Раздел II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора

2.1. Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного надзора относит объекты регионального государственного надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

а) средний риск;

б) умеренный риск;

в) низкий риск.

2.2. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц в зависимости от присвоенной категории риска объекту надзора осуществляется со следующей периодичностью:

а) для объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категориям среднего риска, - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

б) для объектов контроля, отнесенных к категориям умеренного риска, - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении объектов надзора, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

2.3. Отнесение объекта регионального государственного надзора к одной из категорий риска осуществляется Уполномоченным органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска в соответствии со статьёй 24 Федерального закона N 248-ФЗ.

2.4. Отнесение объектов надзора к категориям риска осуществляется на основании решения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Уполномоченного органа, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления регионального государственного надзора.

В случае, если объект надзора не отнесен Уполномоченным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

В случае пересмотра решения об отнесении объекта надзора к одной из категорий риска решение об изменении категории риска принимается руководителем (заместителем руководителя) Уполномоченного органа.

2.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта надзора критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта надзора.

2.6. Контролируемое лицо вправе подать в Уполномоченный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

2.7. С учетом оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекты надзора подлежат отнесению к следующим категориям риска:

а) к категории среднего риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением от 110 до 330 киловольт, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - федеральный государственный надзор);

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих тепловые электростанции мощностью до 150 мегаватт, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты III - IV классов, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения III - IV классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих производственные объекты, осуществляющие теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение городских округов и городских поселений, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор;

б) к категории умеренного риска:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор;

в) к категории низкого риска:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальных подсистем муниципальных образований Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор.

2.8. Объекты надзора, подлежащие отнесению к категории среднего и умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям умеренного и низкого риска при отсутствии вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленного при последнем плановом контрольном (надзорном) мероприятии.

2.9. Объекты надзора, подлежащие отнесению к категории умеренного риска, подлежат отнесению к категории среднего риска при наличии вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 20.6 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленного при контрольном (надзорном) мероприятии.

Изменение присвоенной объекту надзора категории риска на более высокую либо более низкую категорию риска допускается не более чем на одну ступень.

2.10. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения Журнала учета объектов надзора, оформляемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой Уполномоченным органом.

При ведении Журнала учета объектов надзора должностными лицами Уполномоченного органа ведутся контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора (далее - КНД).

КНД формируются на каждый объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, информацию об отнесении деятельности объекта надзора к соответствующей категории риска и информацию об изменении категории риска, копии решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий со всеми приложениями, предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за последние 5 лет.

КНД формируются и ведутся с соблюдением хронологии событий.

2.11. Основанием для включения сведений об объектах надзора в Журнал учета объектов надзора и (или) формирования КНД является поступление (установление) информации о новом объекте надзора.

2.12. В 10-дневный срок с момента поступления (установления) первичной информации о новом объекте надзора Уполномоченный орган направляет в том числе с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запросы в адрес исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью включения сведений об объектах надзора и (или) формирования КНД.

Соответствующие данные в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов надзора.

2.13. Уполномоченный орган ежегодно к 1 сентября обеспечивает актуализацию сведений о находящихся на учете объектах надзора.