Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Приложение
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
Ярославской области
от 02.09.2021 N 2158
Муниципальная программа "Увековечение памяти погибших при защите отечества"
1. Паспорт муниципальной программы
2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
На территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по состоянию на 01.01.2021 находятся 42 военно-мемориальных объекта, 24 воинских захоронения погибших при защите Отечества, из них 21 воинское захоронение находится в неудовлетворительном состоянии и требует восстановления (4 являются братскими воинскими захоронениями, 17 - индивидуальными).
Находящиеся на большинстве воинских захоронений надгробия, памятники, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в послевоенные годы и изготавливались из недолговечных материалов. В настоящее время многие из них находятся в неудовлетворительном состоянии, внешний вид сооружений не соответствует требованиям современности и значимости подвига павших. Большинство воинских захоронений требуют восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).
Существует проблема установки на действующих воинских захоронениях мемориальных знаков, указывающих, что это место воинского захоронения, а также поддержания захоронений в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества.
Одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и обустройство отдельных территорий, связанных с подвигами погибших при защите Отечества.
Для поддержания в надлежащем техническом состоянии мемориала "Огонь Славы", установленного в 1967 году (Волжская набережная), обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы (микрорайон - пос. Кирова), мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны (ул. Луговая), требуется проведение работ по их восстановлению и приведению прилегающих, к ним территорий в соответствующее требованиям современности состояние.
На основании Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за содержание воинских захоронений возлагается на органы местного самоуправления. В связи с этим находящиеся в неудовлетворительном состоянии воинские захоронения, подлежат восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) органами местного самоуправления.
Программные мероприятия направлены на создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования, передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения.
3. Цели, задачи и ожидаемые результаты программы
Основной целью программы является увековечение памяти погибших при защите Отечества, приведение внешнего облика памятников воинской славы в надлежащее состояние и обеспечение их сохранности.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" увековечению подлежит память:
- погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;
- погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;
- умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;
- погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Для достижения цели программы предусматривается решение следующих основных задач:
- восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений и военно-мемориальных объектов на территории городского округа;
- установка мемориальных знаков;
- содержание воинских захоронений и мемориальных объектов;
- благоустройство мемориала "Огонь Славы";
- благоустройство обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории;
- благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и прилегающей к ней территории.
Решение обозначенных задач необходимо для сохранения исторической справедливости в отношении победителей во Второй мировой войне, увековечения достойной памяти погибших при защите Отечества.
4. Социально-экономическое обоснование программы
Программа призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы приведения в надлежащее состояние воинских захоронений, увековечения памяти погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения, приведение внешнего облика памятников воинской славы в надлежащее состояние и создание условий по обеспечению их сохранности на территории города.
Для достижения целей программы будут выполняться:
- восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений и военно-мемориальных объектов - проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ;
- установка мемориальных знаков;
- содержание воинских захоронений и мемориальных объектов;
- благоустройство мемориала "Огонь Славы" включает в себя комплекс ремонтно-восстановительных работ по облицовке площадки и лестничных маршей мемориала;
- благоустройство обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории;
- благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и прилегающей к ней территории.
Реализация программы позволит к концу 2024 года привести внешний облик памятников воинской славы в надлежащее состояние, значительно улучшить состояние всех воинских захоронений, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.
Совокупный эффект от реализации мероприятий программы - сочетание воспитательного, экономического и социального эффектов.
Воспитательный эффект предусматривает формирование уважительного отношения граждан к памяти погибших при защите Отечества, чувства гордости за свою отчизну, а также упрочение статуса России как великой культурной державы, имеющей героическое историческое наследие.
Экономический эффект возникает в результате своевременного выполнения мероприятий программы, после которых не потребуются расходы на первоочередные мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений в течение следующих 20 - 25 лет.
Социальный эффект проявится в воспитании патриотизма у граждан, особенно у подрастающего поколения и подготовке их к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества.
5. Финансирование программы
Потребность финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы в целом составляет 6407,8 тыс. руб. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет:
- средств бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области;
- средств других бюджетов бюджетной системы РФ.
|
Период |
Источник финансирования |
Предусмотрено в бюджете, тыс. руб. |
Потребность, тыс. руб. |
|
2019 |
Городской бюджет |
1018,5 |
1018,5 |
|
Другие бюджеты бюджетной системы РФ |
1485,0 |
1485,0 |
|
|
Итого |
2503,5 |
2503,5 |
|
|
2020 |
Городской бюджет |
578,7 |
578,7 |
|
Другие бюджеты бюджетной системы РФ |
208,6 |
208,6 |
|
|
Итого |
787,3 |
787,3 |
|
|
2021 |
Городской бюджет |
500,0 |
511,5 |
|
Другие бюджеты бюджетной системы РФ |
0,0 |
218,0 |
|
|
Итого |
500,0 |
729,5 |
|
|
2022 |
Городской бюджет |
500,0 |
752,5 |
|
Другие бюджеты бюджетной системы РФ |
110,0 |
110,0 |
|
|
Итого |
610,0 |
862,5 |
|
|
2023 |
Городской бюджет |
500,0 |
918,2 |
|
Другие бюджеты бюджетной системы РФ |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого |
500,0 |
918,2 |
|
|
2024 |
Городской бюджет |
0,0 |
606,8 |
|
Другие бюджеты бюджетной системы РФ |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого |
0,0 |
606,8 |
|
|
|
Всего |
4900,8 |
6407,8 |
В ходе реализации программы объемы финансирования мероприятий могут уточняться.
Финансирование за счет средств других бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется на условиях софинансирования и на основании Соглашений, заключенных между ответственным исполнителем программы и органами исполнительной власти Ярославской области.
6. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы регламентируется следующими документами:
1. Постановление Правительства РФ от 09.08.2019 N 1036 "Об утверждении федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".
2. Постановление Правительства Ярославской области от 30.03.2016 N 329-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы".
Ответственным исполнителем программы является Департамент ЖКХ, транспорта и связи, соисполнителями в части реализации мероприятий по восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений, установке мемориальных знаков, содержанию воинских захоронений, благоустройству обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, прилегающей к нему территории, благоустройству мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны и прилегающей к ней территорий - МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела", в части реализации мероприятий по благоустройству мемориала "Огонь Славы" - МБУ "Управление городского хозяйства".
Департамент ЖКХ, транспорта и связи осуществляет:
- контроль за реализацией мероприятий программы, управление и координацию деятельности соисполнителей программы в процессе ее реализации;
- обеспечение эффективности реализации программы;
- подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников программы;
- составление отчетности о ходе реализации программы.
Департамент ЖКХ, транспорта и связи несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий муниципальной программы, контроль целевого использования предоставляемых бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Реализация программных мероприятий осуществляется соисполнителями на основе контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск Ярославской области, а также других бюджетах бюджетной системы РФ на цели программы.
Оценка эффективности реализации программы проводится в 2019 - 2020 годах в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", в последующие периоды - в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах".
7. Индикаторы результативности программы
Оценка результативности реализации программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных критериев (индикаторов).
Целевые индикаторы программы отображают процесс сокращения количества невосстановленных воинских захоронений, благоустройство мемориала "Огонь Славы", благоустройство обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы и прилегающей к нему территории, благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны и прилегающей к ней территории.
В процессе реализации программы предполагается достичь следующих значений индикаторов, позволяющих оценить ход реализации программы:
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Базовое значение 2018 год |
Планируемое значение |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1 |
Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений и военно-мемориальных объектов на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области |
Количество невосстановленных воинских захоронений |
единиц |
23 |
23 |
21 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
2 |
Установка мемориальных знаков |
Количество установленных мемориальных знаков |
единиц |
0 |
0 |
3 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
3 |
Содержание воинских захоронений и мемориальных объектов |
Площадь участков воинских захоронений |
Га |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
|
4 |
Благоустройство мемориала "Огонь Славы" |
Благоустройство мемориала "Огонь Славы" |
единиц |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5 |
Благоустройство обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории |
Благоустройство обелиска-памятника героям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
6 |
Благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и прилегающей к ней территории |
Благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и прилегающей к ней территории |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
8. Перечень программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Адрес, количественная характеристика, срок исполнения |
Источник финансирования |
Объемы финансирования тыс. руб. |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
|||||||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||||||
|
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в. бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
1 |
Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, установка мемориальных знаков |
2020 год - 2 воинских захоронения: братское захоронение "Неизвестные летчики", захоронение Героя СССР Троицкого Г.В. и установка 3 мемориальных знаков на Болтинском кладбище, 2021 год - 20 воинских захоронений, 2022 год - 1 воинское захоронение и установка мемориального знака на Старо-Георгиевском кладбище |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
81,7 |
81,7 |
0,0 |
11,5 |
5,8 |
220,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Восстановлены 23 воинских захоронения, установлены 4 мемориальных знака |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
208,6 |
208,6 |
0,0 |
218,0 |
110,0 |
110,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
290,3 |
290,3 |
0,0 |
229,5 |
115,8 |
330,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2 |
Содержание воинских захоронений |
ежегодно: 0,35 Га |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
497,0 |
497,0 |
500,0 |
500,0 |
494,2 |
532,5 |
500,0 |
568,2 |
0,0 |
606,8 |
Осуществлено надлежащее содержание воинских захоронений |
ДЖЮС, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
497,0 |
497,0 |
500,0 |
500,0 |
494,2 |
532,5 |
500,0 |
568,2 |
0,0 |
606,8 |
|||||
|
3 |
Благоустройство мемориала "Огонь Славы" |
2019 год - 1 мемориал "Огонь Славы" |
ГБ |
1018,5 |
1018,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Осуществлено благоустройство мемориала "Огонь Славы" |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "УГХ" |
|
ОБ |
1485,0 |
1485,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
2503,5 |
2503,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4 |
Благоустройство обелиска - героям ВОВ 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории |
2023 год - благоустройство обелиска-памятника героям ВОВ 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
Выполнено благоустройство обелиска-памятника героям ВОВ 1941 - 1945 гг., установленного в память о работниках Рыбинской нефтебазы, и прилегающей к нему территории |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
5 |
Благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы ВОВ, и прилегающей к ней территории |
2023 год - благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы ВОВ, и прилегающей к ней территории |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
Выполнено благоустройство мемориальной доски в память полиграфистов, погибших в годы ВОВ, и прилегающей к ней территории |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
|
Итого |
|
ГБ |
1018,5 |
1018,5 |
578,7 |
578,7 |
500,0 |
511,5 |
500,0 |
752,5 |
500,0 |
918,2 |
0,0 |
606,8 |
|
|
|
ОБ |
1485,0 |
1485,0 |
208,6 |
208,6 |
0,0 |
218,0 |
110,0 |
110,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|||||
|
Всего |
2503,5 |
2503,5 |
787,3 |
787,3 |
500,0 |
729,5 |
610,0 |
862,5 |
500,0 |
918,2 |
0,0 |
606,8 |
|||||
Список используемых сокращений:
программа - муниципальная программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества";
ДЖКХ, ТиС - Департамент ЖКХ, транспорта и связи;
МБУ "УГХ" - МБУ "Управление городского хозяйства";
МБУ "ССВПД" - МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела";
ВОВ - Великая Отечественная война.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 2 сентября 2021 г. N 2158 "О внесении изменений... |