Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2021 г. N 303-ЭС21-16261 по делу N А04-4778/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2021 г. N 303-ЭС21-16261 по делу N А04-4778/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Амурской области на решение Арбитражного суда Амурской области от 19.11.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.05.2021 по делу N А04-4778/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Заруба Тамары Петровны (далее - предприниматель) к Министерству имущественных отношений Амурской области (далее - министерство) о признании незаконным отказа в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земель сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования", изложенного в письме от 12.05.2020 N 07-25/3189, с обязанием министерства рассмотреть ходатайство в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Серышевского района, администрации Томского сельсовета,

установил:

решением Арбитражного суда Амурской области от 19.11.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.05.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе министерство ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 2, статьей 3, частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", признал, что земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для иных целей лишь после перевода данного участка из указанной категории, а до этого момента его правовой режим использования ограничен его целевым назначением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что земельный участок площадью 51 750 кв. м с кадастровым номером 28:23:021745:85 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения; арендатором этого участка является предприниматель; 30.09.2019 последнему выдана лицензия БЛГ N 81028 ТЭ на пользование недрами в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийных пород в пределах месторождения "Бочкаревское"; участок недр, площадь которого 0,0517 кв. км и его местоположение, приведенное в приложениях N 2 и N 6 к указанной лицензии, фактически соответствуют земельному участку площадью 51 750 кв. м с кадастровым номером 28:23:021745:85; предприниматель, ссылаясь на то, что в границы участка недр вошел находящийся в ее использовании на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 28:23:021745:85, обратился к министерству с ходатайством о переводе указанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного назначения, для недропользования.

В ответ на указанное обращение министерство письмом от 12.05.2020 N 07-25/3189 возвратило предпринимателю приложенные к ходатайству документы, указав, что предприниматель не является надлежащим лицом, имеющим право на обращение о соответствующем переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения ввиду его использования по назначению.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями части 7 статьи 9, статьи 11, статьи 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что предприниматель является надлежащим лицом, которое вправе обратиться за переводом земельного участка из категории "земель сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования", и, признав отказ министерства незаконным, удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Министерству имущественных отношений Амурской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова