Приложение N 3

Приложение N 3
к приказу Министерства
предпринимательства, торговли
и туризма PC(Я)
от 17 сентября 2021 года N П-185/од

Условия и порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, запятых в сфере придорожного сервиса в Республике Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и регулирует условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере придорожного сервиса в Республике Саха (Якутия), в том числе физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - участники отбора).

1.2. Субсидия предоставляются в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

1.3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Категорией участников отбора являются субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющие деятельность, связанных с созданием и (или) развитием комплекса объектов дорожного сервиса (за исключением автозаправочных станций), расположенных вдоль автомобильных дорог республиканского или федерального значения, соответствующего требованиям Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений, в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 28 октября 2020 г. N 1753 "О минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требованиях к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса".

Поддержка предоставляется на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Саха (Якутия), занятых в сфере придорожного сервиса в Республике Саха (Якутия) в целях создания и развития комплексов объектов дорожного сервиса.

Объекты придорожного сервиса - здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути их следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения).

1.5. Способом проведения отбора является запрос предложений (далее - отбор) на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям отбора, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.6. Уполномоченной организацией по приему и рассмотрению документов на отбор по предоставлению субсидий является ГАУ РС (Я) "Центр "Мой бизнес" (далее - уполномоченная организация) в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Предоставление субсидии не может осуществляться в отношении участников отбора:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

1.8. При формировании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)) сведения о субсидиях размещается в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Получатели субсидии определяются на основании запроса Предложений исходя из соответствия участника отбора категориям и очередности поступления предложений на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) утверждается приказом Министерства и размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: https://minpred.sakha.gov.ru/ (далее - официальный сайт Министерства), ГАУ PC (Я) "Центр "Мой бизнес" http://portal.b14.ru/ не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем издания приказа об объявлении отбора.

2.3. Срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений участников отбора) не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства https://minpred.sakha.gov.ru/ и ГАУ PC (Я) "Центр "Мой бизнес" http://portal.b14.ru/.

2.4. В объявлении указываются:

а) срок проведения отбора, который не может быть меньше сроков, установленных в пункте 2.3 настоящего порядка;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства, ГАУ PC (Я) "Центр "Мой бизнес";

в) контактные номера должностных лиц Министерства, по которым осуществляется устная консультация по вопросам, связанным с проведением отбора, в том числе о разъяснении положений объявления;

г) наименование субсидии;

д) результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка;

е) доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта уполномоченной организации на котором обеспечивается проведение отбора;

ж) требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.5. настоящего порядка, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

з) правила приема и рассмотрения предложений участников отбора, в соответствии с пунктами 2.8.3 настоящего порядка;

и) порядок подачи предложений участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего порядка;

к) форма подачи предложения на участие в отборе, в соответствии с пунктами 2.6 настоящего порядка;

л) порядок отзыва предложений участников отбора, порядок возврата предложений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников;

м) правила рассмотрения и оценки предложений участников отбора;

н) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

о) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте Министерства и на официальном портале ГАУ РС (Я) "Центр "Мой бизнес" http://portal.b14.ru, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора;

п) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения.

2.5. Требования, которым должны соответствовать участники отбора, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов., страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на цели, установленные настоящим Порядком;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли (Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

2.6. Для участия в отборе по предоставлению субсидии участники отбора должны представить следующие документы, в том числе подтверждающие его соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям предусмотренным настоящим порядком по предоставлению субсидии:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, являющегося индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица;

2) письменное заявление на участие в отборе, утверждаемой приказом Министерства:

3) анкета заявителя на участие в отборе получателей субсидии по форме, утвержденной Министерством;

4) налоговая декларация, в рамках применяемого режима налогообложения по виду деятельности, по которому запрашивается поддержка, за предшествующий и (или) текущий календарный год (с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде и (или) извещением о вводе в электронном виде); при регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности в текущем году - выписка из банка и книги учета доходов за период с момента регистрации и до подачи заявки;

5) документы, определенные пунктом 2.7 настоящего Порядка, с предъявлением оригиналов или заверенных в соответствии с действующим законодательством копий;

6) реквизиты расчетного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации;

7) перечень документов, определенные в пункте 3.2. настоящего Порядка с предъявлением оригиналов или заверенные в соответствии с действующим законодательством копии;

При подаче документов представителем заявителя, он предъявляет документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, а также документ, удостоверяющий его личность.

Форма и содержание, подаваемых участниками, отбора предложений утверждается приказом Министерства,

Форма предложения должна включать, в том числе согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте Министерства информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.7. Для получения информации и документов, необходимых для предоставления субсидии, уполномоченная организация, осуществляющая прием и рассмотрение запрашивает с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии:

1) справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

2) сведения о среднесписочной численности работников;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2.8. Правила рассмотрения предложений участников отбора.

2.8.1. Порядок рассмотрения предложений участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

Прием документов, указанных в пунктах 2.6 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченной организацией в течение 30 календарных дней со дня объявления о проведении отбора.

Уполномоченная организация регистрирует предложения и приложенные к ним документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка в день их поступления в журнал регистрации предложений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема предложений на участие в отборе нумеруется с указанием даты и времени регистрации пакета документов.

В предложении участники отбора подтверждают, что соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка,

Уполномоченная, организация в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора рассматривает, а также проверяет поступившие предложения на участие в отборе и приложенные к ним документы на соответствие установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

2.8.2. В случае несоответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, предложения отклоняются на стадии приема и рассмотрения предложении.

Основания для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения предложений;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора предложения и документов, указанным в пунктах 2.6., 2.7 настоящего Порядка, требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений,

В целях проверки соответствия участников отбора критериям отбора и требованиям., указанным в пунктах 2.5 настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение 5 рабочих, дней со дня регистрации предложения и приложенных документов запрашивает с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия следующие документы;

- выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- сведения о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информация, указанная в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего Порядка, проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте "Единый федеральный реестр сведений о банкротстве".

Уполномоченная организация не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий приказом Министерства в адрес участников отбора, не прошедших отбора направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения предложения на участие в отборе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в предложении на участие в отборе получателей субсидий).

Участники отбора вправе отозвать предложения по письменному заявлению до окончания, срока приема предложений, установленных настоящим Порядком. Заявление участника отбора регистрируется в журнале регистрации в порядке, указанном в 3 абзаце пункта 2.8.1, и на основании письменного заявления участника отбора осуществляется возврат предложения в период приема и рассмотрения предложений, указанные в абзацах 3 и 5 пункта 2.8.1 внесение изменений в предложения участников осуществляется только в период приема предложений. Регистрация изменений производится в том же порядке, что и регистрация.

Участники вправе получить в течение срока для приема предложений на участие в отборе устную консультацию по вопросам, связанным с проведением отбора, в том числе о разъяснении положений объявления по контактному номеру должностных лиц Министерства, указанных в объявлении.

2.8.3. Рассмотрение предложений на участие в отборе осуществляет комиссия. Порядок работы комиссии, в том числе Положение о составе комиссии утверждается приказом Министерства.

В состав Комиссии входят представители Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), общественных объединений предпринимателей Республики Саха (Якутия).

Решение Комиссии оформляется Протоколом и размещается уполномоченным органом на едином портале, а также на официальном сайте Министерства и уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии.

Решение Комиссии оформляется Протоколом, размещается уполномоченным органом на едином портале, а также на официальном сайте Министерства и уполномоченного органа и направляется в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии,

Информация о результатах рассмотрения предложений должна включать следующие сведения;

а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений;

б) информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8.4. Перечень получателей субсидий утверждается приказом Министерства в течение 5 рабочих дней со дня поступления Протокола комиссии. Приказ размещается на официальном, сайте уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

2.9. В случае недостаточного количества поступивших заявок (отсутствием заявок) Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в информационное сообщение не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня завершения приема предложений.

2.10. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в информационное сообщение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе такой срок составлял не менее 10 рабочих дней.

2.11. Копии приказов Министерства о внесении изменений в информационное сообщение не позднее трех рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства, по указанным в заявлениях почтовым адресам или электронным адресам в сети Интернет.

2.12. Получатели субсидий включаются в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предусмотренный статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в установленном порядке.

2.13. Контроль за целевым, и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Министерством.

2.14. Участник отбора на получение субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

3. Предоставление субсидия

3.1. Полу