на одного гражданина в год, который определяется по формуле:

N _i = F + T,

где:

F - расчетный объем субсидии на одного гражданина в год, предоставляемый из краевого бюджета, который не может превышать 12,0 тыс. рублей (из расчета 92 человек/посещений в год);

Т - объем субсидии на одного гражданина в год за счет средств местного бюджета, рассчитанный с учетом установленного правовым актом Правительства края предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края в году предоставления субсидии.

4.2. В случае если общий объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела для всех муниципальных образований края (_n S_i), превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления данной субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор (C_i), определяется по формуле:

C_i = V_c х (S_i/_n Si),

где:

V _c - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

4.3. Распределение субсидии между получателями субсидии утверждается законом о краевом бюджете (далее - распределение).

4.4. Министерство инициирует дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случае:

1) письменного отказа муниципального образования края от выполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии;

3) указанном в абзаце четвертом пункта 4.7 настоящего раздела.

Министерство ежеквартально запрашивает информацию у получателей субсидии о наличии (об отсутствии) неиспользованного остатка субсидии и о подтверждении выполнения (об отказе от выполнения полностью или части) мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также об уточненной потребности в субсидии с указанием сроков реализации мероприятия в году предоставления субсидии.

4.5. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в закон о краевом бюджете.

В случаях и порядке, предусмотренных Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", без внесения изменений в закон о краевом бюджете в распределение могут быть внесены изменения распоряжением Правительства края, подготовка и направление которого осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

4.6. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) муниципальные образования края представляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).

4.7. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете (закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете) и (или) принятия распоряжения, указанного в абзаце втором пункта 4.5 настоящего раздела, направляет получателям субсидии проект соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах.

Не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и с приложением выписки представляет в министерство на бумажном носителе или направляет через СЭД.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки подписывает его и один экземпляр направляет в муниципальное образование края.

В случае непоступления в министерство подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки в течение пяти рабочих дней со дня его направления министерством муниципальному образованию края министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.

4.8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии

5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:

- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- о достижении значения результата использования субсидии (далее - отчет).

5.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии согласно ежегодному отчету.

Результатом использования субсидии является количество граждан, относящихся к отдельной категории граждан, посетивших не менее 60 занятий, которым оказаны физкультурно-спортивные услуги.

5.4. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет осуществляется в сроки и порядке в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 - 24, 26, 27 Порядка N 181-пр.

5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края."