Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на реализацию инициативных проектов

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 28 сентября 2021 г. N 3653

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на реализацию инициативных проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на реализацию инициативных проектов (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей многоквартирных домов Владивостокского городского округа, возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее - субсидии), определяет:

а) общие положения о предоставлении субсидий;

б) условия и порядок предоставления субсидий;

в) требования к отчетности;

г) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат (части затрат) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в связи с выполнением работ по реализации инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей многоквартирных домов Владивостокского городского округа, на основании решения комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, действующей в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 11.05.2021 N 1740, возмещения затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект", отобранных в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 10.11.2020 N 955-пп "Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" в 2021 году, в рамках муниципальной программы "Развитие территориального общественного самоуправления на территории Владивостокского городского округа" на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 03.10.2018 N 2656.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - Управление).

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Владивостокского городского округа, кассовым планом исполнения бюджета Владивостокского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на указанные цели в соответствующем финансовом году.

1.5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищные кооперативы, иные специализированные кооперативы (далее - кооператив), управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - УК), и индивидуальные предприниматели, территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС) (далее - получатели субсидий), которые должны соответствовать следующим критериям:

- государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории Владивостокского городского округа;

- осуществление получателями субсидий управления многоквартирными домами на территории города Владивостока (за исключением ТОС);

- открытие получателями субсидий отдельных расчетных счетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях для перечисления средств субсидий из бюджета Владивостокского городского округа;

- согласие получателей субсидий на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

1.6. Сведения о субсидиях размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта муниципального правового акта города Владивостока о внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), следующим требованиям:

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- у получателей субсидий должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должны отсутствовать просроченные задолженности по возврату в бюджет Владивостокского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед бюджетом Владивостокского городского округа;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Получатели субсидий определяются в порядке, установленном постановлением Правительства Приморского края от 10.11.2020 N 955-пп "Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект", муниципальным правовым актом города Владивостока от 03.03.2021 N 197-МПА "О порядке реализации инициативных проектов на территории Владивостокского городского округа и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты города Владивостока", постановлением администрации города Владивостока от 11.05.2021 N 1740 "О создании комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов".

В случае если проекты-победители планируется реализовать в границах придомовой территории многоквартирных домов, из организаций, обслуживающих указанные многоквартирные дома, и ТОС, являющихся юридическими лицами и заявителями инициативного проекта, формируется перечень получателей субсидий с указанием адресного перечня (далее - список получателей субсидий).

2.3. На основании сформированного списка получателей субсидий получатели субсидий предоставляют в Управление следующие документы:

- заявку на получение субсидий;

- сметную документацию, имеющую положительное заключение негосударственной экспертизы;

- уведомление о наличии отдельного расчетного счета, открытого получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

- документы, подтверждающие осуществление получателями субсидий управления многоквартирным домом на территории города Владивостока (за исключением ТОС);

- копию свидетельства о государственной регистрации получателей субсидий;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет получателей субсидий;

- копию устава УК, ТСЖ, кооператива, ТОС;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Управление документов, указанных в настоящем пункте;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Управление документов, указанных в настоящем пункте;

- письменное обязательство получателей субсидий о соблюдении положений пункта 2.1 настоящего Порядка;

копию документа, удостоверяющего личность представителя получателей субсидий.

В течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов Управление осуществляет проверку соответствия получателей субсидий требованиям пунктов 2.1, 2.3 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидий осуществляется по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидий на реализацию инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей многоквартирного дома, соответствует сметной документации, имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы, за исключением планируемого объема инициативных платежей, и не может превышать 3 000 000 рублей.

Размер субсидий на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" соответствует сметной документации, имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы, и не может превышать 3 030 304 рубля.

2.5. На основании списка получателей субсидий Управлением заключается Соглашение.

Соглашения заключаются с получателями субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока.

2.6. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение, являются:

- согласие получателей субсидий, а также лиц, получающих средства на основании Соглашения, заключенного с получателями субсидий, на осуществление Управлением и (или) органами муниципального финансового контроля администрации города Владивостока проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- согласование новых условий Соглашения в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашения, или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.7. Для перечисления субсидий получатели субсидий предоставляют в Управление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), следующие документы, подтверждающие произведенные затраты:

- договор на выполнение работ с подрядной организацией;

- акт приемки выполненных работ, подписанный лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации, а также представителями собственников помещений (далее - акт выполненных работ);

- акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), подписанный лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), подписанная лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации.

2.8. Управление не позднее 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, согласовывает акт выполненных работ и производит предоставление субсидий либо направляет получателям субсидий обоснованный отказ в согласовании акта выполненных работ и предоставлении субсидий.

Отказ в предоставлении субсидий осуществляется в случае установления факта недостоверности представленной получателями субсидий информации, непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.3, 2.7 настоящего Порядка, несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 1.5, 2.1 настоящего Порядка, нарушения требований, предусмотренных Соглашением, договорами подряда, сметной документацией и настоящим Порядком.

Перечисление субсидий осуществляется на отдельные расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

2.9. Результатом предоставления субсидий является выполнение работ по реализации инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей многоквартирного дома, проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее - инициативные проекты).

Результат предоставления субсидий в текущем финансовом году считается достигнутым при выполнении следующего условия:

К(факт) >= К(план), где:

К(факт) - фактическое количество инициативных проектов;

К(план) - запланированное количество реализованных инициативных проектов.

При этом срок выполнения работ не должен быть позднее 1 декабря текущего года.

2.10. В случае нарушения условий предоставления субсидий, в том числе установления фактов предоставления недостоверных отчетов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, недостижения показателей результативности предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.

2.11. Управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателям субсидий письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.

2.12. Возврат субсидий получателями субсидий производится в течение пяти рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.

2.13. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

3. Требование к отчетности

3.1. На основании заключенного Соглашения получатели субсидий обязуются обеспечить выполнение работ по реализации инициативных проектов в срок, указанный в Соглашении, и обеспечить достижение результатов и показателей результативности предоставления субсидий, определяемых при заключении Соглашения.

3.2. Сроки, формы и порядок предоставления получателями субсидий отчетности устанавливаются в Соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий подлежит обязательной проверке Управлением, органами муниципального финансового контроля администрации города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4.2. Ответственность за достоверность сведений, представленных в отчетах и документах, подтверждающих произведенные затраты, несут получатели субсидий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 2.10-2.13 раздела 2 настоящего Порядка.