Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Пермского края
от 29 сентября 2021 г. N 690-п

"Приложение 5
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на софинансирование
мероприятий по устройству спортивных
площадок и оснащению объектов спортивным
оборудованием и инвентарем для занятий
физической культурой и спортом

Рекомендации
по устройству открытых спортивных площадок

1. Общие рекомендации при устройстве и эксплуатации открытых спортивных площадок (далее - площадка).

1.1. Планирование функционала и (или) функциональных зон площадок рекомендуется осуществлять с учетом:

площади земельного участка, предназначенного для размещения площадки и (или) доустройста# площадки;

предпочтений (выбора) жителей муниципального образования;

развития видов спорта в муниципальном образовании (популярность, возможность обеспечить методическую поддержку, организовать спортивные мероприятия);

экономических возможностей муниципального образования;

требований к безопасности площадок (технические регламенты, национальные стандарты Российской Федерации, санитарные правила и нормы);

природно-климатических условий;

создания условий доступности площадок для всех категорий жителей;

пешеходной и транспортной доступности для населения, в том числе для маломобильных групп населения;

разнообразия функциональных зон площадок;

пропускной способности площадок;

возможности проведения спортивных мероприятий;

антивандальности оборудования;

всесезонной эксплуатации оборудования (возможность применения вспомогательного оборудования в виде навесов, шатров, павильонов, раздевалок);

привлекательного современного дизайна;

ремонтопригодности или возможности быстрой и недорогой замены сломанных элементов оборудования;

удобства в эксплуатации (наличие информационных стендов с описанием упражнений, правил использования, наличие скамеек для отдыха и переодевания, урн);

удобства в регулярном обслуживании площадки и уборке (включая отчистку площадки от снега).

Размещение площадок необходимо предусматривать на расстоянии от 20 м до 40 м от окон зданий до границы площадки в зависимости от шумовых характеристик площадки.

Расстояние от границ площадок до гостевых стоянок и участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств рекомендуется принимать согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, до площадок мусоросборников - не менее 15 м, до отстойно-разворотных площадок на конечных остановках маршрутов городского пассажирского транспорта - не менее 50 м. При этом площадки рекомендуется изолировать от указанных объектов с помощью зеленых насаждений.

Габариты и разметка площадок, параметры зон безопасности игровых полей и мест проведения соревнований установлены правилами проведения соответствующих видов соревнований.

1.2. Рекомендации по освещению площадок.

Функционирование осветительного оборудования площадок рекомендуется организовывать в режиме освещения территории населенного пункта, в котором расположена площадка.

Освещение площадок рекомендуется устраивать в соответствии с СП 440.1325800.2018 "Свод правил. Спортивные сооружения. Проектирование естественного и искусственного освещения".

Уровень минимальной освещенности площадок следует принимать на горизонтальной поверхности 50 лк, на вертикальной - 30 лк.

Рекомендуется не допускать размещение осветительного оборудования площадок на высоте менее 2,5 м.

Рекомендуется применять осветительные элементы, обладающие антивандальными свойствами.

Система освещения должна обеспечивать безопасность как игроков, так и зрителей, обеспечивать возможность хорошо видеть спортивную площадку, игровые предметы, пространство, окружающее игровую зону. При этом необходимо обеспечить комфортность зрительного восприятия, в том числе исключить слепящее действие света.

1.3. Рекомендации при устройстве системы видеонаблюдения площадок.

Система видеонаблюдения предназначается для непрерывной круглосуточной работы с выводом информации от видеокамер на монитор и ведением архива видеозаписей.

Система видеонаблюдения выполняется на базе стационарных видеокамер и видео регистратора, предназначенного для работы с аналоговыми, цифровыми и сетевыми камерами (DVR/HVR/NVR).

1.4. Рекомендации по оснащению площадок покрытием и элементами сопряжения поверхности площадки с газоном.

Земельный участок, на котором планируется размещение площадки, рекомендуется предварительно выровнять, очистить от камней, корней и других мешающих предметов, произвести подготовку основания и после установки оборудования произвести устройство покрытия.

При устройстве площадок рекомендуется применять сертифицированное на соответствие требованиям национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р) спортивное покрытие, тип которого зависит от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), природно-климатических условий, а также требований к покрытиям, предъявляемым в зависимости от вида спорта, для занятий которым организовывается площадка.

При отсутствии специальных требований к спортивному покрытию рекомендуется применять резиновые или синтетические покрытия, которые подразделяются по типу укладки на рулонные, наливные и модульные. В качестве основания площадок рекомендуется использовать асфальт, бетон либо утрамбованную песчано-гравийную смесь.

При использовании в зонах приземления и падения сыпучих материалов (песка) толщину песчаной подушки рекомендуется предусматривать от 200 мм до 300 мм (с увеличением на 100 мм для компенсации вытеснения материала при эксплуатации) в течение всего срока эксплуатации площадки.

Для сопряжения поверхностей площадки и газона рекомендуется применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

1.5. Рекомендации по ограждению площадок.

При установке ограждения площадки выбор варианта ограждения площадки рекомендуется осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки) с учетом требований по безопасности.

Площадки рекомендуется оборудовать ограждением высотой от 2,5 до 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1,2 м.

Секции ограждения для площадок, предназначенных для физкультуры и массового спорта (не предназначенных для проведения соревнований по видам спорта), рекомендуется заполнять сеткой оцинкованной проволочной (толщина не менее 2,7 мм), крученой в виде шестиугольных секций 80 мм x 100 мм, покрытой защитной полимерной оболочкой из полиэтилена низкого давления, металлической профильной или круглой трубой не менее 20 мм x 20 мм, деревянным брусом не менее 94 x 44 мм и прочими решениями, наиболее предпочтительными в целях снижения уровня шума.

Желательно использовать стойки ограждения, изготовленные из профильной или круглой трубы размером не менее 60 мм x 60 мм или бруса с металлическим окончанием, уходящим в землю, обработанным порошковой краской и антикоррозийной грунтовкой (цинкование).

Не рекомендуется использовать в ограждении площадок сетку-рабицу, сварные секционные трехмерные ограждения в силу их низких ударопрочных свойств и повышенной шумности, сплошные по периметру конструкции в силу их парусных свойств и затруднения обзора, а также любые виды ограждения с заостренными элементами.

1.6. Рекомендации по оснащению площадок спортивным оборудованием и инвентарем.

1.6.1. Площадки рекомендуется оснащать спортивным оборудованием и инвентарем (далее - оборудование), изготовленным заводским способом, в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р).

При отсутствии требований национальных стандартов Российской Федерации на оборудование рекомендуется пользоваться техническими условиями на оборудование, стандартами оборудования, разработанными общероссийскими спортивными федерациями, или (при их отсутствии) стандартами, разработанными в странах Европейского Союза, каталогами сертифицированного оборудования.

1.6.2. При выборе оборудования рекомендуется учитывать:

материалы, использованные при производстве, подходящие к климатическим и географическим условиям региона, их соответствие требованиям санитарных норм и правил;

устойчивость конструкций, надежную фиксацию, крепление оборудования к основанию площадки и между собой или обеспечение возможности перемещения конструкций в зависимости от условий расположения;

планируемое расположение, не создающее препятствий для пешеходов и маломобильных групп населения;

антивандальную защищенность от разрушения, устойчивость к механическим воздействиям пользователей, включая сознательную порчу оборудования, оклейку, нанесение надписей и изображений;

возможность всесезонной эксплуатации в течение времени, установленного в паспорте изделия, в том числе в конкретных климатических условиях, защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;

эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки тренажеров, высоту перекладин и прочее);

дизайн и расцветку в зависимости от вида площадки, специализации функциональной зоны площадки. Возможно использование тематического дизайна и расцветки;

удобство монтажа и эксплуатации;

возможность ремонта и (или) быстрой замены деталей и комплектующих оборудования с помощью универсальных инструментов;

удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с площадками и под конструкциями.

1.6.3. При закупке оборудования для площадок рекомендуется отдавать предпочтение оборудованию российского производства с учетом ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.6.4. При поставке оборудования рекомендуется осуществить его проверку на соответствие сопровождаемой документации: паспорту изделия, предоставляемому на русском языке, сертификатам качества и соответствия, правилам эксплуатации.

1.6.5. Установку оборудования рекомендуется осуществлять в соответствии с нормативами и нормами по монтажу оборудования согласно паспорту изделия и инструкцией по сборке оборудования, с учетом нормативных параметров безопасности.

1.6.6. Рекомендуемый перечень оборудования изложен в приложении 7 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по устройству спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом (далее - Порядок).

1.7. Рекомендации по благоустройству территории площадок.

1.7.1. Рекомендуемые элементы благоустройства площадок:

покрытия дорожек и площадок;

элементы сопряжения поверхностей;

элементы озеленения;

скамьи;

трибуны для зрителей;

урны или малые контейнеры для мусора;

осветительное оборудование;

элементы ограждения;

информационные стенды;

навесы;

шатры;

павильоны;

раздевалки.

1.7.2. При благоустройстве территории рекомендуется применение следующих видов покрытий:

твердые - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и аналогичных материалов;

мягкие - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухие смеси, уплотненные или укрепленные вяжущими;

газонные, выполняемые согласно технологиям подготовки и посадки травяного покрова.

Не допускается наличие участков почвы без перечисленных видов покрытий.

1.8. Общие рекомендации по содержанию и эксплуатации площадок и оборудования.

1.8.1. Входную группу площадок рекомендуется оснащать стендами, содержащими информацию о функциональных зонах площадки, расположении инфраструктуры и оборудования, телефонов экстренных служб, а также организациях, обеспечивающих эксплуатацию площадки, с указанием контактной информации указанных организаций.

1.8.2. При эксплуатации площадок целесообразно возложить на балансодержателя площадки ответственность за содержание объекта в соответствии с существующими требованиями санитарно-гигиенических норм и правил, за техническое состояние оборудования и площадок в соответствии с требованиями технических регламентов и национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р), за поддержание в надлежащем состоянии эстетического вида, а также за обеспечение охраны оборудования и безопасность посетителей. Рекомендуется закрепить ответственность балансодержателя за безопасность пользователей при эксплуатации специализированного спортивного оборудования.

1.8.3. При содержании и эксплуатации площадок и оборудования рекомендуется учитывать требования и ограничения по использованию площадок и оборудования, изложенные в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, технических условиях, требованиях по видам спорта.

1.8.4. Содержание оборудования, установленного на площадках, целесообразно проводить в виде:

проверки оборудования, позволяющей обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями (регулярный визуальный осмотр);

детальной проверки оборудования с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования (функциональный осмотр);

ежегодной проверки с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

В случае выявления неисправности оборудования рекомендуется установить ограждение и разместить информацию о запрете использования данного оборудования.

Ремонт оборудования и (или) его элементов целесообразно производить, если это установлено производителем данного оборудования; в иных случаях такое оборудование рекомендуется заменять.

В случае если оборудование по результатам осмотра признано не подлежащим дальнейшей эксплуатации, его рекомендуется демонтировать в кратчайшие сроки. До демонтажа данного оборудования его рекомендуется оградить и разместить на нем или возле него информацию о недопустимости его использования.

Оборудование по истечении срока службы, заявленного в паспорте изделия, рекомендуется демонтировать.

1.8.5. Рекомендуется следить за чистотой площадок, не допускать расположения на них посторонних предметов, опавших веток, зарастание травой. При выявлении образования ям на площадке рекомендуется установить заграждение и ликвидировать ямы.

1.9. Отдельные рекомендации при устройстве универсальной игровой площадки (далее - игровая площадка).

1.9.1. Игровая площадка должна быть для культивирования нескольких различных видов спорта.

1.9.2. Игровые площадки делятся по размерам и соответствующим им видам занятий:

1.9.2.1. размер 7 x 14 м. Размеры площадки позволяют заниматься следующими видами спорта: волейбол, футбол, баскетбол, настольный теннис и т.д.;

1.9.2.2. размер 5 x 25 м. Размеры площадки позволяют заниматься следующими видами спорта: бойче, бадминтон, крокет;

1.9.2.3. размер 27 x 45 м. Размеры площадки позволяют заниматься следующими видами спорта: бадминтон, теннис, волейбол, баскетбол, футбол, а также видами спорта, указанными в пунктах 1.9.2.1 и 1.9.2.2 настоящего приложения.

При определении размера площадки рекомендуется учитывать нормативы по использованию предполагаемого спортивного оборудования, с учетом зоны безопасности каждого элемента оборудования. При этом при расположении оборудования рекомендуется не допускать пересечения и (или) наложения зон безопасности элементов оборудования друг на друга, а также на пути следования посетителей на территории площадки.

1.9.3. Игровые площадки могут включать площадку с турниковой зоной и (или) оснащены зоной для занятия воркаутом, легкоатлетической беговой дорожкой не менее 60 м, местом для прыжков в длину.

1.9.4. Площадки могут использоваться в зимний период под заливку сезонных катков.

1.9.5. Игровые площадки требуют специализированного ограждения, искусственного освещения и видеонаблюдения.

1.9.6. Игровые площадки оснащаются оборудованием и инвентарем в соответствии с приложением 7 к Порядку.

1.10. Отдельные рекомендации к площадкам с тренажерами.

1.10.1. Общая площадь площадки с тренажерами (далее - площадка) может составлять от 10 до 300 .

При определении размера функциональных зон площадки рекомендуется учитывать нормативы по использованию предполагаемого спортивного оборудования, с учетом зоны безопасности каждого элемента оборудования. При этом при расположении оборудования рекомендуется не допускать пересечения и (или) наложения зон безопасности элементов оборудования друг на друга, а также на пути следования посетителей на территории площадки.

1.10.2. При организации на площадке зоны воркаута используется синтетическое покрытие (В-1) (заливное).

При установке мобильных площадок для воркаута допускается их установка на ровный асфальт или бетон.

1.10.3. Для организации на площадке зоны тренажеров используются следующие покрытия:

специальные грунтовые смеси (НВ-1А);

синтетическое покрытие (В-1);

асфальтовое покрытие (В-2);

бетонное покрытие (В-3).

1.10.4. Покрытие площадки должно быть однородным и не иметь видимых дефектов (разрывов, разломов, трещин и т.п.).

1.10.5. Площадка не требует специализированного ограждения, но установка ограждения допускается.

1.10.6. На площадках для воркаута допускается как наличие, так и отсутствие искусственного освещения, видеонаблюдения.

На освещаемых площадках следует предусматривать горизонтальную освещенность на поверхности площадки. Минимальная освещенность составляет 30 лк.

1.10.7. Площадка оснащается следующим уличным оборудованием:

перекладинами (турниками);

рукоходами;

брусьями;

кольцами гимнастическими;

стенками гимнастическими (шведскими);

шестами для лазания;

скамьями для пресса;

упорами для отжиманий;

кардиотренажерами (велотренажеры, беговые дорожки, эллиптические тренажеры, гребные тренажеры, степлеры, рейдеры (наездники), комбинированные с другим оборудованием);

силовыми тренажерами (скамьи для пресса, тренажеры для ног, тренажеры для пресса, тренажеры для грудных мышц, тренажеры для рук, тренажеры для спины, тренажеры для плеч, тренажеры, комбинированные с другим оборудованием).

Площадки могут оснащаться, в том числе оборудованием для подготовки и выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

1.11. Отдельные рекомендации при устройстве катков (хоккейных площадок).

1.11.1. Рекомендуемый размер хоккейной площадки 60 м в длину и 26 - 30 м в ширину.

Покрытие хоккейной площадки может быть искусственным или асфальтовым.

1.11.2. При устройстве хоккейных площадок необходимо руководствоваться правилами ГОСТ Р 58729-2019 "Ограждения ледовых хоккейных площадок. Технические условия".

Игровая хоккейная коробка скруглена по углам, радиус закруглений - от 7,0 до 8,5 м.

Высота хоккейных бортов не менее 1170 +/- 10 мм и не более 1220 +/- 10 мм.

Высота отбойной планки хоккейных бортов - 150 - 220 +/- 10 мм.

Высота перил - 4911 +/- 10 мм, толщина - 75 +/- 5 мм.

Толщина панели должна быть не менее 5 мм.

Ширина калитки для игроков не менее 900 мм.

Панели хоккейных бортов - белого цвета, отбойные планки - желтого цвета, перила - синего цвета.

Панели хоккейных бортов должны удовлетворять требованиям по стойкости к внешним воздействиям: морозостойкости, влагостойкости и стойкости к климатическому старению.

К верхней части борта возможно крепление прозрачных и высокопрочных панелей из плексигласа или аналогичного акрилового полимерного материала толщиной 12 - 15 мм. Защитное стекло должно быть выровнено посредством специальных стоек, обеспечивающих гибкость секций.

Хоккейные борта должны быть сооружены таким образом, чтобы их поверхность, обращенная ко льду, была гладкой и свободной от любых неровностей или препятствий, представляющих опасность для жизни и здоровья игроков или способных изменить направление полета шайбы.

Материалы, применяемые для изготовления панелей хоккейных бортов, должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов, иметь сопроводительную документацию, подтверждающую их соответствие нормативным требованиям, включая паспорта качества.

Каркас панелей, ворот, калиток хоккейных бортов - из стальной профильной трубы с сечением не менее 45 x 20 мм и не более 50 x 25 мм, толщиной стенки не менее 2 мм.

Стойки хоккейных бортов - из стальной профильной трубы с сечением не менее 40 x 25 мм и не более 55 x 40 мм, толщиной стенки не менее 2 мм.

Зазоры между дверями и бортами не должны превышать 5 мм.

Все двери (калитки), ведущие к ледовой поверхности, должны открываться внутрь, в направлении зрительской зоны.

Комплект поставки хоккейных бортов должен соответствовать конструкторской документации.

1.11.3. Ледовая поверхность / лед площадки изготавливается из воды с применением химикатов. Она должна быть однородной на всех участках площадки и должным образом замороженной с помощью надежной холодильной установки, обеспечивающей стабильную температуру и плотность либо посредством естественной заморозки льда.

На ледовую поверхность наносится разметка.

1.11.4. На каждой ледовой поверхности должно быть установлено двое ворот, по одним воротам с каждой стороны игровой площадки.

На ворота для игры в хоккей распространяются требования, установленные ГОСТ Р 57663-2017 "Оборудование для спортивных игр. Ворота для игры в хоккей с шайбой. Требования и методы испытаний с учетом безопасности", ГОСТ Р 55666-2013 "Оборудование для спортивных игр. Ворота хоккейные. Требования и методы испытаний с учетом безопасности".

Стойки ворот должны крепиться вертикально и иметь высоту 1,22 м над ледовой поверхностью на расстоянии 1,83 м друг от друга (внутренние размеры). Стойки и перекладина ворот, которые образуют раму ворот, должны быть 5 см в диаметре.

Стойки и перекладина должны быть красного цвета. Остальные части каркаса и сетка ворот должны быть белого цвета.

Стойки и перекладина ворот должны дополняться белой рамой с внутренней стороны основания ворот вдоль ледовой поверхности и верхней части от одной стойки до другой со стороны лицевого борта и поддерживать сетку ворот, максимальная глубина ворот должна составлять 1,12 м.

Внутренние части опор каркаса ворот должны быть белого цвета, за исключением стоек и перекладины, и покрываться специальным защитным, амортизирующим материалом.

При проведении соревнований по хоккею рекомендуется устанавливать защитную сетку позади обоих ворот.

1.11.5. Хоккейные площадки требуют искусственного освещения и видеонаблюдения.

Норма освещения хоккейной площадки составляет не менее 100 лк.

1.11.6. Хоккейная площадка оборудуется скамейками для игроков и зрителей. Скамейки игроков могут быть оборудованы защитным козырьком.

1.11.7. Хоккейная площадка может оборудоваться теплыми раздевалками, прокатом оборудования и инвентаря.

1.11.8. При проведении занятий в летний период хоккейная площадка комплектуется выносными за габариты площадки стойками для игры в баскетбол, волейбол. При этом баскетбольные стойки устанавливаются в специальных стаканах за пределами хоккейной площадки с двух сторон, равноудаленные от центра хоккейной площадки. Вынос щита должен быть равен 2,2 м от хоккейного борта.

1.12. Национальные стандарты Российской Федерации, правила и нормы, рекомендуемые к применению при устройстве открытых спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом, изложены в приложении 10 к Порядку."