Приложение. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" на период до 2035 года

Приложение
к проекту решения Совета
муниципального района
"Княжпогостский"

Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" на период до 2035 года

Введение

Стратегия является ведущим документом стратегического планирования муниципального социально-экономического развития Стратегия - это документ, определяющий долгосрочную политику деятельности органов местного самоуправления в различных областях и сферах экономической и социальной жизни муниципального образования, согласованную с интересами бизнес-сообщества, населения района, города и стратегическими целями региона.

Положения стратегии представляют собой действие или группу действий, которые, будучи внедренными, могут помочь реализовать видение и цели муниципального экономического развития. Все предыдущие шаги процесса планирования были направлены для разработки продуманных положений стратегии.

Разработка Стратегии осуществлялась в 2020 - 2021 годах.

Основными разработчиками выступили члены рабочей группы администрации муниципального района "Княжпогостский".

Стратегией определены: стратегический выбор муниципального района "Княжпогостский", приоритеты, цели, задачи, механизмы решения по основным направлениям социально-экономического развития, а также целевые показатели, характеризующие количественные и качественные результаты их реализации.

Направления социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский" сгруппированы в соответствии со структурным построением целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года в четыре блока:

1) человеческий капитал;

2) экономика;

3) территория проживания;

4) управление.

Разработка Стратегии велась на основании следующих документов:

положения Конституции Российской Федерации;

требования Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

положения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

положения Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года;

положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации;

положения Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;

положения Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года;

положения иных федеральных отраслевых и территориальных стратегий, концепций, государственных программ;

положения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указа Президента РФ от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

требования иных федеральных законов, законов Республики Коми и нормативных правовых актов, регламентирующих сферы деятельности, охваченные Стратегией;

положения Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми";

положения Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года;

положения ранее действовавшей Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский" на период до 2020 года (решение Совета МР "Княжпогостский" от 18.02.2014 N 282 с учетом изменений);

положения приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.03.2017 N 132 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития";

положения приказа Министерства экономики Республики Коми от 08.08.2019 N 201 "Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми";

положения распоряжения администрации муниципального района "Княжпогостский" от 01.06.2020 N 116-р "О разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" на период до 2035 года";

данные органов статистики в качестве базового источника статистических данных.

1. Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

1.1. Краткая историческая справка

Первые обитатели Вымского края появились много веков назад. По реке Емва и вокруг озера Синдор располагались сотни стоянок, поселений, погребений, святилищ. Здесь найдено большое количество памятников старины и уникальных кладов.

Особенно интенсивно край стал заселяться во втором тысячелетии новой эры. Вот уже более 400 лет существуют деревни Кони, Весляна и Раковицы, село Серёгово, а селам Княжпогост и Туръя свыше пяти веков.

Погост Княж, вероятнее всего, был основан одним из князей Вымских, которые управляли Пермью Вычегодской с 1451 по 1502 годы. Крестьяне занимались земледелием, скотоводством, рыбной ловлей и охотой. Некоторые уходили в поисках заработка на соляной промысел, что под Сереговой горой на Выми. Наивысший расцвет промысла пришелся на конец XVII века, когда Серёговский завод стал одним из крупнейших в России солеваренных предприятий.

В годы советской власти в районе произошли немаловажные изменения. Начал свою работу Княжпогостский механический завод, районный лесопункт Министерства лесной промышленности Коми АССР, появились цеха Княжпогостского завода древесноволокнистых плит, Синдорской газокомпрессорной станции и заработали многие другие предприятия и организации.

Исторические ресурсы района разнообразны. Они включают многочисленные археологические, исторические памятники и храмы (действующие, восстанавливаемые, сохранившиеся в разной степени).

К памятникам археологии на территории района необходимо отнести около 90 объектов, это, прежде всего, могильники, стоянки.

На территории района насчитывается 7 памятников истории, среди которых - здание школы с. Серёгово, в которой в 1935 - 1940 гг. учился Герой Советского Союза Н.Ф. Гущин, Серёговский солеваренный промысел (первое промышленное предприятие в Коми крае, соляной амбар XVIII века), школа в с. Шошка, в которой учился ученый В.М. Сенюков, Сереговский бальнеологический курорт (1927-1929).

Храмовые комплексы района построены в основном в XIX веке и являются православными церквями. Среди сохранившихся кирпичных церковных зданий выделяются Церковь Вознесения Господня (1851 - 1867 гг., с. Туръя), Церковь Рождества Пресвятой Богородицы (1856 - 1862 гг., д. Онежье), Церковь во имя преподобных Зосимы и Савватия Соловецких Чудотворцев в Кылтовском Крестовоздвиженском женском монастыре (1902 - 1911 гг.). Практически все храмовые комплексы района, часть которых охраняется государством, требуют реставрации.

Большая площадь района обеспечивает разнообразные природные условия. Территория района обладает холмисто-равнинным рельефом, на севере (Четласский камень) и востоке располагается Тиманский кряж с высотами до 400 м.

1.2. Характеристика экономико-географического положения муниципального района "Княжпогостский"

Общие сведения о муниципальном районе "Княжпогостский" по состоянию на 01.01.2020 г. представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Дата образования муниципального района	14 июля 1939 г.
Дата образования города Емва	1985 г.
Название ближайшей железнодорожной станции	Княжпогост
Число административно-территориальных единиц на 1 января года, следующего за отчетным:	47
город республиканского значения	1
поселки городского типа	1
сельские населенные пункты	45
в том числе:
поселки сельского типа	18
деревни, села	27
Площадь территории, кв. км	24600
Месторасположение	Расположено на крайнем Северо-Востоке Европы, европейской части России и Республики Коми
Расстояние от административного центра до Сыктывкара, км	120
Районы, - "соседи":	Муниципальный район "Княжпогостский" расположен в западной части Республики Коми. На севере граничит с МР "Усть-Цилемский", на востоке - с МО ГО "Ухта", на юге - с МР "Сыктывдинский" и "Корткеросский", на юго-западе - с МР "Усть-Вымский" и на западе - с МР "Удорский".
Климат	Климат района умеренно-континентальный. Продолжительная многоснежная зима (сезон длится 200 дней), средняя температура воздуха зимой - 18 С; летний сезон короткий и умеренно-прохладный длится 165 дней, средняя температура воздуха +18 С.
Численность населения, человек (оценка на 1 января года, следующего за отчетным)	18716
в том числе:
городское	14568
сельское	4148
Плотность населения, человек на 1 кв. км	0,75 чел./
Численность населения коми национальности, в % к общей численности населения (по данным переписи населения 2010 года)	15,3%

Административно-территориальное устройство, статус и границы Княжпогостского района установлены Законом Республики Коми от 06.03.2006 N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми".

Княжпогостский район включает 9 административных территорий, которые представлены в Таблице 2.

Таблица 2

N	Административная территория	Административный центр	Населённые пункты
1	город районного значения Емва с подчинённой ему территорией	г. Емва	г. Емва, д. Злоба, д. Керес, с. Княжпогост, пст Кылтово, д. Кыркещ, д. Половники, д. Раковица, д. Удор, пст Чуб
2	посёлок городского типа Синдор с подчинённой ему территорией	пгт Синдор	пгт Синдор, пст Симва, д. Синдор
3	посёлок сельского типа Иоссер с подчинённой ему территорией	пст Иоссер	пст Иоссер, пст Малиновка, пст Ропча
4	посёлок сельского типа Мещура с подчинённой ему территорией	пст Мещура	пст Мещура, пст Седъюдор
5	село Серёгово с подчинённой ему территорией	с. Серёгово	с. Серёгово, д. Кошки, д. Ляли, пст Ляли, д. Политовка, д. Часадор
6	посёлок сельского типа Тракт с подчинённой ему территорией	пст Тракт	пст Тракт, пст Вожаёль, пст Ракпас, пст Чернореченский
7	село Туръя с подчинённой ему территорией	с. Туръя	с. Туръя, пст Брусничный, д. Кони, д. Луг, пст Ветью, д. Весляна, д. Евдино
8	посёлок сельского типа Чиньяворык с подчинённой ему территорией	пст Чиньяворык	пст Чиньяворык, пст Месъю, пст Шомвуково
9	село Шошка с подчинённой ему территорией	с. Шошка	с. Шошка, д. Анюша, д. Верхняя Отла, д. Катыдпом, д. Козловка, д. Нижняя Отла, д. Онежье, д. Петкоя, д. Средняя Отла

Административный центр муниципального района "Княжпогостский" г. Емва включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов). В зависимости от рисков ухудшения социально-экономического положения г. Емва отнесен к категории 1 "Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), с наиболее сложным социально-экономическим положением, в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций".

1.3. Характеристика природных ресурсов муниципального района "Княжпогостский"

Территория муниципального района "Княжпогостский" обладает исключительными природными ресурсами (минерально-сырьевыми, земельными, водными, биологическими), обладает большими транзитными перспективами и может выступить опорной зоной развития республики.

Минерально-сырьевой потенциал МР "Княжпогостский" (кроме общераспространенных полезных ископаемых) включает, в первую очередь, промышленно осваиваемую Ворыквинскую группу бокситовых месторождений.

Велики запасы и прогнозные ресурсы горно-химического сырья - каменной соли на Сереговском месторождении. Разведаны месторождения лечебных питьевых и бальнеологических минеральных вод.

Район перспективен на выявление залежей углеводородов, азотных гелиеносных газов, месторождений алмазов. К перспективным видам полезных ископаемых относятся фосфориты, цеолиты, лечебные грязи и т.д.

Характеристика и запасы природных ресурсов муниципального района "Княжпогостский" представлены в Таблице 3.

Таблица 3

N пп	Характеристика ресурсов муниципального района "Княжпогостский"
1	Минерально-сырьевые ресурсы
	Нефть, газ На территории района до сих пор здесь не выявлено ни одно месторождение нефти и газа. По сравнению с другими районами юга Республики Коми здесь проведено значительно больше геофизических исследований, однако региональный этап изучения еще не завершен. Титан На границе МО ГО "Ухта" и МО МР "Княжпогостский" выделяется Вымская перспективная площадь, которая в будущем может представлять интерес для поисков промышленных залежей титановых руд. Ванадий Ванадий присутствует в бокситах Среднетиманского бокситоносного района. Запасы ванадия (пентоксида ванадия) учитываются государственным балансом запасов по Вежаю-Ворыквинскому, Верхне-Шугорскому и Восточному месторождениям. Запасы ванадия в рудных телах N 1, 2, 3 Центральной залежи разрабатываемого Вежаю-Ворыквинского месторождения бокситов, ранее учитывавшиеся государственным балансом, сняты с учета балансом запасов решением ГКЗ в 2000 г. в связи с экономической нецелесообразностью его извлечения и отсутствием в нем потребности в настоящее время. Свинец, цинк Рудопроявления полиметаллов (свинец и цинк) выявлены на приграничной территории МО МР "Усть-Цилемский" в районе Верхне-Щугорского месторождения бокситов. Вероятно распространение этого оруденения и на смежную территорию МО МР "Княжпогостский". В масштабах России этот объект в настоящее время не выглядит привлекательным и прогнозные ресурсы свинца и цинка по территории Среднего Тимана на учет в МПР РФ не приняты. Тем не менее, возможность попутного обнаружения полиметаллических руд при геологоразведочных работах на бокситы необходимо учитывать. Алюминиевое сырье (бокситы) Основная часть Среднетиманского бокситорудного района с девонскими бокситами достаточно высокого качества, в составе трех крупных промышленных месторождений (Вежаю-Ворыквинского, Верхне-Щугорского и Восточного), располагается на стыке трех МО МР: "Усть-Цилемский", "Княжпогостский" и "Удорский". На территорию МР "Княжпогостский" приходится львиная доля запасов бокситов. За ее пределами располагаются только часть Верхне-Щугорского месторождения. Руды месторождений представлены преимущественно глиноземными и абразивными сортами. Кроме них имеется значительное количество высокоглиноземистых маложелезистых бокситов, пригодных для производства высококачественных огнеупоров. Редкие металлы и земли, рассеянные элементы В значимых количествах ниобий и редкие земли присутствуют в малых залежах Восточного месторождения бокситов. Лабораторными испытаниями подтверждено обогащение красного шлама бокситов ниобием и редкими землями. Лабораторно-технологическая схема извлечения ниобия из шлама разработана. Подсчитанные прогнозные ресурсы ниобия и редких земель на учет ресурсы не приняты. Галлий Галлий присутствует в бокситах в качестве изоморфной примеси в минералах глинозема. По результатам технологических исследований извлечение галлия из щелочных растворов глиноземного цеха промышленностью освоено. Запасы галлия учитываются государственным балансом запасов по Вежаю-Ворыквинскому, Верхне-Шугорскому и Восточному месторождениям. Запасы галлия в рудных телах N 1, 2, 3 Центральной залежи разрабатываемого Вежаю-Ворыквинского месторождения бокситов. Фосфориты На территории района проявления фосфоритов (Кэмысь, Весляна, Большие пороги) выявлены на значительной площади. Прогнозные ресурсы перспективной площади оценены в объеме крупного месторождения, но они не апробировались и на учете не стоят. Цеолиты Цеолитсодержащие породы, также как и фосфориты, имеют площадное распространение и прослежены в разрезах рр. Вымь, Коин, Весляна. Каменная соль На территории района с XYII века разрабатывается крупнейшее Сереговское месторождение поваренной соли. Разведанные запасы составляют 68974 млн.т. (кат. А+В+С.1) и 2061 млн.т по категории С.2. Остаточные запасы месторождений поваренной соли месторождения "Серёговское" по состоянию на 01.01.2020 г. по категории В - 88066 тыс. тонн, по категории С1-601000 тыс. тонн, по категории С2- 2061000 тыс. тонн. Добыча соли производилась методом подземного выщелачивания. В последнее время (до 2000 г.) на месторождении действовала одна скважина. Сользавод вырабатывал пищевую соль 1 сорта, которая поставлялась в торговлю. В связи с банкротством и ликвидацией ГП "Сереговский солеваренный завод" месторождение переведено в нераспределенный фонд. Алмазы На территории района (на Обдырском поднятии) известны находки осколка алмаза и обломков ультраосновных пород, установлены шлиховые потоки минералов-спутников алмаза. Уже в течение двух десятков лет, в том числе и по результатам последней переоценки прогнозных ресурсов по состоянию на 01.01.2003 г., Обдырско-Четласская прогнозная площадь остается второй из двух наиболее перспективных на всей территории Республики Коми площадей. Прогнозные ресурсы площади оцениваются в объеме крупного месторождения. Минеральные пигменты В районе выявлено одно проявление (Черное) пигментов, пригодных для производства на их основе минеральных красок. Проявление не оценено.
2	Водные ресурсы
	Развитая гидрографическая сеть представлена бассейном реки Вымь с большим количеством притоков, среди которых выделяются реки Ворыква, Елва, Пожег, Чуб, Кедва, Шомвуква, Коин и Весляна. На территории района много озер, наиболее крупным является озеро Синдорское. В реках и озерах Вымского бассейна обитают семга, стерлядь, сиг, хариус, елец, язь, лещ, окунь, щука и налим. В междуречье р. Ирва и Пожег находится кедровый памятник природы "Кедръель", где плодоносящие кедры образуют самое северо-западное его обитание, удаленное на 260 км от границы основного ареала. В пределах района выделены следующие основные водоносные горизонты и комплексы: 1. Водоносный верхнечетвертичный современный аллювиальный горизонт (aQIII-IV). Практическое значение подземных вод аллювиального горизонта в районе очень велико: на его базе разведано Сереговское (Ляльское) месторождение подземных вод. За счет подземных вод аллювиальных отложений, каптированных колодцами, осуществляется хозпитьевое децентрализованное водоснабжение большинства сельских населенных пунктов. 2. Водоносный чирвинский озерно-аллювиальный горизонт (laQIIc). На базе чирвинского водоносного горизонта возможна организация централизованного водоснабжения таких населенных пунктов как Весляна. 3. Слабоводоносный локально водоупорный нижнетриасовый терригенный комплекс (Т1). Для водоснабжения комплекс эксплуатируется одиночными скважинами. 4. Водоносный (слабоводоносный) локально-водоносный верхнепермский терригенный комплекс (Р2). Эксплуатируется описываемый комплекс групповым водозабором КС-11, п. Синдор, а также большим количеством одиночных скважин. 5. Водоносный каменноугольно-нижнепермский терригенно-карбонатный комплекс (С-Р1). Комплекс перспективен в пределах Тиманского свода, но для целей водоснабжения может использоваться до глубины 100-150 м. 6. Слабоводоносный верхнепротерозойский комплекс (PR2). На базе комплекса разведано Четласское месторождение подземных вод. Общие эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод основных гидрогеологических комплексов района оцениваются в 2419 тыс. м3/сут. Также учитываются эксплуатационные запасы по двум месторождениям подземных вод (Четласское и Сереговское) с общими эксплуатационными запасами 19 тыс. м3/сут. Минеральные воды В районе курорта "Серегово" разведаны минеральные воды для бальнеологических целей и питьевые лечебно-столовые воды. Месторождение "Сереговское" (воды для бальнеологических целей). Разведочно-эксплуатационная скважина N 100 вскрыла минеральные рассолы с повышенным содержанием биологически активных элементов: брома, йода, борной кислоты, сероводорода. По химическому составу, минерализации и бальнеологическим свойствам минеральные рассолы скважины N 100 однотипны с минеральными рассолами скважин "Октябрьская" и N 1-К, лечебные свойства которых подтверждены длительной практикой (с 1929 г.). Эксплуатационные запасы утверждены в объеме 700 м3/сут. Недропользователь ГУ РК "Санаторий "Серегово". Месторождение "Сереговское" (питьевая лечебно-столовая вода). Разведочно-эксплуатационная скважина N 101 вскрыла среднеминерализованную минеральную воду. Близким ее аналогом по основному составу является вода Каспийского типа. Эксплуатационные запасы утверждены в объеме 30,24 м3/сут. В настоящее время месторождение не эксплуатируется. Промышленные воды Скважинами 1-Синдор, 187-Коин, 184-Нившера выявлены подземные воды с промышленными концентрациями брома и йода.
3	Лесные ресурсы
	Лесной фонд занимает 83,8% территории района. Общий запас древесины на корню составляет 184,7 млн. куб.м, из их возможных для эксплуатации - 134,6 млн. куб.м. Этот объем древесины составляет основу лесосырьевой базы района. В районе сосредоточены лесные ресурсы Мещурского и Железнодорожного лесничеств. Общий объем установленной расчетной лесосеки составляет 1697,8 тыс. куб.м. В верховьях р. Выми располагаются массивы еще нетронутых лесов, где произрастают кедры, располагающиеся на западной границе своего ареала обитания. Такие участки девственной природы имеют большую научную, эстетическую и рекреационную ценность. Тайга района богата ягодами и грибами. Промысловые запасы ягод - невелики, грибов - значительны. Ягодные ресурсы составляют 1,7 тыс. т, грибные - 4,5 тыс. т. На одного жителя района приходится промыслового запаса ягодных ресурсов - 60 кг, грибов - 161 кг. Основная масса ягод и грибов произрастает в труднодоступных северных и центральных частях района.
4	Земельные ресурсы
	Земельный фонд всего - 2461560 га Земли сельскохозяйственного назначения - 30665 га Земли населенных пунктов - 11870 га Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения 4317 га Земли лесного фонда 2412321 га земли водного фонда га Земли запаса 252 га Земли особо охраняемых территорий 86 га
5	Животный мир
	Район расположен в зоне средней тайги. Леса елово-сосновые с примесью березы, осины. В них обитают лоси, медведи, волки, зайцы, бобры, глухари, тетерева-косачи, куропатки серые и другие животные. На территории муниципального района расположены: Ботанический памятник природы Кедръёль, Синдорский комплексный заказник, 9 болотных заказников

1.4. Характеристика экономики муниципального района "Княжпогостский" и анализ достигнутых результатов

Экономика муниципального района "Княжпогостский" имеет моноотраслевую структуру. Ведущие отрасли экономики - сельское хозяйство, лесозаготовка и обработка древесины (производство твердой ДВП). В сельском хозяйстве район характеризуется, прежде всего, относительно большим количеством крестьянско-фермерских хозяйств. Основным видом деятельности для подавляющего количества сельхозорганизаций является производство первичной сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства.

Промышленность

Основными отраслями промышленности Княжпогостского района являются: лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность; предприятия пищевой промышленности; производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Добывающая промышленность представлена предприятием АО "Боксит Тимана". Компания "Боксит Тимана" - (Средне-Тиманский бокситовый рудник) - входит в структурную сеть холдинга "РУСАЛа" и занимается производством работ в области промышленной добычи боксита открытым способом на сельского поселения "Чиньяворык" Княжпогостского района.

Предприятие "Боксит Тимана" разрабатывает крупное бокситовое месторождение, 90% запасов которого за счет благоприятных горнотехнических и гидрологических условий могут добываться открытым способом. Производственный комплекс имеет транспортное сообщение с федеральной железнодорожной магистралью Москва-Воркута. Объем производства в 2019 году составил 3 221 214 тонн бокситов.

Способ добычи бокситов - открытый способ. Проект строительства Тиманского рудника, предусматривает возможность раздельной добычи бокситов для производства глинозема методом Байера и бокситов для производства глинозема методом спекания. Численность персонала - 994 человека.

Предприятием горнорудной отрасли является ООО "Автодор", расположенное в пст. Чинъяворык. Среднесписочная численность 108 человек.

Основным видом деятельности ООО "Автодор" (далее - Общество) является разработка гравийных и песчаных карьеров. Основным и приоритетным направлением Общества является освоение Чинья-Ворыкского месторождения доломитов, которое расположено на территории Княжпогостского района Республики Коми.

Разработка месторождения осуществляется с целью производства доломитового щебня. Доломитовый щебень относится к категории местных стройматериалов. Транспортная схема доставки продукции до потребителя является решающей при выборе поставщика.

Щебень, произведенный Обществом, используется при строительстве дорог, мостов, газопроводов, жилых и производственных сооружений Республики Коми. В 2019 году добыто горной массы 547 тыс. куб. метров (101,1% к уровню 2018 г.), в том числе реализовано щебня 433 тыс. куб. метров.

Обрабатывающая промышленность муниципального района "Княжпогостский" представлена предприятием ООО "Плитный мир". Предприятие до 2008 года позиционировалось на рынке как одно из крупнейших в России предприятий по производству твердых древесноволокнистых плит так называемым "мокрым способом". Основной деятельностью является выпуск древесноволокнистых плит для строительной и мебельной промышленности.

Оборот всех организаций снизился на 2,7% и составил 30,0 млрд. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства всех предприятий, составил 28,3 млрд. рублей, что на 2,8% меньше уровня 2018 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства предприятий обрабатывающих производств к концу 2019 года составил в сумме 24 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 13%.

Объем производства, передачи и распределения электроэнергии, газа и воды к концу 2019 года увеличился 4,5% и составил 444,4 млн. рублей.

Добыча полезных ископаемых увеличилась в сравнении к прошлому году и составила 142%.

По итогам 2019 года предприятиями лесопромышленный комплекса района заготовлено на 83,% больше лесоматериалов хвойных и лиственных пород.

Сельское хозяйство

Отрасль "Сельское хозяйство" представлена 1 сельскохозяйственным производственными кооперативами (СПК "Княжпогостский), 1 сельскохозяйственным потребительским кооперативом (СППСК "Онежье"), 25 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Также в районе действует 123 личных подсобных хозяйств граждан, 1 потребительское общество, 2 хлебопекарни, 2 убойные площадки в г. Емва и д. Онежье.

Отрасль животноводства представлена молочным и мясным скотоводством. В незначительном объеме в К(Ф)Х присутствует свиноводство, овцеводство, кролиководство и птицеводство. В растениеводстве возделывается картофель и овощи.

Темп производства сельскохозяйственной пищевой продукции в 2019 году (в процентах к прошлому году) представлен в таблице 4:

Таблица 4

Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, конина, оленина парные, остывшие и охлажденные	86,8%
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы	198,5%
Молоко, кроме сырого	89,1%
Масло сливочное	254%
Кондитерские изделия	35,4%
Изделия хлебобулочные недлительного хранения	132,7%

По итогам 2019 года производство сельскохозяйственной продукции составило:

- Поголовье скота и птицы на убой - 588 гол.,

- Производство молока - 7114 ц.,

- Надой на одну корову составил 2695 кг.

Потребительский рынок

В районе функционируют 123 объекта розничной торговли. Населенные пункты обеспечиваются товарами через стационарные торговые объекты и объекты выездной торговли.

На потребительском рынке муниципального района наблюдается тенденция роста оборота розничной торговли. По итогам 2019 года рост оборота розничной торговли на 7% в сопоставимых ценах к уровню 2018 года. Индекс потребительских цен в 2019 году на уровне 107% к декабрю 2018 года.

В сопоставимых ценах к прошлому году оборот общественного питания в 2019 году составил 45058,2 тыс. рублей, связано это с покупательской способностью населения, повышении цен на продукцию общественного питания, которое обусловлено инфляцией, растущей закупочной стоимостью продуктов, высокой конкуренцией на рынке и другими объективными факторами.

В настоящее время рынок общественного питания на территории муниципального района "Княжпогостский" стал во многом событийным - люди стали заранее планировать свой поход в заведения.

Общая площадь торговых объектов в целом по муниципальному району составляет 11055,84 кв. м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 596,75 кв. м/1000 человек. Уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 129%.

Показатели, характеризующие состояние сферы торговли на территории Княжпогостского района в 2019 году, представлены в Таблице 5.

Таблица 5

Наименование показателя	Ед. изм.	Значение
Площадь торговых объектов, в том числе:	кв. м	11055,84
по продаже продовольственных товаров	кв. м	5756,08
по продаже непродовольственных товаров	кв. м	5299,76
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов*(3), в том числе:	кв. м/ 1000 чел.	596,75
по продаже продовольственных товаров		310,69
по продаже непродовольственных товары		286,06
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	кв. м/ 1000 чел.	461
по продаже продовольственных товаров		166
по продаже непродовольственных товары		295
Количество торговых объектов, в том числе	ед.	123
магазины	ед.	98
павильоны	ед.	15
Уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов	%	129%
По продаже продовольственных товаров		187%
По продаже непродовольственных товаров		97%
Количество нестационарных торговых объектов, в том числе:	ед.	52
павильоны		35
палатки, киоски		8
передвижные торговые объекты (автофургоны, автолавки и др.)		9
иные нестационарные торговые объекты		0
Число хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли	ед.	123
организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства	ед.	0
малые предприятия (включая микропредприятия)	ед.	121
индивидуальные предприниматели	ед.	105
Число действующих организаций, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли	ед.	0
Количество торговых площадок, выделенных для проведения ярмарок	ед.	2

Хозяйствующие субъекты

На территории муниципального района на 01 января 2020 года функционируют 203 юридических лица (96,3%; по отношению к 2018 г.), из которых (по формам собственности): 17 - государственных; 55 - муниципальных; 112- частных; 19 - другие организации (объединений).

По состоянию на 01.01.2020 г. на территории муниципального района действуют 368 индивидуальных предпринимателей, из них по видам экономической деятельности (Таблица 6):

Таблица 6

Вид экономической деятельности	Княжпогостский
Всего	368
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	46
Добыча полезных ископаемых	-
Обрабатывающие производства	18
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	-
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1
Строительство	21
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	143
Транспортировка и хранение	35
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	18
Деятельность в области информации и связи	4
Деятельность финансовая и страховая	3
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	5
Деятельность профессиональная, научная и техническая	12
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	-
Образование	4
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	2
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	6
Предоставление прочих видов услуг	43

38,8% всех субъектов предпринимательства приходится на торговлю розничную, 12,5% - сельское и лесное хозяйство, 48,7% приходиться на прочие виды деятельности.

Туризм

Муниципальный район "Княжпогостский" имеет достаточные материальные и институциональные основания, чтобы рассматривать культуру и рекреацию (отдых) как существенный ресурс развития его территории, как источник достижения новых социально-экономических целей через превращение творческого продукта в товар, услуги, востребованные не только жителями района, но и республики, а также финно-угорским миром.

Туристический комплекс МР "Княжпогостский" складывается из благоприятных физико-географических и исторических условий, неплохой инфраструктурной основы, богатого и успешного опыта деятельности в этой сфере и нацеленности на ее дальнейшее развитие.

На территории района насчитывалось 99 объектов культурного наследия, (91- памятники археологии и 8 - памятники архитектуры), из которых 40 состоят на государственной охране и являются памятниками федерального значения. Кроме этого, на территории района расположены: 12 памятников истории, 4 памятника монументального искусства, 26 памятников боевой славы.

Среди достопримечательностей Княжпогостского района, которые могут быть привлекательными для туристов, можно выделить:

1. Синдорский комплексный заказник - расположен вокруг озера Синдорское.

2. Озеро Синдорское - расположено в бассейне реки Вымь в 13 км к юго-востоку от железнодорожной станции Синдор. Это второй по величине водного зеркала природный водоем Республики Коми. На берегах озера в начале 20 века были открыты стоянки первобытных людей. Озеро располагается на территории Синдорского комплексного заказника.

3. Синдорская узкоколейная железная дорога - "дорога призрак" - самая длинная УЖД в России, ведущая от станции Синдор в колонию "Глубинка". От узкоколейки ведет ответвление к турбазе, расположенной на берегу реки Угъюм, в 2 км к востоку от Синдорского озера.

4. "Кедръель" - ботанический памятник природы. Это самое северо-западное островное местонахождение кедра на Мезенско-Вычегодской равнине в Республике Коми. Примерно в 1 км к востоку проходит старинный почтовый тракт Туръя-Глотово.

5. Ихтиологический заказник "Вымский", площадью 274800 гектаров. Расположен на территории Ухтинского, Княжпогостского и Удорского районов.

6. Река Вымь - основная река района. Впадает в Вычегду с правого берега на 298 км от ее устья. Берет начало на Среднем Тимане у хребта Покъюиз. Течет с севера на юг. В верхнем течении сильно извилиста. Сегодня возможен завоз спортивной группы арендованным транспортом из Сыктывкара, Емвы, Микуни. Река интересна с эколого-познавательной и спортивной стороны. Самый сложный из порогов расположен в среднем течении Выми и называется Роч-порог (Русский порог). Наиболее удобное время для путешествия - конец июля - начало августа.

7. Река Ворыква (в переводе с коми - ныряющая река) - правый приток Выми, берет начало в болотах, лежащих на карстующихся породах Тиманского кряжа. Ворыква - река охраняемая, где запрещен любой лов рыбы. Сплав по Ворыкве - одно из самых интересных экологических Тиманских путешествий. Наиболее перспективен для туристов на байдарках, но вполне уместно сплавляться и на резиновых лодках или катамаранах.

8. Кылтовский Крестовоздвиженский женский монастырь - православный комплекс со святыми источниками, расположенный в местечке Кылтово, в 15 км от современного села Серёгово. Это единственный женский монастырь на территории Коми края. На территории монастыря находятся два действующих храма: преподобных Зосимы и Савватия, Соловецких чудотворцев, преподобного Афанасия Афонского.

9. Серёгово - соляное село. Расположено в южной части района на берегу реки Вымь, в 38 км от города Емвы. В селе Серёгово сохранились исторические здания XVIII века, связанные с добычей, переработкой и отправкой соли сереговского месторождения. От прошлого сохранилась часть культовых зданий и сооружений. В 1929 году в селе открыт бальнеологический курорт "Серёгово", который обладает уникальными по концентрации минеральными источниками.

В районе представляет интерес для туристов как один из исторических мест "ГУЛАГ". На территории района проводились поисковые экспедиции для школьников.

Рассматривался вопрос по реконструкции памятников деревянного зодчества в деревне Кони в рамках туристического проекта "Таежное кольцо" и проекта "Достопримечательное место Российской Федерации - заповедник народного деревянного зодчества в деревне Кони".

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального района в 2019 году (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составил 2457,938 млн. рублей или 0,5% от общереспубликанского уровня. Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования: 2302,10 4 млн. рублей - собственные средства; 155,834 млн. рублей - привлеченные средства, из которых 119,234 - привлеченные бюджетные средства: 2,665 млн. рублей - федеральный бюджет, 83,705 млн. рублей - республиканский бюджет Республики Коми, 32,864 млн. рублей - местный бюджет. Удельный вес бюджетных средств в общем объеме инвестиций 4,9%.

Автомобильный транспорт

Транспортная система муниципального района представлена автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения и автомобильными дорогами местного значения.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в районе с учетом переданных из собственности Республики Коми с 1 января 2019 года составляет 135,7 км.

В том числе в собственности:

МР "Княжпогостский" - 102,89 км

ГП "Емва" -26,683 км,

И в собственности ГП "Синдор" - 6,129 км.

Кроме этого в поселениях района имеется улично-дорожная сеть протяженность её составляет 145 км.

Имеются также четыре ледовые переправы через р. Вымь, две из которых в собственности Республики и обслуживаются Княжпогостским филиалом Коми дорожной компании, в г. Емва и у с. Туръя, и две в собственности района, переправы через р. Вымь у с. Серегово и у пст. Ветью.

Также в собственности района имеется понтонный мост через р. Пожег. На автомобильной дороге с. Туръя - д. Кони.

Таблица 7

Перевозка грузов и грузооборот автомобильного транспорта за 2019 г.
	Перевозка грузов			Грузооборот
	тыс тонн	в % к 2018	в % к итогу	тыс т.км	в % к 2018
Княжпогостский	1522,1	74,3	7	9791,0	54,5

В конце 2019 года удалось кардинально сменить перевозчиков по городскому маршруту и по 6 сельским маршрутам, обновить парк транспортных средств, оснащенные современными системами ГЛОНАСС и тахографами.

За долгое время был решен проблемный вопрос по организации транспортного сообщения по маршруту "Емва-Мещура".

В целом по итогам 2019 года перевезено пассажиров 204,9 тыс. человек, что составляет 92,8% к уровню прошлого года. Перевозка грузов по району составила 1522,1 тыс. тонн.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Одной из приоритетных задач жилищно-коммунального комплекса является максимальное повышение уровня комфортного и безопасного проживания граждан, модернизация и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры района, сокращение аварийного жилищного фонда.

Основные показатели состояния жилищного фонда муниципального района "Княжпогостский" представлены в Таблице 8.

Таблица 8

Наименование показателей	2015	2016	2017	2018	2019
Жилищный фонд, тыс  общей площади жилых помещений	613,9	620,5	625,5	595,3	617,8
в том числе:
городской	429,1	436,6	444,8	415,8	443,6
сельский	184,8	183,9	180,7	179,5	174,3
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя,	30,8	31,9	32,9	31,8	32,4
Число жилых квартир по количеству комнат*(1), ед	11994	12020	11885	12020	11824
в том числе:
однокомнатных	2490	2491	2637	2469	2453
двухкомнатных	5568	5585	5242	5618	5518
трехкомнатных	3582	3586	3652	3578	3512
четырехкомнатных и более	354	358	354	355	341
Жилищный фонд по формам собственности, тыс :
государственный	3,5	3,5	2,7	5,1	9,3
муниципальный	225,6	231,0	192,4	234,7	229,8
частный	384,8	386,0	430,4	355,5	378,7
из него в собственности граждан	363,4	371,3	413,0	337,8	361,0

Общая площадь жилищного фонда в целом по района по состоянию на 01.01.2019 года составляет 617,8 тыс , что на 2% выше показателя 2014 года. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 32,4 кв. метра. Всего число жилых квартир -11824 единиц.

1.5. Характеристика социальной сферы муниципального района "Княжпогостский" и анализ достигнутых результатов

Демографическая ситуация

Численность постоянного населения Княжпогостского района на 1 января 2020 года составила 18,5 тыс. человек, в том числе 14,5 тыс. человек, проживающих в городских поселениях, и 4,1 тыс. человек - в сельских поселениях (Таблицы 9, 10).

Таблица 9

Динамика численности населения муниципального района "Княжпогостский" в 2015 - 2020 годах

	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Все население, на 1 января, человек	20572	19925	19453	19013	18716	18539
Городское население	15637	15343	15059	14742	14568	14485
Сельское население	4935	4582	4394	4271	4148	4054

Таблица 10

Оценка численности населения муниципального района "Княжпогостский" по городским и сельским поселениям в 2019 - 2020 годах

	2019	2020
Все население, на 1 января, человек	18716	18539
Городское поселение Емва	12557	12470
г. Емва	12452	12379
Городское поселение Синдор	2118	2108
пгт Синдор	2116	2106
Сельское поселение Иоссер	172	170
Сельское поселение Мещура	233	241
Сельское поселение Серёгово	613	612
Сельское поселение Тракт	1456	1410
Сельское поселение Туръя	209	203
Сельское поселение Чиньяворык	1021	1008
Сельское поселение Шошка	337	317

Численность населения района ежегодно сокращалась: в 2016 - 2019 годах - на 1,6-3,1%, в 2020 году - на 0,9%.

Общее снижение численности населения обусловлено, в первую очередь, миграционным оттоком населения за пределы муниципального района, а также естественной убылью населения. В 2019 году влияние миграции снизилось: численность населения сократилась на 177 человек, в том числе за счет естественной убыли - на 85 человек, за счет миграционной убыли - на 90 человек.

Рынок труда

Уровень официально зарегистрированной безработицы по Княжпогостскому району на конец 2019 года составляет 2,8%. Численность зарегистрированных безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ РК "Центр занятости населения Княжпогостского района", на конец 2019 года составляет 274 человека.

На фоне сокращения общей численности населения района и изменения его возрастной структуры сокращается численность населения трудоспособного возраста, что приводит к снижению численности рабочей силы.

По оценочным данным численность экономически активного населения района в 2019 году составила 10,012 тыс. человек.

Среднегодовая численность занятого в различных сферах деятельности населения в 2019 году составила в пределах 6,3 тыс. человек, а ее удельный вес в общей численности населения - 34,8%, в общей численности имеющихся трудовых ресурсов - 64,5%.

Доходы населения

Экономическая ситуация в районе характеризуется уровнем жизни населения, который оценивается размером денежных доходов.

Фонд начисленной заработной платы всех работников (без учета субъектов малого предпринимательства) по итогам 2019 года составил 3 773,2 млн. рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилась на 2,1% и составила 54453 рублей. Данный уровень заработной платы в основном характеризует коммерческие организации, т.к. на территории района осуществляют деятельность крупные и средние предприятия по добыче полезных ископаемых, в сфере трубопроводного транспорта, в сфере обрабатывающих производств.

Таблица 11

	Муниципальный район "Княжпогостский"
	среднесписочная численность, чел.	заработная плата на одного работника, руб.
Всего	6464	54453
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	85	23243
Обрабатывающие производства	342	24788
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	405	37836
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	168	28394
Строительство	611	80690
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	120	32495
Транспортировка и хранение	1010	76868
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	19	26795
Деятельность финансовая и страховая	32	48601
Деятельность профессиональная, научная и техническая	17	76675
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	207	48051
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	979	56312
Образование	713	34913
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	649	46209
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	145	36385

В учреждениях образования и культуры по итогам 2019 года наблюдается рост среднемесячной начисленной заработной платы работников, что обусловлено сохранением достигнутых соотношений заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных "майскими" указами 2012 года, а также индексацией заработной платы в бюджетной сфере с 01 октября 2019 года.

Средний размер назначенных пенсий по МО МР "Княжпогостский" составляет 16372 рубля, численность пенсионеров - 6766 человек.

Таблица 12

Численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий
	Численность пенсионеров, чел.		Средний размер назначенных месячных пенсий*(1), руб.
	2019	2020	2019	2020
Республика Коми	294075	293132	17895	18915
Княжпогостский	6766	6677	16372	17285

Социально ориентированные некоммерческие организации

По состоянию на 01.01.2020 года на территории муниципального района "Княжпогостский" свою деятельность осуществляют 3 некоммерческие организации (далее - НКО), зарегистрированные в качестве юридических лиц (ТОС "Онежье" с. Онежье сельского поселения "Шошка", "Княжпогостская районная организация КРО ВОИ", "Княжпогостская районная организация ветеранов Коми республиканской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов").

На муниципальном уровне НКО на постоянной основе оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка.

Ежегодно, НКО оказывается финансовая поддержка из местного бюджета на реализацию социальных проектов по приоритетным направлениям.

Дошкольное образование

На территории Княжпогостского района государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей обеспечивают 13 образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в т.ч.:

- 8 дошкольных образовательных организаций;

- 1 образовательная организация для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

- 4 общеобразовательные школы.

Система дошкольного образования в Княжпогостском районе представлена следующими видами дошкольных образовательных организаций: детский сад - 5 организаций, детский сад комбинированного вида - 2, детский сад общеразвивающего вида - 1. Услуги дошкольного образования представлены также в 5 общеобразовательных организациях, где функционируют 11 дошкольных групп.

Численность педагогического персонала в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, составила 120 человек, из них 33 человека (28%) педагогических работников имеют высшее образование, 76 человек (63%) - среднее специальное образование, 11 человек (9%) - без образования. Имеют высшую (6 чел.) и первую (34 чел.) квалификационную категории 40 человек (33,3%).

Дошкольную образовательную услугу в образовательных организациях получают 1101 воспитанник, которые посещают 60 групп (1 группа компенсирующей направленности, 5 оздоровительных групп, 54 группы общеразвивающей направленности).

На базе МАДОУ "Детский сад N 10 комбинированного вида" г. Емвы создан Консультационный центр для оказания родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. В 2019-2020 учебном году услугами Консультационного центра было охвачено порядка 30 человек взрослых и детей.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет по сравнению с 2014 годом, снизилась с 80,3% до 78,8% в 2019 году. Основные причины - снижение рождаемости и миграционный отток населения.

Удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет повысился с 71,0% в 2014 году до 71,6% в 2019 году.

Очередность детей в возрасте от 1 до 7 лет для зачисления в дошкольные образовательные организации отсутствует. Очереди в сельские дошкольные образовательные организации Княжпогостского района также нет.

Остается на высоком уровне показатель удовлетворённости населения доступностью и качеством услуг в сфере дошкольного образования, который по сравнению с 2014 годом вырос с 76,9% до 94,2% в 2019 году.

Общее образование

Общее образование Княжпогостского района представлено 8 образовательными учреждениями (1 начальная школа - детский сад, 7 школ, 1 учреждение дополнительного образования).

Количество обучающихся в школах на конец 2019 года составило 1866 человек. Общая численность по сравнению с 2014 годом сократилась на 117 человек (5,9%) Сокращение связано с уменьшением численности населения - снижение рождаемости и миграционный отток населения.

Удельный вес населения в возрасте от 5-18 лет, охваченных общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 5-18 лет имеет тенденцию к увеличению, с 88% в 2014 году до 96,3% в 2019 году.

Осуществлен переход на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования учащихся 9-х классов в 7 образовательных учреждениях.

Дети с ограниченными возможностями здоровья получают образование на дому и в общеобразовательных классах. В образовательных организациях обучается 29 ребенка-инвалида и 31 учащийся с ограниченными возможностями здоровья. За 4 года в проект "Дистанционное образование детей-инвалидов" включено 2 детей-инвалидов.

Доля учащихся, успешно сдавших ЕГЭ, увеличилась с 97,3% в 2014 году до 98,8% в 2019 году. Доля выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями также увеличилась с 13% в 2014 году до 17% в 2018 году. Доля выпускников, завершивших основное общее образование с аттестатом с отличием по сравнению с 2014 годом не изменилась и составила 0,85% в 2019 году.

Ежегодно проводится оздоровительная компания, в рамках которой охватывается отдыхом и оздоровлением в среднем 1600 детей в год. В период летних каникул организовываются трудовые бригады, в которые ежегодно трудоустраивается в среднем 420 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях стабильна и составляет: 2016 г. - 75,20%; 2017 г. - 76,45%; 2018 г. - 77,97%; 2019 г. - 82,27%.

Важнейшую социальную проблему занятости детей решает дополнительное образование. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию составляет: 2018 г. - 76,2%; 2019 г. - 78,4%. Обучающиеся занимаются дополнительным образованием по 5 направлениям: социально-педагогическому, естественнонаучному, техническому, художественному, физкультурно-спортивному. На базе МАУДО "ДДТ" Княжпогостского района в минувшем учебном году проведено 28 районных мероприятий. Воспитанники Дома детского творчества, победители и призеры районных конкурсов достойно представляли наш район на региональном уровне.

В части кадрового обеспечения муниципальная система общего и дополнительного образования города располагает педагогическими работниками, имеющими достаточно высокий профессиональный уровень квалификации. Кадровый состав педагогических работников составляет 588 человек, имеют высшее образование 79% работников.

Одной из проблем остается ежегодное снижение педагогических работников. По сравнению с 2014 годом кадровый состав уменьшился на 8%.

Ежегодно проводятся ремонты образовательных учреждений, оснащаются кабинеты химии, биологии, физики, информатики, истории, географии. В школы приобретается современное учебное оборудование. 100% общеобразовательных учреждений оснащены компьютерным оборудованием, имеют выход в Интернет. Во всех учреждениях осуществлен 100% переход на государственную информационную систему "Электронное образование". Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет: 2018 г. -77,3%; 2019 г. - 77,3%.

Несмотря на это, наблюдается высокая степень износа инфраструктуры образовательных учреждений, низкий уровень их технической оснащенности. Темпы обновления учебно-материальной базы не в полной мере соответствуют потребностям перехода на федеральные государственные образовательные стандарты. Необходимо выполнение мероприятий по обеспечению безопасности сети образовательных организаций, укреплению материальной базы учреждений для поддержания сети образовательных учреждений в работоспособном состоянии, создания безопасных условий работы и обучения.

Профессиональное образование

На территории муниципального образования функционирует 1 государственное учреждение профессионального образования - Княжпогостский филиал ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум". По состоянию на 01.10.2020 года в городе Емва учится 123 студентов по следующим специальностям:

- Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей (62 человека);

- Продавец, контролер-кассир (61 человек);

Начиная с 2021-2022 учебного года, на базе Княжпогостского филиала ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" планируется открыть новые направления подготовки: "Социальная работа" и "Сетевое и системное программирование".

Молодежная политика

Молодежь является самой активной, жизнерадостной, идейной частью населения Княжпогостского района. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет в общей численности населения составляет 14%. Во всех мероприятиях, проводимых на территории Княжпогостского района, огромную помощь оказывало Общественное волонтерское объединение г. Емвы. Самое масштабное мероприятие проводимое с их помощью является Межрайонный Форум "Кодзув" с охватом в 98 человек. Во всех мероприятиях Княжпогостского района огромную помощь оказывали волонтеры из Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников":

- ХII районный Фестиваль военно - патриотической песни "Виват, Россия!";

- Муниципальный этап военно-спортивной игры "Зарница";

- Акция "Сирень Победы";

- Акция "Георгиевская лента";

- Акция "Бессмертный полк";

- Митинг, посвященный Дню памяти и скорби 22 июня;

- Открытый фестиваль воздушных змеев "Пёстрое небо";

- Районный конкурс "Смотр строя и песни";

- Межрайонный молодежный слёт "Вершина";

- Районные соревнования "Военно-полевой лагерь им. Моряка-подводника А. Ларионова";

- Районная профильная смена "Слёт участников Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников".

Огромен спектр мероприятий, проводимый образовательными учреждениями во внеурочное время в рамках патриотического воспитания. В трех образовательных организациях работают кадетские классы. В планы воспитательной работы всех образовательных учреждений включены месячники гражданского и патриотического воспитания, вахта Памяти, Уроки мужества, встречи с замечательными земляками, исторические викторины, литературно-музыкальные композиции, мероприятия, посвященные государственным праздникам, Дням воинской славы, походы и экскурсии по родному краю, учебные сборы с юношами 10-х классов, военно-спортивная игра "Зарница", военно-полевой лагерь им. Моряка-подводника Ларионова, спартакиада допризывной молодежи. Во всех школах оформлены уголки государственной символики. Ежегодно проводятся краеведческие чтения. Учащиеся ухаживают за памятными знаками, мемориальными досками, занимаются поисками сведений о выпускниках школ, участниках войн в Афганистане и в Чечне, оказывают практическую помощь ветеранам и пожилым людям. Отдельно выделяются мероприятия, посвященные Дню Победы: акции "Бессмертный полк", "Георгиевская лента", парад юнармейских войск 9 мая, встречи с ветеранами, велопробеги.

В образовательных учреждениях района созданы и работают историко-краеведческие и этнографические музеи, залы и комнаты Боевой славы. Школьные музеи создают благоприятные условия для индивидуальной и коллективной деятельности учащихся, в том числе поисковой работы. В 2017 году началась работа по созданию районного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "ЮНАРМИЯ".

Здравоохранение

Здравоохранение муниципального района "Княжпогостский" представлено: ГБУЗ РК "Княжпогостская центральная районная больница", в состав которой входят: Синдорская участковая больница, 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 11 медицинских кабинетов при образовательных учреждениях.

Уровень обеспеченности населения района койками круглосуточного пребывания в районе достаточно стабильный (2017 г. - 61,2 в расчете на 10 тыс. постоянного населения, 2018 г. - 60,0, 2019 г. - 60,9), что ниже среднереспубликанских значений в 1,4 раза. На конец 2019 года функционировало 114 круглосуточных коек по 11 профилям. Средняя занятость койки за последние 3 года снизилась на 9%, но при этом значения выше среднереспубликанских (310,4 против 296,8).

Укомплектованность ГБУЗ РК "Княжпогостская ЦРБ" на 31.12.2019 медицинским персоналом составляет (без учета штатного расписания по платным услугам):

Таблица 13

	Укомплектованность физическими лицами	Укомплектованность занятыми ставки (с учетом совместительства внутреннего и внешнего)
Врачи	52%	73,3%
Средний медицинский персонал	77%	90,4%

Княжпогостская ЦРБ рассчитана на 560 посещений в смену, в том числе: взрослая поликлиника - 289, детская поликлиника - 130, амбулатория - 141.

В 2019 году в рамках федерального проекта "Бережливая поликлиника" была переконструирована районная поликлиника. В настоящее время в здании терапевтического корпуса выполняется капитальный ремонт помещений детской поликлиники по проекту "Бережливая поликлиника", с оборудованием колясочной площадки стоимость работ составляет 2600,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми.

Цель данного проекта - оптимизация работы поликлиник, снижение времени пребывания в учреждении, разделение потоков пациентов и упрощение записи на прием к врачу.

Среднее количество посещений пациентов в Учреждение за последние 3 года составило 198 869 единиц.

В рамках регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" национального проекта "Здравоохранение" закуплены и установлены с подключением системы "интернет" компьютеры для работы не только в кабинетах врачей поликлинической и стационарной службы, но и установлена сеть компьютеров при Синдорской участковой больнице, пст. Тракт. В ближайшее время будет установлено рабочее место ФАП м. Ачим. Запланирована установка компьютеров на ФАПы: пст. Чиньяворык, с. Шошка, с. Серегово.

Демографическая ситуация в районе характеризуется стабильно высокими показателями смертности (выше среднереспубликанских значений), низкой рождаемостью и, как следствие, отрицательными значениями естественного прироста.

В структуре общей смертности лидирующее место занимают болезни системы кровообращения, на втором месте - новообразования, на третьем месте - внешние причины.

Таблица 14

Наименование показателя	2017	2018	2019
Смертность на 1000 населения	15,1	13,6	15,0
Рождаемость на 1000 населения	9,4	8,0	10,4
Естественный прирост (убыль)	-5,7	-5,7	-4,6

Среди лиц трудоспособного возраста в структуре смертности: на первом месте - внешние причины, второе место - новообразования, третье место - болезни системы кровообращения и болезни органов дыхания.

С целью раннего выявления заболеваний проводилась работа по проведению диспансеризации определенной группы населения и профилактические медицинские осмотры населения.

Профилактические осмотры взрослого населения в 2018 г. и 2019 г. выполнены на 100%.

Кроме того, проведена большая работа по флюорообследованию населения. Охват населения от подлежащих составил при норме 75%: в 2017 г. - 93%, в 2018 г. - 90,2%, в 2019 г. - 85,4%. При проведении данного исследования впервые выявлена онкопатология, туберкулез и другие патологии.

Ежегодно проводится выездная работа врачебной бригады на сельские приписные участки с осмотром взрослого и детского населения.

Организована совместно с ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" работа в сегменте региональной программы "Активное долголетие" национального проекта "Демография" по вывозу из сельских территорий лиц старше 65 лет для медицинских смотров, обследований в ГБУЗ РК "КЦРБ".

С целью улучшения условий предоставления медицинских услуг в 2019 г. закуплено оборудование - монитор акушерский, 2 единицы санитарного автотранспорта, проведены ремонтные работы на сумму 7408 тыс. рублей;

в 2020 г. - поступило оборудование - дефибриллятор детский в рамках программы "Детская реанимация", для работы окулиста - авторефлератометр с щелевой лампой, передвижной флюоромобиль. Безвозмездно закуплен для ГБУЗ РК "КЦРБ" - ИВЛ от АО "Русский Алюминий".

В 2020 г. - поступил маммограф по распределению из федерального бюджета, который после оформления необходимых документов будет работать в г. Емва и в сельских поселениях для медицинского обследования женского населения.

Культура

На территории Княжпогостского района функционирует 5 муниципальных учреждений отрасли: МАУ "Княжпогостский районный дом культуры" и 9 филиалов, МБУ "Княжпогостская централизованная библиотечная система" с 15 филиалами, МАУ "Княжпогостский центр национальных культур", МБУ "Княжпогостский районный историко-краеведческий музей" с филиалом в селе Туръя, МАО ДО "Детская школа искусств" и 1 МБУ "Центр хозяйственно-технического обеспечения учреждений Княжпогостского района" для вспомогательного персонала учреждений.

Дополнительное образование детей предоставляет Детская школа искусств, которая является предпрофессиональным образовательным центром дополнительного образования Княжпогостского района. Количество обучающихся в школе увеличилось и составило 384 человека (в 2018 - 369 чел.). Всего в школе работают 6 отделений, а также платная группа "Весёлые нотки" для детей младшего возраста.

На территории Княжпогостского района функционируют 16 библиотек. Число зарегистрированных пользователей составляет 13,3 тысяч человек, охват населения библиотечными услугами - более 71% от числа населения, количество посещений - более 103 тысяч человек в год. Книжный фонд библиотек составляет 178,5 тысяч экземпляров. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками в этот период остается высоким - 100%.

Спорт

Для занятий физической культурой и спортом на территории Княжпогостского района имеются 67 спортивных сооружений. Из них 18 плоскостных спортивных сооружений, 10 спортивных залов, 2 бассейна, 2 лыжные базы, 2 тира и 33 других спортивных сооружения. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями - 62,04%.

В районе функционирует федерация по футболу. Некоммерческая организация "Ассоциация молодежных инициатив" осуществляет работу секции по мини-футболу, для которой предоставляются помещения спортивных объектов на возмездной основе. В МАУ "Физкультурно-спортивный комплекс г. Емва" образовано общественное объединение "Настольный теннис".

Физкультурную работу осуществляют 65 специалистов, из них 28 имеют высшее образование. Существует острый дефицит тренерских кадров, особенно в бассейне.

Приоритетными видами спорта являются: баскетбол, волейбол, лыжные гонки, мини-футбол, дзюдо и самбо, каратэ.

Ежегодно в районе проводится 110-120 спортивных мероприятий (муниципальный этап). Спортсмены и сборные команды участвуют в республиканских и всероссийских соревнованиях.

Наметился рост занимающихся физкультурой и спортом. В 2016 году это 5718 чел., в 2019 году - 6332 человек. Из них в секциях и кружках по 19 видам спорта во всех учреждениях занимается 1318 человек. Удельный вес населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом вырос с 30,6% в 2016 г. до 35,9% в 2019 г.

Продолжается работа по внедрению ВФСК "Готов к труду и обороне". Количество участников, выполнивших нормативы ГТО на знаки отличия, с каждым годом увеличивается. С 2016 по 2020 год выполнили нормы ГТО 988 человек. В составе команды Республики Коми четверо учащихся общеобразовательных учреждений района в 2018 и в 2019 гг. приняли участие во Всероссийском фестивале "ГТО" в Международном детском лагере "Артек".

Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности населения данной категории постепенно увеличивается.

В рамках проекта "Народный бюджет" с 2016 года установлены 3 уличных тренажерных комплекса, на базе МАУ "Физкультурно-спортивный комплекс г. Емва" создан музей спорта, а также оборудованы раздевалки на универсальной спортивной площадке МАУ "ФСК". Ведется оборудование спортивно-игровой площадки в сельском поселении Мещура.

В 2017 и 2018 году, участвуя в конкурсе на лучшую организацию ВФСК "ГТО" и завоевав призовое место, муниципальный центр тестирования приобрел спортивное оборудование для выполнения нормативов ГТО.

Для создания безопасных условий в МАУ "Спортивная школа г. Емва установлено видеооборудование; произведено ограждение и уличное освещение.

Команда г. Емва по дворовому футболу выиграла региональный этап соревнований "Уличный красава", приняв далее участие в третьем этапе в г. Выборге.

Занимающиеся по баскетболу в МБУ "Спортивная школа г. Емва" и МАУ "ФОК п. Синдор в 2019 и 2020 гг. становились призерами регионального этапа КЭС-баскет, приняв участие в зональных соревнованиях СЗФО в г. Архангельске.

В сборную команду Республики Коми включены четыре спортсмена по виду спорта "дзюдо", пять спортсменов по виду спорта "самбо", один спортсмен в футболе, один - в баскетболе.

1.6. Характеристика системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Княжпогостский"

Муниципальный район "Княжпогостский" характеризуется спокойной и контролируемой криминогенной обстановкой с относительно стабильной динамикой на улучшение.

Осуществляется работа, направленная на повышение эффективности качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, предотвращение (профилактику) возможности межнационального конфликта, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения и профилактика алкоголизма. Фактов проявлений ксенофобии, этнической дискриминации, национальной и расовой нетерпимости и других проявлений негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий на территории муниципального образования не зафиксировано. Сформирована продуктивная системная работа с несовершеннолетними по предупреждению совершения преступлений, в связи с этим наблюдается существенное снижение численности выявленных лиц, совершивших преступления.

Работа по разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах отражена в 15 постановлениях и в 2-х распоряжениях главы МР "Княжпогостский" - руководителя администрации.

Создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) в МО МР "Княжпогостский".

Организованы и проведены занятия, 12 учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС.

Второй год подряд в район организован приезд представителей ГУ МЧС России (г. Москва). Оценка готовности района выставлена - "хорошо".

Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и при ЧС организована в соответствии с планами работ комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МР "Княжпогостский" ", эвакокомиссии, паводковой комиссии.

На территории Княжпогостского района 2 защитных сооружения: в АО ТрансНефтьСевер и в Синдорском ЛПУМГ. В рамках проведения инвентаризации защитных сооружений установлено, что вышеуказанные объекты отвечают необходимым требованиям и готовы к выполнению мероприятий по гражданской обороне.

В организациях АО "Боксит Тимана", Коми дорожной компании, АО "КТЭК", РЭС, АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" филиал в г. Емва созданы аварийно-спасательные формирования, имеющие лицензию на право ведения аварийно-спасательных работ установленным порядком, а также по ликвидации ЧС различного характера в соответствии с предназначением.

В МО МР "Княжпогостский" определен порядок создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС постановлением от 10 июня 2019 г. N 196 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Имеется резерв финансовых (1 500 000,0 руб.) и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (таборное имущество) из расчета 80% расчетной потребности. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов экономически обоснованы, соответствуют характеру и масштабам возможных ЧС, характерных для Княжпогостского района.

На территории района 7 населенных пунктов и 1 садоводческое товарищество подвержены угрозе лесных пожаров. Общая готовность данных населенных пунктов составила 97,6% (в 2018 году составляла 78,6%).

Всего в 2019 году произошло 3 лесных пожара площадью 20,66 га. В 2018 году было зарегистрировано 18 лесных пожаров с общей площадью 23,91 га.

В жилом секторе произошло 40 пожаров 3 чел. погибли и 1 травмирован.

В связи с передачей пожарных цистерн в СП "Мещура", "Турья", "Шошка" в 2019 году было выделено финансирование на техобслуживание и постановку техники на учет в ГИБДД.

Дополнительно выделяются денежные средства на реализацию полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности сельским поселениям. В рамках реализации "Народного проекта" в 2 сельских поселениях отремонтировано 4 пожарных водоема.

Создана и поддерживается в постоянной готовности система оповещения и информирования на территории района через автоматизированную систему оповещения PVR 4 USB для руководящего состава МР "Княжпогостский"; "Дорожное радио в Емве" (по Договору с ПАО "Ростелеком"); уличные громкоговорители в г. Емва, пгт. Синдор, пст. Чиньяворык; использование громкоговорящих устройств на автомобилях в пгт. Синдор, пст. Чиньяворык; - использование рынд и подворовой обход старостами поселений в сельских поселениях.

Таблица 15

	2015	2016	2017	2018
Зарегистрировано преступлений - всего, ед	490	430	373	360
в том числе:
умышленное убийство и покушение на убийство	1	7	3	1
причинение тяжкого вреда здоровью	10	8	3	3
разбой	2	-	2	-
грабеж	8	5	9	6
кража	171	149	135	124
мошенничество	48	55	43	32
преступления экономической направленности	28	23	29	12
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	14	7	6	25
Из всех зарегистрированных преступлений - тяжкие и особо тяжкие	81	57	76	57
Раскрываемость преступлений, %	69,4	65,2	57,9	51,6

Число зарегистрированных преступлений На 10 000 человек населения; единиц

1.7. Характеристика муниципального управления муниципального района "Княжпогостский" и анализ достигнутых результатов

Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

представительный орган муниципального района - Совет муниципального района "Княжпогостский" (далее - Совет муниципального района);

глава муниципального района "Княжпогостский" - руководитель администрации (далее - глава муниципального района);

исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация муниципального района "Княжпогостский" (далее - администрация муниципального района);

контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетная палата муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (далее - Контрольно-счетная палата муниципального района).

Совет муниципального района подконтролен и подотчетен населению.

Совет муниципального района "Княжпогостский" состоит из 16 депутатов.

В структуру Совета муниципального района входят: Председатель Совета, заместитель Председателя Совета, президиум Совета муниципального района, постоянные комиссии.

Администрация муниципального района является исполнительно распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми. Администрацию муниципального района возглавляет Глава муниципального района "Княжпогостский" - руководитель администрации на принципах единоначалия.

Структура администрации утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района "Княжпогостский" - руководителя администрации.

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом муниципального района "Княжпогостский".

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в составе председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального района.

Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности решением Совета муниципального района.

Открытость деятельности органов местного самоуправления

Политика администрации муниципального района "Княжпогостский" направлена на развитие информационно-коммуникационных технологий. Курс на информационную открытость затронул и медиа-сферу. С целью повышения возможности доступа к информации в 2013 году был создан новый сайт администрации www.mrk11.ru., который в значительной мере отличается от предыдущего своим дизайном и наполняемостью информацией.

В сфере работы с обращениями граждан используются информационно-телекоммуникационные технологии. Работает интернет-приёмная на официальном сайте администрации муниципального района "Княжпогостский", где можно заполнить обращение в электронном виде.

Также информирование населения о работе органов муниципальной власти осуществляется путем публикаций и размещения материалов в районной газете "Княжпогостские вести", социальных сетях, на информационных стендах, в эфире радиоканала "Авторадио Емва".

В социальных сетях "В Контакте" и "Одноклассники" созданы сообщества, в которых публикуются информационные материалы о деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский". Также открыта персональная страница руководителя администрации, созданная для диалога власти с населением.

В целях привлечения населения к участию в местном самоуправлении проводятся публичные слушания и общественные обсуждения, заседания рабочих групп, комиссий, совещаний по вопросам местного значения с участием активных граждан района. Проводятся встречи руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", его заместителей и представителей администрации муниципального района с жителями населенных пунктов района.

Для более тесного взаимодействия с общественностью в администрации муниципального района "Княжпогостский" создан Общественный совет, в состав которого входят 9 человек.

Электронный муниципалитет

Информационная политика администрации муниципального района "Княжпогостский" базируется на активном развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информатизации общества и власти, популяризации расширения перечня электронных услуг для граждан, разработке и внедрении современных информационных технологий в различных сферах.

В администрации муниципального района "Княжпогостский" систематизирована и упорядочена работа по предоставлению муниципальных услуг. По состоянию на 01.01.2020 года предоставляется 33 муниципальные услуги.

На все муниципальные услуги разработаны административные регламенты в соответствии с Реестром.

Также административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг размещены на официальном сайте администрации района.

На сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг РК" и в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещены сведения о 33 муниципальных услугах.

Администрация района осуществляет контроль по четырем видам:

1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.

2. Муниципальный жилищный контроль.

3. Муниципальный земельный контроль.

4. Муниципальный лесной контроль.

По каждому виду муниципального контроля утверждены административные регламенты, которые также размещены в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг РК" и в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Организовано межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Обеспечивается высокая доступность, скорость и удобство получения информации.

С 2015 года в муниципальном районе "Княжпогостский" функционирует территориальный отдел государственного автономного учреждения Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми", включающий 9 окон обслуживания заявителей: 6 окон обслуживания в г. Емва, в том числе 1 "бизнес-окно", а также по 1 окну обслуживания - в пгт Синдор, пст Тракт и пст Чиньяворык.

В ТО ГАУ РК "МФЦ" по Княжпогостскому району организовано предоставление 314 услуг (по состоянию на 31.12.2020).

Предоставление услуг связи, а также доступа к сети "Интернет" обеспечивает ПАО "Ростелеком". На сегодняшний день действуют 4 оператора сотовой связи: "МТС", "ТЕЛЕ 2", "Мегафон" и "Билайн".

В 2019 году Княжпогостский район, как и вся страна, перешел на цифровое эфирное наземное телевизионное вещание.

Таблица 16

	2015	2016	2017	2018
Число почтовых ящиков (на конец года), шт.	66	58	58	58
Численность почтальонов (на конец года), чел.	23	23	22	23
Исходящий платный обмен, ед.:
письменная корреспонденция простая и заказная, тыс.	399	290	290	190
посылки, тыс.	4,5	4,9	5,1	4,7
почтовые переводы денежных средств, тыс.	15,3	13,4	13,9	11,3
отправления EMS	107	173	177	222
выплачено пенсий и пособий по поручениям и ведомостям, тыс.	63	59	58	51
Число телефонных аппаратов (включая таксофоны) телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, шт.	5043	4665	4225	3680
в том числе:
квартирных телефонных аппаратов	3996	3802	3418	2958
на 1 000 человек населения	201	195	180	158
таксофонов всех типов	55	54	54	50

В целом по муниципальному району "Княжпогостский" сократилось число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на 72,9% по сравнению с 2015 годом. Также сократилось количество почтовых ящиков на 87% по сравнению с 2015 годом. Это говорит о том, что население муниципального района перешло на мобильную связь и интернет.

Кадровая политика

Большое внимание уделяется вопросу организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров муниципальной службы.

В целях пополнения системы управления высококвалифицированными специалистами проводится работа по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. Муниципальные служащие ежегодно проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

- в 2019 году организовано обучение 35 сотрудников администрации МО МР "Княжпогостский" (17 муниципальных служащих и 18 работников, не замещающих должности муниципальной службы);

- в 2020 году организовано обучение 49 сотрудников администрации МО МР "Княжпогостский" (14 муниципальных служащих и 35 работников, не замещающих должности муниципальной службы).

Учитывая, что фактическая численность работников района по состоянию на 01.01.2020 составила 173 единицы (47 муниципальных служащих и 126 работников, не замещающих должности муниципальной службы), доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение, от общей численности муниципальных служащих в МО МР "Княжпогостский" ежегодно составляет не более 40%.

Противодействие коррупции

На муниципальном уровне реализуются предусмотренные законодательством меры по противодействию коррупции. Созданы и функционируют комиссии: по противодействию коррупции и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Налажено взаимодействие с прокуратурой района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Постоянно проводится освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Княжпогостский" через официальный сайт администрации.

Ежегодно проводится мониторинг представленных муниципальными служащими сведений о доходах, которые размещаются в сети интернет. В результате проводимой работы жалоб и обращений граждан по вопросам коррупции не поступало, неполных (недостоверных) сведений о доходах муниципальных служащих не выявлено, фактов коррупции не установлено.

Муниципальные финансы

Бюджет МО МР "Княжпогостский" является дотационным, однако характеризуется ежегодным увеличением налоговых и неналоговых доходов.

Доходы бюджета МО МР "Княжпогостский" имеют тенденцию устойчивого роста, в 2019 году увеличились на 19% по сравнению с 2015 годом, что обусловлено увеличением как собственных налоговых и неналоговых доходов на 38%, так и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 7%.

В структуре доходов местного бюджета доля налоговых и неналоговых доходов составляет 45% от общей суммы доходов, безвозмездных поступлений - 55%. Структура бюджета МО МР "Княжпогостский" представлена в Таблице 17.

Таблица 17

Наименование показателя	2015	2016	2017	2018	2019
Доходы, млн. руб., в т.ч.:	696,2	686,2	687,4	775,0	828,0
налоговые и неналоговые доходы	269,8	274,8	310,8	300,7	373,4
безвозмездные поступления	426,5	411,4	376,6	474,3	454,6
Расходы, млн. руб.	771,5	732,5	675,1	730,7	817,8
Профицит (+), дефицит (-), млн. руб.	-75,3	-46,3	12,3	44,3	10,2

Основным источником, формирующим доходную базу бюджета МО МР "Княжпогостский", на протяжении многих лет является налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), который в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета составляет порядка 75%.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя увеличились с 13 тыс. руб. в 2015 году до 20 тыс. руб. в 2019 году.

Бюджет по структуре расходов имеет социальную направленность. На социальную сферу в среднем приходится 70%, на ЖКХ - порядка 20% от общего объема расходов.

Расходы бюджета в 2019 году увеличились на 6% к уровню 2015 года, что связано с ростом среднемесячной заработной платы за счет повышения минимального размера оплаты труда и увеличения целевого показателя заработной платы педагогических работников учреждений образования, дополнительного образования, работников учреждений культуры, физической культуры с целью выполнения Указов Президента Российской Федерации.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2015 году составили 2,04 тыс. рублей, в 2019 году составили 4,22 тыс. рублей.

За последние 3 года ежегодное фактическое исполнение бюджета муниципалитета складывается с превышением доходов над расходами (профицитом).

Консолидированный бюджет на 95% формируется на основе муниципальных программ. В 2019 году реализовывались 9 муниципальных программ. Основные расходы консолидированного бюджета направляются на отрасль "Образование" и составляют ежегодно порядка 65% от общей суммы исполнения бюджета.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда в период с 2015 по 2019 годы не выявлена.

Для достижения стратегических целей бюджетная политика МО МР "Княжпогостский" направлена на обеспечение сбалансированности местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов, безусловное и своевременное выполнение Указов Президента Российской Федерации.

Для обеспечения сбалансированности местного бюджета реализуется программа оздоровления муниципальных финансов, проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетного планирования, реализацию муниципальных программ, развитие системы муниципального финансового контроля, повышение эффективности управления бюджетными доходами, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов.

Муниципальное имущество

Повышение эффективности управления муниципальным имуществом является одной из приоритетных задач администрации МО МР "Княжпогостский".

На муниципальном уровне создана нормативная правовая база, достаточная для принятия управленческих решений по вопросам распоряжения объектами, находящимися в собственности. На 1 января 2020 года на территории МО МР "Княжпогостский" отсутствуют муниципальные унитарные предприятия.

Доходы, поступившие в 2019 году в бюджет муниципального района "Княжпогостский" от использования (продажи) земельных участков составили:

- от продажи земельных участков - 2636,16 тыс. руб.

- от сдачи в аренду земельных участков - 7 939,21 тыс. руб.

- от продажи недвижимого имущества (за исключением земельных участков) в сумме 3 091,3 тыс. руб.

- от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) в сумме - 9 045,9 тыс. руб.

Уменьшение доходов от сдачи в аренду имущества обусловлено расторжением договоров аренды имущества в связи со снижением деловой активности населения, низкой платежной дисциплиной арендаторов, продажей арендуемых муниципальных объектов. Для увеличения поступлений в бюджет от аренды имущества проводится претензионная и исковая работа.

Администрацией продолжена работа по выявлению, возможных к использованию земельных участков, на официальном сайте администрации МР "Княжпогостский" в разделе "Объявления" размещена информация о свободных земельных участках для вовлечения их в экономический оборот.

Организована работа по формированию перечня свободных промышленных площадок и земельных участков, которые могут быть использованы для организации новых производств на территории муниципального района "Княжпогостский".

Проведена работа по запросу Управления Росреестра по Республике Коми по установлению связей земельных участков и расположенных в пределах этих участков зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

На официальном сайте администрации МР "Княжпогостский" в разделе "Объявления" размещены списки должников, по которым имеются вступившие в силу решения судов.

2. Анализ факторов социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

2.1. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района "Княжпогостский"

На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:

1) ухудшение экономической конъюнктуры за счет неблагоприятного изменения цен энергоносителей и тарифов на продукцию естественных монополий, ограничения спроса на лесопродукцию, падения внутреннего потребительского спроса населения на производимые в муниципальном районе товары и услуги в связи с возможным снижением реальных доходов населения и инфляционными процессами;

2) нарастание дефицита природных ресурсов за счет ухудшения состояния сырьевой базы, снижения доступности лесных ресурсов в связи с неразвитостью дорожной инфраструктуры, недостатка финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального района в связи с возможными изменениями в федеральном налоговом законодательстве и снижением налоговой базы;

3) ухудшение социально-экономической ситуации за счет изменений в федеральном законодательстве, влекущих снижение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МР "Княжпогостский", сокращения инвестиционных ресурсов ввиду отсутствия крупных инвесторов на территории муниципального района "Княжпогостский";

4) снижение надежности систем жизнеобеспечения населения за счет роста вероятности чрезвычайных ситуаций из-за ухудшения состояния инженерно-коммунальных сетей, износ которых превышает 60%, ухудшения состояния жилищного фонда, технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры, возобновления кризисных явлений в связи со спадом производства, сокращением рабочих мест, ростом безработицы, снижением доходов населения и другими факторами;

5) ухудшение демографической ситуации, вызванное миграционным оттоком населения трудоспособного возраста, особенно сельской молодежи, оказывающим существенное влияние на формирование трудового потенциала, в том числе в сельской местности, ухудшением возрастной структуры населения ("старение") и снижением рождаемости;

6) нарастание дефицита трудовых ресурсов, обусловленное сокращением численности населения и ухудшением его половозрастной структуры, низким уровнем трудовой активности и мобильности населения, сокращением доли занятых, в том числе в отраслях сельской экономики, несоответствием профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицитом квалифицированных кадров, территориальными и профессиональными диспропорциями спроса и предложения на рынках труда.

2.2. Роль и место муниципального района "Княжпогостский" в межмуниципальных и межрегиональных связях

Межмуниципальные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики муниципального района.

Муниципальный район "Княжпогостский" является поставщиком таких видов продукции и товаров, как: продукции лесоперерабатывающего комплекса (твердая ДВП), продукции горнорудной промышленности (бокситы, доломиты, щебень, песок) продукции агропромышленного комплекса (мясо, молоко, масло сливочное, овощи и др.). Продукция вывозится в другие районы Республики Коми и другие соседние регионы Российской Федерации.

Муниципальный район ввозит потребительские товары, среди которых продовольственные товары, промышленные и хозяйственные товары, продукция производственно-технического назначения.

Межрегиональных договоров о сотрудничестве с другими регионами (республиками) России у района нет.

Межмуниципальное сотрудничество налажено с Усть-Вымским, Корткеросским, Сыктывдинским районами и городами Сыктывкар, Инта и Ухта.

2.3. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития муниципального района "Княжпогостский"

Анализ внутренних и внешних факторов социально-экономического развития муниципального района выявил следующие основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, которые представлены в Таблице 18.

SWOT-анализ
социально-экономического развития МР "Княжпогостский"

Таблица 18

SWOT-анализ Княжпогостского района	Возможности: 1. Возможность модернизации экономики моногорода Емва 2. Строительство объекта "Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок. III нитка (Ямал).; 3. Наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности в районе, в том числе за счет реализации программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Наличие пакета подготовленных к реализации инвестиционных проектов социально-культурной инфраструктуры; 5. Наличие условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; 6. Наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства; 7. Наличие спроса на лечебно-санаторные услуги.; 8. Наличие спроса на сельскохозяйственную продукцию, производимую местными товаропроизводителями; 9. Большой минерально-сырьевой потенциал по промышленно осваиваемую Ворыквинскую группу бокситовых месторождений и каменной соли Серёговских месторождений. 10. возможность привлечения межбюджетных трансфертов и иных ресурсов путем участия в реализации национальных проектов на территории муниципального района 11. наличие спроса на экологически чистую, в т.ч. органическую, продукцию: мясо и цельномолочную продукцию, масло сливочное, рыбу и рыбную продукцию. 12. наличие спроса на дикоросы (ягоды и грибы), произрастающие на территории муниципального района	Угрозы: 1. Угроза ухудшения экономической конъюнктуры за счет неблагоприятного изменения цен и тарифов на продукцию естественных монополий; 2. Падение внутреннего потребительского спроса населения на товары и услуги, производимые в районе, в связи с возможным снижением реальных доходов населения и усилением инфляционных процессов; 3. Рост объемов отходов производства и потребления; 4. Снижение производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия; 5. Резкое обострение обеспеченности финансовыми ресурсами в производственном секторе экономики (спад производства, сокращение рабочих мест, рост безработицы, снижение доходов населения и другие); 6. Низкий уровень притока инвестиций в экономику района с возможным изменением в федеральном налоговом законодательстве и снижением налоговой базы; 7. Возникновение конфликтов, проведение акций протеста, забастовок. 8. Отсутствие на территории муниципального района предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции
Сильные стороны: 1. Обширная территория с низкой плотностью заселения, в черте населенных пунктов имеются земельные участки для комплексного освоения; 2. Возможность размещения новых индустриальных площадок для развития лесопромышленного комплекса; 3. Обеспеченность транспортной магистралью (участок Северной железной дороги Котлас - Воркута), проходящей через населенные пункты района, автомобильная дорога, близкое расстояние к столице республики - город Сыктывкар; 4. Хороший уровень обеспеченности базовыми видами природных ресурсов; 5. Устойчивость основных для экономики района - агропромышленного и лесопромышленного комплексов; 6. Наличие достаточно больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами, не затронутых хозяйственной деятельностью, 7. Разнообразие животного и растительного мира - зон для развития туризма; 8. Обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном комплексе; 9. Высокая доля малого бизнеса в структуре экономики района; 10. Стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения); 11. Сложившиеся глубокие этнографические традиции (коми национальные праздники, обряды), сохранившиеся исторические и природные памятники; 12. Стабильная социально-политическая обстановка в муниципальном районе, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения; 13. Наличие на территории МР "Княжпогостский" крупного предприятия, обслуживающего магистральный газо- и нефтепровод; 14. Наличие базы для подготовки кадров рабочих специальностей; 15. Наличие туристических зон и исторических памятников. 16. сохранено производство с/х продукции для внутреннего потребления 17. организован лицензированный лов рыбы (есть рыбопромысловые участки, инфраструктура) 18 наличие достаточного объема дикоросов 19. Наличие на территории района промышленных предприятий, направленных на развитие горнорудной отрасли	СиВ 1. вовлечение всего спектра сельхозресурсов в экономический оборот (); 2. создание индустриальных (технологических) парков на территории района (); 3. созданий условий для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых (); 4. улучшение и поддержание уровня жилищного строительства на территории района, в том числе в сельских поселениях (); 5. развитие и сохранение исторического наследия, создания этнотуристической базы (маршрута) (); 6. развитие рыболовства и предприятий пищевой промышленности (рыба) (); 7. создание предприятия по переработке дикоросов (ягод, грибов) ();	СиУ 1. отток кадров из района возможно остановить путем расширения программ по поддержке молодых специалистов (); 2. снижение неблагоприятных тенденций изменения тарифов на продукцию естественных монополий возможно путем заключения соглашений муниципально-частного партнерства с крупными системообразующими предприятиями, расположенными на территории района, осуществляющие деятельность в области магистрального газо и нефтепровода. (); 3. снижение производства основных видов сельскохозяйственных продуктов возможно за счет оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства (); 4. низкий уровень притока инвестиций в экономику района возможно увеличить за счет реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства (); 5. Предотвращение конфликтов, проведение акций протеста, забастовок возможно через создание условий и повышения удовлетворенностью населения качеством жилищно-коммунальных услуг и модернизацией сферы ЖКХ ();
Слабые стороны: 1. Наличие нарушенных (некультивированных) земель, а также неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот земель; 2. Падение объёмов производства твердой ДВП 3. Моноотраслевая структура экономики, преимущественно сырьевая её направленность; 4. Высокий уровень износа основных фондов экономики, высокая энергоемкость экономики, технологическая отсталость промышленности и жилищно-коммунального комплекса; 5. Дефицит трудовых ресурсов, отток молодежи и работников с высокой квалификацией в города; 6. Низкий уровень собственных финансовых ресурсов муниципального района, зависимость местного бюджета от дотаций, получаемых из регионального бюджета; 7. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций, поддержки малого и среднего предпринимательства; 8. Низкая благоустроенность населенных пунктов, низкий уровень инженерных коммуникаций и уличной дорожной сети; 9. Гендерная диспропорция; сокращение численности населения трудоспособного возраста и рост населения старше трудоспособного возраста; высокий уровень заболеваемости населения, наличие туберкулезных зон в районе; 10 Несовершенство механизмов взаимодействия власти и гражданского общества; 11. Неразвитость механизмов муниципально-частного партнерства; 12. ухудшение состояния жилищного фонда; 13. ухудшение технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры. 14. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые могут оказать на воздействие социально-экономическое развитие муниципального района.	СлВ 1. привлечение квалифицированных кадров за счет поддержки районом и республикой молодых специалистов (); 2. смягчение моноотраслевой направленности экономики района путем ее частичной диверсификации и модернизации в виде создания производств глубокой переработки сырья (); 3. решение проблемы низкой благоустроенности населенных пунктов, низкого уровня инженерных коммуникаций и уличной дорожной сети возможно путем реализации малых проектов социально-культурной инфраструктуры (); 4. преодоление низкого уровня собственных финансовых ресурсов муниципального района, зависимость местного бюджета от дотаций, получаемых из республиканского бюджета Республики Коми предполагается за счет стимулирования предпринимательства в целях наращивания налогового потенциала, (); 5. отсутствие положительной практики применения муниципально-частного партнерства и несовершенство существующей законодательной базы в данной сфере предполагается путем создания системы гарантий инвестиций частного сектора. ();	СлУ 1. уход от моноотраслевой структуры экономики и переход на производство новой продукции на имеющейся базе позволит предотвратить угрозы падение объёмов производства твердой ДВП градообразующего предприятия ООО "Княжпогостский завод ДВП" (); 2. улучшение технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры во всех поселения района позволит своевременно снять угрозу возникновения конфликтов и социальной напряженности среди населения (); 3.

На основании проведенного SWOT-анализа сделаны следующие выводы. Выявлено факторов, оказывающих положительное влияние на социально-экономическое развитие МО МР "Княжпогостский" - 25 (19 сильных сторон, 12 возможностей), оказывающих негативное влияние - 20 (14 слабых сторон, 8 угроз). При этом, несмотря на количественное превышение негативных факторов над позитивными, у МО МР "Княжпогостский" имеются возможности, которые могут нивелировать действие слабых сторон и угроз (реализация государственной политики, направленной на развитие монопрофильных муниципальных образований в Российской Федерации); потребность крупных корпораций и государственных учреждений в освоении природно-ресурсного потенциала).

Таким образом, для МО МР "Княжпогостский" наиболее стратегически выгодным будет горизонтальное, планомерное развитие с максимальным использованием сильных сторон и возможностей.

2.4. Возможные точки роста муниципального района "Княжпогостский"

- промышленное освоение бокситовых и титановых руд, использование нерудного минерального сырья. Разведанные запасы бокситов обеспечат устойчивую добычу в средне- и долгосрочной перспективе. Благоприятны предпосылки выявления новых промышленных залежей, в том числе и в районе Вежаю-Ворыквинского месторождения. Особую ценность представляют абразивные и маложелезистые разновидности бокситов, при использовании которых возможно получить целую группу товарных продуктов: коагулянтов, цеолитов, огнеупорных изделий, цементов;

- строительство животноводческих помещений (ферм);

- строительство объектов туризма, в том числе гостевых домов;

- строительство инженерной инфраструктуры на территории района;

- развитие района в качестве участника лесопромышленного и медицинского кластеров;

- разведка и освоение месторождений минерально-строительного сырья. Позволит диверсифицировать экономику, развивать арктическую стройиндустрию, учитывающую производство строительных материалов с повышенным энергопотреблением (цемент, поризованная керамика, листовое стекло, фракционированные пески и отделочные смеси), которые могут быть использованы для производства новых видов строительных материалов, изделий и конструкций. Также строительное минеральное сырье может быть востребовано при реализации социально-экономических, промышленных, инфраструктурных проектов;

- разведка и освоение других месторождений полезных ископаемых (золото, бариты, руды, жадеит). Позволит диверсифицировать экономику, развивать промышленность, продвигать промышленные технологии, создавать новые производства и рабочие места, увеличить доходную базу бюджета;

- проведение работ по оценке нефтегазоносности района и алмазоносности Обдырской перспективной площади;

- строительство объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе ТКО, рекультивация площадки накопления ТКО. Будут способствовать обеспечению экологической безопасности населения, ликвидации объектов негативного воздействия на окружающую среду;

- дальнейшее освоение Сереговского месторождения, которое требует комплексного похода, включающего развитие соляного промысла, использование природных минеральных вод для санаторно-курортного лечения, розлив лечебно-столовых минеральных вод. Разведанные запасы соли достаточны также для проектирования и организации крупных химических производств;

- рассмотрение вопроса по включению в Соглашение между Правительством Республики Коми и Объединенной компанией РУСАЛ на 2021 год мероприятий - строительство социокультурного центра в м. Ачим г. Емва и строительство социокультурного центра в сельском поселении Иоссер;

- реконструкция или строительство футбольного поля в г. Емва. Позволит повысить уровень обеспеченности населения спортивными объектами;

- участие в региональном проекте "Информационная инфраструктура" путем цифровизации городского хозяйства (Умного города) с использованием ресурса "Банк решений умного города" в Республике Коми;

- участие в региональном проекте "Внедрение систем "Умного города" в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом в МО МР "Княжпогостский";

- участие в региональном проекте "Внедрение систем "Умного города" в сфере управления многоквартирными домами;

- участие в проекте по внедрение комплексного технического решения, обеспечивающего прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз безопасности жизнедеятельности, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, с интеграцией под его управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для обеспечения их оперативного взаимодействия;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах муниципального управления и оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- участие в региональном проекте по внедрению автоматизированной информационной системы агропромышленного комплекса Республики Коми.

Перечень инвестиционных проектов, возможных к реализации на территории МО МР "Княжпогостский" (потенциальные точки роста) представлен в приложении N 3.

3. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский"

Главная стратегическая цель социально-экономического развития - высокое качество жизни населения на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и привлекательности муниципального района и создания комфортной среды проживания.

Миссия муниципального района "Княжпогостский":

"Создание в Княжпогостском районе стандарта качества и уровня жизни населения благодаря эффективному использованию внутреннего потенциала района"

Основываясь на стратегическом выборе, сформированы следующие стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский":

1. Человеческий капитал. Это главная ценность и ресурс развития, обеспеченный комфортными условиями проживания и самореализации. Человек - самый ценный воспроизводимый фактор производства, субъект трудовой деятельности, носитель знаний, а также гражданин и личность. Качество человеческого капитала формируется за счет инвестиций в образование, здравоохранение, культуру, спорт и иные социальные сферы.

2. Экономика. В муниципальном районе создается конкурентоспособная экономика с высоким инвестиционным потенциалом. Система общественного производства, процесс создания материальных благ, необходимых человеку для его нормального существования и развития. Экономика является одной из самых важных подсистем общества, так как без ее нормального функционирования, существование как других подсистем, так и общества в целом, невозможно. Устойчивое экономическое развитие напрямую влияет на уровень удовлетворенности человека качеством его жизни в целом.

3. Территория проживания. Экологически безопасная территория муниципального района с эффективным использованием природных ресурсов. Данный приоритет основан на повышении эффективности функционирования инженерной и коммунальной инфраструктуры, развитии транспортной системы, обеспечении безопасности населения с целью формирования общей комфортной среды проживания на территории города.

4. Управление. Гибкая эффективная система принятия и реализации управленческих решений, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие района. Совершенствование системы управления основано на качественном и своевременном предоставлении муниципальных услуг, эффективном использовании муниципального имущества, повышением качества управления муниципальными финансами, открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, повышении профессиональной и управленческой компетентности кадрового состава.

Стратегические цели, задачи и целевые показатели по реализации Стратегии представлены в Таблице 19.

Таблица 19

Стратегические цели	Задачи	Целевые показатели
Приоритет 1. Человеческий капитал
Динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциалом, обеспеченный условиями его полноценной реализации	1. Содействие созданию новых временных рабочих мест на территории МР "Княжпогостский" 2. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями. 3. Использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения 4. Расширение возможности занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, самостоятельной занятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, дистанционной занятости. 5. Снижение неформальной занятости. 6. Создание условий для приоритетного трудоустройства местного населения в рамках реализации инвестиционных проектов на территории МР "Княжпогостский" 7. Обеспечение государственных гарантий доступности образования. Ввод новых мест в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования. 8. Развитие системы персонифицированного финансирования дополнительного образования. 9. Обновление материально-технической базы учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования. 10. Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды. 11. Обеспечение образовательных организаций доступом к высокоскоростному интернету. 12. Внедрение системы мониторинга трудоустройства выпускников образовательных организаций. 13. Содействие успешной социализации обучающихся, воспитанников. 14. Организация процесса оздоровления и отдыха детей. 15. Развитие сети учреждений культуры и искусства в МР "Княжпогостский". 16. Внедрение информационных технологий в учреждениях культуры, обеспечение современными видами связи учреждений культуры, расположенных в труднодоступных и малонаселенных пунктах. 17. Использование этнокультурного многообразия для развития культурного потенциала. 18. Развитие творческих индустрий. 19. Развитие гастрольной деятельности, направленной на выравнивание возможностей доступа жителей, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах, к культурным благам. 20. Содействие развитию культурной индустрии, в том числе на базе муниципально-частного партнерства. 21. Создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек. 22. Создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах. 23. Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры. 24. Обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия. 25. Сохранение традиций и создание условий для развития всех видов народного искусства и творчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел. 26. Создание условий и возможностей для всестороннего развития, творческой самореализации населения, непрерывности образования в сфере культуры и искусства. 27. Осуществление просветительской и патриотической деятельности, изучение и популяризация истории отечественной культуры и отечественной истории, истории народов. 28. Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления общероссийской гражданской идентичности, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих на территории муниципального района. 29. Обеспечение реализации принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу. 30. Создание условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности. 31. Формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия. 32. Развитие этнографического, экологического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон. 33. Создание условий для повышения качества предоставляемых туристских услуг. 34. Формирование бренда муниципального района "Княжпогостский". 35. Стимулирование вовлечения местного населения сельских территорий в сферу туризма. 36. Организация работы по привлечению учреждений культуры в разработку турпродуктов, турмаршрутов на основе объектов культуры и включение историко-культурных и природных объектов показа в туристские продукты и маршруты по территории МР "Княжпогостский". 37. Строительство и реконструкция спортивных объектов. 38. Развитие спортивной инфраструктуры в шаговой доступности: строительство уличных (дворовых) спортивных площадок для игровых видов спорта, уличных тренажеров. 39. Улучшение материально-технической базы учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности. 40. Увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий. 41. Внедрение всероссийского комплекса ГТО ("готов к труду и обороне"). 42. Пропаганда занятий физической культурой и спортом и распространение приверженности к ведению здорового образа жизни. 43. Развитие кадрового обеспечения спортивной деятельности. 44. Создание благоприятных условий для обеспечения семейного благополучия. 45. Совершенствование системы профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности. 46. Содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 47. Воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности. 48. Формирование приоритета и навыков здорового образа жизни. 49. Формирование культуры межэтнического общения в молодежной среде. 50. Формирование имиджа муниципального района как современного и динамично развивающегося района, привлекательного для молодежи. 51. Профилактика алкоголизма и наркомании в молодежной среде. 52. Противодействие негативным тенденциям и агрессивно настроенным молодежным движениям, призывающим к национальной вражде, координация правозащитных молодежных движений. 53. Создание центров (сообществ, объединений) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, НКО и муниципальных учреждений. 54. Содействие занятости молодежи, развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность. 55. Развитие системы наставничества. 56. Развитие системы профориентации. 57. Поддержка и развитие предпринимательства в молодежной среде. 58. Внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи и вовлечение молодежи в социальную практику. 59. Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья. 60. Реализация поручений Президента Российской Федерации по обеспечению необходимого уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. 61. Обеспечение минимального уровня вознаграждения за труд не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.	Среднегодовая численность постоянного населения, человек
		Естественный прирост, убыль (-) населения, человек
		Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек
		Уровень зарегистрированной безработицы (на конец периода)
		Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства), рублей
		Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет,%
		Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, %.
		Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений,%
		Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы,%
		Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,%
		Уровень удовлетворенности граждан муниципального района "Княжпогостский" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
		Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения
		Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения
		Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3-79 лет,%
		Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта,%
Приоритет 2. Экономика
Ключевые экономические комплексы муниципального района конкурентоспособны на региональном и российском рынках, обеспечивается стабильный экономический рост	1. Развитие комплексной системы информационно-консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности 2. Содействие развитию и совершенствованию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Совершенствование системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Организация взаимодействия по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров с представителями общественных объединений и организаций, представителями бизнес-структур, экспертного сообщества. 5. Расширение мер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства. 7. Разработка актуального прогноза потребности экономики МР "Княжпогостский" в квалифицированных кадрах в разрезе видов экономической деятельности, территорий, профессий и специальностей. 8. Развитие социального партнерства с крупнейшими предприятиями-недропользователями, расположенными на территории МР "Княжпогостский 9. Обеспечение условий для развития приоритетных направлений отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение доходности товаропроизводителей. 10. Внедрение новых технологий в аквакультуре и расширение использования фонда рыбохозяйственных водоемов 11. Расширение доступа к рынку, увеличение доли поставок продукции местного производства по государственному и муниципальному заказу и в торговлю, развитие логистики. 12. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, сельскохозяйственных потребительских кооперативов), в том числе в сельской периферии. 13. Обеспечение доступа к земельным ресурсам: совершенствование оборота сельскохозяйственных земель и землеустройства; защита земель сельскохозяйственного назначения от выбытия из сельскохозяйственного оборота; сохранение и улучшение земельного фонда, создание условий для устойчивого развития традиционных агроландшафтов 14. Развитие лесопромышленного кластера (с центром притяжения МР "Княжпогостский".) 15. Обеспечение инвестиционной привлекательности за счет предложения новых площадок для размещения лесопромышленных предприятий и поддержки реализации проектов индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков. 16. Совершенствование системы воспроизводства лесных ресурсов, в том числе увеличение площади искусственного лесовосстановления с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой. 17. Усиление градообразующей роли центров плитной продукции на основе их модернизации в Княжпогостском районе. 18. Содействие росту эффективности предприятий малого лесного бизнеса в населенных пунктах на основе поддержки их технического перевооружения и создания благоприятных экономических условий. 19. Освоение Верхне-Щугорского месторождения бокситов, что обеспечит развитие крупнейшего производства по добыче бокситов открытым способом. 20. Функционирование комплексной системы стратегического планирования. 21. Диверсификация экономики монопрофильных топливодобывающих и лесопромышленных городов, в том числе за счет функционирования территорий опережающего социально-экономического развития. 22. Представление поддержки инвестиционным проектам, реализуемым на территориях опережающего социально-экономического развития.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей
		Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, рублей
		Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах), млн. рублей
		Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения
		Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций общем их числе,%
		Объем производства сельскохозяйственной продукции, тонн
Приоритет 3. Территория проживания
Муниципальный район - территория, с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными (в том числе уникальными) природными системами, сберегаемыми для будущих поколений	1. Содействие строительству жилья, в том числе стандартного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, построенного с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов. 2. Комплексное освоение территорий под жилищное строительство. 3. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья различным категориям граждан 4. Расселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. 5. Создание условий для проведения капитального ремонта общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирных домах. 6. Повышение качества содержания и управления многоквартирными домами, благоустройство территорий. 7. Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения износа сетей, насосного и другого оборудования для уменьшения аварийности и обеспечения бесперебойного их функционирования. 8. Реконструкция, модернизация и строительство объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, отвечающих современным экологическим требованиям, с целью обеспечения требуемого качества питьевой воды. 9. Создание системы муниципальной поддержки в развитии благоустройства территорий муниципального района. 10. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства, в том числе вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству. 11. Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. 12. Организация взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях устранения причин и условий совершения правонарушений. 13. Повышение уровня правосознания и ответственности граждан. 14. Содействие в предупреждении и пресечении преступлений, а также предотвращении рецидива преступлений. 15. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 16. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. 17. Содействие в профилактике незаконного оборота незарегистрированного оружия. 18. Повышение уровня защищенности населения от киберпреступности. 19. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. 20. Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. 21. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 22. Организация мероприятий, направленных на предупреждение повторных преступлений. 23. Содействие функционированию и развитию системы бесплатной юридической помощи 24. Создание условий для социальной реабилитации, адаптации и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. 25 Укрепление межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений. 26. Содействие организации деятельности народных дружин в поселениях. 27. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества оконченных расследованием преступлений (ежегодно). 28. Совершенствование профилактической работы с несовершеннолетними "группы риска". 29. Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. 30. Повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и пожары 31. Предупреждение гибели людей на водных объектах. 32.Совершенствование муниципальной системы противодействия терроризму и экстремизму. 33. Поддержание постоянной готовности и развитие технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 34. Создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны. 35. Подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму. 36. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе установка системы автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, дорожных знаков, искусственных неровностей на пешеходных переходах. 37. Проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования. 38. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. 39. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов. 40. Развитие системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 41. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети 42. Повышение устойчивости сообщения и снижение затрат времени на перемещение из населенных пунктов в г. Емва за счет: - строительства и реконструкции существующих автодорог и мостовых переходов; - капитального ремонта автодорог; - организации паромных переправ. 43. Развитие транспортного сообщения между населенными пунктами 44. Развитие электронных систем продажи билетов на общественном автомобильном транспорте. 45. Развитие системы "умного" общественного транспорта, "умных остановок". 46. Создание условий для перехода автомобильного транспорта на использование экологически чистого газомоторного топлива 47. Обеспечение надежности и доступности услуг связи в МР "Княжпогостский", в том числе в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах. 48. Поддержание инфраструктуры традиционных услуг связи (почтовая связь, электросвязь). 49. Обеспечение устойчивого функционирования в МР "Княжпогостский" российского сегмента сети "Интернет" 50. Участие в реализации регионального проекта, направленного на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Цифровая экономика" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
		Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м
		Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами, %
		Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, тыс. т
		Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м
		Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м
		Число проживающих в ветхих жилых домах, человек
		Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %
		Дорожно-транспортные происшествия, единиц
		Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения
		Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек), единиц
Приоритет 4. Управление
Эффективная и прозрачная система управления районом, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения	1. Исполнение и оптимизация расходных обязательств МР "Княжпогостский". 2. Содействие укреплению базы налоговых и неналоговых доходов МР "Княжпогостский" и выравнивание их бюджетной обеспеченности. 3. Формирование и реализация бюджетной и налоговой политики МР "Княжпогостский", отвечающей потребностям общества и задачам муниципального района. 4. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента в сфере общественных финансов. 5. Обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества МР "Княжпогостский". 6. Обеспечение государственной регистрации права собственности МР "Княжпогостский". 7. Оптимизация структуры муниципального имущества МР "Княжпогостский". 8. Актуализация государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории МР "Княжпогостский". 9. Развитие планово-картографической основы для единого учета земельных участков. 10. Вовлечение муниципального имущества МР "Княжпогостский" в экономический оборот. 11. Совершенствование системы управления муниципальными предприятиями, акционерными и хозяйственными обществами, акции и доли которых находятся в муниципальной собственности МР "Княжпогостский". 12. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества МР "Княжпогостский" 13. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности. 14. Совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы и повышение качества его формирования. 15. Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Княжпогостский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Княжпогостский". 16. Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления. 17. Обеспечение участия населения в выработке важнейших решений, принимаемых органами местного самоуправления. 18. Повышение активности граждан и предпринимательского сообщества в выработке и обсуждении управленческих решений в социально-экономической сфере, обсуждении проектов и действующих нормативных правовых актов. 19. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов местного самоуправления. 20. Оптимизация структуры органов местного самоуправления. 21. Совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов местного самоуправления. 22. Реализация органами местного самоуправления антикоррупционных мер в социально-экономической сфере. 23. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с имеющимися у органов местного самоуправления полномочиями. 24. Развитие системы, в том числе автоматизация процессов, предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей
		Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей
		Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %
		Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), %
		Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, %

Значения целевых показателей, установленные для каждого этапа реализации Стратегии, определяют позитивную динамику социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский" в ключевых сферах жизнедеятельности, достижение которой будет основываться на программно-целевом управлении при активном применении проектного подхода.

В первую очередь, в интересах реализации Стратегии будут задействованы механизмы, инструменты и ресурсы региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в составе национальных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации N 204 (далее - Региональные проекты), иных приоритетных проектов региона. Обеспечивается взаимоувязка и синхронизация муниципальных программ и Региональных проектов в рамках поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей развития путем включения проектов в местные бюджеты муниципального района и муниципальные программы на уровне основных мероприятий, соответствующих целевым статьям бюджета.

Перечень муниципальных программ, планируемых к принятию и реализации на территории муниципального района "Княжпогостский до 2035 года представлен в приложении N 1.

4. Механизмы и ожидаемые результаты реализации Стратегии

4.1. Механизмы реализации Стратегии

Основными инструментами реализации Стратегии являются:

1) план мероприятий по реализации Стратегии;

2) муниципальные программы.

Также реализация Стратегии будет обеспечиваться за счет участия в:

- национальных проектах Российской Федерации;

- региональных проектах Республики Коми;

- государственных программах Российской Федерации;

- государственных программах Республики Коми;

- "дорожных картах" Республики Коми;

- других планах мероприятий муниципального образования и Республики Коми.

Главными механизмами реализации Стратегии станут:

1. Финансово-экономический механизм:

- формирование бюджета МО МР "Княжпогостский" с учетом стратегических задач;

- привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми путем участия в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Коми;

- поддержка малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий.

- внебюджетное финансирование проектов путем заключения соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией МР "Княжпогостский" и хозяйствующими субъектами.

2. Нормативно-правовой механизм:

- разработка (актуализация) и реализация нормативных правовых актов МО МР "Княжпогостский", приведение их в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, а также целями и задачами, определенными Стратегией, включая определение принципов и механизмов бюджетно-налогового регулирования, системы муниципального управления, стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки развития предпринимательства, решения вопросов социальной политики;

- разработка и реализация муниципальных программ (подпрограмм), которые являются основным механизмом реализации Стратегии и представляют собой систему согласованных мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, направленных на достижение целей и задач, определенных Стратегией;

- разработка и реализация плана мероприятий по реализации Стратегии;

- разработка ежегодного отчета о выполнении муниципальных программ;

- разработка (актуализация) и реализация документов градостроительного развития муниципального района "Княжпогостский".

3. Управленческий механизм:

- закрепление стратегических функций за структурными подразделениями администрации муниципального образования;

- организация работ по реализации Стратегии в текущей деятельности структурных подразделений администрации;

- взаимодействие структурных подразделений администрации (вертикальное и горизонтальное) по стратегическим вопросам (во взаимосвязи с текущими вопросами);

- координацию процесса реализации Стратегии;

- организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании с учетом стратегических ориентиров;

- осуществление систематического мониторинга и контроля осуществления Стратегии.

4. Научно-исследовательский и методический механизм:

- проведение мониторинга по выявлению тенденций развития внешней и внутренней среды МО МР "Княжпогостский" путем обработки статистической данных и сведений;

- проведение социологических опросов населения для оценки уровня их удовлетворенности деятельностью администрации МО МР "Княжпогостский" путем проведения анкетирования и размещения опросов на официальном сайте МО МР "Княжпогостский".

5. Информационно-коммуникационный механизм:

- организацию и осуществление обратной связи с жителями, бизнесом и другими заинтересованными сторонами по вопросам реализации Стратегии путем ведение официального сайта МО МР "Княжпогостский", размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; приёма граждан по личным вопросам руководителем и его заместителями администрации МО МР "Княжпогостский";

- установление контактов и информационного взаимодействия с внешними партнерами через работу Общественного совета, волонтерские движения, заключение соглашений о взаимодействии и социальном партнерстве;

- организацию информационных потоков, документооборота и его автоматизацию в администрации МО МР "Княжпогостский";

- обеспечение органов местного самоуправления, его структурных подразделений и социально значимых объектов каналами связи, позволяющими предоставлять государственные и муниципальные услуги, в том числе и в электронном виде;

- оснащение рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления современными автоматизированными рабочими местами, которые подключены к корпоративной сети передачи данных (далее КСПД).

4.2. Управление реализацией Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется органами местного самоуправления МО МР "Княжпогостский" в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

Для достижения стратегических целей, повышения эффективности механизмов реализации Стратегии, достижения целевых индикаторов формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:

- разработку и реализацию плана мероприятий по реализации Стратегии;

- обеспечение согласованности положений Стратегии, плана мероприятий по ее реализации, документов градостроительного развития на муниципальном уровне, муниципальных программ, иных документов стратегического планирования, принимаемых на муниципальном уровне;

- создание механизма мониторинга, контроля выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии предполагает:

- организацию взаимодействия администрации МО МР "Княжпогостский" с исполнителями Стратегии;

- ведение отчетности о ходе исполнения Стратегии;

- организацию системы контроля над исполнением Стратегии и внесения корректировок в связи с изменившимися условиями;

- рассмотрение и предоставление в представительный орган муниципального образования отчета о выполнении Стратегии.

Система управления реализацией Стратегии решает ряд задач:

- эффективную организацию деятельности органов местного самоуправления в стратегическом направлении;

- распределение ресурсов по стратегически значимым направлениям деятельности (перераспределение бюджета в связи с принятием новой Стратегии);

- совершенствование системы информационного сопровождения реализации Стратегии;

- выработка политики, изменение процессов и выработка рабочих процедур в поддержку новой Стратегии.

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет администрация МО МР "Княжпогостский", которая:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Стратегии;

- координирует работу исполнителей стратегических мероприятий и проектов;

- осуществляет сопровождение реализации Стратегии, включающее контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий, контроль за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов.

Основаниями для внесения изменений в Стратегию могут быть:

- изменение законодательства Российской Федерации и Республики Коми по вопросам предметов ведения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и по вопросам финансовых основ местного самоуправления;

- существенные изменения внешних условий экономического развития Российской Федерации и Республики Коми (те, которые не предусмотрены Стратегией), которые влияют на возможности реализации положений Стратегии;

- заключение муниципальным образованием соглашений со стратегическими инвесторами, определяющие непредусмотренные Стратегией направления развития.

4.3. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Главным результатом реализации Стратегии является устойчивое промышленное развитие, повышение качества жизни населения через создание максимально комфортных условий для жизни, самореализации, ведения бизнеса и отдыха.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии в разрезе основных направлений представлены в Таблице 20.

Таблица 20

Итоговый интегрированный результат по блоку	Иные (в том числе - промежуточные) результаты по направлению
Направление 1. "Человеческий капитал"
повысилось качество и доступность услуг социальной сферы, уровня социальной защищенности граждан	обеспечено развитие культурного потенциала МО МР "Княжпогостский"; повысилась безопасность, комфортность и привлекательность муниципальных учреждений культуры для потребителей; повысилась удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры; созданы благоприятные условия для удовлетворения духовных потребностей и участия в культурно-познавательной и досуговой деятельности жителей и гостей города; созданы условия для этнокультурного развития народов, проживающих на территории МО МР "Княжпогостский"; созданы условия по недопущению конфликтов в сфере межнациональных отношений, действий, направленных на ликвидацию их последствий; улучшена межнациональная обстановка; обеспечено предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования; обеспечено качество образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; отсутствует очередь в дошкольные образовательные организации; повысилась удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг; обеспечено вовлечение детей, молодежи в социальную практику, профессиональную ориентацию, гражданского образования и патриотического воспитания детей и молодежи; обеспечен охват детей организованным оздоровительным отдыхом; обеспечено временное трудоустройство несовершеннолетних подростков в летний период; обеспечено совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта; обеспечено вовлечение большего количества граждан в участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, в том числе лиц ограниченными возможностями здоровья; обеспечены условия для повышения социальной защищенности граждан; повышен уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечено выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства при выработке и проведении социально-экономической политики и создание механизма привлечения СО НКО на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; обеспечена защита прав и законных интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, граждан, находящихся под опекой или попечительством; повышен уровень жизни населения;
Направление 2. "Экономика"
достигнут рост экономической активности в МО МР "Княжпогостский"	созданы условия для развития экономики на территории МО МР "Княжпогостский"; создана система актуальных документов стратегического планирования социально-экономического развития; созданы условия для формирования благоприятного инвестиционного климата; повысилась инвестиционная привлекательность МО МР "Княжпогостский"; увеличилась численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; оказана финансовая поддержка СМСП, в том числе сельхозпроизводителям; сформирована благоприятная среда для развития малого и среднего предпринимательства в Княжпогостском районе Созданы условия для устойчивого развития агропромышленного комплекса, с целью повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой местными товаропроизводителями. Повысился экономический потенциал лесов и лесного хозяйства; Созданы условия для развитие конкурентной среды в Княжпогостском районе.
Направление 3. "Территория проживания"
обеспечены безопасные и комфортные условия для проживания и жизнедеятельности населения в МО МР "Княжпогостский"	повысился уровень безопасности жизнедеятельности населения в МО МР "Княжпогостский"; повысился уровень защищенности населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; повысилась эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера; находиться в постоянной готовности технические системы управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создан материальный резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны; подготовлены руководители, должностные лица и специалисты в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму; снизилось количество совершенных правонарушений; обеспечено формирование у населения негативного отношения к потреблению наркотиков и алкогольной продукции; снизился уровень ущерба от пожаров; уменьшилось количества пострадавших от пожаров; уменьшилось количества пострадавших на воде, отсутствие числа утонувших; снижен уровень загрязнения окружающей среды; улучшена экологическая обстановки; улучшено качество жизни населения, проживающего на территории МО МР "Княжпогостский"; созданы безопасные, комфортные и благоприятные условия для проживания граждан; улучшены жилищные условия граждан; повышена эффективность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса; повысилось качество предоставляемых коммунальных услуг населению; снижен уровень износа жилого фонда; уменьшено количество аварийного жилищного фонда; снижены расходы муниципалитета на содержание пустующего жилфонда; повышен уровень комплексного благоустройства территории МО МР "Княжпогостский"; обеспечено повышение уровня благоустройства территории; улучшилось состояние автомобильных дорог; обеспечено обновление дорожно-строительной и коммунальной техники; улучшено качество обслуживания населения в сфере пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом; снижено количество ДТП с пострадавшими, в том числе с участием несовершеннолетних; обеспечено эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и снижение объемов потребления энергетических ресурсов на территории МО МР "Княжпогостский";
Направление 4. "Управление"
повысилась социальная и экономическая эффективность и качество системы муниципального управления в МО МР "Княжпогостский"	обеспечена открытость информации о деятельности органов местного самоуправления; обеспечена автоматизация и унификация информационных технологий в управлении; обеспечена возможность предоставления муниципальных услуг в электронном виде; повысился уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в электронном виде; повысился уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления; обеспечено создание единой информационной среды; обеспечена модернизация парка ПК и оргтехники; обеспечена защита информации обрабатываемой, хранимой и передаваемой в локальной сети и сети интернет; обеспечено эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом МО МР "Княжпогостский"; обеспечено повышение уровня доходности от использования муниципального имущества и земельных участков; повышена эффективность управления муниципальными финансами; обеспечена сбалансированность бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; обеспечено своевременное и полное погашение кредитных обязательств, обеспечено выполнение мероприятий по увеличению доходной части бюджета; обеспечено повышение уровня компетентности и профессионализма кадров, оптимизация процесса ротации кадров; обеспечена открытость и гласность поступления на муниципальную службу, обеспечено замещение должностей муниципальной службы квалифицированными кадрами; отсутствие установленных фактов коррупции; повышен уровень антикоррупционного образования, рост уровня компетентности и профессионализма кадров; обеспечено освещение антикоррупционной деятельности, проводимой на территории МО МР "Княжпогостский".

Целевые индикаторы, установленные для достижения целей Стратегии, приведены в Приложении 2.

4.4. Сроки и этапы реализации

Стратегия предполагает поэтапный процесс ее реализации.

1. Первый этап (2021 - 2023 годы) - формирование эффективного комплекса инструментов управления развитием МО МР "Княжпогостский". Обеспечение взаимосвязи и синхронизации муниципальных программ МО МР "Княжпогостский" с государственными программами Республики Коми, региональными и национальными проектами. Подготовка и применение инструментов по развитию территории городского поселения "Емва" в статусе моногорода.

2. Второй этап (2024 - 2026 годы) - продолжение реализации в составе национальных, федеральных, региональных проектов, в том числе инвестиционных проектов, способствующих достижению стратегических целей МО МР "Княжпогостский". Активизация технологической модернизации производственной и социальной сферы.

3. Третий этап (2027 - 2030 годы) - устойчивое развитие базовых отраслей экономики и туристического потенциала, повышение конкурентоспособности производимой продукции (товаров, услуг).

4. Четвертый этап (2031 - 2035 годы) - решение основных социально-экономических проблем МО МР "Княжпогостский", достижение установленных Стратегией значений целевых показателей. Устойчивая работа базовых отраслей экономики, повышение уровня и качества жизни населения МО МР "Княжпогостский".