Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Городской Думы
города Калуги
от 29.09.2021 N 214
Местные нормативы
градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга"
Раздел 1. Основная часть. расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня их территориальной доступности
Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга" (далее - Местные нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.
Перечень принятых сокращений и обозначений
Таблица 1.1
Сокращение |
Слово/словосочетание |
РНГП |
Региональные нормативы градостроительного проектирования Калужской области |
ОМЗ |
Объект местного значения |
гг. |
Годы |
в т.ч. |
В том числе |
т.д. |
Так далее |
др. |
Другие |
Принятые сокращения и единицы измерения
Таблица 1.2
Обозначение |
Наименование единицы измерения |
кВ |
киловольт |
Гкал/ч |
гигакалорий в час |
м |
метр |
км |
километр |
км/час |
километр в час |
куб. м/сут. |
кубический метр в сутки |
куб. м/год |
кубический метр в год |
кв. м |
квадратный метр |
тыс. кв. м |
тысяча квадратных метров |
куб. м |
кубический метр |
тыс. куб. м/сут. |
тысяча кубических метров в сутки |
чел. |
человек |
тыс. человек |
тысяча человек |
кв. м/человек |
квадратных метров на человека |
кв. м/тыс. человек |
квадратных метров на тысячу человек |
га |
гектар |
чел./га |
человек на гектар |
т/сут. |
тонн в сутки |
тыс. т/год |
тысяча тонн в год |
мин. |
минуты |
тыс. кв. м общ. пл./га |
тысяч квадратных метров общей площади на гектар |
1.1. Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение
1.1.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами электро -, тепло -, газо и водоснабжения населения, водоотведения городского округа приведены в таблице 1.1.1.1.
Таблица 1.1.1.1
Наименование вида ОМЗ |
Тип ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
Электроснабжение | |||
Подстанции распределительных и секционирующих пунктов |
Мачтовые подстанции мощностью от 25 до 250 кВА |
Размер земельного участка, кв. м |
50 |
Комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 25 до 630 кВА |
Размер земельного участка, кв. м |
50 |
|
Комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА |
Размер земельного участка, кв. м |
80 |
|
Подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА |
Размер земельного участка, кв. м |
150 |
|
Распределительные пункты наружной установки |
Размер земельного участка, кв. м |
250 |
|
Распределительные пункты закрытого типа |
Размер земельного участка, кв. м |
200 |
|
Секционирующие пункты |
Размер земельного участка, кв. м |
80 |
Примечания:
1. Площади определены с учетом размеров заземляющих устройств и дополнением 1 м от них во все стороны. Для комплектной подстанции с выносным разъединителем (на концевой опоре) учитывался участок расположения опоры с разъединителем и ее заземляющего устройства.
2. Площади не учитывают земельные участки для размещения концевых опор воздушных линий электропередачи напряжением 6 - 20 кВ и до 1 кВ.
3. Площади указаны для типовых конструкций. Для нетиповых конструкций значения площадей определяется проектом, утвержденным в установленном порядке, в котором содержится обоснование отказа от типовых конструкций.
4. Мачтовые и комплектные (КТП) подстанции 35/0,38 кВ требуют отвода земельного участка в 50 кв. м.
Площади земельных участков, отводимых для подстанций и переключательных пунктов с различными схемами электрических соединений распределительных устройств с внешним напряжением 35 до 750 кВ, должны быть не более значений, приведенных в таблицах А и Б.
Таблица А
Подстанции по схеме электрических соединений открытых распределительных устройств |
Площади отводимых земельных участков в тыс. кв. м при установке на подстанции трансформаторов |
||||||
двухобмоточных напряжением в кВ |
трехобмоточных напряжением в кВ |
||||||
35 |
110 |
150 - 220 |
100 |
150 - 220 |
330/110/6 - 35 |
500/220/110/6 - 10 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Блок линия-трансформатор с выключателем и низшим напряжением 6 - 10 кВ |
1,5 |
2,5 |
8,0 |
- |
- |
- |
- |
а) то же, с 5 ячейками 35 кВ |
- |
- |
- |
4,5 |
- |
- |
- |
б) то же, с 10 ячейками 35 кВ или с 6 ячейками 110 кВ |
- |
- |
- |
- |
20 |
- |
- |
2. Мост с 3-мя выключателями или 2 блока с дополнительной линией с низшим напряжением 6 - 10 кВ |
2,5 |
10,0 |
14,0 |
- |
- |
- |
- |
а) то же, с 9 ячейками среднего напряжения 35 кВ |
- |
- |
- |
15,0 |
- |
- |
- |
б) то же, с 12 ячейками среднего напряжения 110 кВ |
- |
- |
- |
- |
25,5 |
- |
- |
3. Четырехугольник с низшим напряжением 6 - 10 кВ |
- |
- |
16,0 |
- |
- |
- |
- |
4. Со сборными шинами с 8 ячейками высшего напряжения, с низшим напряжением 6 - 10 кВ |
5,0 |
12,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
то же, с 9 ячейками высшего напряжения 110 кВ и 9 ячейками среднего напряжения 35 кВ |
- |
- |
- |
15,0 |
- |
- |
- |
5. Со сборными шинами с 9 ячейками 220 кВ, низшим напряжением 6 - 10 кВ |
- |
- |
22,0 |
- |
- |
- |
- |
б) то же, с ячейками 220 кВ и 8 ячейками 110 кВ |
- |
- |
- |
- |
32,5 |
- |
- |
6. Со сборными шинами с 9 ячейками 220 кВ, 9 ячейками 110 кВ и 10 ячейками 35 кВ; двумя трансформаторами 220/110/6 и двумя трансформаторами 110/35 |
- |
- |
- |
- |
36,0 |
- |
- |
7. Блок линия-трансформатор с 6 ячейками 110 кВ |
- |
- |
- |
- |
- |
20,0 |
- |
8. Четырехугольная с 9 ячейками 110 кВ |
- |
- |
- |
- |
- |
34,5 |
- |
9. С полуторным присоединением с 12 ячейками 330 кВ и 9 ячейками 110 кВ и двумя синхронными компенсаторами |
- |
- |
- |
- |
- |
69,0 |
- |
10. Четырехугольник с 10 ячейками 220 кВ и 8 ячейками 110 кВ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
115,0 |
11. Трансформатор шины с 10 ячейками 500 кВ и 15 ячейками 220 кВ; 2 группы автотрансформаторов и 2 синхронных компенсатора |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
180,0 |
12. С полуторным присоединением с 15 ячейками 500 кВ, 10 ячейками 220 кВ и 8 ячейками 110 кВ; вариант расположения оборудования ОРУ 500 кВ в один ряд; две группы автотрансформаторов 500/220 и один автотрансформатор 500/110 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
255,0 |
13. С полуторным присоединением с 15 ячейками 500 кВ, 10 ячейками 220 кВ и 11 ячейками 110 кВ; вариант расположения оборудования ОРУ 500 кВ в два ряда; две группы автотрансформаторов 500/220 и один трансформатор 500/110 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
250,0 |
Примечания:
1. Площади земель, приведенные в таблице, учитывают: полосу метровой ширины вокруг ограды, предназначенную для подхода и ремонта ограды; размещение на подстанции одного или двух трансформаторов (кроме п. п. 6, 12, 13) общеподстанционного пункта управления, открытых распределительных устройств высшего (и среднего) напряжения, комплектного (как правило, закрытого) распределительного устройства низшего напряжения.
2. Площади подстанций, предусмотренные пунктами 1, 2 в графах 2, 3, 5, не учитывают площади помещений для постоянного обслуживающего персонала.
3. Данные в таблице площади подстанций предусматривают: вывод воздушных линий в противоположные стороны; открытые распределительные устройства; открытие установки трансформаторов. В случаях, оговоренных ниже, значения, данные в таблице, умножаются на следующие коэффициенты:
- при выводе линий высшего и среднего напряжений в одну сторону - 1,25;
- при закрытых распределительных устройствах высшего и среднего напряжений - 0,8;
- при закрытой установке трансформаторов - 1,1.
4. В случае установки на подстанции более двух трансформаторов (кроме п. п. 6, 12, 13) площадь отвода земель определяется проектом, утвержденным в установленном порядке.
5. В случае террасного расположения подстанции значения площадей увеличиваются на 5%.
Таблица Б
Подстанции по схеме электрических соединений ОРУ 750 кВ |
Площади отводимых земельных участков в тыс. кв. м |
1. Четырехугольник - два трансформатора и две линии с реакторными группами |
120,0 |
2. Трансформаторы-шины с присоединением трех линий через два выключателя и реакторными группами |
148,5 |
3. Трансформаторы-шины с полуторным присоединением шести линий и реакторными группами |
148,5 |
4. Полуторная с двумя автотрансформаторами и шестью линиями и реакторными группами |
176,0 |
Площади земельных участков, отводимые для подстанций и переключательных пунктов с составом зданий и сооружений (в том числе с количеством ячеек распределительных устройств), не соответствующих составу зданий и сооружений, приведенных в таблицах А и Б, должны увеличиваться или уменьшаться на значения, приведенные в таблице В.
Таблица В
Здания и сооружения подстанций |
Отводимые площади земельных участков в кв. м |
Установка регулировочного трансформатора (16 - 40) мВА |
125 |
Площадка для стоянки автомашин на ПС 220 кВ и выше (вне территории ПС) |
300 |
Вспомогательное помещение для обслуживающего персонала |
300 |
Портал для ревизии трансформаторов 35 и 110 кВ |
300 |
Ячейка ОРУ 35 кВ |
300 |
Аппаратная маслохозяйства |
300 |
Насосная станция высокого давления с резервуарами и трубопроводами |
500 |
Закрытое распределительное устройство 6 - 10 кВ |
500 |
Комплектное распределительное устройство 6 - 10 кВ |
500 |
Компрессорная с 3 - 5 компрессорами |
500 - 700 |
Ячейка открытого распределительного устройства 110 кВ |
900 |
Открытый склад масла |
1500 |
Установка с двумя синхронными компенсаторами по 50 или 110 Мвар |
3000 |
Ячейка открытого распределительного устройства 150 и 220 кВ |
2000 |
Башня для ревизии трансформаторов |
3000 |
Батарея статических конденсаторов мощностью 54,4 Мвар, 110 кВ |
1000 |
Ячейка открытого распределительного устройства 330 кВ |
4300 |
Брызгальный бассейн |
8000 |
Ячейка открытого распределительного устройства 500 кВ |
9500 - 12500 |
Ячейка открытого распределительного устройства 750 кВ |
12500 - 20000 |
Примечания:
1. Площади земельных участков, отводимых для зданий и сооружений технологического назначения, не указанные в таблице, определяются проектом подстанции, утвержденным в установленном порядке.
2. При использовании диапазона значений площадей ячеек распределительных устройств 500, 750 кВ следует при меньшем числе ячеек вычитать меньшее значение, а при большем - прибавлять большее значение, поскольку известна будущая компоновка распределительного устройства.
Наименование вида ОМЗ |
Тип ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
Подстанции распределительных и секционирующих пунктов |
|
Удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников квартир жилых зданий, кВт/квартиру |
Приведены в таблице Г |
Таблица Г
Удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников квартир жилых зданий, кВт/квартиру
Потребители электроэнергии |
Удельная расчетная электрическая нагрузка при количестве квартир |
|||||||||||||
1 - 5 |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
24 |
40 |
60 |
100 |
200 |
400 |
600 |
1000 |
|
1. Квартиры с плитами: - на природном газе <1> |
4,5 |
2,8 |
2,3 |
2 |
1,8 |
1,65 |
1,4 |
1,2 |
1,05 |
0,85 |
0,77 |
0,71 |
0,69 |
0,67 |
- на сжиженном газе (в том числе при групповых установках и на твердом топливе) |
6 |
3,4 |
2,9 |
2,5 |
2,2 |
2 |
1,8 |
1,4 |
1,3 |
1,08 |
1 |
0,92 |
0,84 |
0,76 |
- электрическими, мощностью 8,5 кВт |
10 |
5,1 |
3,8 |
3,2 |
2,8 |
2,6 |
2,2 |
1,95 |
1,7 |
1,5 |
1,36 |
1,27 |
1,23 |
1,19 |
2. Летние домики на участках садовых товариществ |
4 |
2,3 |
1,7 |
1,4 |
1,2 |
1,1 |
0,9 |
0,76 |
0,69 |
0,61 |
0,58 |
0,54 |
0,51 |
0,46 |
<1> В зданиях по типовым проектам.
Примечания:
1. Удельные расчетные нагрузки для числа квартир, не указанного в таблице, определяются путем интерполяции.
2. Удельные расчетные нагрузки квартир учитывают нагрузку освещения общедомовых помещений (лестничных клеток, подполий, технических этажей, чердаков и т.д.), а также нагрузку слаботочных устройств и мелкого силового оборудования (щитки противопожарных устройств, автоматики, учета тепла и т.п., зачистные устройства мусоропроводов, подъемники для инвалидов).
3. Удельные расчетные нагрузки приведены для квартир средней общей площадью 70 (квартиры от 35 до 90 ) в зданиях по типовым проектам.
4. Расчетную нагрузку для квартир с повышенной комфортностью следует определять в соответствии с заданием на проектирование или в соответствии с заявленной мощностью и коэффициентами спроса и одновременности в соответствии с таблицами Г.1 и Г.2.
5. Удельные расчетные нагрузки не учитывают покомнатное расселение семей в квартире.
6. Удельные расчетные нагрузки не учитывают общедомовую силовую нагрузку, осветительную и силовую нагрузку встроенных (пристроенных) помещений общественного назначения, нагрузку рекламы, а также применение в квартирах электрического отопления, электроводонагревателей и бытовых кондиционеров (кроме элитных квартир).
7. Для определения при необходимости значения утреннего или дневного максимума нагрузок следует применять коэффициенты: 0,7 - для жилых домов с электрическими плитами и 0,5 - для жилых домов с плитами на газообразном и твердом топливе.
8. Электрическую нагрузку жилых зданий в период летнего максимума нагрузок можно определить, умножив значение нагрузки зимнего максимума на коэффициенты: 0,7 - для квартир с плитами на природном газе; 0,6 - для квартир с плитами на сжиженном газе и твердом топливе и 0,8 - для квартир с электрическими плитами.
9. Расчетные данные, приведенные в таблице, могут корректироваться для конкретного применения с учетом местных условий. При наличии документированных и утвержденных в установленном порядке экспериментальных данных расчет нагрузки следует рассчитывать по ним.
10. Нагрузка иллюминации мощностью до 10 кВт в расчетной нагрузке на вводе в здание учитываться не должна.
Таблица Г.1
Коэффициенты спроса для квартир повышенной комфортности
Заявленная мощность, кВт |
До 14 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 и более |
Коэффициент спроса |
0,8 |
0,65 |
0,6 |
0,55 |
0,5 |
0,48 |
0,45 |
Таблица Г.2
Коэффициенты одновременности для квартир повышенной комфортности Ко
Характеристика квартир |
К.о при числе квартир |
||||||||||||
1 - 5 |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
24 |
40 |
60 |
100 |
200 |
400 |
600 и более |
|
С электроплитами |
1 |
0,51 |
0,38 |
0,32 |
0,29 |
0,26 |
0,24 |
0,2 |
0,18 |
0,16 |
0,14 |
0,13 |
0,11 |
Прокладка подземных электрических сетей предусматривается преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог в соответствии с "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89".
Электрические сети (объекты местного значения) независимо от способа прокладки не должны проходить по территории:
- земельных участков, в том числе образуемых земельных участков в частной, общей долевой, долевой и совместной собственности;
- земельных участков, в том числе образуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и планируемых к предоставлению в частную, общую долевую, долевую и совместную собственность, а также планируемых к предоставлению или предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.
Для предварительных расчетов и учета потребностей предприятий местной промышленности и объема неучтенных расходов жилищных эксплуатационных предприятий общий расход воды на перечисленные нужды допускается учитывать дополнительно к указанному в объеме 25 л/сут. на 1 чел.
Расчетная норма водопотребления для территорий производственного и общественно-делового назначения принимается по расчету или в объеме не менее 15 куб. м/сут. на 1 га территории.
Размеры земельных участков, формируемых для объектов системы водоснабжения (водопроводных станций, насосных станций и др.), необходимо принимать по специальному расчету с учетом принятой технологической схемы объекта либо по объектам-аналогам с учетом санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны.
Расчетная норма водопотребления для территорий производственного и общественно-делового назначения принимается по расчету или в объеме не менее 15 куб. м/сут. на 1 га территории.
Охранную (техническую) зону тоннельных коллекторов следует принимать по 20 метров в обе стороны от оси коллектора. Для проектируемых коллекторов примерно через каждые 500 м трассы коллектора надлежит предусматривать размещение площадок шахт коллектора размером с шахтами диаметром не менее 6 м. При этом должны быть обеспечены нормативные расстояния от шахты до других инженерных коммуникаций. Размещение площадок возможно на территориях общего пользования и на территориях объектов инженерной инфраструктуры.
Размеры земельных участков, формируемых для объектов системы водоотведения (канализационные очистные сооружения, насосные станции и др.), необходимо принимать по специальному расчету с учетом принятой технологической схемы объекта либо по объектам-аналогам.
Объем величины поверхностного стока рассчитывается по утвержденным методикам, а при отсутствии необходимых данных должен приниматься в размере 75 куб. м/сут./га.
1.2. Автомобильные дороги, парковые дороги и велосипедные дорожки местного значения
1.2.1. Расчетные параметры улиц и дорог городского округа следует принимать по СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", таблица 11.1, таблица 11.2; сельских населенных пунктов в составе городского округа - там же, таблица 11.3, таблица 11.4.
1.2.2. Расчетные параметры парковых дорог, проездов и велосипедных дорожек следует принимать по СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", таблица 11.5, таблица 11.6, по СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования, раздел 9.2. и "ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования", раздел 6.
1.2.3. Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок, автомобилей на 1000 чел.: 450 легковых автомобилей, включая 3 - 4 такси и 2 - 3 ведомственных автомобиля, 25 - 40 грузовых автомобилей в зависимости от состава парка. Число мотоциклов и мопедов на 1000 чел. следует принимать 50 - 100 единиц.
1.2.4. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения приведены в таблице 1.2.4.1.
Таблица 1.2.4.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ |
|
Автомобильные дороги местного значения в границах городского округа |
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта, м |
В населенном пункте |
Не более 500 |
В общегородском центре |
Не более 250 от объектов массового посещения |
||
В районах индивидуальной жилой застройки |
Не более 600 м |
||
В производственных и коммунально-складских зонах |
Не более 400 м от проходных предприятий |
||
В зонах массового отдыха и спорта |
Не более 800 м от главного входа |
||
В центральных районах городов плотность магистральной улично-дорожной сети может быть увеличена до 3,5 - 4., 5 км/км2; в периферийных жилых районах - до 2,5 - 3,5 км/км2; плотность улиц и дорог местного значения может составлять 1,25 - 2 км/км2 застроенной территории проектируемого района. Плотность магистралей различных категорий по отношению к территории городской застройки рекомендуется принимать для: - скоростных автомобильных дорог 0,15 - 0,2 км/км2 при общей плотности всех дорог (включая грузовые дороги и дороги промышленно-коммунальных зон) 0,45 - 0,7 км/км2; - общегородских магистралей непрерывного движения - 0,2 - 0,3 км/км2; - общегородских и районных магистралей регулируемого движения - 1,2 - 1,6 км/км2. Плотность сети магистральных улиц и дорог на расчетный срок должна приниматься в пределах 2200 - 2400 м/км2 территории городской застройки. |
1.2.5. Въезды на территорию микрорайонов и кварталов, а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линии перекрестков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.
1.2.6. Для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды.
1.2.7. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее:
- 3,5 метра - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метра включительно;
- 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метра до 46,0 метра включительно;
- 6,0 метра - при высоте здания более 46 метров.
В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.
1.2.8. Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть:
- для зданий высотой до 28 метров включительно - 5 - 8 метров;
- для зданий высотой более 28 метров - 8 - 10 метров.
1.2.9. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.
1.2.10. Размещение проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям осуществлять в соответствии с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", пункт 8.
1.2.11. На магистральных улицах регулируемого движения допускается предусматривать велосипедные дорожки, выделенные разделительными полосами. В зонах массового отдыха населения и на других озелененных территориях следует предусматривать велосипедные дорожки, изолированные от улиц, дорог и пешеходного движения. Велосипедные дорожки могут устраиваться одностороннего и двустороннего движения при наименьшем расстоянии безопасности от края велодорожки, м:
- до проезжей части, опор, деревьев - 0,75;
- до тротуаров - 0,5.
1.2.12. Допускается устраивать велосипедные полосы по краю улиц и дорог местного значения. Ширина полосы должна быть не менее 1,2 м при движении в направлении транспортного потока и не менее 1,5 м при встречном движении. Ширина велосипедной полосы, устраиваемой вдоль тротуара, должна быть не менее 1 м.
1.3. Транспортная инфраструктура
Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах территории поселений следует принимать, м: для автобусов, троллейбусов - 400 - 600, электрифицированных железных дорог - 1500 - 2000. ("СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).
На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 400 м.
Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, подъемниками, следует предусматривать с интервалом, м:
- 400 - 800 - на дорогах скоростного движения, линиях скоростного трамвая и железных дорогах;
- 300 - 400 - на магистральных улицах непрерывного движения.
Примечания:
1. Устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральных улицах регулируемого движения следует предусматривать при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел./ч.
2. Пешеходные пути (тротуары, площадки, лестницы) у административных и торговых центров, гостиниц, театров, выставок и рынков следует проектировать из условий обеспечения плотности пешеходных потоков в час пик не более 0,3 чел./м2; на предзаводских площадях, у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов - 0,8 чел./м2.
На путях движения пешеходов следует предусматривать условия безопасного и комфортного передвижения МГН в соответствии с СП 59.13330. Подходы к специализированным парковочным местам и остановочным пунктам общественного транспорта должны быть беспрепятственными и удобными ("СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).
Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах территории поселений следует принимать, м: для автобусов, троллейбусов - 400 - 600, электрифицированных железных дорог - 1500 - 2000.
На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 400 м.
Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, подъемниками, следует предусматривать с интервалом, м:
- 400 - 800 - на дорогах скоростного движения, линиях скоростного трамвая и железных дорогах;
- 300 - 400 - на магистральных улицах непрерывного движения.
Примечания:
1. Устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральных улицах регулируемого движения следует предусматривать при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел./ч.
2. Пешеходные пути (тротуары, площадки, лестницы) у административных и торговых центров, гостиниц, театров, выставок и рынков следует проектировать из условий обеспечения плотности пешеходных потоков в час пик не более 0,3 чел./м2; на предзаводских площадях, у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов - 0,8 чел./м2.
На путях движения пешеходов следует предусматривать условия безопасного и комфортного передвижения МГН в соответствии с СП 59.13330. Подходы к специализированным парковочным местам и остановочным пунктам общественного транспорта должны быть беспрепятственными и удобными. ("СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
1.4. Муниципальный жилищный фонд
1.4.1. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
1.4.2. Учетная норма площади жилого помещения - 11 квадратных метров общей площади на одного человека.
1.4.3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
1.5. Физическая культура и массовый спорт
1.5.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области физической культуры и массового спорта приведены в таблице 1.5.1.1.
Таблица 1.5.1.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
|
В области физической культуры и массового спорта | |||
Объекты физической культуры и массового спорта |
Норматив единовременной пропускной способности, тыс. человек |
0,19 на 1 тыс. человек |
|
Физкультурно-спортивные залы |
Уровень обеспеченности, кв. м площади пола |
350 на 1 тыс. человек |
|
Плавательные бассейны |
Уровень обеспеченности, кв. м зеркала воды |
75 на 1 тыс. человек |
|
Плоскостные сооружения |
Уровень обеспеченности, кв. м |
1950 на 1 тыс. человек, в том числе по типу: - крытые плоскостные сооружения - 30%; - открытые плоскостные сооружения - 70% |
|
Размер земельного участка, кв. м/тыс. человек |
2500 |
||
Стадионы (городского значения) |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
2 |
Примечания: нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта и их единовременной пропускной способности определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении области, городского округа, а также объектов иного значения. При размещении спортивного комплекса, физкультурно-оздоровительного комплекса необходимо суммировать значения расчетных показателей размеров земельных участков в зависимости от состава комплекса | |||
Спортивно-оздоровительные лагеря |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
2 |
Размер земельного участка, кв. м/место |
195 |
1.5.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области физической культуры и спорта:
Таблица 1.5.2.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ |
Физкультурно-спортивные залы |
Уровень территориальной доступности для населения |
Транспортная доступность: |
- для объектов городского значения - 30 минут; - для микрорайонного значения в г. Калуге, а также в других населенных пунктах, входящих в городской округ "Город Калуга", - 500 м | ||
Плавательные бассейны |
Уровень территориальной доступности для населения |
Транспортная доступность: |
- для объектов городского значения - 30 минут; - для микрорайонного значения в г. Калуге, а также в других населенных пунктах, входящих в городской округ "Город Калуга", - 1500 м | ||
Плоскостные сооружения |
Уровень территориальной доступности для населения |
Транспортная доступность: |
- для объектов городского значения - 30 минут; - для микрорайонного значения в г. Калуге, а также в других населенных пунктах, входящих в городской округ "Город Калуга", - 1500 м |
1.6. Образование
1.6.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования приведены в таблице 1.6.1.1.
Таблица 1.6.1.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
|
Дошкольные образовательные организации |
Уровень обеспеченности, место |
70% - охват детей в возрасте от 0 до 7 лет, или 70 мест на 100 детей; 58 мест на 1 тыс. человек общей численности населения |
|
Размер земельного участка при условии соблюдения требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" |
При вместимости, мест - кв. м/место: |
||
До 100 |
44 кв. м |
||
Свыше 100 |
38 кв. м |
||
Размер групповой площадки на 1 место следует принимать не менее: | |||
для детей младенческого и раннего возраста (до 3 лет) |
Не менее 7,0 кв. м на 1 ребенка |
||
для детей дошкольного возраста |
Не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка |
||
Примечание: размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 20% - в условиях реконструкции; на 15% - при размещении на рельефе с уклоном более 20% | |||
Общеобразовательные организации |
Уровень обеспеченности, учащийся |
100%-ный охват детей в возрасте от 7 до 16 лет начальным и основным общим образованием, 90%-ный охват детей в возрасте от 16 до 18 лет средним общим образованием; 165 учащихся на 1 тыс. человек общей численности населения |
|
Размер земельного участка, кв. м/учащийся |
при вместимости организации, учащихся - кв. м/учащийся: |
||
От 40 до 400 |
55 |
||
От 400 до 500 |
65 |
||
От 500 до 600 |
55 |
||
От 600 до 800 |
45 |
||
От 800 до 1100 |
36 |
||
От 1100 до 1500 |
23 |
||
От 1500 до 2000 |
18 |
||
Свыше 2000 |
16 |
||
Примечание: размеры земельных участков общеобразовательных организаций могут быть уменьшены: на 20% - в условиях реконструкции | |||
Организации дополнительного образования |
Уровень обеспеченности, место |
10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий: дворец (дом) творчества школьников - 3,3%; станция юных техников - 0,9%; станция юных натуралистов - 0,4%; станция юных туристов - 0,4%; детско-юношеская спортивная школа - 2,3%; детская школа искусств (музыкальная, художественная, хореографическая) - 2,7% |
|
Размер земельного участка, кв. м/место |
15 кв. м/место |
1.6.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области образования приведены в таблице 1.6.2.1.
Таблица 1.6.2.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ |
В области образования | ||
Дошкольные образовательные организации |
Уровень территориальной доступности для населения, м/минут |
Пешеходная доступность: - для города Калуги: 300 м/10 минут; - для сельских населенных пунктов: 500 м/10 минут |
Общеобразовательные организации |
Уровень территориальной доступности для населения, м/минут |
Пешеходная доступность: 500 м/10 минут |
Транспортная доступность: - для города Калуги: - для учащихся 1 ступени обучения - не более 15 минут в одну сторону; - для учащихся 2 - 3 ступеней обучения - не более 50 минут в одну сторону; - для сельских населенных пунктов: - для учащихся 1 ступени обучения - не более 15 минут в одну сторону; - для учащихся 2 - 3 ступеней обучения - не более 30 минут в одну сторону | ||
Организации дополнительного образования |
Уровень территориальной доступности для населения, м/минут |
Пешеходная доступность: 500 м/10 минут. Транспортная доступность: - для города Калуги: - для учащихся 1 ступени обучения - не более 15 минут в одну сторону; - для учащихся 2 - 3 ступеней обучения - не более 50 минут в одну сторону; - для сельских населенных пунктов: - для учащихся 1 ступени обучения - не более 15 минут в одну сторону; - для учащихся 2 - 3 ступеней обучения - не более 30 минут в одну сторону |
Примечание: при невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности система обслуживания в границах населенного пункта (границах проекта планировки) должна быть организована с условием размещения теплых остановочных пунктов. Под теплыми остановочными пунктами имеются в виду общедоступные объекты социального и культурно-бытового обслуживания. То есть показатели территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания не являются их нормативными радиусами обслуживания, это рекомендации по предельно допустимому времени/расстоянию, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях. |
1.6.3. При планировании развития сети объектов в области образования местного значения для определения количества объектов следует учитывать возможность использования готовых типовых проектов.
1.6.4. Минимальные расстояния от стен зданий учреждений образования (дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации) до красных линий:
- для города Калуги - 25 метров;
- для сельских населенных пунктов - 10 метров.
1.6.5. Вновь строящиеся объекты дошкольных организаций рекомендуется располагать в отдельно стоящем здании.
Здания дошкольных образовательных организаций могут быть отдельно стоящими, пристроенными к жилым домам, зданиям административного и общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), а также встроенными в жилые дома и встроенно-пристроенными к жилым домам, зданиям административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий).
Допускается размещение дошкольных образовательных организаций во встроенных в жилые дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных). При наличии отдельно огороженной территории оборудуется самостоятельный вход для детей и выезд (въезд) для автотранспорта.
1.6.6. Здание дошкольной образовательной организации должно иметь этажность не выше трех.
На третьих этажах зданий дошкольных образовательных организаций рекомендуется размещать группы для детей старшего дошкольного возраста, а также дополнительные помещения для работы с детьми.
Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1-м этаже.
1.7. Культура
1.7.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культурно-досугового назначения приведены в таблице 1.7.1.1.
Таблица 1.7.1.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
|
Общедоступные библиотеки |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
1 на 10 тыс. человек |
Размер земельного участка, га/1 тыс. ед. хранения |
0,3 |
||
Детские библиотеки |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
1 на 5,5 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 15 лет |
Размер земельного участка, га/тыс. ед. хранения |
0,3 |
||
Юношеские библиотеки |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
1 на 17 тыс. человек в возрасте от 15 до 24 лет |
Размер земельного участка, га/тыс. ед. хранения |
0,3 |
||
Примечания: в городских массовых библиотеках (общедоступных, детских, юношеских) при численности обслуживаемого населения нормативы обеспеченности библиотечным фондом составляют: свыше 50 тыс. чел. - 4 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек; от 10 до 50 тыс. человек - 4 - 4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек. Дополнительно в центральной городской библиотеке при населении города: более 500 тыс. человек - 0,1 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек; 250 тыс. человек - 0,2 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек; 100 тыс. человек - 0,3 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек; 50 и менее тыс. человек - 0,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек. Библиотеки целесообразно размещать с учетом не только норматива минимально допустимого уровня обеспеченности, но и с учетом показателя территориальной доступности. Общедоступная, детская, юношеская библиотеки, филиалы общедоступных библиотек могут размещаться в отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания. Приведенные нормы не распространяются на научные, универсальные и специализированные библиотеки, вместимость которых определяется заданием на проектирование. | |||
Учреждения культуры клубного типа |
Уровень обеспеченности, объект/место |
Городской округ |
20 мест на 1 тыс. человек |
Число зрительских мест в центральном городском учреждении культуры клубного типа должно быть не менее 500 | |||
Размер земельного участка, кв. м/объект |
4000 - 5000 |
||
Музеи |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
1 объект на 25 тыс. чел. |
Размер земельного участка, га |
Размер участка, га |
Экспозиционная площадь, кв. м |
|
0,5 |
500 |
||
0,8 |
1000 |
||
1,2 |
1500 |
||
1,5 |
2000 |
||
1,8 |
2500 |
||
2,0 |
3000 |
||
Примечание: данные требования не распространяются на музеи, расположение которых связано с определенным местом: мемориальные музеи, археологические музеи на месте раскопок, музеи предприятий, учреждений и учебных заведений, музеи в памятниках, музеи под открытым небом, требующие больших по площади незастроенных территорий, с ландшафтом, характерным для данного региона. | |||
Выставочные залы, картинные галереи |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
2 объекта |
Размер земельного участка, га |
Размер участка, га |
Экспозиционная площадь, кв. м |
|
0,5 |
500 |
||
0,8 |
1000 |
||
1,2 |
1500 |
||
1,5 |
2000 |
||
1,8 |
2500 |
||
2,0 |
3000 |
||
Примечание: данные требования не распространяются на музеи, расположение которых связано с определенным местом: мемориальные музеи, археологические музеи на месте раскопок, музеи предприятий, учреждений и учебных заведений, музеи в памятниках, музеи под открытым небом, требующие больших по площади незастроенных территорий, с ландшафтом, характерным для данного региона. | |||
Театры |
Уровень обеспеченности, место |
5 мест на 5 тыс. человек |
|
Размер земельного участка, га/объект |
1,0, или встроенные |
||
Примечания: при кооперировании двух и более театров в одном здании площадь участка может составлять 0,8 - 0,85 суммарной площади земельных участков отдельных театров. В условиях стесненной городской застройки возможно сокращение размеров земельного участка за счет уменьшения площадок перед входами на 15 - 20% и сокращения состава зон участка за счет хозяйственного двора и площадки для стоянок автомобилей путем перевода их на подземные или наземные уровни. | |||
Концертные залы |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
Не менее 1 объекта |
Размер земельного участка, га/объект |
0,7 |
||
Примечание: необходимое количество зрительских мест для концертных залов устанавливается из расчета: 4 места на 1 тыс. человек. | |||
Универсальные спортивно-зрелищные залы |
Уровень обеспеченности, место |
Городской округ |
6 мест на 1 тыс. человек |
Размер земельного участка, га/объект |
5,0 |
||
Примечание: целесообразно размещать на территории городского округа многофункциональные культурно-досуговые центры, которые при необходимости могут выполнять функции различных видов объектов (кинотеатр, выставочный зал, учреждение культуры клубного типа и др.). | |||
Кинотеатры |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
2 объекта |
Примечания: целесообразно размещать на территории городского округа многофункциональные культурно-досуговые центры, которые при необходимости могут выполнять функции различных видов объектов (кинотеатр, выставочный зал, учреждение культуры клубного типа и др.). Необходимое количество зрительских мест для кинотеатров устанавливается из расчета 2 места на 1 тыс. человек. |
1.7.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области культуры приведены в таблице 1.7.2.1.
Таблица 1.7.2.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ |
Библиотеки |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
Учреждения культуры клубного типа |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Пешеходная доступность: 1000 м/20 минут |
Музеи |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
Выставочные залы, картинные галереи |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
Театры |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
Концертные залы |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
Универсальные спортивно-зрелищные залы |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
Кинотеатры |
Уровень территориальной доступности для населения, минут |
Транспортная доступность: 30 минут |
1.7.3. Рекомендуется формировать единые комплексы для организации культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и политико-воспитательной работы для использования учащимися и населением (с соответствующим суммированием нормативов) в пределах пешеходной доступности не более 500 м.
1.7.4. Нормативная потребность в клубных учреждениях определяется как сумма сетевых показателей по всем категориям населенных пунктов в соответствии с нормативами обеспеченности:
1. Населенные пункты с числом жителей от 500 до 1000 человек должны иметь не менее одного клубного учреждения на каждый населенный пункт мощностью 150 - 200 зрительских мест.
2. Для населенных пунктов с числом жителей свыше 1000 человек потребность в клубных учреждениях определяется в зависимости от категории населенного пункта в соответствии с таблицей 1.7.4.1.
Таблица 1.7.4.1
Категория "Населенный пункт", тыс. человек |
Количество зрительских мест на 1000 жителей |
Средняя мощность клубного учреждения (зрительские места) |
Сельские населенные пункты с численностью населения - 1,0 - 3,0 тыс. чел. |
150 |
270 |
Город Калуга |
20 |
350 |
1.7.5. Нормативная потребность в библиотеках принимается в соответствии с таблицей 1.7.5.1.
Таблица 1.7.5.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ |
|
Общедоступные библиотеки |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
1 на 10 тыс. человек |
Детские библиотеки |
Уровень обеспеченности, объект |
Городской округ |
1 на 5,5 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 15 лет |
Примечание: сельские населенные пункты с числом жителей от 500 до 3000 человек должны иметь не менее одной библиотеки на населенный пункт. |
1.7.6. Библиотеки могут размещаться на первых этажах многоквартирных жилых домов.
1.7.7. Общее расчетное число мест для инвалидов в театральных зданиях города Калуги из расчета на 1000 жителей рекомендуется принимать не менее: для театров - 0,5 места, для цирков - 0,13 места. При этом места для маломобильных посетителей в театрах, цирках целесообразно сосредоточить в объектах, находящихся в центре города, с обеспечением необходимой транспортной и пешеходной доступности.
В зрительных залах, на трибунах спортивно-зрелищных сооружений и других зрелищных объектах со стационарными местами должны быть предусмотрены места для людей на креслах-колясках из расчета не менее 1% общего числа зрителей.
1.8. Здравоохранение
1.8.1. Объекты в области здравоохранения при подготовке градостроительной документации в сфере полномочий местного значения городского округа учитываются в соответствии с действующими документами территориального планирования регионального и федерального уровней, а также на основании задания на проектирование.
1.8.2. В составе документов территориального планирования, проектов планировки территории в обязательном порядке указываются сведения о существующих объектах в области здравоохранения, расположенных в границах проектирования или за пределами границ проектирования, но обслуживающих проектируемую территорию (в том числе планируемое включение в зону обслуживания).
1.8.3. При проектировании территорий нового жилищного строительства предусматривать мощность учреждений амбулаторно-поликлинического типа не менее 18,15 посещения в смену на 1000 жителей. Размер земельного участка для учреждений амбулаторно-поликлинического типа из расчета: 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га для отдельно стоящего здания.
1.8.4. Размещение объектов здравоохранения предусматривается из расчета соблюдения предельных нормативов не менее:
- 1 поликлиника на 20 тыс. человек;
- 1 детская поликлиника на 10 тыс. детей;
- 1 консультивно-диагностическая поликлиника (центр) на 250 тыс. человек;
- 1 консультивно-диагностическая детская поликлиника (центр) на 100 тыс. детей;
- 1 стоматологическая поликлиника до 100 тыс. человек;
- 1 детская стоматологическая поликлиника на 20 тыс. детей;
- 1 городская больница на 250 тыс. человек;
- 1 детская городская больница на 100 тыс. детей.
При размещении новых лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, размер земельных участков следует определять исходя из СП 158.13330.2014. "Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования".
1.8.5. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности муниципальных учреждений амбулаторно-поликлинического типа:
1) для сельских населенных пунктов: не более 30 минут с использованием общественного транспорта;
2) для города Калуги: не более 1000 метров.
1.8.6. Размещение аптечных организаций предусматривается из расчета: 1 аптека на 6,2 тыс. человек в сельских населенных пунктах, 1 аптека на 13 тыс. человек в городе Калуге. Размер земельного участка для размещения отдельно стоящего здания аптеки составляет для аптек I - II групп - 0,3 га, III - V групп - 0,25 га, VI - VIII групп - 0,2 га.
1.9. Благоустройство
1.9.1. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городского округа, следует принимать по таблице 1.9.1.1.
Таблица 1.9.1.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
|
Объекты озеленения общего пользования |
Уровень обеспеченности, кв. м на 1 человека |
Для города Калуги |
16 |
Для сельских населенных пунктов <*> |
12 |
||
Размер земельного участка объектов озеленения рекреационного назначения, не менее га |
Парки |
5 |
|
Сады |
3 |
||
Скверы |
0,5 |
||
Зоны массового кратковременного отдыха |
50 |
||
Площадь озеленения территорий объектов рекреационного назначения, % |
70% |
||
Число единовременных посетителей территории парков, человек на гектар |
Для городских парков |
100 |
|
Для парков зон отдыха |
70 |
||
Примечание <*> - в сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%. | |||
Прочие элементы благоустройства территории |
Фонтаны, объектов на микрорайон |
Для города Калуги |
1 |
В городском округе "Город Калуга" существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м/чел., а также наряду с парками городского значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.
1.9.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области благоустройства (озеленения) территории для города Калуги указаны в таблице 1.9.2.1.
Таблица 1.9.2.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ |
|
Объекты озеленения общего пользования |
Уровень территориальной доступности для населения, мин., м |
Для городских парков |
20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) |
Для парков планировочных районов |
15 мин. (время пешеходной доступности) или не более 1000 м |
||
Для садов, скверов и бульваров |
10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 650 м |
||
Прочие объекты рекреационного назначения |
Уровень территориальной доступности для населения, мин., час |
Для зон массового кратковременного отдыха |
1,5 (на общественном транспорте) |
1.9.3. Расчетные показатели минимально допустимой площади территории для размещения новых объектов озеленения рекреационного назначения не менее:
- парки - 5 га;
- сады - 3 га;
- скверы - 0,5 га;
- зоны массового кратковременного отдыха - 50 га.
Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.
Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.
Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха следует принимать из расчета не менее 500 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя.
1.9.4. В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
1.9.5. Расчетный показатель максимально допустимой численности единовременных посетителей территории парков (человек на гектар):
- для городских парков - 100 чел./га;
- для парков зон отдыха - 70 чел./га.
1.9.6. Проектирование территорий новой застройки и реконструкция существующей проводятся с учетом оценки современного состояния и максимального сохранения существующего растительного покрова (зеленых насаждений, газонов). Выбор пород деревьев и расстояние от зеленых насаждений до объектов строительства (реконструкции) принимаются в соответствии с требованиями действующего законодательства при соблюдении следующих требований:
- обеспечение беспрепятственного подъезда к жилым домам, общественным зданиям;
- обеспечение работы пожарной техники;
- размещение в охранной зоне теплосети, газопровода, канализации, водопровода и дренажа (при глубине заложения сети не менее 0,7 м) посадок кустарников с неглубокой корневой системой;
- соблюдение расстояний от воздушных линий электропередачи до посадки деревьев в соответствии с правилами устройства электроустановок;
- исключения посадки деревьев и ценных пород кустарников в технических зонах прокладки инженерных сетей.
1.9.7. Допускается размещение новой застройки при реконструкции жилых микрорайонов (кварталов) в случае соблюдения нормативов по зеленым насаждениям и наличия на прилегающих территориях массивов зеленых насаждений общего пользования (в пределах пешеходной доступности).
1.10. Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
1.10.1. Санитарная очистка территории населенных пунктов должна обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований.
Потребность в размещении новых объектов в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов осуществляется на основе расчета нормативных параметров развития с учетом параметров существующих объектов.
1.10.2. Нормы накопления коммунальных отходов принимаются в соответствии с нормативами накопления коммунальных отходов, действующими в населенных пунктах и утверждаемыми органами местного самоуправления, а в случае отсутствия утвержденных нормативов - согласно таблице 1.10.2.1.
Таблица 1.10.2.1
Коммунальные отходы |
Количество коммунальных отходов на 1 человека в год |
|
кг |
л |
|
Твердые: |
|
|
от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом |
190 - 225 |
900 - 1000 |
от прочих жилых зданий |
300 - 450 |
1100 - 1500 |
Общее количество по городскому округу с учетом общественных зданий |
280 - 300 |
1400 - 1500 |
Жидкие из выгребов (при отсутствии канализации) |
- |
2000 - 3500 |
Смет с 1 кв. м твердых покрытий улиц, площадей и парков |
5 - 15 |
8 - 20 |
Примечания:
1. Большие значения норм накопления отходов следует принимать для крупных и больших городских населенных пунктов.
2. Нормы накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в размере 5% в составе приведенных значений твердых коммунальных отходов.
1.10.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности в области утилизации коммунальных и промышленных отходов указаны в таблице 1.10.3.1.
Таблица 1.10.3.1
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
|
Полигоны коммунальных и промышленных отходов, объекты по транспортировке, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов |
Размер земельного участка предприятия и сооружения по транспортировке, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, га/1 тыс. тонн твердых коммунальных отходов в год |
Предприятия по промышленной переработке коммунальных отходов |
0,05 |
Склады свежего компоста |
0,04 |
||
Полигоны (кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов) |
0,05 |
||
Поля компостирования |
0,5 - 1,0 |
||
Поля ассенизации |
2 - 4 |
||
Сливные станции |
0,02 |
||
Мусороперегрузочные станции |
0,04 |
||
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу) |
0,3 |
||
Предприятия по переработке промышленных отходов |
Плотность застройки предприятия, % |
30 |
|
Предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов мощностью 100 тыс. т и более отходов в год |
Минимальные расстояния, м |
До жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий санаториев, домов отдыха, садоводческих товариществ, дачных и садово-огородных участков, спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских организаций, лечебно-профилактических и оздоровительных организаций |
1000 |
Предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов мощностью менее 100 тыс. т отходов в год |
500 |
||
Участки захоронения токсичных промышленных отходов |
Размер земельного участка, кв. м |
Не регламентируется |
|
Мощность, тыс. тонн |
Определяется количеством токсичных отходов, которое может быть принято на полигон в течение одного года |
||
Минимальные расстояния, м |
До населенных пунктов и открытых водоемов, а также до объектов, используемых в культурно-оздоровительных целях |
3000 |
|
До сельскохозяйственных угодий и автомобильных и железных дорог общей сети |
200 |
||
До границ леса и лесопосадок, не предназначенных для использования в рекреационных целях |
50 |
||
Скотомогильники (биотермические ямы) |
Размер земельного участка, кв. м |
Не менее 600 |
|
Минимальные расстояния от скотомогильника (биотермической ямы), м |
До жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) |
1000 |
|
До автомобильных, железных дорог |
300 |
||
До скотопрогонов и пастбищ |
200 |
||
Предприятия по утилизации биологических отходов |
Минимальные расстояния, м |
До жилых, общественных зданий |
1000 |
1.10.4. Участки захоронения токсичных промышленных отходов следует размещать на расстоянии не менее:
- 3000 метров - от населенных пунктов и открытых водоемов, а также до объектов, используемых в культурно-оздоровительных целях;
- 200 метров - от сельскохозяйственных угодий и автомобильных и железных дорог общей сети;
- 50 метров - от границ леса и лесопосадок, не предназначенных для использования в рекреационных целях.
1.10.5. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям): не менее 600 кв. м.
1.10.6. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли. Для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы выбор и отвод земельного участка проводят органы местного самоуправления по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.
1.10.7. Размер санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) определяется в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, расчетный показатель минимально допустимого расстояния от скотомогильников (биотермических ям) с учетом требования к размеру санитарно-защитной зоны до:
- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;
- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;
- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м.
1.10.8. Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от установок термической утилизации биологических отходов установлен на расстоянии не менее 1000 м до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов).
1.10.9. Размеры земельных участков для размещения установок термической утилизации биологических отходов принимаются в соответствии с выбранным типом установки и техническими условиями эксплуатации.
1.10.10. Размещение скотомогильников (биотермических ям) и установок термической утилизации биологических отходов в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.
1.10.11. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения предприятий и сооружений по утилизации и переработке твердых коммунальных отходов указаны в таблице 1.10.11.1.
Таблица 1.10.11.1
Предприятия и сооружения по утилизации и переработке коммунальных отходов |
Единица измерения |
Размеры земельных участков, не менее |
Предприятия по промышленной переработке коммунальных отходов |
Площадь в га на 1000 тонн твердых коммунальных отходов в год |
0,05 |
Полигоны (кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов) |
0,05 |
|
Мусороперегрузочные станции |
0,04 |
1.10.12. В соответствии с СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" запрещается размещать полигоны твердых коммунальных отходов как объекты, отличающиеся привлечением и массовым скоплением птиц, на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома.
1.10.13. В малых населенных пунктах с населением менее 300 чел., расположенных относительно близко к крупным населенным пунктам и имеющим с ними постоянное транспортное сообщение, целесообразно организовать регулярный вывоз отходов по схеме, принятой в близлежащих населенных пунктах.
1.11. Охрана правопорядка
1.11.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области охраны правопорядка
Наименование вида ОМЗ |
Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения |
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ |
Участковые пункты полиции |
Объект |
Участковые пункты полиции: Не менее одного участкового пункта полиции должно быть размещено на одном административном участке. За участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне закрепляется административный участок, размеры и границы которого определяются: в Калуге - исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, в сельской местности - в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов. |
Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
2.1. Термины и определения
2.1.1. Основные термины и определения, используемые в Местных нормативах, приведены в справочном приложении 1 "Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга".
2.2. Цели и задачи разработки проекта Местных нормативов
2.2.1. Цели:
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека посредством установления (или изменения) расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Создание благоприятной градостроительной среды (безопасность, социальный комфорт, инвестиционная привлекательность, пространственно-средовое многообразие, культурно-историческая преемственность, природно-ландшафтная идентичность, инвестиционная открытость).
Приведение состава и содержания Местных нормативов в соответствие с требованиями Главы 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 131-ФЗ).
Приведение состава и содержания Местных нормативов в соответствие с требованиями национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521.
2.2.2. Задачи:
- обеспечение соответствия объектов градостроительного нормирования объектам градостроительного проектирования - объектам, определенным в генеральном плане городского округа, объектам, определяемым в документации по планировке территории, проектам межевания территории, градостроительным планам земельного участка;
- учет природно-ландшафтных, культурно-топографических, демографических, социально-экономических и градостроительных особенностей города Калуги;
- учет действующих документов территориального планирования, действующих документов в области социального и экономического развития города Калуги.
2.3. Результаты анализа социально-экономических и иных условий развития городского округа "Город Калуга", влияющих на установление расчетных показателей
2.3.1. Социально-демографический состав и плотность населения городского округа "Город Калуга"
В настоящее время городской округ "Город Калуга" - главный научно-производственный, культурный и образовательный центр Калужской области, один из главных центров современного производства и инновационного развития Центрального федерального округа. Город Калуга относится к крупным городам, является одним из опорных центров общего каркаса системы расселения ЦФО, выполняет функции административного, культурного и экономического центра. Городской округ "Город Калуга" занимает доминирующее положение в системе расселения Калужской области, концентрируя около 35% всего населения Калужской области.
Калуга и Калужская область входят в состав Центрального федерального округа, а также Центрального экономического района. Железнодорожная станция на линии Москва - Киев.
Муниципальное образование "Город Калуга" наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2004 N 7-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (в ред. Закона Калужской области от 25.10.2013 N 497-ОЗ).
В соответствии с данным законом на территории муниципального образования "Город Калуга" находятся 74 населенных пункта, в том числе город Калуга и сельские населенные пункты.
Таблица 2.3.1.1
N |
Статус и наименование населенного пункта |
1 |
Город Калуга |
2 |
Деревня Андреевское |
3 |
Деревня Аргуново |
4 |
Деревня Бабенки |
5 |
Деревня Белая |
6 |
Деревня Большая Каменка |
7 |
Деревня Верхняя Вырка |
8 |
Деревня Воровая |
9 |
Деревня Галкино |
10 |
Деревня Георгиевское |
11 |
Деревня Горенское |
12 |
Деревня Городок |
13 |
Деревня Григоровка |
14 |
Деревня Груздово |
15 |
Деревня Доможирово |
16 |
Деревня Желыбино |
17 |
Деревня Жерело |
18 |
Деревня Животинки |
19 |
Деревня Заречье |
20 |
Деревня Ильинка |
21 |
Деревня Канищево |
22 |
Деревня Карачево |
23 |
Деревня Колюпаново |
24 |
Деревня Косарево |
25 |
Деревня Крутицы |
26 |
Деревня Лихун |
27 |
Деревня Лобаново |
28 |
Деревня Макаровка |
29 |
Деревня Малая Каменка |
30 |
Деревня Марьино |
31 |
Деревня Матюнино |
32 |
Деревня Мстихино |
33 |
Деревня Нижняя Вырка |
34 |
Деревня Николо-Лапиносово |
35 |
Деревня Новоселки |
36 |
Деревня Орешково |
37 |
Деревня Петрово |
38 |
Деревня Плетеневка |
39 |
Деревня Починки |
40 |
Деревня Пучково |
41 |
Деревня Рождественно |
42 |
Деревня Сивково |
43 |
Деревня Сокорево |
44 |
Деревня Тимошево |
45 |
Деревня Тинино |
46 |
Деревня Уварово |
47 |
Деревня Угра |
48 |
Деревня Чижовка |
49 |
Деревня Шопино |
50 |
Деревня Юрьевка |
51 |
Деревня Яглово |
52 |
Железнодорожная станция Горенская |
53 |
Железнодорожная станция Тихонова Пустынь |
54 |
Населенный пункт Пионерский лагерь "Звездный" |
55 |
Поселок Мирный |
56 |
Поселок Новый |
57 |
Село Горенское |
58 |
Село Зеленый |
59 |
Село Калужской Геологоразведочной партии |
60 |
Село Козлово |
61 |
Село Муратовка |
62 |
Село Муратовского щебзавода |
63 |
Село Некрасово |
64 |
Село Новождамирово |
65 |
Село Подстанция Колюпановская |
66 |
Село Пригородного лесничества |
67 |
Село Приокское лесничество |
68 |
Село Рожки |
69 |
Село Росва |
70 |
Село Рябинки |
71 |
Село Сосновый Бор |
72 |
Село Спас |
73 |
Село Шахты |
Общая площадь территории города Калуги составляет 16876,7 га.
Общая площадь территории городского округа "Город Калуга" составляет 54736,5 га.
Численность населения городского округа на 1 января 2015 года составляет 359,196 тыс. человек, в том числе в городе Калуге проживает 342,936 тыс. человек. Численность населения городского округа "Город Калуга" с 2007 года стабильно увеличивается. Среднегодовой тем роста в последние годы составляет 100,4%. Увеличение численности населения связано с превышением миграционного прироста над естественной убылью.
Плотность населения городского округа: 656,2 человек/км2;
Плотность населения города Калуги: 2011,4 человек/км2;
Плотность сельского населения городского округа: 42,9 человек/км2.
Таблица 2.3.1.2
Динамика основных демографических показателей
Показатели |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Родилось - всего, тыс. чел. |
3,11 |
3,37 |
3,36 |
3,54 |
3,61 |
3,85 |
3,84 |
4,02 |
|
Родилось на 1000 чел. - чел. |
9,10 |
9,90 |
9,80 |
10,40 |
10,60 |
11,20 |
11,00 |
11,50 |
|
Умерло - всего, тыс. чел. |
5,24 |
5,26 |
5,09 |
5,18 |
4,86 |
4,99 |
4,98 |
5,02 |
|
Умерло на 1000 чел. - чел. |
15,40 |
15,40 |
14,90 |
15,20 |
14,20 |
|
14,30 |
14,30 |
|
Естественный прирост (убыль) - всего, тыс. чел. |
-2,13 |
-1,89 |
-1,73 |
-1,65 |
-1,25 |
-1,14 |
-1,14 |
-1,0 |
|
Естественный прирост (убыль) на 1000 чел. - чел. |
-6,30 |
-5,50 |
-5,10 |
-4,80 |
-3,60 |
-3,30 |
-3,30 |
-2,80 |
|
Прибыло, тыс. чел. |
3,96 |
4,49 |
4,23 |
4,43 |
8,31 |
9,98 |
12,80 |
18,62 |
|
Выбыло, тыс. чел |
2,74 |
2,79 |
2,56 |
3,11 |
3,99 |
7,28 |
8,39 |
8,84 |
|
Миграционный прирост (убыль), тыс. чел. |
1,22 |
1,70 |
1,67 |
1,32 |
4,31 |
2,70 |
4,41 |
9,78 |
|
Численность населения на 01.01., тыс. чел. |
341,50 |
341,20 |
341,70 |
343,10 |
339,30 |
342,40 |
347,10 |
350,40 |
359,20 |
Таблица 2.3.1.3
Численность населения на начало года (по данным официальных статистических сборников Федеральной службы государственной статистики Росстат "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января")
Территория |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Городской округ "Город Калуга" |
341500 |
341200 |
341670 |
339488 |
339321 |
342388 |
347144 |
350412 |
В том числе город Калуга <1> |
327500 |
326900 |
326998 |
324698 |
324472 |
326400 |
331351 |
334191 |
% |
95,9 |
95,8 |
95,7 |
94,6 |
95,6 |
95,3 |
95,5 |
95,4 |
<1> Данные приведены без учета населенных пунктов, включаемых в границу города.
Таблица 2.3.1.4
Распределение населения городского округа "Город Калуга" по полу и возрасту на 1 января 2014 г.
|
Городское и сельское население |
Городское население |
Сельское население |
||||||
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
|
Все население, чел. |
350412 |
156446 |
193966 |
334191 |
148817 |
185374 |
16221 |
7629 |
8592 |
В том числе возрастная структура, чел.: | |||||||||
моложе трудоспособного |
48611 |
24740 |
23871 |
46062 |
23478 |
22584 |
2549 |
1262 |
1287 |
трудоспособное |
207080 |
105496 |
101584 |
197426 |
100246 |
97180 |
9654 |
5250 |
4404 |
старше трудоспособного |
94721 |
26210 |
68511 |
90703 |
25093 |
65610 |
4018 |
1117 |
2901 |
В том числе возрастная структура, %: | |||||||||
моложе трудоспособного |
13,9 |
15,8 |
12,3 |
13,8 |
15,8 |
12,2 |
15,7 |
16,5 |
15,0 |
трудоспособное |
59,1 |
67,4 |
52,4 |
59,1 |
67,4 |
52,4 |
59,5 |
68,8 |
51,3 |
старше трудоспособного |
27,0 |
16,8 |
35,3 |
27,1 |
16,9 |
35,4 |
24,8 |
14,6 |
33,8 |
В целом территория городского округа вытянута в меридиональном направлении и неоднородна по сложившемуся функциональному использованию. Территория четко делится на правобережную и левобережную части. Правобережная часть, в свою очередь, делится на урбанизированную территорию (город Калуга) и субурбанизированную (пригородную) территорию с сельскими населенными пунктами, сельскохозяйственными угодьями, массивами садоводств и лесов.
Территория городского округа "Город Калуга" характеризуется развитым транспортным комплексом, который представлен системами железнодорожного, автомобильного, авиационного и водного видов транспорта.
В Калужской области и его административном центре - городском округе "Город Калуга" активно и успешно развиваются современные производственные и инновационные виды деятельности. Организованы и функционируют три индустриальных парка. В северо-восточной части территории Калуги организован индустриальный парк "Грабцево". В настоящее время в технопарке "Грабцево" работают несколько предприятий автомобильной промышленности и предприятий, производящих комплектующие и запасные части для автомобилей <2>. В январе 2009 года в индустриальном парке "Калуга-Юг" в пригороде Калуги на правом берегу р. Оки, в черте городского округа "Город Калуга", введен в эксплуатацию автомобильный завод компании Volvo. Третий индустриальный парк "Росва", также специализирующийся на автомобилестроении, построен в западной части городского округа. Его основу составляет заводы концерна "Peugeot-Citroen-Mitsubishi" и шинный завод "Continental".
<2> автомобильный завод компании "Volkswagen"; предприятие "Магна Технопласт", пластмассовые и металлические автокомпоненты; завод "Бентелер аутомотив" ("Бентелер"); завод "Visteon Калуга", компоненты для автомобилей завода "Volkswagen"; завод "ЯПП Рус Автомобильные Системы", производящий пластмассовые компоненты для автомобильной промышленности.
Территория города Калуги представляет собой наиболее освоенную, урбанизированную часть территории городского округа с развитой инфраструктурой - местами приложения труда, транспортными связями, полноценной системой обслуживания, инженерными системами.
Большая историческая часть города Калуги сформировалась на левом берегу р. Оки. Здесь, на плато между двумя притоками р. Оки, долинами рек Яченки и Киевки, находится основная часть городской застройки. В самой южной части левого берега расположен общегородской исторический центр Калуги, концентрирующий крупные общественные здания, исторические парки и скверы, объекты культурного наследия. Ценным историческим элементом города является сохранившаяся историческая планировка центра, сформированная на основе "регулярного" плана, утвержденного 13 июня 1778 года. В историческом плане города Калуги Екатерининского периода удачно сочетались приемы веерной, лучевой и прямоугольной организации планировочной структуры.
В историческом центре знаковыми элементами планировочной структуры являются площади (пл. Старый торг, пл. Мира, пл. Победы), исторические зеленые насаждения (Центральный парк культуры и отдыха, Парк имени Циолковского со знаменитым Музеем истории космонавтики, Сквер им. Волкова и др.), исторические высотные доминанты (храмы), формирующие панораму города с правого берега.
С запада от городского центра расположено Яченское водохранилище и Калужский сосновый бор, являющийся особо охраняемой природной территорией и главной городской рекреационной зоной.
В северо-восточной части г. Калуги расположен международный аэропорт "Калуга". Городской округ обслуживают автовокзал и семь железнодорожных станций, в том числе три железнодорожных вокзала на станциях Калуга I, Калуга II и Тихонова Пустынь.
На левом берегу сформированы основные жилые районы г. Калуги, построенные в различные исторические периоды. В плане города хорошо просматривается принцип размещения жилых районов при производственных зонах, что к настоящему времени вызвало чересполосное размещение территорий различного функционального использования (жилых, производственных, садоводств, специального назначения и территорий прочего функционального использования).
По мере увеличения численности населения, формирования производственных зон город развивался преимущественно в северном (Московском) направлении на высоком плато, ограниченном двумя левобережными притоками р. Оки. Вдоль линии железной дороги, делающей петлю на территории города, размещаются промышленно-коммунальные объекты и формируются крупные производственные зоны, где в советский период ведущая роль принадлежала предприятиям оборонного комплекса.
Населенные пункты в составе городского округа
Населенные пункты, входящие в состав городского округа, на основе сложившихся планировочных особенностей территории можно объединить в следующие группы:
- Мстихинская с населенными пунктами (д. Мстихино, с. Сосновый бор);
- Ромодановская с населенными пунктами (с. Приокское лесничество, д. Андреевское и с. Калужской геологоразведочной партии, д. Верхняя Вырка, д. Георгиевское, с. Горенское, д. Животинки, д. Колюпаново, д. Нижняя Вырка, д. Сивково, с. Подстанция Колюпановская);
- Шопинская с населенными пунктами (д. Шопино, д. Воровая, д. Желыбино, д. Рождественно, с. Шахты, д. Чижовка);
- Спасская с населенными пунктами (д. Городок, с. Козлово, д. Николо-Лапиносово, д. Орешково, д. Сокорево, с. Спас, д. Угра, д. Яглово, с. Росва);
- Черносвитинская с населенными пунктами (д. Бабенки, д. Белая, д. Горенское, д. Карачево, д. Крутицы, с. Муратовского щебзавода, п. Новый, с. Пригородного лесничества);
- Новоильинская с населенными пунктами (д. Ильинка, д. Аргуново, д. Жерело, д. Лихун, д. Лобаново, д. Марьино, д. Новоселки, с. Рожки);
- Ольговская с населенными пунктами (д. Григоровка, д. Груздово, д. Доможирово, д. Заречье, д. Малая Каменка, д. Макаровка, д. Косарево, д. Петрово, д. Починки, д. Матюнино, с. Уварово-Починковский карьер и д. Уварово);
- Муратовская с населенными пунктами (п. Мирный, д. Большая Каменка, ж.д. станция Горенская, с. Зеленый, с. Муратовка, с. Рябинки, ж.д. станция Тихонова Пустынь, д. Юрьевка).
Отдельно необходимо выделить населенные пункты с населением более тысячи человек, такие как д. Колюпаново, д. Канищево, д. Мстихино, с. Росва, д. Шопино.
Характеристика действующих учреждений и предприятий обслуживания населения местного значения городского округа
Таблица 2.3.1.5
Характеристика размещения спортивных объектов и сооружений
Наименование спортивного сооружения |
Всего по городскому округу |
В том числе муниципальной формы собственности |
Из общего числа в сельской местности |
Единовременная пропускная способность |
Загруженность |
Мощность |
|
|
|
|
всего |
В том числе в сельской местности |
|
|
|
Спортивных сооружений, всего |
468 |
370 |
30 |
72892 |
н/д |
24139475 |
27460566 |
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более, объектов |
5 |
0 |
0 |
7259 |
|
6727138 |
4808765 |
Плоскостные спортивные сооружения, объектов |
227 |
211 |
30 |
5144 |
|
11808765 |
6727138 |
Из них футбольные поля |
8 |
3 |
4 |
75 |
|
15600 |
52900 |
Площадь плоскостных спортивных сооружений, м2 |
199939 |
61587 |
15320 |
- |
- |
- |
- |
Спортивные залы, объектов |
149 |
131 |
0 |
59496 |
н/д |
4228571 |
8649350 |
Из них размером: |
|
|
|
|
|
|
|
- (42 x 24 м): - (36 x 18 м), |
4 |
2 |
|
210 |
|
87 |
145 |
(30 x 18 м), (30 x 15 м): - (24 x 12 м), (18 x 9 м) |
22 |
16 |
|
1079 |
|
347238 |
108595 |
122 |
112 |
|
49044 |
|
3467378 |
2878364 |
|
Площадь спортивных залов, |
45711 |
39359 |
|
- |
- |
- |
- |
Крытые спортивные объекты с искусственным льдом, объектов |
2 |
1 |
0 |
180 |
0 |
22540 |
249892 |
Плавательные бассейны, объектов |
15 |
10 |
0 |
205 |
0 |
478957 |
464198 |
Плавательные бассейны, площадь зеркала воды, м2 |
8750 |
1250 |
0 |
- |
- |
- |
- |
Лыжные базы, объектов |
2 |
1 |
0 |
136 |
0 |
141680 |
276350 |
Сооружения для стрелковых видов спорта, объектов |
9 |
7 |
0 |
24 |
0 |
23888 |
1911 |
Гребные базы и каналы, объектов |
3 |
1 |
0 |
83 |
0 |
99434 |
327600 |
Другие спортивные сооружения, объектов |
56 |
8 |
0 |
365 |
0 |
608502 |
5955362 |
Таблица 2.3.1.6
Характеристика учреждений образования
N |
Наименование |
Единица измерения |
Показатель |
|
2012 |
2013 |
|||
1 |
Общее число общеобразовательных учреждений |
ед. |
50 |
51 |
2 |
Численность учащихся в общеобразовательных учебных заведениях |
ед. |
27855 |
28963 |
3 |
Число дошкольных образовательных учреждений |
ед. |
70 |
70 |
4 |
Из них в муниципальных |
ед. |
70 |
70 |
5 |
Количество детей в МБДОУ |
чел. |
15330 |
15440 |
6 |
Из них в муниципальных |
чел. |
15330 |
15440 |
7 |
Численность детей, состоящих на очереди, но не обеспеченных услугами муниципальных МБДОУ |
чел. |
462 |
451 |
Таблица 2.3.1.7
Характеристика объектов культурно-досуговой сферы по городскому округу
Показатель |
Единица измерения |
2011 |
2012 |
2013 |
Число муниципальных учреждений культуры и искусства |
ед. |
15 |
16 |
16 |
Число муниципальных театров |
ед. |
1 |
1 |
1 |
Число муниципальных концертных залов |
ед. |
1 |
1 |
1 |
Всего театров в городе |
ед. |
3 |
3 |
3 |
Всего концертных залов в городе |
ед. |
3 |
3 |
3 |
Число городских Домов культуры, клубных учреждений |
ед. |
22 |
22 |
22 |
Число муниципальных клубных учреждений |
ед. |
|
18 |
19 |
Число участников клубных формирований, всего |
чел. |
2701 |
3157 |
2930 |
В том числе детей и подростков |
чел. |
1796 |
1668 |
2168 |
Всего библиотек в городе |
ед. |
28 |
29 |
29 |
Число библиотек, входящих в ЦБС г. Калуги |
ед. |
25 |
26 |
26 |
Библиотечный фонд |
тыс. экземпляров |
1479,5 |
1484,2 |
1495,8 |
Число кинотеатров |
ед. |
3 |
3 |
4 |
Число муниципальных кинотеатров |
ед. |
|
1 |
1 |
Количество детских школ искусств |
ед. |
8 |
9 |
10 |
Число муниципальных детских школ искусств |
ед. |
|
8 |
9 |
Число учащихся детских школ искусств |
чел. |
4204 |
4289 |
4573 |
Таблица 2.3.1.8
Характеристика объектов торговли и общественного питания
N строки формы 1-МО |
Наименование показателя |
Единица измерения |
|
|
Объекты розничной торговли и общественного питания |
|
|
4 |
Количество объектов розничной торговли и общественного питания: |
|
X |
4.1 |
магазины |
единица |
2092 |
4.1.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
297350 |
|
Из строки 4.1 |
|
|
4.2 |
гипермаркеты |
единица |
8 |
4.2.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
54310 |
4.3 |
супермаркеты |
единица |
25 |
4.3.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
15012 |
4.4 |
специализированные продовольственные магазины |
единица |
113 |
4.4.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
4270 |
4.5 |
специализированные непродовольственные магазины |
единица |
744 |
4.5.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
63520 |
4.6 |
магазины товаров повседневного спроса, мини-маркеты |
единица |
426 |
4.6.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
32851 |
4.7 |
универмаги |
единица |
8 |
4.7.1 |
площадь торгового зала |
м2 |
33875 |
4.8 |
неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины |
единица |
768 |
4.14 |
общедоступные столовые, закусочные |
единица |
43 |
4.14.1 |
в них мест |
место |
1391 |
4.14.2 |
площадь зала обслуживания посетителей |
м2 |
5012 |
4.15 |
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
единица |
135 |
4.15.1 |
в них мест |
место |
14253 |
4.15.2 |
площадь зала обслуживания посетителей |
м2 |
29100 |
4.16 |
рестораны, кафе, бары |
единица |
196 |
4.16.1 |
в них мест |
место |
10267 |
Таблица 2.3.1.9
Реестр действующих и закрытых мест захоронения
N |
Кладбище |
Местоположение |
Примечание |
|
Кладбища, расположенные в границе города Калуга: |
||
1 |
Кладбище "Литвиновское" |
В д. Литвиново |
Открыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших |
2 |
Кладбище "Трифоновское" |
В районе ул. Трифоновской на Малинниках |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
3 |
Кладбище "Ждамировское" |
В районе ул. Калужки |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
4 |
Кладбище "Карачевское" |
В районе ул. Гурьянова |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
5 |
Кладбище "Ромодановское" |
В районе ул. Заречной |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
6 |
Кладбище "Семионовское" |
В районе ул. Труда. Семионово Городище |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
7 |
Кладбище |
В д. Рождественно |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
8 |
Кладбище "Пятницкое" |
В районе ул. Телевизионной и ул. Труда |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
9 |
Кладбище "Анненское" |
В районе ул. Вишневского |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
10 |
Кладбище "Галкинское" |
В районе д. Галкино |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
11 |
Кладбище "Борщевское" |
В районе Карачевской птицефабрики |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
Кладбища, расположенные в пригороде: |
||
12 |
Кладбище |
В д. Большая Каменка |
Открыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших |
13 |
Кладбище |
В д. Шопино |
Открыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших |
14 |
Кладбище |
В д. Чижовка |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
15 |
Кладбище |
В д. Георгиевское |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
16 |
Кладбище |
В д. Горенское |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
17 |
Кладбище |
В д. Крутицы |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
18 |
Кладбище |
В д. Козлово |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
19 |
Кладбище |
В д. Плетеневка |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
20 |
Кладбище |
В д. Николо-Лапиносово |
Открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
21 |
Кладбище |
В д. Мстихино |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
22 |
Кладбище |
В д. Некрасово |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
23 |
Кладбище |
В д. Спасс |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших. за исключением урны с прахом |
24 |
Кладбище |
В д. Сокорево |
Закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
25 |
Кладбище "Воинское" |
В районе ул. Чичерина |
|
Таблица 2.3.1.10
Оценка нормативной вместимости существующих учреждений и предприятий обслуживания населения местного значения городского округа по городскому округу "Город Калуга"
Тип учреждений и предприятий обслуживания |
Ед. измерения |
Рекомендуемые нормативные показатели в расчете на 1000 жителей |
Сущ. емкость |
Требуемая емкость по нормативу для 359,196 тыс. чел., в том числе: г. Калуга проживает 342,936 тыс. чел.; сельская местность: 16,26 тыс. чел. |
% от норматива |
Учреждения образования | |||||
РГНП | |||||
Детские дошкольные учреждения (сущ. проектная вместимость учреждений указана с учетом всех объектов, в том числе временно закрытых на капитальный ремонт, а также с учетом предполагаемых объектов Минобороны, передаваемых в муниципальную собственность) |
мест |
Уровень обеспеченности детей (1 - 6 лет) дошкольными учреждениями для городских округов - до 70 - 85%; |
14814 |
17282 |
85,6 |
Общеобразовательные школы (сущ. проектная вместимость учреждений указана с учетом всех объектов, в том числе временно закрытых на капитальный ремонт) |
мест |
расчет по демографии с учетом уровня охвата школьников для ориентировочных расчетов 165 мест на 1000 жителей |
28963 |
59268 |
48,8 |
Учреждения здравоохранения | |||||
РНГП, таблица 5.8 "Минимальные расчетные показатели для проектирования учреждений здравоохранения" | |||||
Больницы (стационары всех типов) |
коек |
9,68 коек на тыс. чел. |
5262 (доп. 125 в негос. учрежд.) |
3477 |
151,3 |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
пос. в смену |
9,88 посещений в смену |
8506 (доп. 1100 в негос. учрежд.) |
3548 |
239,7 |
Учреждения культуры | |||||
РНГП | |||||
Клубы |
мест |
80 мест на 1000 населения/20 |
3662 |
7184 |
50,9 |
Кинотеатры |
мест |
25-35 мест на 1000 населения/25 |
758 |
8980 |
8,4 |
Городские массовые библиотеки при населении города, тыс. чел.: свыше 50 |
тыс. ед. хранения/мест в читальном зале |
4 тыс. ед. хранения |
543 |
1509 |
35,9 |
Дополнительно в центральной городской библиотеке (при населении города 250 - 500 тыс. чел.) |
0,2 тыс. ед. хранения |
||||
Спортивные сооружения | |||||
В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р | |||||
Территория плоскостных спортивных сооружений |
га |
0,195 на 1000 населения |
19,9939 |
70 |
28,5 |
Спортивные залы |
кв. м площади пола зала |
350 на 1000 населения |
45711 |
125720 |
36,3 |
Бассейн (открытый и закрытый общего пользования) |
м2 зеркала воды |
75 на 1000 населения в связи с низкой обеспеченностью до 2050 года |
8750 |
26940 |
32,5 |
Предприятия торговли и общественного питания, коммунально-бытового обслуживания | |||||
РНГП | |||||
Объекты общественного питания |
посадочных мест |
60 на 1000 жителей |
10458 |
21552 |
48,5 |
Банно-оздоровительный комплекс |
помывочных мест |
5 на 1000 жителей |
256 |
1796 |
14,2 |
В соответствии с Нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, утвержденными приказом министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 22 марта 2011 г. N 163 | |||||
Торговые объекты |
кв. м |
Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по городскому округу "Город Калуга": 639 на 1000 населения |
297350 |
229528 |
129,5 |
Общая площадь жилищного фонда по городскому округу "Город Калуга" составляет 7,72 млн кв. м. Уровень жилищной обеспеченности составляет 22,3 кв. м/чел. Средняя жилищная обеспеченность до 2035 года - 38,4 кв. м/чел. (в соответствии с генеральным планом).
2.3.2. Документы стратегического планирования городского округа "Город Калуга" (стратегия социально-экономического развития, прогноз социально-экономического развития и т.п.)
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" к документам стратегического планирования на уровне муниципального образования относятся следующие документы:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
5) муниципальная программа.
На территории городского округа "Город Калуга" реализуются следующие документы стратегического планирования:
- муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 530-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Комплексная профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 545-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 46-п от 14.02.2020;
- муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 554-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 558-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Городская среда" муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 559-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 485-п от 18.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 328-п от 21.10.2013;
- муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 550-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 540-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа Содействие занятости населения в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 555-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Сохранение историко-архитектурного облика центра города "Старый город", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 549-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие культуры и искусства муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 543-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие туризма", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 513-п от 26.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 546-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Экономическое развитие", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 514-п от 27.12.2019;
- муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 552-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Информационное общество" (Электронный муниципалитет), утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 532-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Молодежь муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 523-п от 30.12.2019;
- муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 542-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Управление имущественным комплексом муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 534-п от 31.12.2019;
- муниципальная программа "Гражданская инициатива", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 80-п от 20.03.2020;
- муниципальная программа "Поддержка развития Российского казачества на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 505-п от 25.12.2019;
- программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга" на 2017 - 2027 годы, утвержденная решением Городской Думы города Калуги от 25.10.2017 N 205;
- программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга" на 2018 - 2028 годы, утвержденная решением Городской Думы города Калуги от 25.10.2017 N 204;
- программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Калуга" на 2018 - 2028 годы, утвержденная решением Городской Думы города Калуги от 25.10.2017 N 203.
2.4. Оценка предложений органов местного самоуправления городского округа "Город Калуга" и заинтересованных лиц
При подготовке проекта внесения изменений в Местные нормативы учтены предложения органов местного самоуправления городского округа "Город Калуга" и заинтересованных лиц, поступившие в адрес органа местного самоуправления городского округа "Город Калуга", уполномоченного в сфере градостроительной деятельности.
2.5. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части проекта Местных нормативов
2.5.1. Основные принципы разработки и применения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга":
1) разработка Местных нормативов основана на следующих принципах законодательства о градостроительной деятельности:
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- принцип законности предполагает разработку и применение Местных нормативов градостроительного проектирования в точном соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и другими нормативными актами;
- содержание, порядок подготовки и утверждения Местных нормативов градостроительного проектирования определены статьями 29.2, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области" с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- принцип взаимосвязи предполагает использование региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области в качестве основы для разработки Местных нормативов как инструмента управления развитием территории на уровне местного самоуправления, обеспечивающего количественно измеримый перевод решений документов стратегического планирования в решения градостроительной документации регионального и муниципального уровней;
- принцип иерархичности предполагает подчинение расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования предельным значениям расчетных показателей региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области;
- принцип обязательности предполагает необходимость использования региональных нормативов градостроительного проектирования для субъектов градостроительной деятельности при подготовке градостроительной документации;
- принцип гласности предполагает опубликование утвержденных Местных нормативов в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов власти, размещение утвержденных Местных нормативов градостроительного проектирования в ФГИС ТП;
- принцип эффективности предполагает подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования в оптимальном объеме, обеспечивающем принятие управленческих решений в сфере развития территорий;
- принцип учета общественных приоритетов предполагает определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения с учетом представлений населения о желаемом уровне комфорта, определенных в том числе в процессе сбора предложений при подготовке Местных нормативов;
2) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения устанавливают количественную взаимосвязь между целевыми показателями документов стратегического планирования и параметрами объектов местного значения, размещение которых предусматривается схемой территориального планирования Калужской области, Генеральным планом городского округа "Город Калуга";
3) обязательность соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории предусмотрена частью 1.1 пункта 1 статьи 15, пунктом 2 статьи 20, пунктом 3 статьи 24, пунктом 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) обязательность соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке правил землепользования и застройки обусловлена:
- обязательностью подготовки документации по планировке в соответствии с требованиями региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;
- возможностью внесения на основании документации по планировке территории изменений в правила землепользования и застройки, в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, установленной частью 15 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- при отсутствии утвержденной документации по планировке территории предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в правилах землепользования и застройки рекомендуется определять в том числе в соответствии с Местными нормативами;
5) установление красных линий и линий отступа от красных линий составляет значительную и важную часть решений документации по планировке территорий, но при этом требования к их установлению комплексно не отражены в каком-либо одном нормативном правовом акте. Включение в Местные нормативы требований и рекомендаций по установлению красных линий, а также требований и рекомендаций по установлению линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений основано на положениях Региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области;
6) соблюдение требований по обеспечению охраны окружающей среды, требований по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований к мероприятиям по гражданской обороне необходимо при формировании решений документов территориального планирования и материалов по обоснованию указанных документов. Данные требования основаны на положениях Региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области. К таким требованиям относятся:
- требования по обеспечению охраны окружающей среды;
- требования по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требования к мероприятиям по гражданской обороне.
2.5.2. Общие положения обоснования расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга".
Установление расчетных показателей в Местных нормативах должно выполняться с учетом территориальных особенностей городского округа, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах. Вследствие чего дифференциация расчетных показателей выполнена в разрезе групп населенных пунктов: городского и сельских населенных пунктов.
В качестве отличительных особенностей муниципальных образований были выделены следующие:
- численность населения и тип населенного пункта;
- природно-климатическое и функциональное районирование;
- вовлеченность в агломерации и местные системы расселения, удаленность от административного центра.
Дифференциация по численности населения и типу населенного пункта позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.
2.5.3. Обоснования расчетных показателей в области электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения:
1) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа могут быть выражены в нормируемых показателях:
- мощности объектов;
- размеров земельных участков, необходимых для размещения соответствующих объектов;
- иных нормируемых показателях, характеризующих минимально допустимый уровень обеспеченности;
2) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области электроснабжения установлены в следующих нормируемых показателях:
- размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением от 35 до 220 кВ;
3) предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа "Город Калуга" в областях электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения установлены в следующих нормируемых показателях:
- норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению;
- размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением до 20 кВ;
- размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций и распределительных пунктов;
- размер земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от теплопроизводительности;
- удельные расходы тепла на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых, административных и общественных зданий и сооружений;
- удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд;
- размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа;
- размер земельного участка для размещения газонаполнительной станции;
- размеры земельных участков газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов;
- размер земельного участка для размещения станций водоподготовки в зависимости от их производительности;
- показатель удельного водопотребления;
- размер земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности;
- показатель удельного водоотведения.
2.5.3.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области теплоснабжения:
1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.
Решение о строительстве автономных источников тепловой энергии либо децентрализованном теплоснабжении в пределах радиусов эффективного теплоснабжения существующих источников тепла может быть принято уполномоченным органом местного самоуправления только при условии обоснования невозможности и (или) экономической нецелесообразности удовлетворения потребности в тепловой энергии потребителей за счет системы централизованного теплоснабжения существующих источников тепла.
Выбор между реконструкцией существующего объекта по производству тепловой энергии и строительством нового такого объекта и (или) определение при строительстве нового объекта по производству тепловой энергии типа такого объекта и его характеристик осуществляются уполномоченным органом местного самоуправления таким образом, чтобы минимизировать совокупные затраты (включая постоянную и переменную части затрат) на производство и передачу потребителям планируемого объема тепловой энергии.
2. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения - расчетные тепловые нагрузки определяются при подготовке документов территориального планирования, которые приведены в таблице 2.5.3.1.1.
Таблица 2.5.3.1.1
Элементы застройки |
Условия определения расчетных тепловых нагрузок |
Существующая застройка населенных пунктов, действующие промышленные предприятия |
Определяются по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам |
Намечаемые к строительству промышленные предприятия |
Определяются по укрупненным нормам развития основного (профильного) производства или проектам аналогичных производств |
Намечаемые к застройке жилые районы |
При известной этажности и общей площади зданий согласно генеральным планам застройки населенных пунктов городского округа - по удельным тепловым характеристикам зданий (приложение В СП 124.13330.2012 "Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003" (утв. приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 280) для зданий строительства после 2015 года при расчетной температуре наружного воздуха для проектирования отопления равной - 27° C для г. Калуги согласно "СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование" (утв. Госстроем СССР 28.11.1991) |
3. Ориентировочные расчетные часовые расходы тепла на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения планируемых жилых, административных и общественных зданий и сооружений в составе проекта планировки определяются по укрупненным удельным показателям в зависимости от наружного строительного объема здания (Свод правил СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003", методика расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений, аналоги проектируемых объектов).
Расходы тепловой энергии на отопление зданий следует определять в соответствии с расчетными значениями удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания , Вт/(°C) (по методике, приведенной в приложении Г СП 50.13330.2012 с учетом климатических условий района строительства, выбранных объемно-планировочных решений, ориентации здания, теплозащитных свойств ограждающих конструкций, принятой системы вентиляции здания, а также применения энергосберегающих технологий). Расчетное значение удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания должно быть меньше или равно нормируемому значению , Вт/(°C):
Предельные значения расчетных показателей нормируемой удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий , Вт/(°C) следует принимать для многоквартирных жилых и общественных зданий по таблице 2.5.3.1.2.
Таблица 2.5.3.1.2
N |
Предельные значения расчетных показателей нормируемой удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/(°C) при условиях |
||||||||
Типы зданий |
Количество этажей |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4, 5 |
6, 7 |
8, 9 |
10, 11 |
12 и выше |
||
1 |
Жилые многоквартирные, гостиницы, общежития |
0,455 |
0,414 |
0,372 |
0,359 |
0,336 |
0,319 |
0,301 |
0,290 |
2 |
Общественные, кроме перечисленных в п/п 3 - 6 |
0,487 |
0,440 |
0,417 |
0,371 |
0,359 |
0,342 |
0,324 |
0,311 |
3 |
Поликлиники и лечебные организации, дома-интернаты |
0,394 |
0,382 |
0,371 |
0,359 |
0,348 |
0,336 |
0,324 |
0,311 |
4 |
Дошкольные организации, хосписы |
0,521 |
0,521 |
0,521 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
Сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, технопарки, склады |
0,266 |
0,255 |
0,243 |
0,232 |
0,232 |
- |
- |
- |
6 |
Административного назначения (офисы) |
0,417 |
0,394 |
0,382 |
0,313 |
0,278 |
0,255 |
0,232 |
0,232 |
Примечания:
1. Нормируемая (базовая) удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий , Вт/(°C) рассчитана в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012.
2. Для территорий, имеющих значение ГСОП = 8000°C.сут. и более, нормируемые следует снизить на 5%.
Расчетные тепловые нагрузки для тепловых сетей по системам горячего водоснабжения следует определять как сумму среднечасовых нагрузок отдельных зданий.
Нагрузки для тепловых сетей по системам горячего водоснабжения при известной площади зданий определяются согласно генеральным планам застройки районов по удельным тепловым характеристикам (приложение Г "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003").
4. Размещение централизованных источников теплоснабжения на территории населенных пунктов производится на территориях нежилого назначения, по возможности в центре тепловых нагрузок, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, с учетом Генеральной схемы теплоснабжения.
Локальные и автономные котельные могут размещаться на территории жилых кварталов с соблюдением требований действующих нормативных документов.
5. Выбор и отвод земельного участка для строительства котельной следует производить в соответствии с проектами планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов, генеральными планами предприятий, схемами генеральных планов групп предприятий (промышленных узлов) и схемами теплоснабжения этих объектов в порядке, установленном в СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
С целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных. Площади земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки, в соответствии с СП 42.13330.2011.
Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных приведены в таблице 2.5.3.1.3.
Таблица 2.5.3.1.3
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) |
Размеры земельных участков котельных, га, работающих |
|
на твердом топливе |
на газомазутном топливе |
|
До 5 |
0,7 |
0,7 |
Св. 5 до 10 (св. 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
Св. 10 до 50 (св. 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
Св. 50 до 100 (св. 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
Св. 100 до 200 (св. 16 до 233) |
3,7 |
3,0 |
Св. 200 до 400 (св. 233 до 466) |
4,3 |
3,5 |
Примечания. 1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%. 2. Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами |
Для котельных большой мощности, выполняющих функции тепловых станций, размеры земельных участков должны определяться проектом.
6. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов теплоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
7. Газоснабжение и газовое оборудование котельных следует проектировать в соответствии с требованиями СП 89.13330.2012. "Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76", СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" и СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
8. Тепловые сети (объекты местного значения) независимо от способа прокладки и системы теплоснабжения не должны проходить по территории:
- кладбищ, свалок, скотомогильников, мест захоронения радиоактивных отходов, полей орошения, полей фильтрации и других участков, представляющих опасность химического, биологического и радиоактивного загрязнения теплоносителя;
- земельных участков, в том числе образуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и планируемых к предоставлению в частную, общую долевую, долевую и не планируемых к предоставлению и не предоставленные государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
- земельных участков, в том числе образуемых земельных участков, находящихся в частной, общей долевой и долевой собственности.
2.5.3.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области газоснабжения:
1. В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
2. При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории минимально допустимый удельный расход потребления газа в жилых домах на территории городского округа "Город Калуга" принимается в соответствии с приложением А "СП 42-101-2003. Свода правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" (одобрен постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 112).
Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд приведены в таблице 2.5.3.2.1.
Таблица 2.5.3.2.1
N |
Категория многоквартирного (жилого) дома |
Удельный расход газа на 1 человека в месяц |
Удельный расход газа на 1 человека в год |
1 |
В многоквартирных домах и жилых домах при оборудовании помещения: |
|
|
1.1 |
Газовой плитой, централизованным отоплением и централизованным горячим водоснабжением при газоснабжении: |
|
|
природным газом |
11,7 куб. м/чел. |
140,4 куб. м/чел. |
|
емкостным сжиженным газом |
6,9 кг/чел. |
82,8 кг/чел. |
|
1.2 |
Газовой плитой и газовым водонагревателем при отсутствии централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении: |
|
|
природным газом |
28,9 куб. м/чел. |
346,8 куб. м/чел. |
|
емкостным сжиженным газом |
16,9 кг/чел. |
202,8 кг/чел. |
|
1.3 |
Газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении: |
|
|
природным газом |
17,2 куб. м/чел. |
206,4 куб. м/чел. |
|
емкостным сжиженным газом |
10,4 кг/чел. |
124,8 кг/чел. |
3. Размеры земельных участков (в гектарах) для размещения газонаполнительных станций (ГНС) следует принимать в зависимости от производительности, тысяч тонн в год, не более: при 10 тыс. т/год - 6,0 га; при 20 тыс. т/год - 7,0 га; при 40 тыс. т/год - 8,0 га.
4. Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов баллонов следует принимать не более 0,6 гектара. Минимальный размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа принимается равным 4 квадратным метрам, площадь земельного участка для размещения ПРГ подбирается в зависимости от типа, применяемого на территории (шкафной или блочный), и производительности объекта.
5. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов газоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
6. Расстояние от газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов, промежуточных складов баллонов и пунктов редуцирования газа до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" и требованиям технических регламентов.
Площадку для размещения ГНС, ГНП следует предусматривать с учетом обеспечения снаружи ограждения противопожарной полосы шириной 10 м и минимальных расстояний до лесных массивов, м: хвойных пород - 50, лиственных пород - 20, смешанных - 30.
7. Размещение подземных сетей газоснабжения, за исключением газовых сетей низкого давления, предусматривается преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог. Размещение газовых сетей низкого давления предусматривается вне пределов поперечных профилей улиц и дорог.
2.5.3.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области электроснабжения:
1. В соответствии с ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства.
Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства регионального значения, приведены в таблице 2.5.3.3.1.
Таблица 2.5.3.3.1
Вид объекта регионального значения |
Размер земельного участка, кв. м |
Понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением от 35 кВ до 220 кВ |
15000 |
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов электроснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, напряжения, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.
3. Предельные расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности объектов местного значения определено в соответствии с Инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.).
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня укрупненного показателя удельной расчетной коммунально-бытовой электрической нагрузки обеспеченности ОМЗ приведено в таблице 2.5.3.3.2.
Таблица 2.5.3.3.2
Наименование |
Укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой электрической нагрузки, кВт на человека |
|
с плитами на природном газе |
с электроплитами |
|
г. Калуга |
0,48 |
0,51 |
Сельские населенные пункты |
0,41 |
0,5 |
Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения.
4. В соответствии с ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения в области электроснабжения.
Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства регионального значения, приведены в таблице 2.5.3.3.3.
Таблица 2.5.3.3.3
Вид объекта регионального значения |
Размер земельного участка, кв. м |
Понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением от 35 кВ до 220 кВ |
15000 |
Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства ОМЗ, указаны в таблице 2.5.3.3.4.
Таблица 2.5.3.3.4
Вид объекта местного значения |
Размер земельного участка, кв. м |
Распределительная трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами мощностью до 2500 кВА |
375 |
Трансформаторная подстанция на два трансформатора мощностью до 2500 кВА |
144 |
Комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 160 до 630 кВА |
50 |
Комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА |
80 |
Подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА |
150 |
Распределительные пункты до 20 кВ |
200 |
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов электроснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, напряжения, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
2.5.3.4. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоснабжения.
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования в области водоснабжения содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами водоснабжения). В состав нормативов градостроительного проектирования в области водоснабжения включены следующие расчетные показатели:
- показатель удельного водопотребления для жилых домов и помещений, напрямую зависящий от типа рассматриваемой жилой застройки;
- минимально допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоснабжения.
2. Удельное водопотребление в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов, подключенных к системам централизованного водоснабжения, учитывает качество предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Анализируя динамику фактического удельного водопотребления в среднем на человека в сутки, можно отметить, что происходит плавное снижение удельного водопотребления, связанное напрямую с совершенствованием учета водопотребления в жилом фонде путем установки как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета воды. Установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) потребления воды стимулирует жителей рационально и экономно расходовать воду, так как фактический расход на человека при наличии индивидуальных приборов учета воды в 2 - 3 раза меньше фактического расхода воды на человека при отсутствии индивидуальных приборов учета.
В свою очередь, установка ИПУ наряду с установкой общедомовых приборов учета воды позволяет решать задачу оптимизации системы подачи и распределения воды в целях экономии водных и энергетических ресурсов.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилой застройке указаны в таблице 2.5.3.4.1.
Таблица 2.5.3.4.1
N |
Степень благоустройства жилых домов |
Единица измерения |
Норматив потребления по холодному водоснабжению |
Норматив потребления по горячему водоснабжению |
Норматив водоотведения |
1 |
Здания с местными (квартирными) водонагревателями |
л/сут. на чел. |
180 |
- |
180 |
2 |
Здания с централизованным горячим водоснабжением |
л/сут. на чел. |
120 |
80 |
200 |
3. Удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливке в расчете на одного жителя принимается 50 л/сут.
4. Нормативы удельного водопотребления для различных территориальных образований на территории городского округа "Город Калуга" могут быть изменены путем введения уточняющих понижающих или повышающих коэффициентов, согласованных с министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства и учитывающих фактическую степень благоустройства и фактическое водопотребление на рассматриваемой территории.
5. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов водоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
2.5.3.5. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоотведения и дождевой канализации:
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования в области водоотведения содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами водоотведения).
В состав нормативов градостроительного проектирования в области водоотведения включены следующие расчетные показатели:
- показатель удельного водоотведения для жилых домов и помещений, напрямую зависящий от типа рассматриваемой жилой застройки;
- минимально допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоотведения и дождевой канализации.
2. Суммарная мощность канализационных очистных сооружений определяется как суммарное водоотведение по всем видам потребителей, включая неучтенные расходы и расходы промышленного сектора.
Стоки от объектов промышленности и неучтенные расходы следует принимать дополнительно в размере не менее 10% суммарного расхода хозяйственно-бытовых сточных вод.
3. Площадку канализационных очистных сооружений следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенного пункта, ниже по течению водотока.
4. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов водоотведения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
Размеры земельных участков, формируемых для объектов системы дождевой канализации, необходимо принимать по специальному расчету с учетом принятой технологической схемы объекта либо по объектам-аналогам.
Объем величины поверхностного стока рассчитывается по утвержденным методикам, а при отсутствии необходимых данных должен приниматься в размере 75 куб. м/сут./га.
2.5.3.6. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности инженерными сетями:
1. Расстояния от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (также возможно применение СНиП 2.07-01-89* в части, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521), а расстояния между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует принимать по таблице 16, СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2.5.4. Обоснования расчетных показателей в области транспорта:
1. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры (линии общественного пассажирского транспорта в границах городского округа, остановочные пункты общественного пассажирского транспорта) принимаются в соответствии с соответствующими нормативными показателями СП 42.133330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, СП 98.13330.2012 Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90.
2.5.5. Обоснования расчетных показателей в области физической культуры и спорта:
1. Для объектов местного значения городского округа определены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности укрупненно для трех видов объектов физической культуры и спорта:
- физкультурно-спортивные залы;
- плавательные бассейны;
- плоскостные сооружения.
2. В соответствии с Законом Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области" расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности устанавливаются для следующих объектов местного значения городского округа:
- спортивные комплексы;
- стадионы;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;
- спортивно-оздоровительные лагеря, лыжные базы;
- конноспортивные базы;
- авто и мотодромы;
- лодочные станции;
- яхт-клубы.
3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования Калужской области и городского округа "Город Калуга".
4. Согласно постановлению Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 752 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей: увеличение удельного веса горожан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, до 43,6% (или коэффициент активности населения в области физической культуры и массового спорта - 0,4).
5. Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта была использована следующая формула:
,
где - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;
- возрастной коэффициент;
- коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;
- частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;
- удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;
- количество дней работы спортивного сооружения в году;
- коэффициент сменности спортивного сооружения в день;
- средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.
Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляет собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения.
Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю при объеме двигательной активности не менее 6 часов).
Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту").
Количество рабочих дней в году определено как среднее - 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).
Коэффициент сменности работы предприятия в день - количество смен работы спортивного сооружения в день.
Таким образом, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта определены следующим образом:
- физкультурно-спортивные залы - 350 кв. м площади пола на 1 тыс. человек;
- плавательные бассейны - 75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек;
- плоскостные сооружения - 1950 кв. м на 1 тыс. человек.
6. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
7. Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 "Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой" разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями.
8. Размещение спортивных сооружений необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений: СП 31-115-2006 "Открытые физкультурно-спортивные сооружения. Часть 1. Плоскостные физкультурно-спортивные сооружения"; СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы. Часть 1. Часть 2"; СП 31-113-2004 "Бассейны для плавания".
9. Планирование размещения спортивных центров регионального значения, спортивных комплексов и физкультурно-спортивных комплексов местного значения целесообразно по заданию на проектирование. При решении о размещении спортивного центра на территории Калужской области расчет необходимой площади территории под его размещение возможно путем суммирования значений расчетных показателей размеров земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных сооружений в зависимости от состава спортивного центра.
10. Стадионы, спортивно-оздоровительные лагеря, лыжные базы, конноспортивные базы, авто и мотодромы, лодочные станции и яхт-клубы размещаются также по заданию на проектирование.
11. Нормативные размеры земельных участков объектов физической культуры и спорта установлены с учетом нормативных размеров спортивных площадок для различных видов спорта и вспомогательных помещений, с учетом организации подходов к зданию, автомобильных стоянок, озеленения. Минимальные размеры земельных участков определены в соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", справочное пособие к СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" "Проектирование спортивных залов, помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и крытых катков с искусственным льдом".
12. Размер земельного участка для стадиона с учетом парковочных мест зависит от вместимости трибун:
- до 200 зрительских мест - 3,5 га;
- 200 - 400 зрительских мест - 4,0 га;
- 400 - 600 зрительских мест - 4,5 га;
- 600 - 800 зрительских мест - 5,0 га;
- 800 - 1000 зрительских мест - 5,5 га.
13. Размер земельного участка спортивно-оздоровительных лагерей определяется исходя из максимального количества отдыхающих, которое может принять лагерь единовременно, - 195 - 220 кв. м на одного отдыхающего, включая жилые корпуса, административно-бытовой комплекс (столовая, кухня, администрация, актовый зал, библиотека, медицинский кабинет и пр.), спортивные сооружения (стадион, спортивный зал, бассейн), прогулочную зону.
Земельные участки спортивно-оздоровительных лагерей должны удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям в отношении чистоты почвы, инсоляции, проветривания, микроклимата, уровня грунтовых вод, стока атмосферных осадков и наличия зеленых насаждений.
Расчет потребностей в земельном участке спортивно-оздоровительных лагерей проводился в соответствии с материалами СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; справочного пособия к СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" "Проектирование спортивных залов, помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и крытых катков с искусственным льдом"; СанПиН 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей. Также при расчете были использованы ранее действовавшие обоснованные расчетные показатели с учетом практики проектирования.
14. Размеры земельных участков для иных специализированных объектов в области физической культуры и спорта устанавливаются с учетом задания на проектирование.
15. Велосипедные дорожки и полосы для велосипедистов.
При проектировании велосипедных дорожек и полос для велосипедистов следует руководствоваться СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования" и СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования".
Проектируемые велосипедные дорожки обеспечивают безопасные условия движения.
Устройство велосипедных дорожек не должно ухудшать условий обеспечения безопасности дорожного движения, использования и содержания проезжей части и тротуаров, элементов благоустройства сети дорог.
При проектировании велосипедных дорожек следует учитывать следующие факторы:
- назначение (категория);
- пространственное окружение (тип застройки, в пределах застройки или вне застроенной территории);
- общая транспортная ситуация (интенсивность движения и скорость движения транспортных средств);
- функциональное назначение (связующая, распределяющая или обеспечивающая непосредственный доступ);
- параметры велосипедных дорожек (в том числе доступная ширина, количество полос для велосипедистов).
Устройство велосипедных дорожек на тротуарах за счет сужения полос движения пешеходов допускается при наличии соответствующего технико-экономического обоснования при условии обеспечения прохода для пешеходов шириной не менее 3,0 м.
Полосы для велосипедистов, устраиваемые на проезжей части в виде выделенных полос, обозначаются знаком 1.23.3 в соответствии с Правилами дорожного движения и отделяются от полос движения транспорта разметкой в соответствии с п. 1.2.1 (сплошной линией). Стоянка и остановка транспортных средств, за исключением остановочных пунктов, устройство парковок на полосах для велосипедистов не допускаются.
Устройство велосипедных дорожек и полос для велосипедистов следует предусматривать в качестве самостоятельных элементов сети дорог на стадии проектирования, строительства и реконструкции участков сети дорог, зон жилой и исторической застройки, общественных центров, в том числе торговых центров, учебных заведений, зон рекреации, на объектах транспорта (включая автовокзалы, автостанции, станции поездов пригородного сообщения, остановочные пункты) и на подходах к ним.
Во дворах жилых домов полосы для велосипедистов не устраиваются.
Стоянки для велосипедов следует размещать за пределами рекреационной территории, но не далее 400 м от входа. Размеры земельных участков стоянок на одно место следует принимать для велосипедов 0,9 кв. м.
В зонах массового отдыха населения и на других озелененных территориях следует предусматривать велосипедные дорожки, изолированные от улиц, дорог и пешеходного движения. На магистральных улицах районного значения допускается предусматривать велосипедные дорожки по краю проезжих частей, выделенные разделительными полосами. Велосипедные дорожки могут устраиваться одностороннего и двустороннего движения.
Допускается устраивать полосы для велосипедистов по краю проезжих частей улиц с выделением их маркировкой двойной линией. Расстояние безопасности от края велосипедной дорожки следует принимать не менее: до проезжей части - 1 м, до тротуара - 0,5 м.
2.5.6. Обоснования расчетных показателей в области образования:
1. Объекты местного значения в области образования:
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации;
- организации дополнительного образования.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями местного значения, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования местного значения установлены на основе целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования Калужской области и городского округа "Город Калуга".
3. При расчете обеспеченности организациями дополнительного образования суммарно учитываются объекты всех форм собственности. В соответствии с ориентирами государственной программы в области образования охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования должен увеличиться не менее чем до 70,0%.
4. Согласно постановлению Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями составит 81%.
5. В соответствии с региональными и муниципальными программами в области образования охват детей в возрасте от 7 до 18 лет средним (полным) образованием должен составить 100%; доля детей, обучающихся в одну смену, - 100%.
Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек; учащихся на 1 тыс. человек) были использованы следующие формулы:
,
где - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями, учащихся на 1 тыс. человек;
- расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности организациями дополнительного образования, мест на 1 тыс. человек;
- возрастной коэффициент;
- коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой;
- коэффициент сменности работы организации в день.
Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (школьного возраста от 7 до 18 лет, детей в возрасте от 5 до 18 лет) в общей численности населения области.
Коэффициенты охвата целевой группы потребителей определены на основе ориентиров стратегического и социально-экономического планирования Калужской области городского округа "Город Калуга" в области образования. В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р, дополнительными общеобразовательными программами должно быть охвачено не менее 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Коэффициент сменности работы организации применяется при расчете удельного норматива в местах на 1 тыс. общей численности населения для организаций дополнительного образования (количество смен работы организации в день).
6. Таким образом, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности образовательными организациями определены следующим образом:
- дошкольные образовательные организации - 70%-ный охват детей в возрасте от 0 до 7 лет;
- охват детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в условиях общего и дополнительного образования - 90%;
- организации дополнительного образования - 75%-ный охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием.
7. Проектная мощность организаций дополнительного образования определяется согласно удельному нормативу, установленному с учетом сменности данных организаций. Для примера, численность детей школьного возраста от 5 до 18 лет составляет 10 тыс. человек, из них 75%, или 7,5 тыс. человек, согласно установленному нормативу должны быть охвачены услугами организаций дополнительного образования. При работе организаций дополнительного образования в день по 2 смены потребность в суммарной мощности организаций дополнительного образования равна 3,75 тыс. мест (7,5/2).
8. Размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" соответственно.
9. Согласно приложению Ж Свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для образовательных организаций:
- размер земельного участка дошкольных образовательных организаций:
на 1 место при вместимости организации:
- до 100 мест - 40 кв. м;
- свыше 100 мест - 35 кв. м;
- размер групповой площадки на 1 место следует принимать не менее:
- для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 7,2 кв. м;
- для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 9,0 кв. м.
Земельный участок общеобразовательных организаций зависит от вместимости организации. На 1 учащегося при вместимости организации:
- от 40 до 400 учащихся - 50 кв. м;
- от 400 до 500 учащихся - 60 кв. м;
- от 500 до 600 учащихся - 50 кв. м;
- от 600 до 800 учащихся - 40 кв. м;
- от 800 до 1100 учащихся - 33 кв. м;
- от 1100 до 1500 учащихся - 21 кв. м;
- от 1500 до 2000 учащихся - 17 кв. м;
- свыше 2000 учащихся - 16 кв. м.
Размеры земельных участков дошкольных образовательных организаций могут быть уменьшены на 25% в условиях реконструкции.
Размеры земельных участков школ могут быть уменьшены на 20% в условиях реконструкции; увеличены на 30% - в сельской местности.
Размер земельного участка под комплекс общеобразовательной школы с детским садом принимается из расчета 35 кв. м на 1 место.
10. Допускается размещение организаций дополнительного образования в 1-х этажах жилых и общественных зданий, а для отдельно стоящих зданий установлена норма 15 кв. м на 1 место. Организации дополнительного образования рекомендуется размещать в первых этажах жилых зданий в составе общественных комплексов. При отдельном размещении размер земельного участка зависит от мощности объекта. На одно место должно приходиться не менее 15 кв. м площади участка. Размер земельного участка организации дополнительного профессионального образования - не менее 0,1 га на объект.
11. Размер земельного участка для специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением принимается по заданию на проектирование.
12. Образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендуется размещать в составе детских домов-интернатов.
13. Требования к проектированию дошкольных образовательных организаций установлены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26.
2.5.7. Обоснования расчетных показателей в области культуры:
1. Объекты местного значения в области культуры:
- библиотеки;
- учреждения культуры клубного типа;
- муниципальные музеи;
- выставочные залы, картинные галереи;
- театры;
- концертные залы;
- универсальные спортивно-зрелищные залы.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности указанными объектами культурно-досугового назначения определены в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" и с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, выставочными залами, картинными галереями, театрами, концертными залами, универсальными спортивно-зрелищными залами местного значения установлены на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р. При определении необходимого объема книжного фонда для городских и сельских библиотек необходимо руководствоваться нормативами, установленными СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", исходя из численности населения города, сельского населенного пункта или их групп, минимального объема единиц хранения, приходящихся на 1 тыс. человек:
- городские массовые библиотеки при численности обслуживаемого населения:
- от 10 до 50 тыс. человек - 4 - 4,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек;
- свыше 50 тыс. человек - 4 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек;
- дополнительно в центральной городской библиотеке при населении города:
- 500 тыс. человек и более - 0,1 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- 250 тыс. человек - 0,2 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- 100 тыс. человек - 0,3 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- 50 тыс. человек и менее - 0,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- сельские массовые библиотеки при численности обслуживаемого населения:
- более 1 и до 2 тыс. населения - 6 - 7,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- более 2 и до 5 тыс. населения - 5 - 6 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- более 5 и до 10 тыс. населения - 4,5 - 5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек.
4. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" мощностная характеристика центрального учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.
5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности универсальными спортивно-зрелищными залами, театрами и концертными залами приняты в соответствии с СП 42.13330.2011. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". Данные виды объектов предлагается размещать в городском округе с учетом обслуживания сопряженного населения.
6. Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены согласно СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", а также ранее действовавшим обоснованным расчетным показателям с учетом сложившейся практики проектирования:
- универсальные библиотеки - 0,5 га на 1 тыс. ед. хранения;
- детские библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- юношеские библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- общедоступные библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- межпоселенческие библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- филиалы общедоступных библиотек - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения.
Библиотеки для инвалидов по зрению рекомендуется размещать в составе помещений универсальных библиотек, в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.
Детская, юношеская библиотеки могут размещаться в отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.
7. Размеры земельных участков музеев и выставочных залов принимаются на основании задания на проектирование.
8. В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Калужской области установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для:
- учреждений культуры клубного типа - 0,4 га на 1 объект;
- театров - 1 га на 1 объект;
- концертных залов - 0,7 га на 1 объект;
- государственных цирков - 1,0 га на 1 объект;
- кинотеатров - 4 кв. м на 1 место;
- универсальных спортивно-зрелищных залов - 5 га на 1 объект.
Помещения театров допускается размещать в первых этажах жилых зданий и в составе помещений общественных зданий согласно пособию к СНиП 2.08.02-89* "Проектирование театров". В условиях стесненной городской застройки возможно сокращение размеров земельного участка за счет уменьшения площадок перед входами на 15 - 20% и сокращения состава зон участка за счет хозяйственного двора и площадки для стоянок автомобилей путем перевода их на подземные или наземные уровни.
2.5.8. Обоснования расчетных показателей в иных областях, необходимых для реализации полномочий местного значения городского округа:
1. В подведомственности управления социальной защиты города Калуги нет стационарных учреждений социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, платные пансионаты, дома-интернаты для детей-инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и детей-сирот, социальные приюты для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, и т.д.). В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2015, система социального обслуживания не предусматривает с 01.01.2015 в своем составе муниципальных учреждений социального обслуживания.
Органы социальной защиты города выполняют переданные государственные полномочия по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и социальному обслуживанию. Развитие объектов в области социального обслуживания населения осуществляется на основании действующих документов территориального планирования регионального и федерального уровней и на основании задания на проектирование.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения устанавливаются в соответствии с приказом Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41485).
3. На основе распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах" установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями:
- для сельских населенных пунктов - 1 объект на 6,2 тыс. человек;
- для города Калуги - 1 объект на 13 тыс. человек.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении области, городского округа, а также объектов иного значения (коммерческих).
Аптеки рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.
В случае размещения аптек в отдельно стоящем здании размер земельного участка следует принимать согласно СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2.5.9. Обоснования расчетных показателей в области благоустройства и озеленения:
1. Согласно статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских округов относится организация благоустройства территории населенных пунктов, включая озеленение территории.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области благоустройства (озеленения) территории (парки, сады, скверы) установлены в соответствии с СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", а также в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Калужской области, утвержденными приказом управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 17.07.2015 N 59.
3. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2.5.10. Обоснования расчетных показателей в области утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов:
1. В области утилизации и переработки коммунальных отходов расчетные показатели устанавливаются для объектов по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов: полигонов бытовых и промышленных отходов, скотомогильников.
2. При размещении предприятий и сооружений по утилизации и переработке твердых коммунальных отходов необходимо обеспечивать нормативные санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
3. В соответствии с СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" запрещается размещать полигоны твердых коммунальных отходов как объекты, отличающиеся привлечением и массовым скоплением птиц, на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома.
4. В региональных нормативах градостроительного проектирования в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов" установлены расчетные показатели плотности застройки предприятий по обезвреживанию токсичных промышленных отходов.
5. В соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов" установлены требования к минимальным расстояниям до участков захоронения токсичных промышленных отходов.
6. В соответствии с требованиями п. 5.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям): не менее 600 кв. м.
2.5.11. Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения:
1. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания предполагает их пешеходную и транспортную доступность для населения.
2. В зависимости от периодичности использования населением объекты социального и культурно-бытового обслуживания разделены на три ступени (повседневного, периодического и эпизодического пользования). Периодичность использования объектов обслуживания определяет необходимость установления их пешеходной либо транспортной доступности.
3. Для объектов социального и культурно-бытового обслуживания эпизодического пользования целесообразно вместо пешеходной доступности применять транспортную - не более 30 минут.
4. Учитывая фактический и планируемый уровень автомобилизации на проектируемой территории, при планировании развития объектов в области образования рекомендуется оценивать возможность применения транспортной доступности в пределах 10 - 15 минут.
5. При размещении объектов социального и культурно-бытового обслуживания согласно радиусам доступности необходимо учитывать минимально возможные мощности размещаемых объектов, которые определяются потребностью населения обслуживаемой территории, экономической целесообразностью размещения объекта и бюджетными возможностями территории.
6. Радиус транспортной доступности объектов пожарной охраны определен согласно части 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут (в сельских поселениях - 20 минут).
2.5.12. Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения в области благоустройства и озеленения:
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения рекреационного назначения установлены в соответствии с климатическими характеристиками территории.
2. Предельная пешеходная доступность объектов озеленения рекреационного назначения определена как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья. В расчетах предполагалось, что такие объекты озеленения общего пользования, как парки, сады, скверы и бульвары являются объектами периодического использования, а городские парки (многофункциональные парки культуры и отдыха) и лесопарки - эпизодического использования.
2.5.13. Обоснования расчетных показателей в области требований по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения:
1. При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии с требованиями:
- СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01.2001";
- СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";
- СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";
- СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";
- СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";
- РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры";
- СП 54.13330 "Здания жилые многоквартирные".
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
2. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты образования и науки, здравоохранения и социального обслуживания населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Перечни приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной сфер, в которых должна быть обеспечена доступность для маломобильных групп населения, утверждаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Калужской области.
3. При планировке и застройке территорий населенных пунктов необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов.
4. Общественные здания рекомендуется проектировать доступными для всех категорий населения, в том числе маломобильных групп населения, с учетом критериев доступности, безопасности, удобства и информативности, т.е. следующих требований:
- возможность беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием;
- беспрепятственное движение по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;
- возможность своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания;
- возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий;
- возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;
- избежание плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения;
- предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность;
- своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных зданий;
- точная идентификация своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения;
- использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;
- возможность эффективной ориентации посетителя как в светлое, так и в темное время суток;
- сокращение времени и усилий на получение необходимой информации;
- возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.
5. Здания общеобразовательных организаций рекомендуется проектировать доступными для всех категорий учащихся.
6. Необходимо создать условия для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества. Организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами возможно осуществлять на базе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, коррекционных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, центров по месту жительства, в центрах социального обслуживания и организациях дополнительного образования детей спортивной направленности.
7. Места для инвалидов в зальных помещениях объектов культуры следует располагать в доступной для них зоне зала, обеспечивающей: полноценное восприятие демонстрационных, зрелищных, информационных, музыкальных программ и материалов; оптимальные условия для работы (в читальных залах библиотек); отдыха (в зале ожидания). В зальных помещениях не менее двух рассредоточенных выходов должны быть приспособлены для прохода маломобильными группами населения.
8. Библиотечное обслуживание инвалидов рекомендуется осуществлять во всех типах библиотек. Составы и площади помещений библиотек, доступных для маломобильных посетителей, рекомендуется определять в каждом случае индивидуально в зависимости от местных условий, от численности инвалидов всех категорий, проживающих в зоне обслуживания, от степени развитости каждого подразделения (объема фондов, характера и форм библиотечного обслуживания), степени оборудованности необходимыми функционально-технологическими элементами оборудования.
Специализированные филиалы центральной библиотечной системы для инвалидов могут быть организованы, как правило, один на систему, обслуживающую административный район города с проживанием в нем инвалидов общей численностью не менее 250 человек. Такие филиалы рекомендуется организовывать в пешеходной доступности от мест проживания большего числа инвалидов, например, в специальных жилых домах и других специализированных сооружениях для инвалидов и людей преклонного возраста.
9. При проектировании организаций социального обслуживания в техническом задании должны устанавливаться дополнительные медико-технологические требования. При проектировании организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов следует соблюдать требования ГОСТ Р 52880-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
10. При проектировании места обслуживания в общественных зданиях необходимо учитывать возможность размещения маломобильного посетителя (обслуживаемого) с возможным сопровождением, персонала (при его наличии), функционального оборудования и мебели для осуществления обслуживания (самообслуживания), дополнительной зоны (с резервной площадью для временного хранения кресла-коляски, дополнительного оборудования и мебели, элементов декора, рекламы и т.п.).
11. На предприятиях торговли комплектация и расстановка оборудования в торговых залах, доступных инвалидам, должны быть рассчитаны на обслуживание лиц, передвигающихся на креслах-колясках самостоятельно и с сопровождающими, инвалидов на костылях, а также инвалидов по зрению.
12. В обеденных залах предприятий питания (или в зонах, предназначенных для специализированного обслуживания маломобильных групп населения) рекомендуется предусматривать обслуживание инвалидов официантами. Площадь таких обеденных залов следует определять исходя из норматива площади не менее 3 кв. м на место.
13. В предприятиях бытового обслуживания, в предусмотренных по проекту гардеробных, примерочных комнатах, раздевальных и т.п. не менее 5% их числа должно быть доступно для инвалидов на креслах-колясках.
Оборудование гардеробных, примерочных, раздевальных: крючки, вешалки, полки для одежды - должно быть доступно как для инвалидов, так и для остальных граждан.
14. Доступность для маломобильных клиентов (обслуживаемых посетителей) рекомендуется обеспечивать во всех зонах и помещениях зданий банковских организациях следующих видов:
- здания (помещения) отделений Сбербанка России и коммерческих банков;
- здания (помещения) филиалов отделений;
- помещения обособленных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы, пункты обмена валюты, в том числе в мобильных и модульных сборно-разборных конструкциях).
15. Доступность зданий для массового обслуживания посетителей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп, рекомендуется обеспечивать в:
- почтамтах (центральных предприятиях города или района, обеспечивающих клиентуре также услуги телеграфной и междугородной телефонной связи);
- узлах и отделениях связи, в том числе автоматизированных (городских, районных, сельских).
Кроме зданий, перечисленных учреждений, требованиям доступности должны отвечать также операционные залы телефонных узлов (проводной и сотовой связи), осуществляющих обслуживание индивидуальных пользователей.
16. Проектируемый жилищный фонд должен быть приспособлен для маломобильных групп населения (необходимо наличие приспособленных для маломобильных групп населения квартир, лифтов, лестничных площадок, а также размещение служб культурно-бытового (мини-прачечная, буфет, социально-досуговое отделение) и социально-медицинского обслуживания во встроенных помещениях первого этажа специального жилого дома).
Многоквартирные жилые дома следует проектировать, обеспечивая потребности маломобильных групп населения, включая:
- доступность квартиры или жилого помещения от уровня земли перед входом в здание;
- доступность из квартиры или жилого помещения всех помещений, обслуживающих жителей или посетителей;
- применение оборудования, отвечающего потребностям маломобильных групп населения;
- обеспечение безопасности и удобства пользования оборудованием и приборами.
При проектировании жилых многоквартирных зданий следует учитывать требования СП 54.13330 "Здания жилые многоквартирные".
17. На открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее 100 м, следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для стоянки не менее 3,5 м.
На автомобильных стоянках при специализированных зданиях и сооружениях для инвалидов следует выделять для личных автомобилей инвалидов не менее 20% мест, а около учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных и восстановлении опорно-двигательных функций, - не менее 30% мест.
При наличии на стоянке мест для автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к местам стоянки таких машин должна быть не менее 2,5 м.
Места стоянки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.
2.5.14. Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения в области охраны правопорядка:
В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход.
Участковый пункт полиции оборудуется:
1. Дверями с надежными запорами (замками): наружной - дощатой, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней - решетчатой металлической.
2. Металлическими решетками на оконных проемах.
3. Охранной сигнализацией по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа Росгвардии или автономной сигнализацией типа "сирена" на наружной стороне здания.
4. Электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией.
5. Светящейся либо подсвечиваемой вывеской участкового пункта полиции, а также информационным табло о режиме работы участкового пункта полиции, которые должны располагаться на видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции.
6. Информационными стендами (витринами).
7. Настенным планом административного участка (картами-схемами административных участков с обозначением границ), автоматизированными рабочими местами участкового уполномоченного полиции с удаленным доступом к модулю "Участковый" и подключением к электронным банкам данных правовой информации и статистическим данным.
Оснащение участкового пункта полиции средствами связи, вычислительной, электронной организационной техникой, мебелью, противопожарным и хозяйственным имуществом осуществляется в соответствии с правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Участковый пункт полиции должен отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
2.6. Перечень исходных данных (в том числе нормативных правовых актов и иных документов), использованных при подготовке проекта Местных нормативов
2.6.1. В Местных нормативах использованы ссылки на нормативные правовые акты, нормативно-технические документы и стандарты Российской Федерации, которые приведены в справочном приложении 2.
2.6.2. При подготовке проекта Местных нормативов использованы следующие документы:
- Генеральный план городского округа "Город Калуга";
- проекты планировки территории;
- муниципальные программы;
- Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга", утвержденное решением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 24.03.2010 N 26;
- постановление Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 04.04.2006 N 87-п "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" (действующая редакция).
Раздел 3. Правила и область применения расчетных показателей
3.1. Область применения Местных нормативов, включая сведения о видах градостроительной и иной деятельности, осуществляемых с применением Местных нормативов
1. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга" разработаны в целях:
- создания благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Калуга";
- создания условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства;
- установления минимальных расчетных показателей уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, основных параметров земельных участков и объектов капитального строительства с учетом демографических, социально-экономических и других особенностей городского округа "Город Калуга", предупреждения и устранения вредного воздействия на население факторов среды обитания.
2. Местные нормативы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области с учетом территориальных, природных, исторических, социально-экономических и иных особенностей городского округа "Город Калуга".
3. Местные нормативы содержат совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям обслуживания населения объектами социальной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.
4. Местные нормативы применяются совместно с техническими регламентами и сводами правил (до введения в действие технических регламентов и сводов правил - СНиПами и отраслевыми нормативными документами), действующими в сфере градостроительства.
5. Местные нормативы обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа "Город Калуга", независимо от их организационно-правовой формы.
6. Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Местные нормативы применяются при подготовке, согласовании, утверждении и внесении изменений в следующие документы применительно к территории городского округа "Город Калуга":
1) градостроительная документация: Генеральный план городского округа "Город Калуга", проекты планировки и проекты межевания территорий городского округа;
2) в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Калуга" устанавливаются параметры застройки в зависимости от территориальных зон, но не менее предельно допустимых значений, установленных Местными нормативами;
3) принятие решений о развитии застроенных территорий;
4) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;
5) документы в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства, проекты развития территории и объектов капитального строительства, материалы по обоснованию таких проектов, выполняемых в следующих областях:
а) электро-, тепло-, газо и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
г) объекты благоустройства территории, иные объекты местного значения городского округа, необходимые для реализации полномочий местного значения городского округа;
6) иные документы, в составе которых выполняются расчеты (и/или проектирование) объемов развития объектов капитального строительства и иных объектов местного значения городского округа в указанных областях;
7) при подготовке задания на выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства;
8) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
8. Местные нормативы применяются при подготовке условий аукционов, тендеров на право заключения договора о развитии застроенной территории.
9. Местные нормативы учитываются при проведении государственной экспертизы, подготовке градостроительных планов земельных участков, подготовке и рассмотрении проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, иных случаях.
10. По вопросам, не рассматриваемым в настоящих Местных нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
11. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проектами планировки территории с учетом особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются:
- красные линии;
- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды;
- линии связи;
- объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
- границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (в том числе линейных объектов).
12. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Проектами межевания территории устанавливаются:
- красные линии, линии регулирования застройки, в том числе отступа от красных линий, в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (в том числе линейных объектов);
- границы зон публичных сервитутов.
13. Границы территории проекта планировки и проекта межевания определяются исходя из возможности реализации целей подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории и не могут составлять часть планировочного элемента.
14. В Местных нормативах принята ступенчатая система организации социального, коммунально-бытового обслуживания населения, состоящая из объектов повседневного (шаговой доступности), периодического и эпизодического обслуживания с соответствующим расположением этих объектов в пределах квартала, микрорайона, населенного пункта, муниципального образования.
15. В случае если в границах муниципального образования установлены зоны охраны объектов культурного наследия, в границах зон охраны действует особый режим использования земель и параметры застройки и землепользования, установленные проектом(ами) зон охраны объектов культурного наследия. Параметры, установленные местными нормативами градостроительного проектирования, распространяются на те аспекты, которые не противоречат проекту(ам) зон охраны. В случае утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия любое проектирование, затрагивающее территорию проекта зон охраны, требует получения задания на проектирование и согласования с уполномоченным органом государственной власти в области охраны и сохранения объектов культурного наследия Калужской области.
16. В составе проектов документов территориального планирования, проектов планировки и межевания, строительной проектной документации, в границах проектирования которых полностью или частично располагаются объект культурного наследия, территория объекта культурного наследия, зона охраны объекта культурного наследия, в составе проектной документации обязательным является раздел, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении строительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.
17. Действие местных нормативов градостроительного проектирования не распространяется на реконструкцию объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов, которые являются выявленными объектами культурного наследия. Решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении данных объектов принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
18. В случае присвоения населенным пунктам муниципального образования статуса исторического поселения и утверждения предмета охраны исторического поселения уполномоченным органом государственной власти, в том числе объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения, в Местных нормативах должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения, учитывающие особые требования охраны и параметры развития и использования указанных объектов в отдельности и предмет охраны исторического поселения в целом.
19. Дополнительно к требованиям Местных нормативов при подготовке проектной документации в сфере градостроительства необходимо соблюдение следующих обязательных требований:
- в случае наличия в границах проектирования объектов культурного наследия необходимо в обязательном порядке получать задание на проектирование от органа государственной власти, уполномоченного в области охраны и сохранения объектов культурного наследия Калужской области, с допустимыми параметрами градостроительного проектирования;
- при подготовке проектов документов территориального планирования, проектов планировки территории, строительной проектной документации необходимо в обязательном порядке получать Задание на проектирование от органа МЧС, уполномоченного на данный вид деятельности, которое является обязательным приложением к проектной документации;
- при подготовке проектов планировки и межевания, строительной проектной документации необходимо в обязательном порядке получать Технические условия эксплуатирующих организаций, которые являются обязательным приложением к проектной документации.
20. При градостроительном проектировании на территории населенных пунктов, отнесенных к группе по гражданской обороне, необходимо учитывать требования проектирования в категорированных населенных пунктах в соответствии со СП 165.1325800.2014, актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
21. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) должны учитываться при:
1) подготовке документов территориального планирования городских округов;
2) разработке документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);
3) разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
22. Требования к формату материалов в составе градостроительной документации, разрабатываемой и утверждаемой для территории в границах городского округа "Город Калуга" с целью ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа:
1) графическая часть генерального плана, проектов внесения изменений в генеральный план, правил землепользования и застройки передаются в формате Mapinfo в местной системе координат СК-40 и городской системе координат;
2) графическая часть проектов планировки и проектов межевания территории передаются в формате AutoCAD в местной системе координат СК-40 и городской системе координат.
23. При подготовке градостроительной документации в обязательном порядке приводятся сведения:
1) о зонах с особыми условиями использования территорий и иных ограничениях градостроительной деятельности, в том числе:
- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
- санитарные разрывы (санитарная полоса отчуждения) транспортных коммуникаций, в том числе санитарные разрывы вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов и другие;
- санитарные разрывы (санитарная полоса отчуждения) инженерных коммуникаций;
- охранная зона транспортных коммуникаций;
- охранная зона инженерных коммуникаций;
- охранные зоны особо охраняемых природных территорий;
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы;
- зоны затопления и подтопления;
- рыбоохранная и рыбохозяйственная заповедная зоны;
- зоны охраняемых объектов;
- иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе придорожные полосы, приаэродромная территория, зона нормированных параметров авиационных шумов и другие;
2) о территориях объектов культурного наследия;
3) об особо охраняемых природных территориях;
4) о месторождениях полезных ископаемых;
5) в составе проектов планировки дополнительно учитываются эксплуатационные разрывы от инженерных коммуникаций, красные линии и прочие линии регулирования застройки.
3.2. Правила применения Местных нормативов, включая состав нормируемых показателей, применяемых при разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории, норм и правил по благоустройству территорий
3.2.1. Нормативная потребность муниципального образования в объектах обслуживания населения рассчитывается с учетом суммарной мощности расположенных на территории городского округа таких объектов всех форм собственности. В составе проектов документов территориального планирования и документации по планировке территории при определении нормативной потребности в объектах социального и культурно-бытового обслуживания населения учитываются сведения о наличии действующих объектов обслуживания с учетом коммерческих, в том числе приводятся сведения о наличии объектов, их проектной вместимости, наличии резерва проектной вместимости, а также о техническом состоянии муниципальных объектов капитального строительства (потребность в реконструкции).
3.2.2. Размещение объектов обслуживания населения повседневного, периодического пользования в районах многоквартирной жилой застройки следует размещать с учетом основных планировочных элементов застройки - кварталов. Размер территории квартала, как правило, от 3 до 21 га. Основанием для определения размера являются радиусы доступности объектов повседневного пользования, требования к проектированию улично-дорожной сети, типам застройки, требования пожарной безопасности, оптимальная конфигурация земельного участка.
Объекты повседневного пользования: детские сады, школы, продовольственные магазины - необходимо размещать в границах жилого квартала. В случае отсутствия на территории квартала объектов повседневного пользования допускается их размещение в близлежащих планировочных элементах с учетом максимально допустимого уровня пешеходной доступности - 650 метров.
Объекты периодического пользования следует размещать в жилой застройке в пределах максимально допустимого уровня пешеходной доступности - 1000 метров.
При величине квартала более 9 га для обеспечения радиуса пешеходной доступности рекомендуется размещать объекты повседневного пользования в центральной части квартала. Данный размер позволяет разместить на внутриквартальной территории объекты повседневного и периодического пользования с учетом норм обеспеченности, необходимых площадей для размещения объектов и нормативных расстояний пешеходной доступности. Также должны учитываться нормы озеленения, обеспечения автомобильными стоянками, детскими игровыми, спортивными, хозяйственными площадками на внутриквартальной территории. При величине квартала более 9 га целесообразно предусматривать размещение объектов повседневного и периодического пользования в равной доступности для всех жителей планировочного элемента.
3.2.3. Размещение объектов повседневного, периодического пользования в районах индивидуальной, блокированной жилой застройки следует размещать с учетом равной удаленности от отдельных планировочных элементов с учетом возможности обеспечения доступа к школам путем организации школьного автобуса.
3.2.4. При определении нормативной потребности объектов социального и культурно-бытового обслуживания эпизодического пользования для населенных пунктов к минимально допустимому уровню обеспеченности применяемых при разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории норм и правил по благоустройству территорий необходимо учитывать статус населенного пункта, в том числе:
1) для территории города Калуги нормативы применяются в соответствии с Местными нормативами;
2) для населенных пунктов: дер. Пучково, дер. Тинино, дер. Некрасово, дер. Канищево, дер. Тимошево, дер. Галкино, дер. Белая, дер. Бабенки, дер. Черносвитино, с. Пригородного Лесничества, дер. Колюпаново, дер. Животинки, дер. Шопино, дер. Шахты, дер. Воровая, дер. Чижовка - при расчете нормативных показателей используется Коэффициент агломерационного эффекта = 1,15;
3) для остальных (сельских) населенных пунктов в границе городского округа "Город Калуга" используются нормативы для сельских территорий (допускается увеличение радиусов обслуживания с учетом решений генерального плана и возможности использования общественного транспорта, развития системы выездной торговли и проч.).
3.2.5. В состав документов территориального планирования и проектов планировки территории следует включать раздел "Требования по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
3.2.6. Расчет основных параметров развития объектов обслуживания населения выполняется с учетом следующих требований:
1) в составе генерального плана, проекта внесения изменений в генеральный план осуществляется расчет нормативной потребности проектной вместимости объектов обслуживания населения и оценка количества и местоположения планируемых объектов обслуживания населения с учетом радиусов обслуживания и с указанием параметров их развития;
2) в составе проектов планировки, проекта внесения изменений в проект планировки уточняется оценка потребности проектной вместимости в объектах обслуживания населения, предусмотренных генеральным планом, дополнительно могут предлагаться объекты обслуживания населения коммерческого назначения, а также выполняется расчет требуемой площади земельных участков для объектов обслуживания населения;
3) правилами землепользования и застройки могут устанавливаться предельные параметры застройки для объектов обслуживания населения, в том числе: максимальная высота здания, коэффициент застройки земельного участка и другие с учетом требований действующих нормативных актов в данной области.
3.2.7. Ступенчатая система распределения основных видов объектов социального и культурно-бытового обслуживания приведена в таблице 3.2.7.1.
Таблица 3.2.7.1
3.2.8. Перечень расчетных показателей объектов местного значения, применяемых при подготовке документов территориального планирования, документов по планировке территорий, правил землепользования и застройки, приведен в таблице 3.2.8.1.
Таблица 3.2.8.1
ГП - генеральный план;
ППТ - проекты планировки территории;
ПЗЗ - правила землепользования и застройки.
Приложение 1
Термины и определения
В Местных нормативах приведенные понятия применяются в следующем значении:
- благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
- объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации;- автономный (локальный) источник тепловой энергии - котельная, предназначенная для теплоснабжения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологического теплоснабжения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий;
- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции систем электро -, газо -, тепло -, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро -, газо -, тепло -, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
- программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;
- программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана). Программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения;
- система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро -, газо -, тепло -, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро -, газо -, тепло -, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
- иные понятия, используемые в Местных нормативах, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в федеральном и региональном законодательстве, технических нормах и правилах.
Приложение 2
Перечень законов и нормативных правовых актов
Основные федеральные законы и нормативные правовые акты в сфере градостроительной деятельности:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
- Воздушный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 03.03.1995 N 27-ФЗ "О недрах";
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 04.09.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 04.05.1999 N 96-ФЗ"
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- приказ Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения";
- приказ Росстата от 08.12.2014 N 687 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту";
- ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- ГОСТ Р 52492-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Социальные нормы и нормативы к услугам. Общие требования;
- СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
- СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003;
- СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб;
- СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*;
- СП 43.13330.2012. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85;
- СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85;
- СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;
- СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования;
- СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003;
- СП 89.13330.2012. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76;
- СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002;
- СП 98.13330.2012. Свод правил. Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90;
- СП 31-115-2006. Свод правил по проектированию и строительству. Открытые физкультурно-спортивные сооружения. Часть 1. Плоскостные физкультурно-спортивные сооружения;
- СП 31-112-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Физкультурно-спортивные залы. Часть 1. Часть 2;
- СП 31-113-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Бассейны для плавания;
- СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001;
- СП 35-101-2001. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения;
- СП 35-102-2001. Свод правил по проектированию и строительству. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам;
- СП 31-102-99. Свод правил по проектированию и строительству. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей;
- СП 35-103-2001. Свод правил по проектированию и строительству. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям;
- РДС 35-201-99. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003;
- СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90;
- СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*;
- СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85;
- СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*;
- СП 58.13330.2012. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003;
- СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности;
- СП 11.13130.2009. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения;
- СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009;
- СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления;
- СНиП 22-01-95. Геофизика опасных природных воздействий;
- СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003;
- СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования;
- ГОСТ 33150-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования;
- Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Требования к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений, городских округов в Российской Федерации (согласованы заместителем Министра транспорта Российской Федерации 24.07.2018);
- СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов;
- СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию;
- СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест;
- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469.
Основные региональные законы и нормативные правовые акты в сфере градостроительной деятельности
- Закон Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области";
- приказ управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 17.07.2015 N 59 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области";
- Закон Калужской области "О защите населения и территории Калужской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Закон Калужской области "О пожарной безопасности в Калужской области";
- приказ министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 22.03.2011 N 163 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований".
Местные нормативные правовые акты в сфере градостроительной деятельности
- Устав муниципального образования "Город Калуга" (принят постановлением Городской Думы МО "Город Калуга" от 23.12.1997 N 215).
<< Назад |
||
Содержание Решение Городской Думы г. Калуги от 29 сентября 2021 г. N 214 "О внесении изменения в решение Городской Думы города Калуги... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.