Решение Городской Думы г. Калуги от 29 сентября 2021 г. N 218 "О внесении изменений в решение Городской Думы города Калуги от 25.10.2017 N 204 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга" на 2018 - 2028 годы"

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы города Калуги от 15 декабря 2021 г. N 298 настоящий документ снят с контроля

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования "Город Калуга", Городская Дума города Калуги решила:

1. Внести в решение Городской Думы города Калуги от 25.10.2017 N 204 "Об утверждении Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга" на 2018 - 2028 годы" (далее - решение) следующие изменения:

1.1. Преамбулу решения изложить в новой редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования "Город Калуга", Городская Дума города Калуги решила:".

1.2. В Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга" на 2018 - 2028 годы в приложении к решению (далее - Программа):

1.2.1. Пункт 1.2 Паспорта Программы изложить в новой редакции:

1.2

Основание для разработки Программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". 4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". 5. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". 6. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". 7. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 8. Градостроительный кодекс РФ. 9. Генеральный план городского округа "Город Калуга", утвержденный решением Городской Думы города Калуги от 26.04.2017 N 64. 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".".

1.2.2. Пункт 1.10 Паспорта Программы изложить в новой редакции:

1.10

Источники финансирования

Программа финансируется из местного, областного и федерального бюджетов, инвестиционных ресурсов предприятий, организаций, предпринимателей. Необходимый объем финансирования Программы уточняется при разработке проектно-сметной документации. Основными источниками финансирования Программы будут являться надбавки к тарифам для потребителей услуг, плата за подключение, а также бюджетные средства и привлеченные инвестиции. Объемы финансирования за счет бюджетных средств будут уточняться с учетом возможностей местного, областного и федерального бюджетов на очередной финансовый год.".

1.2.3. Абзац второй раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование путей ее решения программными методами" Программы изложить в новой редакции:

"Для достижения баланса между интересами потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересами самих коммунальных предприятий, а также для обеспечения эффективного функционирования организаций коммунального комплекса Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрен механизм установления платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.".

1.2.4. В пункте 3.1 "Водоснабжение" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы 26 - 27 абзацы изложить в новой редакции:

"Качество питьевой воды, подаваемой по водопроводу города Калуги, соответствует санитарным нормам. На двух скважинах городской насосной станции наблюдается несоответствие качества воды санитарным нормам из-за повышенного содержания железа и жесткости водоисточника, однако при эксплуатации с условием разбавления удается удерживать данный показатель в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Для обеспечения населения качественной питьевой водой и недопущения в последующем ухудшения качества воды в водопроводной сети необходимо на городской насосной станции запроектировать и построить сооружения по умягчению и обезжелезиванию воды. По водопроводам пригорода наблюдается несоответствие качества воды санитарным нормам из-за повышенного содержания железа, особенно в мкрн. Куровской, п. Мирный, д. Крутицы, д. Григоровка, п. Сосновый бор. Требуется строительство станций обезжелезивания. Для соблюдения требований санитарных норм по бактериологическим показателям в д. Доможирово необходимо запроектировать и ввести в работу систему обеззараживания, а также организовать санитарно-защитную зону в соответствии с требованием СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". От общего количества обслуживаемого населения около 0,2% получают питьевую воду, не соответствующую санитарным нормам по физико-химическим показателям.

Мероприятия по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства и график их выполнения размещены в приложении N 1 настоящей Программы.".

1.2.5. Пункт 3.2 "Водоотведение" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства и график их выполнения размещены в приложении N 1 к настоящей Программе.".

1.2.6. В пункте 3.3 "Теплоснабжение" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы последний абзац изложить в новой редакции:

"Мероприятия по строительству и реконструкции системы теплоснабжения и график их выполнения размещен в приложении N 2 к настоящей Программе.".

1.2.7. Пункт 3.4 "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия по развитию утилизации (захоронение) твердых бытовых отходов и график их выполнения размещен в приложении N 3 к настоящей Программе.".

1.2.8. Пункт 3.5 "Отведение ливневых вод (ливневая канализация)" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы изложить в новой редакции:

3.5. Отведение ливневых вод (ливневая канализация)

Система отведения ливневых вод и очистки стоков города является неотъемлемой частью системы инженерных коммуникаций. Необходимость ливневой канализации продиктована климатическим зонированием и геолого-географическим расположением г. Калуги. Большая территория города в границах застройки, сложность рельефа, разделение города на отдельные массивы требуют разработки схемы ливневой канализации (устройства закрытой сети с современными очистными сооружениями). С середины 80-х годов системное развитие ливневой канализации прекратилось. Застройка естественных оврагов разрушила природный отвод ливневых стоков. Не все районы города обеспечены ливневой канализацией. На значительной части территории города полностью отсутствует организованный сток поверхностных вод. Из-за отсутствия достаточно разветвленной системы ливневой канализации часть дождевых стоков и паводковые воды через люки колодцев попадают в сети бытовой канализации. Также происходит инфильтрация грунтовых вод. При таких гидравлических перегрузках возможно не только переполнение канализационной сети, но и нарушение процесса биологической очистки. Следствием отсутствия современной целостной системы закрытой ливнеприемной сети является подтопление подвалов, ухудшение состояния дорожного покрытия и загрязнение чистых водоносных горизонтов при проникновении загрязненных поверхностных вод в почву. Мощности существующей системы ливневой канализации в объеме 66,038 км коллектора, 1785 смотровых колодцев, 908 дождеприемных колодцев недостаточно для принятия стоков от строящихся гражданских и промышленных объектов. Каждый из 41 коллекторов расположен в своей эксплуатационной зоне. Дождеприемные коллекторы не закольцованы. Таким образом, в целях исключения попадания ливневых вод в системы городской канализации необходимо строительство сетей ливневой канализации и отведение стоков на очистные сооружения дождевой канализации (ДОС). В настоящее время разработан проект объединения выпусков в Яченское водохранилище со строительством очистных сооружений. Реализована первая очередь проекта, объединившая пять выпусков со сбросом поверхностного стока через два локальных очистных сооружения в водохранилище. Вторая (нереализованная) очередь включает в себя объединение оставшихся семи выпусков. Предусматривается строительство еще четырех локальных очистных сооружений, включая в очистку стоки из коллектора Пуховского оврага, которые попадают непосредственно в пойму реки Яченки. В настоящее время в стадии незавершенного строительства находятся новые коллекторы ливневой канализации, проложенные в рамках строительства улично-дорожной сети по ул. Серафима Туликова и Правобережному проспекту до д. Шопино протяженностью 2,94 км и 2,6 км соответственно. Построены ливневые коллекторы по ул. Фомушина (5,2 км) и на Грабцевском шоссе (0,8 км), от ул. К. Либкнехта до площади Маяковского. Освоение новых площадок застройщиками затрудняется из-за отсутствия инженерных коммуникаций, в том числе и ливневой канализации. Согласно проекту, разработанному институтом ЗАО "Проекткоммундортранс", Калуга разбита на 18 выпусков, каждый с автоматическими очистными сооружениями и разветвленной системой ливневых коллекторов. При разработке мероприятий по развитию системы ливневой канализации были учтены те бассейны, на которых выделены земельные участки под строительство до 2012 года, что предполагает строительство 56,3 км коллектора. В задачу Программы входит создание условий для обеспечения возможности подключения новых промышленных и бытовых потребителей к сетям ливневой канализации. В состав данного проекта включены мероприятия, позволяющие решить существующие технические проблемы системы ливневой канализации, а именно:

- производственная эксплуатация ливневой системы города с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг отведения дренажных и ливневых вод от потребителей;

- организация и реализация экономически целесообразных, выгодных, надежных и эффективных систем отведения и очистки ливневых вод для различных потребителей данных услуг и иных хозяйствующих субъектов;

- осуществление работ по ремонту, реконструкции и сооружению новых объектов системы отведения ливневых вод;

- формирование инвестиционных источников для финансирования развития муниципального ливнево-канализационного хозяйства;

- привлечение предприятий к долевому участию в финансировании строительства ливневых коллекторов.

Мероприятия по строительству и реконструкции системы ливневой канализации и график их выполнения размещен в приложении N 4 к настоящей Программе.".

1.2.9. Пункт 3.6 "Электроснабжение" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия по строительству и реконструкции системы электроснабжения и график их выполнения размещен в приложении N 5 к настоящей Программе.".

1.2.10. Пункт 3.7 "Газоснабжение" раздела 3 "Характеристика технического состояния объектов и сооружений" Программы изложить в новой редакции:

3.7. Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется на базе природного газа. Характеристики газа: теплотворная способность - 7950 ккал/, плотность - 0,68 кг/. По отводам от магистральных газопроводов - Дашава - Киев - Брянск - Москва, Акатово, Белоусово подается на газораспределительные станции (ГРС). Город обслуживают ГРС Калуга-1 (д. Крутицы) и ГРС Калуга-2 (п. Турынино), ГРС 1 и 2 закольцованы. АГРС "Промплощадка" (д. Мстихино) автономно обслуживает районы Мстихино, Калуга-2, п. Резвань и т.д. Город обслуживает ОАО "Калугаоблгаз", филиал "Калугамежрайгаз". Максимальная пропускная способность ГРС Калуга-1 - 260 тыс. /час, ГРС Калуга-2 - 300 тыс. /час, АГРС "Промплощадка" (д. Мстихино) - 30 тыс. /час.

Распределение газа по давлению осуществляется по 2-х и 3-х ступенчатым схемам газопроводами высокого давления П категории с рабочим давлением до 0,5 МПа; газопроводами среднего давления до 0,3 МПа и газопроводами низкого давления до 0,005 МПа.

Связь между ступенями предусматривается только через стационарные и шкафные газорегуляторные пункты (ГРП - 72 шт., ШРП - 69 шт.).

Направления использования газа:

технологические и санитарно-технические цели коммунально-бытовых и промышленных предприятий;

отопление и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий (топливо для источников тепла);

хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды).

Объем газопотребления за 2016 год составил 634261,215 тыс. куб. м, в том числе населением - 89632,638 тыс. куб. м.

Количество газифицированных квартир на 01.01.2016 - 140199 шт.

Уровень газификации природным газом г. Калуги составляет 81,6%.

Современное состояние газоснабжения сельских населенных пунктов

Газоснабжение пригорода осуществляется на базе природного и сжиженного газа. Характеристики природного газа: теплотворная способность - 7950 ккал/, плотность - 0,68 кг/. Газ поступает по отводам от магистральных газопроводов - Дашава - Киев - Брянск - Москва, Акатово, Белоусово и подается на газораспределительные станции (ГРС) города Калуги и АГРС "Промплощадка".

Сельские населенные пункты обслуживают АГРС "Промплощадка" (д. Мстихино), ГРС Калуга-1 (д. Крутицы) и ГРС Калуга-2 (п. Турынино).

Распределение газа по давлению осуществляется по 2- и 3-ступенчатой схеме газопроводами высокого давления II категории с рабочим давлением до 0,5 МПа; газопроводами среднего давления до 0,3 МПа и газопроводами низкого давления до 0,005 МПа. Связь между ступенями предусматривается только через стационарные и шкафные газорегуляторные пункты (ГРП, ШРП).

Направления использования газа:

технологические и санитарно-технические цели коммунально-бытовых и промышленных предприятий;

отопление и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий;

хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды).

Пригород обслуживает ОАО "Калугаоблгаз", филиал "Калугамежрайгаз".

Перечень
сетевых ГРП из общего числа ГРП МО "Калуга" и сетевых ШРП из общего числа ШРП МО "Калуга", находящихся в эксплуатации филиала "КАЛУГАМЕЖРАЙГАЗ"

ГРП		ШРП
N	Размещение	N	Размещение
ГРП-54	с/з Росва	ШРП-4	с. Росва
ГРП-55	д. Шопино, с/з Циолковского	ШРП-15	д. Угра
ГРП-70	д. Мстихино	ШРП-26	д. Колюпаново
		ШРП-37	д. Мстихино, пер. Прудный
		ШРП-38	с. Росва, ул. Советская, 108
		ШРП -39	д. Воровая
		ШРП-59	д. Мстихино
		ШРП-61	д. Рождественно
		ШРП-70	с. Сосновый Бор

Уровень газификации населенных пунктов пригорода МО "Город Калуга"

N	Группа сельских населенных пунктов	Пункты газифицированы	Пункты не газифицированы
1	Мстихинская	д. Мстихино	с. Сосновый Бор
2	Шопинская	д. Шопино, д. Рождествено, д. Воровая, д. Чижовка	д. Желыбино, с. Шахты
3	Ромодановская	д. Колюпаново, д. Пучково, с. Некрасово, д. Георгиевское, с. Приокское лесничество, д. Животинки, д. Сивково, д. Верхняя Вырка, д. Нижняя Вырка, д. Андреевское	с. Подстанция Колюпановская, д. Горенское, д. Калашников хутор
4	Муратовская	жд/ст. Тихонова пустынь, с. Муратовка, п. Мирный, с. Зеленый, с. Рябинки, д. Юрьевка	д. Большая Каменка, ст. Горенская,
5	Черносвитинская	с. Муратовский щебзавод, п. Новый, д. Крутицы, с. Пригородного лесничества, д. Березовка (ул. Новоселки)	д. Карачево, д. Горенское, д. Белая, д. Бабенки
6	Спасская	Козлово, с. Росва, с. Спас, д. Городок	д. Яглово, д. Николо-Лапиносово, д. Угра, д. Сокорево, д. Орешково
7	Новоильинская	д. Ильинка, д. Жерело	д. Новосёлки, с. Рожки, д. Марьино, д. Лихун, д. Лобаново, д. Аргуново, д. Матюнино, д. Жерело.
8	Ольговская	д. Григоровка, д. Петрово, д. Галкино, д. Тимошево, д. Груздово, д. Канищево	д. Косарево, д. Заречье, д. Доможирово, д. Малая Каменка, д. Починки, д. Уварово, д. Матюнино, с. Уварово-Починковский карьер
9	Плетеневская	д. Плетенёвка, д. Мстихино, мкр. Резвань, с. Сосновый Бор.
10	Куровская	мкр. Куровской

Одним из нерешенных вопросов в области остается низкий уровень газификации сельской местности, который не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.

В целях увеличения уровня газификации сельской местности Правительством Калужской области совместно с ООО "Газпром межрегионгаз" осуществляется реализация региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019 - 2023 годы утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.03.2018 N 172.

Целью программы является развитие инфраструктуры для снабжения природным газом потребителей Калужской области.

Задачи программы:

- развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Калужской области;

- создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Калужской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

- создание условий для повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области;

- увеличение объемов использования природного газа в качестве моторного.

В настоящее время существенная часть магистральных газопроводов недогружена и для более эффективной ее работы требуется срочное завершение строительства сети разводящих газопроводов с подключением новых потребителей.

Мероприятия по строительству и реконструкции системы газоснабжения и график их выполнения размещен в приложении N 6 к настоящей Программе.".

1.2.11. Пункт 5.6 "Мероприятия по развитию системы газоснабжения" раздела 5 "Мероприятия по развитию систем коммунальной инфраструктуры" Программы изложить в новой редакции:

5.6. Мероприятия по развитию системы газоснабжения

В целях увеличения уровня газификации сельской местности Правительством Калужской области совместно с ООО "Газпром межрегионгаз" осуществляется реализация региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019 - 2023 годы утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.03.2018 N 172.

Целью программы является развитие инфраструктуры для снабжения природным газом потребителей Калужской области.

Задачи программы:

- развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Калужской области;

- создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Калужской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

- создание условий для повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области;

- увеличение объемов использования природного газа в качестве моторного.

В рамках программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- строительство межпоселковых газопроводов;

- строительство уличных газопроводов;

- строительство котельных на газовом топливе.

В настоящее время существенная часть магистральных газопроводов недогружена и для более эффективной ее работы требуется срочное завершение строительства сети разводящих газопроводов с подключением новых потребителей.".

1.2.12. Второй абзац раздела 6 "Механизм реализации программы" Программы изложить в новой редакции:

"Для решения задач Программы предполагается использовать инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.".

1.2.13. Название приложения N 1 к Программе изложить в новой редакции:

"Мероприятия
по строительству и реконструкции системы водоснабжения и водоотведения и график их выполнения".

1.2.14. Название приложения N 2 к Программе изложить в новой редакции:

"Мероприятия
по строительству и реконструкции системы теплоснабжения и график их выполнения".

1.2.15. Дополнить Программу приложениями N 3 - 6 в соответствии с приложениями N 1 - 4 к настоящему решению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы города Калуги по территориальному развитию города и городскому хозяйству (Борсук В.В.).

Глава городского самоуправления города Калуги

Ю.Е. Моисеев