Приложение. Регламент межведомственного взаимодействия по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, лицами с ограниченными возможностями здоровья и по содействию их трудоустройству в Оренбургской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 27.09.2021 N 884-пп

Регламент
межведомственного взаимодействия по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, лицами с ограниченными возможностями здоровья и по содействию их трудоустройству в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения взаимодействия министерства образования Оренбургской области, министерства труда и занятости населения Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории Оренбургской области, а также органов службы занятости по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, лицами с ограниченными возможностями здоровья и по содействию их трудоустройству в целях получения указанными лицами профессионально ориентированного образования, направленного на подготовку к самостоятельному жизненному выбору и началу профессиональной деятельности.

2. В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:

занятость - в значении, определенном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

инвалид, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

профессиональное обучение, профессиональное образование - в значениях, в которых применяются в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

профессиональная ориентация - в значении, определенном постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 сентября 1996 года N 1 "Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения Российской Федерации";

инвалид молодого возраста - инвалид в возрасте от 18 до 44 лет;

лицо с ограниченными возможностями здоровья (далее - лицо с ОВЗ) - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий;

межведомственное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг информационное взаимодействие по вопросам обмена документами и (или) информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами (далее - межведомственное взаимодействие);

трудоустройство - система мероприятий, осуществляемая государственными органами и общественными организациями в целях оказания помощи населению в процессе поиска работы в соответствии со способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

При осуществлении межведомственного взаимодействия должно быть обеспечено соблюдение прав субъектов персональных данных, а также должны быть предусмотрены меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок планирования и организации работы

3. Участниками межведомственного взаимодействия (далее - участники) являются:

министерство образования Оренбургской области (далее - МО);

министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее - МТиЗН);

государственные учреждения службы занятости населения Оренбургской области (далее - центры занятости населения);

специальные (коррекционные) школы-интернаты;

организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, осуществляющие управление в сфере образования, и подведомственные им образовательные организации;

государственное бюджетное учреждение "Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области" (далее - ГБУ Центральная ПМГТК);

психологические службы общеобразовательных организаций (психолого-педагогические консилиумы).

4. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

межведомственное информационное взаимодействие;

создание координационных и консультативно-совещательных органов;

осуществление совместных действий (мероприятий);

проведение информационно-просветительской работы.

5. Информационное взаимодействие между участниками осуществляется посредством направления межведомственных запросов и предоставления документов, информации, аналитических сведений, необходимых для осуществления деятельности по улучшению профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионального обучения по вопросам содействия трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ.

Обмен документами и (или) информацией, необходимыми для организации и координации межведомственного взаимодействия, осуществляется между участниками с использованием системы электронного документооборота или путем направления запросов на бумажных носителях или в форме электронного документа на адрес электронной почты.

6. В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планирования совместной деятельности и обмена опытом участники принимают участие в совещаниях, а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, коллегий органов государственной власти по вопросам улучшения профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ.

7. С целью координации усилий по организации профориетационной# работы с инвалидами, в том числе с инвалидами молодого возраста, и лицами с ОВЗ и по содействию их трудоустройству могут быть организованы консультации представителей участников с привлечением ресурсов базовой профессиональной образовательной организации (далее - БПОО), обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования, ресурсными учебно-методическими центрами по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ, созданных на базе образовательных организаций высшего образования и в системе среднего профессионального образования (далее - РУМЦ).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Консультации инвалидов молодого возраста и лиц с ОВЗ представителями участников могут осуществляться с привлечением ресурсов БПОО.

11. Образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования (далее - ПОО) размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о вакансиях по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации, подведомственные МО, и образовательные организации высшего образования с целью организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, и лицами с ОВЗ и содействия их трудоустройству осуществляют разработку программ профессиональной ориентации и содействия трудоустройству (плана мероприятий) в рамках компетенции участников.

13. ГБУ Центральная ПМПК в рамках регламента оказывает консультативную, психолого-педагогическую и диагностическую помощь родителям (законным представителям) обучающихся.

14. Психологическая служба ПОО и общеобразовательных организаций:

оказывает услуги психологической поддержки (диагностическая деятельность, просвещение и консультирование) лиц с ОВЗ по вопросам профессиональной ориентации;

осуществляет разработку методических материалов (буклеты, информационные стенды) в рамках компетенции;

оказывает помощь педагогическим коллективам ПОО и общеобразовательных организаций в разработке программ профессиональной ориентации обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ.

III. Механизмы организации межведомственного взаимодействия

15. Взаимодействие между участниками осуществляется посредством:

внесения в координационный комитет содействия занятости населения Оренбургской области для рассмотрения предложений по вопросам трудоустройства инвалидов разных возрастных групп (вопросы систематизации информации по потребности регионального рынка труда в кадрах) и лиц с ОВЗ;

взаимодействия психологических служб общеобразовательных организаций с ГБУ Центральная ПМПК по вопросам проведения профориентационной работы;

координации МО работы по реализации в общеобразовательных организациях и образовательных организациях, подведомственных МО, профориентационных мероприятий в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование";

анализа, изучения и распространения МТиЗН и МО опыта эффективного взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов;

внесения предложений МТиЗН и МО по совершенствованию работы, рассмотрению вопросов организации взаимодействия на заседаниях, координационных и межведомственных совещаниях, посвященных вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ;

внесения МТиЗН изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Оренбургской области" по вопросам организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ОВЗ и по содействию их трудоустройству;

направления МО предложений МТиЗН по внесению изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Оренбургской области" по вопросам организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ОВЗ и по содействию их трудоустройству;

взаимодействия с БПОО и РУМЦ;

информационного, консультационно-методического, научного сопровождения развития региональной системы профессиональной ориентации и содействия трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ.

IV. Компетенции участников по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе с инвалидами молодого возраста, и лицами с ОВЗ и по содействию их трудоустройству

16. Центры занятости населения оказывают государственные услуги по:

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологической поддержке безработных граждан;

профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

содействию гражданам в поиске подходящей работы;

организации проведения оплачиваемых работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование и ищущих работу впервые;

содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

17. ПОО:

осуществляют мониторинг готовности обучающихся последних курсов из числа инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ к трудоустройству или дальнейшему получению образования;

участвуют в организации профориентационных мероприятий различных форматов и направленностей, в том числе направленных на профессиональное просвещение и консультирование обучающихся, с целью формирования у них профессиональных намерений и мотивации к получению профессионального образования с учетом их индивидуальных психофизиологических особенностей, состояния здоровья, а также потребностей региона в кадрах в рамках взаимодействия с общеобразовательными организациями;

взаимодействуют с БПОО, РУМЦ для организации, планирования и проведения профориентационной работы, а также содействия трудоустройству в Оренбургской области;

взаимодействуют с государственными центрами занятости населения, некоммерческими организациями, общественными организациями инвалидов, предприятиями и организациями по вопросам содействия трудоустройству выпускников из числа инвалидов молодого возраста и лиц с ОВЗ;

осуществляют работу по профессиональной ориентации с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, и лицами с ОВЗ по следующим направлениям:

участвуют в разработке программ (планов мероприятий) профессиональной ориентации, содействия занятости инвалидов молодого возраста и лиц с ОВЗ;

организуют работу по вовлечению обучающихся общеобразовательных образовательных организаций, ПОО к участию в конкурсах, в том числе в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс";

организуют и проводят повышение квалификации для специалистов общеобразовательных организаций, ПОО, ответственных за профориентационную работу с инвалидами молодого возраста и лицами с ОВЗ;

организуют прием инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

формируют базу презентационных материалов о профессиях, доступных для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ с учетом особенностей нозологических групп;

проводят профориентационную работу с обучающимися общеобразовательных организаций, абитуриентами из числа инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ, в том числе с участием их родителей (законных представителей), способствующую их осознанному и адекватному профессиональному самоопределению;

проводят профориентационную работу со студентами из числа инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ, способствующую формированию мотивации к трудоустройству по полученной специальности (профессии);

консультируют студентов из числа инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ по вопросам их профессионального карьерного роста;

проводят профориентационную работу с инвалидами, в том числе с инвалидами молодого возраста, и лицами с ОВЗ, имеющими профессиональное образование, но желающими повысить квалификацию или пройти переподготовку, в том числе в связи с состоянием здоровья;

организуют практики и стажировки студентов из числа инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ на предприятиях и в организациях;

проводят совместно с работодателями мероприятия по вопросам трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста и лиц с ОВЗ ("Дни открытых дверей", "Ярмарки вакансий" и другие);

разрабатывают и реализуют адаптированные уже образовательные программы для инвалидов и лиц с ОВЗ с учетом особенностей нозологических групп;

организуют участие студентов из числа инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ в семинарах, проектах, конкурсах и иных мероприятиях, организуемых профессиональными объединениями работодателей, предприятиями и другими заинтересованными организациями;

организуют посещение студентами и выпускниками с инвалидностью и ОВЗ специализированных выставок, проводимых общественными организациями, с целью ознакомления с рынком труда;

информируют студентов и выпускников с ОВЗ и инвалидностью о мероприятиях, организуемых МТиЗН;

организуют и проводят заседания, семинары по обсуждению проблем трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ с организациями-работодателями, общественными организациями, государственными службами занятости;

участвуют в мероприятиях областного и городского комитетов по молодежной политике по трудоустройству и построению карьеры выпускников с ОВЗ и инвалидностью.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, осуществляющие управление в сфере образования:

осуществляют координацию работы в соответствующем муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе) в области профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ;

обеспечивают реализацию мероприятий программ (планов мероприятий) по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ, разработанных общеобразовательными организациями.

19. Общеобразовательные организации, специальные (коррекционные) школы-интернаты:

обеспечивают профориентационную направленность учебных программ, пособий и учебно-воспитательного процесса в целом, участие в этой работе педагогических коллективов, родительской общественности, специалистов соответствующих организаций;

проводят системную квалифицированную и комплексную профориентационную работу;

формируют у обучающихся мотивированный и осознанный подход к выбору профессии, учитывающий их интересы, состояние здоровья, личностные особенности и потребности региона в кадрах;

привлекают обучающихся во внеучебное время к техническому и художественному творчеству, повышают его роль в выборе профессии;

организуют профессиональное просвещение и консультирование обучающихся, формируют у них профессиональные намерения на основе комплексного изучения личности с учетом их индивидуальных психофизиологических особенностей, состояния здоровья, а также потребностей региона в кадрах, в том числе при участии ПОО, а также БПОО;

реализуют дифференцированный подход в обучении с учетом особых образовательных потребностей обучающихся для раскрытия их индивидуальных интересов, способностей и склонностей при профессиональном самоопределении;

используют возможности психологических служб, организуемых в общеобразовательных организациях, для организации и проведения профориентационной работы;

взаимодействуют с БПОО, РУМЦ по вопросам организации проведения профориентационных мероприятий.

20. ГБУ Центральная ПМПК оказывает государственные услуги:

по оказанию консультативной помощи родителям (законным представителям обучающихся) обучающихся;

по оказанию психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям обучающихся) обучающихся;

по оказанию диагностической помощи родителям (законным представителям обучающихся) обучающихся.

V. Социальные гарантии в области профессиональной ориентации и содействия трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и лиц с ОВЗ

21. Гарантированное предоставление инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, и лицам с ОВЗ бесплатных услуг по профессиональной ориентации и по содействию трудоустройству включает в себя обеспечение социальных гарантий посредством:

обеспечения общедоступности и бесплатности образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и контрольными цифрами приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

обеспечения реализации содержания образования и условий организации обучения и воспитания лиц с ОВЗ в соответствии с адаптированной образовательной программой, а для инвалидов молодого возраста также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

предоставления профессиональной информации всем инвалидам и лицам с ОВЗ, обратившимся за таковой, независимо от места проживания, работы или учебы;

проведения профессиональной консультации с использованием методов интервьюирования (беседы) на основании результатов тестирования и тренинга с целью выявления факторов мотивации к выбору вида профессиональной (трудовой, служебной) деятельности, профессии (специальности) для профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;

получения на основании выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, содержащей информацию о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, информации об условиях оказания государственной услуги по прохождению профессионального обучения и (или) получению дополнительного профессионального образования;

установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

предоставления знаний о содержании и условиях труда выбираемой профессии; требованиях к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, об уровне и объеме компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность или выполнять работу по конкретной профессии или специальности, о способах достижения успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности; о профессиональных устремлениях, предпочтениях, способностях, физических и (или) психологических качествах гражданина; о соответствии профессиональным стандартам, требованиям, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, или квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

участия в профориентационной работе родителей (законных представителей) обучающихся при необходимости;

проведения диагностической, психолого-педагогической и консультативной помощи родителям (законным представителям обучающихся) обучающихся в рамках другого учреждения (ГБУ Центральная ПМПК);

проведения для обучающихся из числа инвалидов молодого возраста и лиц с ОВЗ общеобразовательных организаций профконсультаций и занятий по психологическому консультированию и сопровождению профессионального выбора.